Закон Ростовской области от 20.09.2007 № 763-ЗС
О ветеранах труда Ростовской области
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ВЕТЕРАНАХ ТРУДА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС; от 22.11.2010 г. N 506-ЗС; от 25.10.2012 г. N 959-ЗС) ПринятЗаконодательным Собранием 18 сентября 2007 года Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего Областного закона 1. Настоящий Областной закон определяет порядок и условияприсвоения звания "Ветеран труда Ростовской области", а такжеустанавливает меры социальной поддержки лиц, имеющих звание "Ветерантруда Ростовской области" (далее - ветераны труда Ростовской области). 2. Настоящий Областной закон распространяется на гражданРоссийской Федерации, постоянно проживающих в Ростовской области. Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области Государственные полномочия Ростовской области по предоставлениюмер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области, в томчисле по организации приема и оформления документов, необходимых дляприсвоения звания "Ветеран труда Ростовской области", за исключениемпроезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщенияи на автомобильном транспорте пригородного межмуниципального имеждугородного внутриобластного сообщений (далее - государственныеполномочия), передаются на неограниченный срокисполнительно-распорядительным органам муниципальных районов игородских округов в Ростовской области (далее - органы местногосамоуправления). Статья 3. Условия присвоения звания "Ветеран труда Ростовской области" Звание "Ветеран труда Ростовской области" присваивается лицам,имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин,при условии осуществления ими трудовой деятельности на территорииРостовской области в течение не менее 30 лет для мужчин и 25 лет дляженщин. Статья 4. Порядок присвоения звания "Ветеран труда Ростовской области" 1. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран трудаРостовской области", обращаются с письменным заявлением в органсоциальной защиты населения муниципального района (городского округа)по месту своего жительства или в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), укоторого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальнойзащиты населения муниципального района (городского округа). Заявление, указанное в настоящей части, может быть направлено вформе электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на порталгосударственных и муниципальных услуг Ростовской области. На заявление в форме электронного документа лицу, претендующемуна присвоение звания "Ветеран труда Ростовской области", направляетсяуведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и времениобращения с документами, указанными в пунктах 1 и 2 части 2 настоящейстатьи. 2. Для присвоения звания "Ветеран труда Ростовской области"представляются следующие документы: 1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; 2) документы, подтверждающие трудовой стаж не менее 45 лет длямужчин и 40 лет для женщин, в том числе на территории Ростовскойобласти не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин. С представленных документов при необходимости изготавливаютсякопии. Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда Ростовскойобласти", вправе представить копии необходимых документов, заверенныев установленном порядке. 3. Орган социальной защиты населения муниципального района(городского округа) проводит проверку представленных документов и непозднее десяти дней со дня их поступления направляет в органисполнительной власти Ростовской области в сфере социальной защитынаселения представление о присвоении звания "Ветеран труда Ростовскойобласти". В представлении о присвоении звания "Ветеран труда Ростовскойобласти" должны быть указаны фамилия, имя, отчество лица, адрес егорегистрации по месту жительства, сведения о наличии оснований дляприсвоения звания "Ветеран труда Ростовской области". В случае отсутствия оснований для присвоения звания "Ветерантруда Ростовской области" орган социальной защиты населениямуниципального района (городского округа) в срок, указанный в абзацепервом настоящей части, возвращает лицу, претендующему на присвоениезвания "Ветеран труда Ростовской области", представленные документы суказанием причин возвращения документов. 4. Решение о присвоении звания "Ветеран труда Ростовской области"принимается Губернатором Ростовской области и оформляетсяраспоряжением Правительства Ростовской области. Проект указанного распоряжения Правительства Ростовской областиготовится органом исполнительной власти Ростовской области в сфересоциальной защиты населения в десятидневный срок со дня поступленияпредставления, указанного в части 3 настоящей статьи. 5. Распоряжение Правительства Ростовской области о присвоениизвания "Ветеран труда Ростовской области" в пятидневный срок со дняего подписания направляется органом исполнительной власти Ростовскойобласти в сфере социальной защиты населения в орган социальной защитынаселения муниципального района (городского округа), направившийсоответствующее представление. 6. Органом социальной защиты населения муниципального района(городского округа) или МФЦ в пятидневный срок со дня поступленияраспоряжения Правительства Ростовской области, указанного в части 5настоящей статьи, лицу, которому присвоено звание "Ветеран трудаРостовской области", выдается удостоверение установленного образца. Образец удостоверения лица, которому присвоено звание "Ветерантруда Ростовской области", его описание и технические условияизготовления устанавливаются Правительством Ростовской области. (Статья в редакции Закона Ростовской областиот 10.04.2012 г. N 836-ЗС) Статья 5. (Утратила силу - Закон Ростовской областиот 10.04.2012 г. N 836-ЗС) Статья 6. Меры социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области 1. Ветераны труда Ростовской области, прекратившие трудовыеотношения с организациями после установления (назначения) им пенсии,сохраняют права членов трудовых коллективов тех организаций, в которыхони работали до установления (назначения) пенсии. За ними сохраняетсяправо на улучшение жилищных условий, пользование объектамисоциально-бытовой сферы и услугами культурно-просветительныхучреждений, на участие в приватизации, акционировании соответствующейорганизации. 2. Ветеранам труда Ростовской области после установления(назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляютсяследующие меры социальной поддержки: 1) пользование поликлиниками, финансовое обеспечение деятельностикоторых осуществляется за счет средств областного, местных бюджетовили средств обязательного медицинского страхования, к которымуказанные лица были прикреплены в период работы; бесплатное оказаниемедицинской помощи в государственных или муниципальных медицинскихорганизациях; (В редакции Законов Ростовской областиот 10.04.2012 г. N 836-ЗС) 2) по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости,бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов наоплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) вгосударственных или муниципальных медицинских организациях по местурегистрации по месту жительства; (В редакции Закона Ростовской областиот 10.04.2012 г. N 836-ЗС) 3) бесплатный проезд на территории Ростовской области на всехвидах городского пассажирского транспорта (кроме такси), наавтомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородныхи внутрирайонных маршрутов; 4) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородногосообщения и на автомобильном транспорте пригородного межмуниципальногои междугородного внутриобластного сообщений; 5) оплата 50 процентов стоимости проезда на водном транспортепригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов; 6) компенсация расходов на оплату жилого помещения в видеежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилоепомещение. Компенсация расходов на оплату жилого помещения производится сучетом: а) 50 процентов платы за жилое помещение на нетрудоспособныхчленов семьи ветерана труда Ростовской области, совместно с нимпроживающих, находящихся на его полном содержании или получающих отнего помощь, которая является для них постоянным и основным источникомсредств к существованию; б) 30 процентов платы за жилое помещение на членов семьи ветеранатруда Ростовской области, за исключением указанных в подпункте "а"настоящего пункта. Указанная выплата рассчитывается по установленным ПравительствомРостовской области региональным стандартам стоимости жилищных услуг на1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальнымрайонам и городским округам в пределах регионального стандартасоциальной нормы площади жилого помещения и производится лицам,проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от егоформы собственности; (В редакции Законов Ростовской областиот 10.04.2012 г. N 836-ЗС) 7) компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в видеежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы закоммунальные услуги (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение,водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление(теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличиипечного отопления). (В редакции Закона Ростовской областиот 25.10.2012 г. N 959-ЗС) Указанная выплата рассчитывается по установленным ПравительствомРостовской области региональным стандартам стоимости коммунальныхуслуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения помуниципальным районам и городским округам в пределах региональногостандарта социальной нормы площади жилого помещения и производитсялицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо отего формы собственности; (В редакции Закона Ростовской областиот 10.04.2012 г. N 836-ЗС) (Пункт в редакции Закона Ростовской областиот 13.10.2008 г. N 102-ЗС) 8) компенсация 50 процентов затрат на абонентскую плату зателефон и пользование радио, коллективной телевизионной антенной. (Вредакции Закона Ростовской области от 13.10.2008 г. N 102-ЗС) 3. Организации независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, органы местного самоуправления вправе устанавливатьисходя из специфики и условий труда дополнительные меры социальнойподдержки граждан, имеющих продолжительный трудовой стаж. 4. Ветеранам труда Ростовской области, получающим пенсии по инымоснованиям, чем предусмотрено частью 2 настоящей статьи, либополучающим пожизненное содержание за работу (службу), меры социальнойподдержки в соответствии с настоящей статьей предоставляются подостижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости всоответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации". Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления вправе: 1) получать в органах государственной власти Ростовской областиконсультативную и методическую помощь; 2) распоряжаться финансовыми средствами и использоватьматериальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящимОбластным законом для осуществления государственных полномочий; 3) направлять в органы государственной власти Ростовской областипредложения по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органагосударственной власти Ростовской области, уполномоченного всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 2. При осуществлении государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныезаконы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросамосуществления государственных полномочий, нормативные правовые актыПравительства Ростовской области, принятые в соответствии с настоящимОбластным законом; (В редакции Закона Ростовской областиот 10.04.2012 г. N 836-ЗС) 1-1) определять должностных лиц, ответственных за организациюосуществления и за осуществление государственных полномочий; (Дополнен- Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 2) обеспечивать целевое расходование финансовых средств инадлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных всоответствии с настоящим Областным законом для осуществлениягосударственных полномочий; 3) предоставлять органу государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий, а также направлять копии муниципальныхправовых актов, принятых по вопросам организации осуществлениягосударственных полномочий; (В редакции Закона Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 4) исполнять письменные предписания органа государственной властиРостовской области, уполномоченного в соответствии с настоящимОбластным законом осуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областныхзаконов по вопросам осуществления государственных полномочий; 5) представлять в орган государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы(работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов дляназначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 1-1настоящей части, а также по его запросу в соответствии с федеральнымзаконом персональные данные лиц, назначенных на соответствующиедолжности. (Дополнен - Закон Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) Статья 8. Права и обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий вправе: 1) давать в порядке, установленном статьей 9 настоящегоОбластного закона, письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 3) оказывать консультативную и методическую помощь. 2. Органы государственной власти Ростовской области приосуществлении органами местного самоуправления государственныхполномочий обязаны: 1) контролировать осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также использование предоставленных наэти цели финансовых средств и материальных ресурсов; 2) рассматривать обращения физических и юридических лиц повопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами; 4) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 5) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий. Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок контроля за исполнением государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в связи с осуществлениемгосударственных полномочий обязаны предоставлять в органгосударственной власти Ростовской области, уполномоченный всоответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, ежемесячные, ежеквартальные иежегодные отчеты в сроки и по форме, установленные ПравительствомРостовской области. (В редакции Закона Ростовской областиот 10.04.2012 г. N 836-ЗС) 2. Контроль за исполнением государственных полномочийосуществляет министерство труда и социального развития Ростовскойобласти. 3. Орган государственной власти Ростовской области,уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением государственных полномочий; 2) получать устную или письменную информацию от органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи сосуществлением государственных полномочий; 2-1) рассматривать в порядке, установленном ПравительствомРостовской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 5части 2 статьи 7 настоящего Областного закона, и при необходимостидавать по ним заключения; (Дополнен - Закон Ростовской областиот 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по исполнению государственных полномочий; 4) давать письменные предписания об устранении нарушенийтребований федеральных и областных законов по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. 3-1. При обнаружении фактов неисполнения или ненадлежащегоисполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом1-1 части 2 статьи 7 настоящего Областного закона, возложенных на нихобязанностей руководитель органа государственной власти Ростовскойобласти, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственных полномочий,вправе обратиться к главе местной администрации с предложением оналожении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.(Дополнена - Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС) 4. Контроль за использованием финансовых средств и материальныхресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах ипорядке, установленных федеральным и областным законодательством дляфинансового контроля и контроля за использованием государственногоимущества Ростовской области. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий может быть прекращено: 1) путем принятия областного закона с одновременным изъятиемпредоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях: а) существенного изменения условий, влияющих на осуществлениегосударственных полномочий; б) нецелевого использования органами местного самоуправлениябюджетных средств; в) нарушения органами местного самоуправления КонституцииРоссийской Федерации, федеральных и областных законов, иныхнормативных правовых актов, установленного судом; г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий; 2) по решению представительного органа муниципального образованияв случае признания в судебном порядке несоответствия настоящегоОбластного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом от6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Статья 11. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда Ростовской области Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Областнымзаконом, предоставляются в порядке и на условиях, определяемыхПравительством Ростовской области. (В редакции Закона Ростовскойобласти от 10.04.2012 г. N 836-ЗС) Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Ростовской области 1. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки ветерановтруда Ростовской области, предусмотренных настоящим Областным законом,осуществляется за счет средств областного бюджета. 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий, в том числевозмещение расходов на оплату услуг по доставке, пересылке и выплатемер социальной поддержки в денежном выражении, осуществляется за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. 3. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполненияорганами местного самоуправления государственных полномочийопределяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношенияорганов государственной власти Ростовской области и органов местногосамоуправления. 4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляфинансового обеспечения государственных полномочий, и их распределениепо каждому муниципальному образованию устанавливаются областнымзаконом об областном бюджете. 5. В случае необходимости использования при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочийматериальных средств, находящихся в государственной собственностиРостовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств,необходимых для материально-технического обеспечения государственныхполномочий, определяется Правительством Ростовской области всоответствии с Областным законом от 10.04.2012 г. N 836-ЗС) 6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования. Статья 13. Вступление в силу настоящего Областного закона Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 октября 2007 года,за исключением статей 2, 4 - 10, 12 настоящего Областного закона. Статьи 2, 4 - 10, 12 настоящего Областного закона вступают в силуодновременно с областным законом о внесении изменений в Областнойзакон от 20 ноября 2006 года N 582-ЗС "Об областном бюджете на 2007год", устанавливающим общий объем субвенций, предоставляемых местнымбюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и ихраспределение по каждому муниципальному образованию. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБг. Ростов-на-Дону20 сентября 2007 годаN 763-ЗС