Решение Законодательного Собрания Ростовской области от 03.10.1994 № 16
О программе по усилению борьбы с преступностью в 1994-1995 годах в Ростовской области
Ростовская область Р Е Ш Е Н И Е ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ 03.10.1994 N 16 г. Ростов-на-Дону О программе по усилению борьбы с преступностьюв 1994-1995 годах в Ростовской области Законодательное Собрание решает: 1. Утвердить представленную администрацией области программу поусилению борьбы с преступностью в 1994-1995 гг. в Ростовской области. 2. Предусмотреть финансирование программы по усилению борьбы спреступностью в 1994-1995 гг. на средства внебюджетного фонда"Правопорядок". 3. Администрации области разработать Положение о порядкеформирования и использования средств внебюджетного фонда"Правопорядок" и представить на утверждение Законодательного Собрания. 4. Обратиться в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации и к Президенту России с предложением опредоставлении Ростовской области статуса пограничной территории сособым режимом регулирования миграций, принятии соответствующегонормативного акта о временном приостановлении действия на территорииРостовской области Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года "Оправе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбораместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по социальным вопросам и координационный совет поборьбе с преступностью при администрации области. И. о. главы администрации области В.Н. АНПИЛОГОВ Приложение к решению Законодательного Собрания Ростовской области от 03.10.1994 N 16 ПРОГРАММА ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1994-1995 ГОДАХ Программа по усилению борьбы с преступностью в 1994- 1995 годах вРостовской области разработана в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 24 мая 1994 года N 1016 "О неотложных мерах пореализации Федеральной программы Российской Федерации по усилениюборьбы с преступностью на 1994-1995 годы", с учетом требований: - Указов Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 года N1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иныхпроявлений организованной преступности", 12 февраля 1993 года N 309 "Омилиции общественной безопасности (местной милиции) в РоссийскойФедерации", 18 сентября 1993 года "О дополнительных мерах по усилениюправопорядка в Российской Федерации"; - Постановления Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 22 сентября 1993 года N 959 "О мерах по усилению охраныобщественного порядка на улицах городов и других населенных пунктовРоссийской Федерации"; - действующих федеральных программ по усилению борьбы сотдельными видами правонарушений. I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1. Правоохранительным органам разработать комплекс совместныхмероприятий, направленных на укрепление правопорядка и законности,обеспечение наступательности действий в борьбе с организованнойпреступностью и коррупцией. Информацию о проводимой работе направлять главе администрацииобласти. Один раз в полугодие. УВД, СК УВДт, СК ТП, УФСК по Ростовской области, УДНП РФ поРостовской области, прокуратура области, отдел юстиции. 2. Рекомендовать главам администраций городов и районов областипроанализировать итоги выполнения программы дополнительных мер поборьбе с преступностью в 1993 году и с учетом Федеральной программыборьбы с преступностью на 1994-1995 гг., областной программыразработать соответствующий комплекс мероприятий по усилению борьбы спреступностью. Сентябрь-октябрь 1994 г. 3. Регулярно заслушивать на заседаниях координационного Совета(межведомственной комиссии) по борьбе с преступностью, коррупцией ипрофилактике правонарушений отчеты руководителей областных ведомств,управлений, отдельных глав администраций городов и районов области опринятых мерах по укреплению правопорядка, улучшениюматериально-технического обеспечения органов внутренних дел. Председатель комиссии, первый заместитель главыадминистрации-председатель правительства Анпилогов В.Н. II. МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ТЕРРОРИЗМОМ 1. Проанализировать ход выполнения Указа Президента РоссийскойФедерации от 12 февраля 1993 года N 209 "О милиции общественнойбезопасности (местной милиции) в Российской Федерации". Определитьмеры по более эффективному использованию сил муниципальной милиции вохране правопорядка, улучшению ее материально-техническогообеспечения. Сентябрь 1994 г. Главы администраций городов и районов, УВД-ОВД. 2. В целях своевременного предупреждения негативных ситуаций припроведении различного рода массовых мероприятий и на почвемежнациональных отношений обеспечить постоянный сбор, обобщение ианализ информации о состоянии общественно-политической, социальнойобстановки, межнациональных отношений, последующее прогнозированиеобстановки, выработку и принятие мер по ее стабилизации. В течение 1994-1995 гг. Комитет по национальным отношениям, УВД, СК УВДт, УФСК поРостовской области, администрации городов и районов. 3. Разработать и реализовать комплекс мер по предотвращениюдиверсий и других преступных посягательств на наиболее важные объектыэнергетики, транспорта, связи, нефтяной и химической промышленности. 1994 год. УВД РО, СК УВДт, УФСК по Ростовской области. 4. В целях эффективной защиты жизни, здоровья и имущественныхинтересов граждан, обеспечения безопасности общества и государствашире использовать возможности, предоставленные Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 14 июня 1994 года N 1226 "О неотложных мерахпо защите населения от бандитизма и иных проявлений организованнойпреступности". 1994-1995 гг. УВД, СК УВДт, прокуратура области, УФСК по Ростовской области. 5. Создать совместные следственно-оперативные группы (бригады)для разоблачения бандитских и других организованных преступныхформирований, обеспечить специализацию на этом направленииследователей прокуратуры и органов внутренних дел. Практиковатьсовместное проведение семинаров, обмен опытом. 1994-1995 гг. УВД, СК УВДт, УФСК по Ростовской области, прокуратура области. 6. Принять меры к разработке автоматизированной системыинформационного обеспечения деятельности правоохранительных и другихзаинтересованных ведомств по выявлению организованных преступныхформирований, их лидеров, покровителей, фактов коррупции, способовподдержания зарубежных контактов. 1994-1995 гг. УВД РО, СК УВДт, СКТУ, УФСК по РО, УДНП по РО, прокуратура РО,отдел юстиции. 7. Подготовить и провести совместные целевые операции попресечению деятельности организованных преступных групп, связанных скоррумпированными должностными лицами, в т.ч. на объектах транспорта. 1994 г. (по отдельному плану) УВД РО, СК УВДт, УФСК по РО, УДНП РФ по РО, управление таможни,администрация области. 8. Проводить ежемесячный анализ выполнения Указа ПрезидентаРоссийской Федерации N 1226 "О неотложных мерах по защите населения отбандитизма и иных проявлений организованной преступности". Определить группу работников прокуратуры, на которых возложитьнадзор за законностью исполнения требований Указа. Совместно оценивать состояние криминогенной обстановки, связаннойс бандитизмом и иными проявлениями организованной преступности,результаты деятельности органов прокуратуры, внутренних дел иконтрразведки в борьбе с указанными преступлениями, приниматьадекватные меры реагирования. Состояние дел по исполнению Указа систематически рассматривать наспециальных координационных советах или оперативных совещанияхруководителей правоохранительных органов. Информацию о результатах исполнения Указа регулярно и оперативнодоводить до сведения населения. 1994-1995 гг. Координационный совет по борьбе с преступностью, УВД, СК УВДт,УФСК по РО, прокуратура области. 9. Разработать и реализовать комплекс мер по демонстрациинаселению результатов борьбы с организованной преступностью, включаяпоказ через средства массовой информации судебных процессов надучастниками организованных групп и сообществ, периодическую публикациюсообщений о результатах проведенных операций, изъятии денег и иныхценностей, нажитых преступным путем, оружия, наркотиков. 1994 год. УВД РО, СК УВДт, УФСК по РО. 10. Реализовать комплекс мер по выявлению и пресечению: - незаконной продажи предприятиями ВПК и другими хозяйствующимисубъектами, воинскими частями, военизированными подразделениями иотдельными лицами оружия (включая холодное, газовое, шоковое),боеприпасов, боевой техники и вооружения, радиоактивных источников исильнодействующих ядов гражданам, незаконным формированиям; - хищений, незаконного хранения и сбыта оружия в местностях,прилегающих к воинским гарнизонам. 1994-1995 гг. УВД РО, СК УВДт, УФСК по РО. 11. Создать сеть штатных стационарных специализированных заслоновмилиции для перекрытия каналов незаконной транспортировки и транзитанаркотиков, оружия, взрывчатых, отравляющих веществ и боеприпасов поосновными направлениям их перемещения через территорию России. 1994-1995 гг. УВД РО, СК УВДт, администрация области. 12. Осуществить комплекс мероприятий, направленных на обеспечениесохранности огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, по изъятию их из незаконного оборота. В ходе проведения операции "Арсенал" и осуществления профилактических мер особое вниманиеуделять выявлению и изъятию нелегально хранящегося оружия,боеприпасов и взрывчатых веществ у лиц, прибывших из районов боевых действий и межнациональных конфликтов. Постоянно УВД РО, УВД-ОВД, СК УВДт, управление таможни. 13. В плане повышения эффективности работы по изъятию незаконнохранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ разработать иутвердить механизм стимулирования граждан, добровольно сдавших этипредметы в органы внутренних дел. 1994 г. УВД, администрация области. 14. Выявлять и пресекать факты деятельности негосударственныхсыскных и охранных структур, не имеющих лицензии на данный виддеятельности и использующих оружие и боеприпасы. Постоянно. УВД РО, УВД-ОВД. 15. В целях активизации работы по обеспечению общественногопорядка провести инвентаризацию помещения для общественных пунктовохраны порядка. Принять меры к восстановлению, а в случаеневозможности - выделению новых помещений. Обеспечить их необходимоймебелью, телефонной связью, инвентарем. 1994 г. Администрации городов и районов. 16. Привлекать общественность к охране общественного порядка,рассмотреть вопрос о системе мер и механизме финансирования истимулирования деятельности дружинников. 1994 год. Администрации области, городов и районов, УВД-ОВД. 17. В связи с тем, что введение платы за судебно-медицинскоеосвидетельствование потерпевших от преступных посягательствсущественно затрудняет борьбу с преступностью, внести в администрациюобласти и департамент здравоохранения предложение о возвращении кпрежнему порядку освидетельствования с последующим взысканием расходовс виновных лиц. 1994 год. УВД РО, прокуратура области. 18. В целях повышения эффективности борьбы с пьянством иалкоголизмом рассмотреть предложение УВД области о передачемедицинских вытрезвителей наркологической службе и создании на их базецентра детоксикации. 1994 год. Администрация области, департамент здравоохранения. 19. Изучить возможность и целесообразность создания постовдоверия, стационарных постов милиции с более продолжительным режимомслужбы в общественных местах крупных городов области: Ростова,Таганрога, Шахт, Новочеркасска, Волгодонска. IV квартал 1994 г. УВД-ОВД области. 20. Выработать механизм взаимодействия УВД области и областноймиграционной службы по выполнению Указа Президента России от 16.12.93г. N 2145 "О мерах по введению иммиграционного контроля". С этой цельюрассмотреть вопрос о создании единой региональной компьютерной сети поучету и контролю за пребыванием мигрантов на территории области. Октябрь 1994 года. УВД РО, администрации области, городов и районов, обл.миграционная служба. 21. Осуществлять надлежащий контроль за соблюдением лицами, неявляющимися гражданами РФ и постоянно проживающими за ее пределами, нов границах бывшего СССР, правил правового режима въезда, пребывания ипередвижения на территории области. Весь период. УВД РО. 22. Осуществить проверку принимающих организаций в частисоблюдениями ими порядка приема и привлечения на работу иностранныхграждан, в т.ч. для строительства жилых городков для военнослужащих ичленов их семей. Ноябрь 1994 года. УВД, КЭУ СКВО, обл. миграционная служба. 23. Провести оперативно-поисковые мероприятия в г.г. Волгодонске,Новочеркасске, Ростове-на-Дону, Таганроге, Шахтах по выявлению гражданиностранных государств, незаконно проживающих на территории России изанимающихся противоправной деятельностью. Принять меры к их выдворению за пределы Российской Федерации илипривлечению к ответственности. II полугодие 1994 г. Областная миграционная служба, УВД, УФСК, администрации области иуказанных городов. 24. С учетом роста количества разбойных нападений на водителейавтомототранспорта на автодорогах области и в целях обеспечения личнойбезопасности водителей, сохранности материальных ценностей обустроитьавтомагистрали области площадками отдыха с предоставление платныхуслуг по охране автотранспорта в ночное время. Сентябрь-октябрь 1994 года. Администрации городов и районов, городские, районные ОВД. 25. Провести проверки качества и полноты розыскных мероприятий поматериалам УВД-ОВД о безвестном отсутствии граждан. II полугодие 1994 года. Прокуратура, УВД РО. 26. В целях улучшения финансового положения ИТУ области и всоответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года "Обучреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишениясвободы": 26.1. Вынести на рассмотрение Законодательного Собрания областивопрос об освобождении на 1994 год предприятий исправительно-трудовыхучреждений, центральной базы снабжения Службы по исправительным делами социальной реабилитации управления внутренних дел области от уплатыналога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет. Октябрь Областное финансовое управление, УВД области. 26.2. Администрациям городов и районов по месту дислокации ИТУ: 26.2.1. Решить вопрос об освобождении предприятий учреждений,исполняющих уголовные наказания, от уплаты всех налогов в части,зачисляемой в местные бюджеты. IV квартал 1994 г. 26.2.2. Максимально использовать производственный потенциалпредприятий, учреждений, исполняющих уголовные наказания, приреализации федеральных и региональных целевых программ, для размещенияна них заказов по изготовлению оборудования для детских и спортивныхплощадок, металлоконструкций, оборудования для коммунальных служб,пошива рабочей (в т.ч. для медперсонала) одежды. Весь период. III. МЕРЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ, И БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ 1. Осуществлять проверки негосударственных хозяйственныхструктур, созданных в процессе приватизации государственнойсобственности, правомерность и обоснованность оценки объектов,источники и законность образования первоначального капитала,эффективность и правомерность использования учредительных капиталов,принадлежащих государству. О результатах информировать администрациюобласти. 1994-1995 гг. Областной комитет по управлению имуществом, фонд имущества,прокуратура области, УВД, СК УВДт. Государственная налоговаяинспекция. 2. Проанализировать состояние приватизации государственной имуниципальной собственности, земельной реформы. Провести мероприятияпо пресечению злоупотреблений в процессе разгосударствления имущества.Результаты работы довести до сведения администрации области. 1994 г. Комитеты по управлению имуществом и земельной реформе, УВД,прокуратура области. 3. Организовать проведение мероприятий по пресечениюпротивоправных операций в финансовой и кредитно-банковской системе,сфере страховых компаний. 1994 год. УВД, Главное управление ЦБ РФ, Государственная налоговаяинспекция. 4. В целях защиты средств предприятий, банков и организаций отмошеннических действий лжепредпринимателей и недобросовестныхкоммерсантов осуществить проверки целевого использования кредитов,обоснованность их получения, использования при этом фиктивныхдокументов. Внести предложения в ГУ ЦБ РФ по Ростовской области поустранению причин и условий, способствующих злоупотреблениям. УВД, Государственная налоговая инспекция, прокуратура области. 5. Проводить проверки предприятий, организаций, имеющихвнешнеэкономические связи и осуществляющих финансово-экономическуюдеятельность на основе иностранных инвестиций. О вскрытых нарушенияхправил о валютных операциях и неполноте поступления валютных средствинформировать администрацию области. 1994 год. УВД, прокуратура области, УФСК по Ростовской области. 6. Организовать проведение комплексных операций по пресечениюфактов незаконного вывоза за пределы России сырья и готовой продукции,цветных и редкоземельных металлов, энергоносителей и другихстратегически важных ресурсов, пресечению коррупции должностных лиц,контролирующих экспортно-импортные сделки в приграничных районахобласти. II полугодие 1994 г. УВД, прокуратура области, УФСК по Ростовской области, СК УВДт,Северо-Кавказское таможенное управление. 7. Разработать и осуществить мероприятия по пресечению ввоза исбыта на территории области фальшивых денежных купюр из стран иреспублик Северного Кавказа и Закавказья. II полугодие 1994 г. УВД, СК УВДт, УФСК по РО, Северо-Кавказское таможенноеуправление. 8. Разработать мероприятия по защите агропромышленного комплексаот преступных посягательств на сельхозпродукцию в процессепроизводства, хранения, транспортировки и реализации. О результатахсезонных мероприятий информировать администрацию области. 1994-1995 гг. УВД, СК УВДт, УФСК по РО, прокуратура области, департаментсельского хозяйства. 9. С целью реализации требований Закона Российской Федерации от 1июля 1993 года "О внесении изменений и дополнений в законодательныеакты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности занезаконную торговлю" регулярно проводить комплексные проверки в сфереторговли и потребительского рынка. 1994-1995 гг. УВД, Союз защиты прав потребителей, Госторгинспекция. 10. Разработать и осуществить совместные мероприятия по усилениюконтроля за производством и реализацией крепких алкогольных напитков иза их качеством, обеспечить безусловное выполнение постановления главыадминистрации области N 262 от 10 июля 1993 года "О мерах повосстановлению государственной монополии на производство, хранение,оптовую и розничную продажу алкогольной продукции". О принятых мерахрегулярно информировать администрацию области. В течение года. УВД, Госторгинспекция, областной центр Госсанэпиднадзора, Союззащиты прав потребителей. 11. В целях профилактики краж из торговых помещений, баз искладов коммерческих структур регулярно проводить их обследование напредмет пригодности для использования по прямому назначению. Привыявлении недостатков принимать меры в установленном законом порядке. Весь период. Администрация городов и районов, УВД-ОВД. 12. Изучить состояние сохранности личного имущества граждан ивозможность выделения средств на выплату из бюджета дотаций длякомпенсации вневедомственной охране расходов, связанных с охранойличного имущества малообеспеченных граждан, в т.ч. квартиросъемщиков,пользующихся установленными Правительством льготами. 1994 год. Администрации городов и районов, УВД-ОВД области. 13. Изучить практику привлечения к ответственности руководителейхозяйственных предприятий различных форм собственности, не выполняющихпостановления органов власти в части обеспечения сохранностиматериальных ценностей и предписаний по недостаткам в техническойукрепленности и в результате допустивших кражи. Результаты рассмотретьна заседании координационного совета по борьбе с преступностью,коррупцией и профилактике правонарушений. 1994 год. Отдел юстиции области. 14. В целях профилактики краж и угонов автотранспорта провестиобследование автостоянок, предложить меры по техническойукрепленности, установке тревожной сигнализации, изучить возможностьвыставления обходных милицейских постов на договорных началах.Разрешения на строительство гаражных кооперативов выдавать при условиивключения в проектно-сметную документацию средств охранно-пожарнойсигнализации. 1994 год. Администрации городов и районов, УВД-ОВД. 15. Во исполнение Закона РСФСР "О милиции" и постановленияПравительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 589, атакже в целях обеспечения защиты собственности рекомендоватьруководителям предприятий, учреждений, организаций, имеющихведомственную охрану, заключить договоры с подразделениямивневедомственной охраны при органах внутренних дел на ееинспектирование. 1994-1995 гг. УВД РО, ГРОВД, администрации городов и районов. IV. МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 1. Активно использовать при организации профилактической работыконституционные нормы, гарантирующие свободу труда, право на защиту отбезработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь; развитиегосударственной, муниципальной, частной системы здравоохранения,спорта. 1994-1995 гг. Администрации городов и районов, департаменты: образования,здравоохранения, по физкультуре и спорту; областной центр занятостинаселения. 2. Осуществить комплексные проверки выполнения местными органамивласти нормативных актов Президента и Правительства РоссийскойФедерации, главы администрации области по вопросам ранней профилактикиправонарушений несовершеннолетних. Итоги проверок рассмотреть на заседании координационного советапо борьбе с преступностью, коррупцией и профилактике правонарушений. Сентябрь 1994 г. Прокуратура области, УВД РО, контрольное управление администрацииобласти. 3. Провести комплексную межведомственную операцию "Подросток",направленную на повышение эффективности индивидуальнойпрофилактической работы с подростками-нарушителями, решение проблемыих общественно-полезной занятости. Октябрь 1994 г. Май-октябрь 1995 г. Департаменты: народного образования, культуры, социальной защитынаселения, физкультуры и спорта; УВД области. 4. Предусмотреть развитие сети учреждений государственнойподдержки детей и подростков в городах и районах области. 1994-1995 гг. Администрации городов и районов области, департамент социальнойзащиты. 5. Предусмотреть в штатном расписании медицинских учрежденийтерриторий области ставку нарколога. 1994-1995 гг. Департамент здравоохранения. 6. Реализовать практические меры улучшения взаимодействия повопросам профилактики правонарушений со всеми религиознымиорганизациями области. Активизировать совместную работуправоохранительных органов с комиссиями по делам несовершеннолетних,органами опеки, попечительства, здравоохранения, службы занятости,центром социальной защиты детей и подростков. 1994 год. Администрация области, УВД области. 7. Рекомендовать главам администраций городов Волгодонска, Азова,Белой Калитвы, Таганрога, Ростова-на-Дону, Сальска, Каменска, Шахтырассмотреть вопрос об открытии приютов для детей и подростков,нуждающихся в заботе со стороны государства. 1994 год. Департамент социальной защиты населения. 8. Проанализировать ход выполнения постановления главыадминистрации области от 11 июня 1992 года N 227 "О мерах посоциальной адаптации лиц, утративших полезные связи в обществе".Определить конкретные сроки открытия для таких лиц приютов,домов-ночлежек в г.г. Таганроге, Волгодонске, Шахты, Сальске. IV квартал 1994 г. Администрация области, главы администраций указанных городов. 9. Учитывая, что в области более 60% лиц, совершившихпреступления, осуждены народными судами к наказанию, не связанному слишением свободы, рекомендовать главам администраций городов и районовпринять соответствующие постановления на местах, обязывающиеруководителей хозяйственных структур различных форм собственности коквотированию рабочих мест для такой категории осужденных. IV квартал 1994 г. Администрация области, отдел юстиции, УВД. 10. Проводить комплексные мероприятия по перекрытию каналовпоступления наркосодержащего сырья в области (операции "Мак","Допинг"). Осуществлять контроль за сохранностью наркотических средствна объектах их производства, реализации и в учрежденияхздравоохранения. 1994-1995 гг. Департамент здравоохранения, УВД РО, СК УВДт, управление таможни,УФСК. 11. Проанализировать эффективность использованияуголовно-правовых, процессуальных и административных мер воздействия вцелях профилактики подростковой и рецидивной преступности,профилактики преступлений на бытовой почве. Результаты рассмотреть назаседании координационного совета по борьбе с преступностью,коррупцией и профилактике правонарушений. 1994 год. Отдел юстиции , УВД РО, РВШ МВД РФ. 12. Разработать и осуществить мероприятия по улучшениюинформирования населения о результатах борьбы с преступностью, формахи методах предупреждения правонарушений, самозащиты от преступныхпосягательств. С этой целью организовать в средствах массовойинформации циклы постоянных программ, тематические передачи, кино- ителефильмы, публикации в печати. 1994-1995 гг. УВД, РГУ, РВШ МВД РФ, отдел юстиции, телекомпания "Дон-ТР". 13. Осуществить практические меры по установке в городах ипоселках городского типа системы экстренной связи населения смилицией. II полугодие 1994 год. Администрации городов и районов области. 14. Провести паспортизацию состояний улиц, площадей, скверов,парков, транспортных магистралей и иных мест массового пребыванияграждан в городах и других населенных пунктах области с цельювыявления и установления факторов, ослабляющих безопасность граждан. 1994 года. УВД-ОВД, администрации городов и районов. V. МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПОДГОТОВКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КАДРОВ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ 1. Рассмотреть вопрос о выделении земельного участка площадью 3га, прилегающего к территории 3 РСО ВПО УВД Ростовской области в с.Чалтырь, для создания учебного полигона по совершенствованиюпрофессиональной подготовки личного состава РСО. Администрация Мясниковского района, комитет по земельной реформеи земельным ресурсам. 2. Организовать и провести областной семинар с участиемюридических служб, ученых Ростовского университета и Ростовскойвысшей школы МВД России,практических работников подразделений посоциальной защите УВД Ростовской области, Северо-Кавказского УВД натранспорте, Северо-Кавказского округа внутренних войск по комплексномурешению социальных проблем сотрудников милиции и военнослужащихвнутренних войск. II полугодие 1994 г. Администрация, УВД РО, УВДт. 3. Войти с предложениями в администрации городов и районов повопросам обеспечения жильем сотрудников милиции и военнослужащихвнутренних войск. В качестве приоритетных направлений в решении жилищных проблемпредложить реальные, экономически обоснованные варианты кооперативногои индивидуального строительства в конкретных местных условиях свыделением земли и льготных ссуд и кредитов. 1994 год. Начальники УВД-ОВД. 4. Внести предложения в Законодательное Собрание Ростовскойобласти о рассмотрении пакета документов, гарантирующих социальныеправа сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск МВД Россиина территории Ростовской области (постановления о льготах в оплатежилья, потребления топлива и энергоносителей, обязательные дляРостовэнерго, облгаза и др. организаций). 1994 год. Депутаты областного Законодательного Собрания (М.Г.Фетисов,Ю.М.Вертий, В.А.Титаренко). 5. Проанализировать практику выполнения сотрудниками органоввнутренних дел статьи 12 Закона "О милиции" в части применения силыпри пресечении преступлений и административных правонарушений.Результаты рассмотреть на заседании координационного советаправоохранительных органов. 1994 год. Подотдел воспитательной работы УВД, СК УВДт, отдел юстиции. 6. Совместно с прокуратурой и отделом юстиции Ростовской областиподготовить для рассмотрения на межведомственной комиссииправоохранительных органов области вопрос о состоянии правовойзащищенности сотрудников органов внутренних дел и военнослужащихвнутренних войск МВД РФ на территории Ростовской области и мерах поукреплению законности и осуществлению правовых гарантий сотрудников. УВД РО, СК УВДт. 7. Выйти с ходатайством к администрациям краев и областей,входящих в регион обслуживания 3 РСО ВПО УВД Ростовской области(Волгоградская, Саратовская, Астраханская области, Краснодарский,Ставропольский край, Северная Осетия, Калмыкия) о создании единогофонда материально-технического обеспечения регионального спасательногоотряда. Администрация области. 8. В целях развития и укрепления творческих связей между УВДРостовской области и Ростовской высшей школой МВД России регулярнопроводить совместные научно-практические конференции, совещания,круглые столы. 1994-1995 гг. РВШ МВД РФ, УВД РО. 9. Осуществить организационные и иные мероприятия по открытиююридических классов средних школ (юридических лицеев, колледжей ит.п.) как новой формы учебно-педагогического, научного и практическогосотрудничества органов внутренних дел с учебными заведениями. 1994 г. I полугодие 1995 г. УВД РО, РВШ МВД РФ, департамент образования. 10. Дополнительно проработать вопрос об организации системыпереподготовки и повышения квалификации начальствующего состававедущих оперативно-криминалистических служб и милиции общественнойбезопасности на базе Ростовской высшей школы МВД России с учетомпотребности в этом УВД области. II полугодие 1994 г. РВШ МВД РФ, УВД РО. 11. Практиковать систематическое участие руководящих работниковправоохранительных органов, сотрудников УВД области в проведенииучебных занятий со слушателями и в системе служебной подготовки спрофессорско-преподавательским составом Ростовской высшей школы МВДРоссии. 1994-1995 гг. РВШ МВД РФ, УВД РО, прокуратура РО, отдел юстиции. 12. Оказать содействие в выделении служебных помещений дляразмещения оперативных подразделений УДНП РФ по Ростовской области вгородах: Ростове-на-Дону, Волгодонске, Зернограде, Сальске, БелойКалитве, Новочеркасске, Миллерово. Администрации городов. VI. ПОТРЕБНОСТЬ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ КАДРОВОГО, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ОТДЕЛА ЮСТИЦИИ И ПРОКУРАТУРЫ НА 1994-1995 ГГ. Сумма Сумма Приме- расходов расходов чание млн. руб. млн. руб. на 1994г. на 1995г. 1. Увд Ростовской области: - расходы на содержание дополнительной численности 24520.0 24520.0 - расходы на приобретение автотранспорта 2723.0 2815.0 - расходы на приобретение служебных собак 6.0 6.0 - расходы на приобретение оперативной и криминалис- тической техники 41.0 15.0 - приобретение средств связи, индивидуальной защиты и активной обороны 2214.0 - строительство изоляторов временного содержания 1500.0 718.0 - капитальный ремонт зданий ОВД 1405.0 - ремонт и реконструкция пожарных депо 815.0 832.0 - строительство администра- тивных зданий УВД-ОВД 1004.0 152.0 - средства для применения административных мер к иностранцам и лицам без гражданства, злостно на- рушающим Закон СССР "О правовом положении иност- ранных граждан в СССР" 400.0 250.0 ИТОГО: 34628.0 29308.0 2. Северо-Кавказское управление внутренних дел на транспорте: - расходы на содержание дополнительной численности 1940.0 1940.0 - расходы на содержание автотранспорта 10.0 - капитальный ремонт и реконструкция зданий линейных подразделений в речном порту г. Ростова-на-Дону и морском порту г. Таганрога 250.0 - расходы на создание матери- ально-технической базы и вве- дение в эксплуатацию учебного центра в г. Батайске по под- готовке кадров для подразде- лений транспортной милиции 50.0 ИТОГО: 2250.0 1940.0 3. Управление Федеральной службы контрразведки Российской Федерации по Ростовской области: - расходы на приобретение легковых автомобилей 70.0 70.0 - расходы на оборудование плавсредств (2 судна) 20.0 50.0 - расходы на приобретение оперативной и кримина- листической техники 20.0 80.0 - расходы на приобретение персональных ЭВМ, вычис- лительной и множительной техники 30.0 45.0 - расходы на приобретение переносных и автомобильных радиостанций 35.0 35.0 - расходы на систему опове- щения и сигнализации 15.0 100.0 - расходы на приобретение индивидуальных средств защиты личного состава 30.0 80.0 - расходы на приобретение архиву оргтехники, мно- жительной и персональных ЭВМ 8.0 - расходы на приобретение инвентаря, оборудования и мебели 2.0 - капитальный ремонт объектов ФСК 250.0 350.0 - расходы на приобретение жилья 300.0 800.0 - расходы для реализации систем антитеррористи- ческой деятельности 141.0 80.0 - борьба с "телефонным" терроризмом 1120.0 ИТОГО: 2041.0 1690.0 4. Управление департамента налоговой полиции Российской Федерации по Ростовской области - расходы на приобретение легковых автомобилей 80.0 90.0 - расходы на приобретение оперативно-криминалисти- ческой техники 70.0 100.0 - расходы на приобретение оперативно-поисковой техники 200.0 180.0 - расходы на приобретение оргтехники (вычислительной и множительной) 230.0 270.0 - расходы на приобретение переносных и автомобильных радиостанций 50.0 50.0 - расходы на приобретение индивидуальных средств защиты 20.0 40.0 - расходы на приобретение жилья 150.0 250.0 ИТОГО: 800.0 980.0 5. Отдел юстиции: - реконструкция зданий судов 500.0 - расходы на приобретение жилья 1500.0 ИТОГО: 50.0 1500.0 6. Центральная Северо-Кавказская лаборатория судебной экспертизы - капитальный ремонт помещений 11.3 15.0 - приобретение и модернизация оборудования 40.0 - оснащение лаборатории компьютером 3.7 - расходы на приобретение автомобиля 15.0 ИТОГО: 55.0 30.0 7. Северо-Кавказский округ внутренних войск МВД РОссии - строительство жилья 200.0 675.0 - обустройство в/ч 5431, 5552, 3738 1800.0 1675.0 ИТОГО: 2000.0 2350.0 8. Высшая школа милиции - капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений 350.0 450.0 - расходы на приобретение жилья 200.0 350.0 - расходы на приобретение средств связи 86.0 - расходы на приобретение специальной, оперативной и криминалистической техники 64.0 ИТОГО: 550.0 950.0 9. Прокуратура - создание региональной компьютерной сети 240.0 - расходы на приобретение современных средств связи 80.0 10.0 - расходы на приобретение передвижных криминалисти- ческих лабораторий на базе "РАФ", "УАЗ" 108.0 - расходы на приобретение фото-криминалистической лаборатории 20.0 3.0 - текущий ремонт зданий 300.0 - расходы на приобретение жилья 480.0 720.0 ИТОГО: 928.0 1033.0 10. Исправительно-трудовые учреждения по области: - расходы на завершение подготовки производства 810.0 - реконструкция режимного корпуса на 250 мест 250.0 - реконструкция режимных корпусов следственной тюрьмы N 3 в г. Ново- черкасске 150.0 - реконструкция здания лечебного отделения межреспубликанской больницы N 19 в гор. Ростове 100.0 - перепрофилирование лечебно-трудового про- филактория N 5 в гор. Константиновске 500.0 - возмещение затрат на содержание лиц, заклю- ченных под стражу, в следственных изоляторах области 800.0 2400.0 ИТОГО: 2610.0 2400.0 11. Областной суд: - расходы на приобретение жилья 300.0 ИТОГО: 300.0 ВСЕГО: 46362.0 42481.0