Решение Законодательного Собрания Ростовской области от 14.02.1996 № 73
О консолидированном бюджете Ростовской области на 1996 год
Ростовской области Р Е Ш Е Н И Е ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯО консолидированном бюджетеРостовской области на 1996 год ПринятоЗаконодательным Собранием 31 января 1996 года Руководствуясь Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1996год", Областным законом "О порядке рассмотрения бюджета области иутверждения областного бюджета на 1996 год" и изменениями в налоговомзаконодательстве: 1. Принять концепцию по формированию консолидированного бюджетаРостовской области на 1996 год и его объемы согласно приложению 1. 2. Утвердить областной бюджет на 1996 год по доходам в сумме2029118,4 млн. рублей и расходам 3022140,6 млн. рублей с дефицитом(превышением расходов над доходами) в сумме 993022,2 млн. рублейсогласно приложению 2. 3. Установить с 1 января 1996 года ставки налога на прибыль вчасти, зачисляемой в бюджет области: - для предприятий и организаций всех организационно-правовых форми форм собственности в размере 22 процентов; - для бирж, брокерских контор и страховщиков в размере 30процентов; - для предприятий и организаций по прибыли, полученной отпосреднических операций и сделок, в размере 30 процентов; - страховым государственным предприятиям, выполняющим функциигосударственного страхования, в размере 22 процентов. 4. Установить с 1 января 1996 года ставку налога на имущество: - для предприятий и организаций всех организационно-правовых форми форм собственности в размере 1,5 процента от налогооблагаемой базы; - для организаций, снабжающих учреждения социальной сферы, приобъеме товарооборота по ним свыше 70% в общей сумме товарооборота -0,5 процента. 5. Установить с 1 января 1996 года коэффициент индексации кдействовавшим на 31 декабря 1995 года тарифам на воду, забираемуюпромышленными предприятиями из водохозяйственных систем. 6. Установить, что доходы областного бюджета на 1996 годформируются за счет: - налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций по ставкамсогласно приложению 3; - налога на добавленную стоимость по нормативам, согласноприложению 4; - 50 процентов транспортного налога, за исключением налога,взимаемого с предприятий, расположенных на территории г.Ростова-на-Дону; - 50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку,ликеро-водочные изделия, произведенные в Ростовской области; - 33 процентов от специального налога с предприятий, учреждений иорганизаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народногохозяйства в Российской Федерации и обеспечения устойчивой работыпредприятий этих отраслей по оборотам по реализации товаров (работ,услуг), произведенным до 1 января 1996 года на территории РоссийскойФедерации, за исключением специального налога на драгоценные металлы идрагоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценныхметаллов и драгоценных камней Российской Федерации; - части налога на имущество предприятий, согласно приложению 5; - платежей за пользование природными ресурсами (по нормативам,установленным Законом Российской Федерации "О недрах"; - отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (дляфинансирования геологоразведочных работ, целевого финансирования работпо воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии стерриториальными программами геологического изучения недр, а такжеотчислений по общераспространенным полезным ископаемым); - 10 процентов средств земельного налога и арендной платы засельхозугодия и 20 процентов налога за городские земли, направляемыхна мероприятия по повышению плодородия почв, инвентаризацию земель иинженерное обустройство территорий; - доходов от приватизации имущества, находящегося в областнойсобственности (дивидендов по акциям, доходов от сдачи в арендуимущества); - доходов от продажи федеральной и областной собственности вразмерах, установленных законодательством; - кредитов, выделенных предприятиям и организациям из областногобюджета и подлежащих возврату, процентов по ним; - прочих налогов, сборов и разных платежей, подлежащих зачислениюв областной бюджет в соответствии с законодательством. 7. Установить, что в бюджеты районов и городов области в 1996году зачисляют поступления: - налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций поставкам, согласно приложению 3; - налога на добавленную стоимость по нормативам, согласноприложению 4; - 90 процентов средств подоходного налога с физических лиц; - 50 процентов транспортного налога, по городу Ростову-на-Дону -100 процентов; - 100 процентов сбора на нужды образовательных учреждений; - 100 процентов доходов от акцизов, за исключением акцизов наспирт, водку, ликеро-водочные изделия, нефть(включая газовыйконденсат), газ, бензин автомобильный, автомобили и подакцизныетовары, ввозимые на территорию России; - 100 процентов платы за воду, забираемую промышленнымипредприятиями из водохозяйственных систем; - части налога на имущество предприятий, согласно приложению 3; - прочих налогов и сборов, зачисляемых в местные бюджеты всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольнойпродукции. 8. Установить, что дополнительные доходы областного бюджета,получаемые в 1996 году сверх сумм, установленных пунктом 2 настоящегорешения (за исключением доходов, имеющих целевое назначение),направляются на финансирование дефицита бюджета. 9. В связи с недостаточностью средств, зачисляемых в соответствиис пунктом 7 в бюджеты 38 районов и 11 городов, установить изобластного бюджета дотации для финансирования их плановых расходов,согласно приложению 6. Для справедливого распределения финансовыхресурсов области, соблюдения интересов городов, имеющих стабильнуюфинансовую базу, дотации по бюджетам районов и городов установить вдолях от объема доходов областного бюджета, перечисление осуществлятьв зависимости от их фактического поступления. 10. В целях обеспечения социальных гарантий и рациональногоиспользования бюджетных средств: 10.1. Определить перечень защищенных статей расходов бюджетоввсех уровней, подлежащих обязательному и первоочередномуфинансированию: - заработная плата (денежное довольствие) с начислениями; - пособия на детей; - стипендии; - питание (продовольственное обеспечение); - приобретение медикаментов и перевязочных средств; - взносы в фонд обязательного медицинского страхования нанеработающее население в размерах, необходимых для выплаты заработнойплаты с начислениями, питания, медикаментов. 10.2. Решения об увеличении расходов областного бюджета приниматьтолько при наличии источников их финансирования, не приводящих к ростудефицита бюджета. 10.3. Не принимать в 1996 году решений, приводящих к увеличениюштатной численности аппарата органов государственной власти иуправления. 11. Утвердить перечень подлежащих реализации в 1996 годурегиональных целевых программ, объемы и направления их финансирования,согласно приложению 7. 12. В целях стабилизации промышленности признать целесообразнымоказание финансовой помощи отдельным предприятиям за счет возвратныхсредств, а также льгот по уплате налогов в областной бюджет в видеотсрочек и рассрочек платежей. 13. Установить, что в случаях несвоевременного возврата вобластной бюджет льготных краткосрочных ссуд, выданных предприятиям,организациям, и процентов по ним применяются штрафные санкции спервого дня просрочки в виде процентов в размере действующей учетнойставки Центробанка Российской Федерации. При просрочке уплаты болееодного месяца вышеназванные средства с учетом штрафных санкцийподлежат бесспорному взысканию в областной бюджет. 14. Принимая во внимание значительный дефицит консолидированногобюджета, определить очередность финансирования: - защищенные статьи, определенные пунктом 10.1; - разница в ценах на топливо, реализуемое населению; - покрытие убытков по жилищно-коммунальному хозяйству; - прочие расходы по учреждениям образования, здравоохранения,культуры, физкультуры, социального обеспечения: - госкапвложения; - региональные целевые программы; - остальные виды расходов. 15. Департаменту культуры и искусства (Иванов В.А.) обеспечитьфинансирование ассигнований в сумме 400 млн.рублей на проведениемероприятий, связанных с 10-летием Чернобыльской катастрофы, истроительство памятника жертвам Чернобыля. 16. Признать нецелесообразным консолидировать в областной бюджетдорожный и экологический фонды. Утвердить смету доходов и расходовэкологического фонда, согласно приложению 8. 17. В случае снижения поступлений в областной бюджет в сравнениис утвержденными в нем размерами более чем на 10 процентов и приобоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений администрацияобласти вносит предложения в Законодательное собрание о введениисеквестра (процент сокращения расходов) на утвержденные бюджетныерасходы, его размере, периоде времени, на который он вводится. Присеквестре не сокращаются ассигнования по защищенным статьям бюджетныхрасходов. 18. Налоговой инспекции по Ростовской области (Манихин Н.И.),управлению налоговой полиции по Ростовской области (Лазовский В.Н)организовать работу на местах по контролю за начислением и уплатой всоответствующие бюджеты федеральных, областных и местных налогов исборов. 19. Управлению Федерального казначейства по Ростовской области(Сверчкова Н.И.) обеспечить своевременное и полное зачислениеотчислений от федеральных налогов в соответствующие бюджеты и суммпричитающегося трансферта. 20. Администрации области усилить контрольно-экономическуюработу, направленную на экономное и рациональное использованиебюджетных ассигнований. 21. Поручить администрации области (Хомяков А.А., ЛасточкинаВ.М.) совместно с постоянной комиссией по промышленности, транспорту,связи и энергетике (Рудас А.М.) рассмотреть возможность финансированияиз областного бюджета разницы в ценах на уголь, реализуемый населению,непосредственно угольным предприятиям. 22. В связи с задержкой финансирования из федерального бюджетарасходов по переданным в муниципальную собственность объектамжилищно-коммунального и социально-культурного назначения разрешитьадминистрации области привлекать на эти цели кредиты коммерческихбанков. 23. Заслушать информацию администрации области об итогахисполнения консолидированного бюджета Ростовской области и областногопо итогам работы за 1 квартал 1996 года. 24. Контроль за выполнением настоящего решения возложить наадминистрацию области (Емельянов В.В.) и постоянную комиссию поэкономической реформе, бюджету, налогам и областной собственности(Сверчкова Н.И.). Глава администрации В.Ф. ЧУБг. Ростов-на-Дону14 февраля 1996 годаN 73 Приложение 1 к решению Законодательного Собрания от 14.02.1996 N 73 КОНЦЕПЦИЯ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД I. Условия разработки проекта консолидированного бюджета и цены бюджетной политики в области на 1996 год 1. В основу разработки проекта консолидированного бюджета на 1996год положен прогноз социально-экономического развития Ростовскойобласти, мероприятия по стабилизации экономики, Федеральный закон "Офедеральном бюджете на 1996 год", итоги исполнения бюджета за 11месяцев 1995 года. Несмотря на предполагаемый в 1996 году рост объемов промышленногопроизводства на 1,6%, валовой продукции сельского хозяйства на 3,5%,прибыли на 30,6%, ослабление налогового бремени натоваропроизводителей (отмена налога на превышение расходов на оплатутруда сверх их нормируемой величины, специального налога, отдельныхакцизов на товары народного потребления) не удается преодолеть ряднегативных тенденций, сложившихся в текущем году. С учетом этого, прогнозируемое поступление в консолидированныйбюджет доходов в 1996 году не позволит решать все необходимые вопросыи мероприятия. Основываясь на реалиях данного периода, бюджетнаяполитика в области должна быть направлена на обеспечение, в первуюочередь, социальных гарантий населения. Для решения этих проблем предполагается продолжить политику поумеренной поддержке товаропроизводителей с целью получения стабильныхдоходов в бюджет, а также экономному и эффективному использованиюбюджетных ассигнований. Это невозможно будет сделать без четкойорганизации работы, персональной ответственности каждого распорядителякредитов, усиления контрольно-экономической работы. II. Объемные показатели консолидированного и областного бюджетов на 1996 год Консолидированный бюджет Ростовской области по доходамсформирован, как было отмечено выше, на основании прогнозныхпоказателей социально-экономического развития области на 1996 год, атакже изменений в налоговом законодательстве. Доходы консолидированного бюджета Ростовской области (без доходовцелевых бюджетных фондов) в 1996 году оцениваются в сумме 4819,3 млрд.рублей, в том числе доходы областного бюджета в сумме 2029,1 млрд.рублей, или 42,1%. Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом "Офедеральном бюджете на 1996 год" доходы консолидированного бюджетауменьшены на 0.9 процента - на сумму отчислений в централизованныефонды социального развития Государственной налоговой службы РФ идепартамента налоговой полиции РФ и на сумму отчислений вГосударственный фонд борьбы с преступностью (15% от штрафных санкций). Расходная часть консолидированного бюджета сформирована подействующим в 1995 году направлениям. За базу расчетов принятаметодика Минфина РФ, используемая при формировании трансферта бюджетуРостовской области. Так, расходы на заработную плату рассчитаны вполном объеме с учетом всех законодательных актов, действующих внастоящее время, материальные затраты по отчету 1991 года сприменением коэффициентов 773; 2,1; 1,127. Расходы на компенсационныевыплаты семьям, имеющим детей, на питание школьников, выплатустипендий, донорство посчитаны в полном объеме с учетом контингентадетей и Федерального закона "О повышении минимального размера оплатытруда с 1.01.96 г. Кроме того, в расходы включены средства на содержание переданныхпредприятиями в муниципальную собственность жилого фонда исоциально-культурных учреждений в 1994 и первой половине 1995 года,расходы на содержание вновь введенных учреждений социальной сферы,открытых с 1992 по 1995 год. Предусмотрены новые целевые расходы нафинансовую поддержку угольных регионов области, проведение лизинговыхопераций по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования,областное пособие по нуждаемости, обеспечение областногооблигационного займа. В результате в консолидированном и областном бюджетах на 1996 годзапланирован дефицит соответственно в размере 20,3% и 32,9%. Отсутствие реальных источников покрытия дефицита затруднит взначительной степени финансирование запланированных расходов. Объемные показатели бюджетов характеризуются следующими данными: (трлн. руб.)---------------------------------------------T--------T--------- ¦1995 г. ¦1996 г.---------------------------------------------+--------+--------- I. Доходы консолидированного бюджета 2,6 4,8 в т.ч. областного 1,3 2,0 II. Расходы консолидированного бюджета 2,6 6,0 в т.ч. областного 1,3 3,0 III. Дефицит консолидированного бюджета - 1,2 в т.ч. областного - 1,0---------------------------------------------------------------- III. Структура прогнозируемых доходов бюджета области в 1996 году характеризуется следующими данными: (млн. руб.)------------------------T--------------------------T------------------ ¦ 1995 год ¦ 1996 год +-----------------T--------+---------T-------- ¦ утверждено по ¦ожидаем.¦ ¦ ¦ бюджету ¦поступ- ¦ сумма ¦уд. вес ¦ ¦ ление ¦ ¦в общих +---------T-------+--------+ ¦доходах ¦ сумма ¦уд. вес¦уд. вес ¦ ¦ ¦ ¦в общих¦в общих ¦ ¦ ¦ ¦доходах¦доходах ¦ ¦------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- ВСЕГО ДОХОДОВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(без доходов и отчис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лений по целевым бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жетным фондам) без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумм трансферта ¦1974770,0¦ 100 ¦ 100 ¦739266,0 ¦ 100------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------+---------+-------+--------+---------+--------I. Налоговые поступления¦ 1796870 ¦ 90,1 ¦ 94,3 ¦3559778 ¦ 95,2------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- А. Прямые налоги ¦ 1488215 ¦ 75,4 ¦ 68,5 ¦1789414 ¦ 47,8------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- 1. Налог на прибыль ¦ 567108 ¦ 28,7 ¦ 34,8 ¦783293,3 ¦ 20,9------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- 2. Подоходный налог с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ физических лиц ¦ 545920 ¦ 27,6 ¦ 17,9 ¦858007,8 ¦ 22,9------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- 3. Платежи за природные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсы ¦ 50930 ¦ 2,6 ¦ 0,4 ¦148112,9 ¦ 3,9------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- Б. Косвенные налоги ¦ 308655 ¦ 15,6 ¦ 25,8 ¦877413,6 ¦ 23,5------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- 1. Налог на добавленную¦ 209209 ¦ 10,6 ¦ 21,9 ¦785840,2 ¦ 21,0 стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- 2. Акцизы ¦ 77846 ¦ 3,9 ¦ 2,0 ¦ 85627,4 ¦ 2,3------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- 3. Специальный налог ¦ - ¦ - ¦ 1,8 ¦ 5946 ¦ 0,2------------------------+---------+-------+--------+---------+--------II. Другие доходы, ¦ 177900 ¦ 9,0 ¦ 14,7 ¦ 179488 ¦ 4,8 платежи и сборы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------+---------+-------+--------+---------+-------- Наибольший удельный вес в структуре доходов бюджета областизанимают налоговые поступления (95,2%), при этом доля их в общихпоступлениях против ожидаемого исполнения 1995 года увеличивается на0,9 пункта при одновременном снижении поступлений по прямым налогам на20,7 пункта. Основная причина - отмена налога на превышение фонда оплаты труданад нормируемой величиной, что составляет 460 млрд.рублей, или 12,3процента. В 1996 году в составе налоговых поступлений несколько уменьшаетсядоля косвенных налогов - налога на добавленную стоимость приодновременном увеличении удельного веса других доходов, платежей исборов. Изменения произошли за счет уменьшения норматива отчислений отналога на добавленную стоимость в бюджет области (1 полугодие 1995года - 45%, 1996 год - 25%) и внесения изменений в Закон РФ "Обакцизах" (снижение размера ставок акцизов, сокращение перечняоблагаемых товаров). Доходные источники рассчитаны исходя из ставок и нормативовотчислений от федеральных налогов, действующих в 1995 году. В общий объем доходов консолидированного бюджета не включенысуммы местных налогов и сборов, поскольку они вводятся местнымиорганами самоуправления. Эти доходы признано считать резервом каждогогорода и района. НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ В 1996 году прогнозируется снижение в доходах бюджета областиудельного веса на прибыль против утвержденного в 1995 году с 28,7 до20,9%, что связано с отменой с 1 января 1996 года налога на превышениерасходов на оплату труда над их нормируемой величиной. Потери доходовбюджета области в связи с этим составили 459969 млн. рублей. Налогооблагаемая база по этому налогу определена исходя изпрогнозируемого на 1996 год объема прибыли в сумме 4061000 млн.рублей(без учета прибыли по предприятиям сельского хозяйства),предусмотренного в балансе финансовых ресурсов области на 1996 год. Кроме того, в расчет включена предполагаемая прибыль банков истраховых организаций в сумме 49703 млн. рублей. При определении налога на прибыль на 1996 год учтено такжедействующее в текущем году налоговое законодательство, в т.ч.Федеральные законы от 25.04.95 и от 3.12.94 "О внесении изменений идополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыльпредприятий и организаций", а именно: облагаемая прибыль уменьшена насуммы, направленные на долгосрочные инвестиции, затраты по содержаниюобъектов социальной инфраструктуры, которые составили 10% от общейбалансовой прибыли, или 345185 млн. рублей. В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на1996 год" сумма налога на прибыль для предприятий и организацийрассчитана по ставке 22% от налогооблагаемой прибыли, а для банков истраховых организаций - по ставке 30 процентов. ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Подоходный налог с физических лиц определен исходя изпредполагаемого объема фонда оплаты труда в сумме 10505200 млн.рублей,численности работающих в количестве 2007100 чел. и минимальногоразмера заработной платы в размере 63250 рублей. На 1996 год сохранен норматив отчислений подоходного налога сфизических лиц в местные бюджеты в размере 90%, что составляет858007,8 млн. рублей. ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ Транспортный налог рассчитан по ставке 1 процент от планируемогона 1996 год фонда оплаты труда в целом по области, за исключениемфонда оплаты труда транспортных организаций и бюджетных учреждений.Всего сумма налога определена в объеме 78289 млн. рублей. Размеротчислений от данного налога бюджетам территорий области и пообластному бюджету доведен в размере 50 процентов, а по г. Ростову - вразмере 100 процентов. СБОР НА НУЖДЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Расчет сбора произведен по ставке 1 процент от планируемого фондаоплаты труда в целом по области за исключением фонда оплаты трудабюджетных учреждений, льготируемых предприятий, учреждений иорганизаций в соответствии с Положением о взимании сбора. Всего сумма налога составила 87406,2 млн. рублей, 100 процентовпоступлений данного налога с 1 января 1996 года переданы в бюджетытерриторий. НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ Налог на добавленную стоимость остается одним из основныхдоходных источников бюджета области. По прогнозной оценке на 1996 годудельный вес его в общем объеме доходов консолидированного бюджетаобласти составит 21% против 10,6%, утвержденных в 1995 году. Расчет налога на добавленную стоимость произведен в соответствиис инструкцией "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленнуюстоимость" от 9.12.91 N 1 с учетом ожидаемого поступления данногоналога в доход консолидированного бюджета в 1995 году и показателей пообщей балансовой прибыли, фонду оплаты труда, амортизации,предусмотренных в балансе финансовых ресурсов области на 1996 год. Учтены в расчете также изменения, внесенные в налоговоезаконодательство с 1 мая 1995 года. Это отмена льготы по строительствужилья, ограничение перечня продовольственных товаров, облагаемых поставке 10 процентов. Учтен и тот факт, что с 1.01.96 г.предусматривается возмещение НДС, уплаченного поставщикам материальныхресурсов производственного назначения, использованным при производствеэкспортной продукции в полном объеме за счет доли федеральногобюджета, что позволило увеличить доходную часть бюджета области на 5.1млрд. рублей. Кроме того, учтено возмещение отрицательной разницы по углю игазу, реализуемым населению Ростовской области в 1996 году, в связи счем выпадающие доходы в целом по бюджету области составили 18,6 млрд.рублей (согласно данным АО "Ростовтоппром" и АО "Ростовоблгаз"). В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на1996 год" размер отчислений от налога на добавленную стоимость в доходместного бюджета составляет 25 процентов. Всего сумма налога надобавленную стоимость составила 785840,2 млн. рублей. В соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N25-ФЗ "О специальном налоге с предприятий, учреждений и организацийдля финансовой поддержки отраслей народного хозяйства РоссийскойФедерации и обеспечения устойчивой работы этих отраслей", взиманиеуказанного налога с 1 января 1996 года отменяется. Однако, учитывая,что уплата специального налога производится по фактическим результатамв срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в областномбюджете на 1996 год учтены поступления специального налога пооборотам, совершенным в 1995 году, в сумме 5946 млн. рублей. АКЦИЗЫ Прогноз акцизов на 1996 год исчисляется исходя из предполагаемыхобъемов производства подакцизных товаров согласно данным департаментасельского хозяйства и АО "Донвино", реальной оценки поступлений данныхдоходов в текущем году и с учетом предполагаемого изменениязаконодательства об акциях. Так, в соответствии с проектом Федерального закона "Об акцизах",в расчетах применен зачетный механизм учета акцизов, в соответствии скоторым в случае использования в качестве сырья подакцизных товаров(за исключением отдельных видов минерального сырья) уменьшается суммаакциза по готовому подакцизному товару на сумму акциза, уплаченного посырью, использованному для его производства (по водке). Учтено также уменьшение ставки по шампанскому на 2,5% и пиву на25%, а также тот факт, что вместо вина виноградного и винаплодово-ягодного, обложению акцизом подлежит только вино натуральное. Выпадающие доходы по акцизам на вино в связи с этим составили16826 млн. рублей. При исчислении акциза на водку, ликеро-водочные изделия,шампанское, вино натуральное и пиво исключена из облагаемого оборотастоимость вспомогательных материалов для укупорки и оформления,фактически списанная на себестоимость. Из перечня подакцизных товаровисключен табак, так как фабрика "Донской табак" находится в зонеэкономического благосостояния "Ингушетия". Общая сумма акцизов,зачисляемая в консолидированный бюджет области, оценивается в 1996году в 85627,4 млн. рублей. НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ При исчислении налога на имущество предприятий на 1996 годиспользованы данные отчета областного статистического управления"Итоги переоценки основных фондов по состоянию на 1 января 1995 года",которыми определены результаты переоценки стоимости основных фондов на1.01.95 г. с коэффициентом переоценки по области в объеме 3,8. Из облагаемой стоимости имущества исключена стоимость основныхфондов по предприятиям сельского хозяйства, здравоохранения,физкультуры и др. отраслей, имущество которых в соответствии с п.5инструкции Госналогслужбы от 12.07.95 г. N 33 освобождено от обложенияданным налогом. Для целей налогообложения стоимость имущества предприятийуменьшена на балансовую стоимость объектов жилищно-коммунальной исоциально-культурной сферы, полностью или частично находящихся набалансе налогоплательщика. Кроме того, из облагаемой стоимости имущества исключена стоимостьосновных фондов по предприятиям жилищного и коммунального хозяйства,на основании принятых решений органов местного самоуправления, в связис чем выпадающие доходы по налогу на имущество предприятий бюджетаобласти составляет 148857 млн. рублей. При расчете налога на имущество на 1996 год учтено проведениепредстоящей переоценки основных фондов на 1.01.96 г. в соответствии спостановлением Правительства РФ от 25.11.95 г. N 1148 "О переоценкиосновных фондов на 1.01.96 г." с коэффициентом переоценки, равным 1,5. Сумма налога рассчитана исходя их ставки в размере 1,5% отстоимости имущества предприятий и составила 428998 млн. рублей. НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Объектами налогообложения данного налога являются находящиеся всобственности физических лиц жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иныестроения, помещения и сооружения, а также моторные лодки, вертолеты,самолеты, теплоходы, яхты и другие водно-воздушные транспортныесредства. Налог на строения уплачивается ежегодно по ставке в размере, непревышающем 0,1 процента от их инвентарной стоимости. Размер налога на транспортные средства исчисляется в процентах отминимального размера оплаты труда, действующего на дату начисленияналога, и в зависимости от объекта обложения налога. Всего налог на имущество физических лиц планируется получить всумме 9216,3 млн. рублей, исходя из динамики фактического поступленияв 1995 году. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ И ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ В прогнозе ресурсных платежей на 1996 год учтены предполагаемыеобъемы добычи угля (по данным отдела координации топливногообеспечения администрации области) и газа (по данным ПУ г.Краснодара), уровень складывающихся цен, средние ставки налогов. Всего плата за недра на 1996 год составила 19550,4 млн. рублей. В связи с передачей в 1996 году в бюджеты субъектов РоссийскойФедерации части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базыдля целевого финансирования работ по воспроизводствуминерально-сырьевой базы, в соответствии с программой геологическогоизучения недр Ростовской области в областном бюджете предусмотрено наэти цели 39243,6 млн.рублей, в том числе отчисления пообщераспространенным полезным ископаемым - в размере 3000 млн. рублей. Расчет платы за воду на 1996 год произведен на основании динамикифактических поступлений данного налога в 1995 году. С учетомувеличения тарифов с 1.01.96 г. в 2 раза на основании Федеральногозакона "О федеральном бюджете на 1996 год". Доходы по земельному налогу определены территориями на основаниипостановления Правительства РФ от 7.06.95 г. N 562 "Об индексацииставок земельного налога в 1995 году", в соответствии с которым ставкиземельного налога за пашню вне черты населенных пунктовпроиндексированы в 1995 году с коэффициентом 1,5, а ставки земельногоналога за другие земли - с коэффициентом 2,0. ГОСПОШЛИНА Расчет на 1996 год построен на основании динамики фактическогопоступления госпошлины в 1995 году и с учетом роста минимальногоразмера оплаты труда в 1996 году к 1995 году. НАЛОГ НА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛФОНДА И ОБЪЕКТОВ СОЦКУЛЬТБЫТА Для расчета налога использован прогноз объема промышленногопроизводства в целом по области на 1996 год в сумме 29943331млн. рублей, объем реализации продукции - в размере 80% от объемапроизводства, а также прогноз объема инвестиций на 1996 год в сумме5659000 млн. рублей. Сумма налога рассчитана по ставке 1,5 процента от объемареализации промышленной продукции. Кроме того, при планировании учтены объемы передачи жилищногофонда и объектов социально-культурного назначения за 1994 год и посостоянию на 1.07.95 г. в муниципальную собственность, которыепозволили увеличить данный налог на 10441 млн. рублей. Всего сумма налога на содержание жилфонда и объектов соцкультбытана 1996 год составила 186429,9 млн. рублей. ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФОНДОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ИНОГО ОБОРУДОВАНИЯ По данной статье доходов в бюджете Ростовской областизапланированы средства от продажи предприятий-должников в сумме 14865млн. рублей исходя из расчетов территориального агентства Федеральногоуправления по делам несостоятельности (банкротстве) в Ростовскойобласти. ДОХОДЫ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ Ожидаемое поступление доходов от приватизации рассчитано исходяиз сведений комитета по управлению имуществом области в соответствии спрограммой приватизации, а также согласно расчетным данным,представленным территориями. Сумма всего составила 5946 млн. рублей. На основании Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996год" в бюджет субъекта федерации поступает лицензионный сбор заоптовую реализацию алкогольной продукции, который запланирован в сумме23994,1 млн. рублей исходя из динамики фактического поступления в 1995году и с учетом минимальной заработной платы в сумме 63250 рублей,поскольку взимание лицензионного сбора производится по твердымставкам, зависящим от установленных законом размеров минимальноймесячной оплаты труда. СБОРЫ И РАЗНЫЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ Прочие налоги,сборы и другие поступления складываются в основномиз поступлений по административным платежам, штрафным санкциям, прочимненалоговым доходам, доходам от сдачи в аренду госимущества,дивидендов от использования государственного имущества, дивидендов поакциям, принадлежащим государству. Планируемое их поступлениерассчитано исходя из динамики фактического поступления в 1995 году. В 1996 г. планируется поступление в областной бюджет средстввозвратных кредитов, выделенных из фонда финансовой поддержки в1994-1995 гг., и процентов по ним в сумме 50545 млн. рублей. Кроме того, планируется возврат бюджетных ссуд, выделенныхфермерским хозяйствам и казачьим обществам в 1994 году на развитиесельхозпроизводства и переработку с уплатой процентов в общей сумме9300 млн. рублей. РАСЧЕТ поступления в бюджет налога на прибыль (млн. руб.) Прогноз на 1996 год с учетом пред- ложений по изменению налогового законода- тельства 1. Сводная прибыль в целом по народному хозяйству Российской Федерации 4990000 2. Прибыль с учетом корректировки на результаты деятельности убыточных предприятий 4061000 3. Суммы, исключаемые из прибыли в соответствии с налоговым законодательством 609150 4. Прибыль, подлежащая обложению налогом 3451850 5. Уменьшение прибыли на установленные налоговым законодательством льготы в том числе: - прочие льготы 345185 6. Налогооблагаемая прибыль 3106665 7. Налог на прибыль, ставка 22% 683466 8. Налог с сумм превышения расходов на оплату труда сверх их нормируемой величины - 9. Итого сумма налога 683466 10. Поступление налога по переходящим платежам 50000 11. Налог с учетом переходящих платежей 733466 12. Дополнительные поступления налога в связи и изменением порядка отражения в учете 7238 выручки от реализации 13. Итого налог с учетом дополнительных 740704 поступлений 14. Налог на прибыль банков по ставке 30% 49703 790407 15. Отчисления в фонды соцразвития ГНС РФ 7113,7 и ГНП РФ (0,9%) 16. ВСЕГО 783293,3 РАСЧЕТ налога на прибыль банков и страховых организаций (млн. руб.) 1. Общая балансовая прибыль - 178000 2. Льготы на производственное и социальное - 8804 развитие 3. Налог на имущество банков и страховых - 1740 организаций 4. Налог на содержание жилфонда и объектов - 1780 социальной сферы 5. Налогооблагаемая прибыль - 165676 6. Налог по ставке 30% - 49703 РАСЧЕТ подоходного налога с физических лиц на 1996 год 1. Фонд оплаты труда 10505200 млн. руб. 2. Число работающих 2007100 чел. 3. Число детей 1200000 чел. 4. Льготы на работающих (2007100 чел. х 63250 руб. х 12 мес.) = 1523389 млн. руб. 5. Льготы на детей (1200000 чел. х 63250 руб. х 12 мес.) = 910800 млн. руб. х 1,9 (на обоих родителей) --------------- 1730520 млн. руб. 6. Прочие льготы (25% от льгот на работающих 1523389 х 25%) 380000 млн. руб. 7. Всего льгот (1523389 + 1730520 + 380000) 3633909 млн. руб. 8. Облагаемая часть фонда оплаты труда (10505200 - 3633909) 6871291 млн. руб. 9. Сумма подоходного налога (6871291 х 14%) 962000 млн. руб. 10. Сумма под. налога, отчисляемого в бюджет области (962000 х 90%) 865800 млн. руб. 11. Отчисления в фонды соцразвития ГНС РФ и ГНП РФ (0,9%) 7792,2 млн. руб. 12. ВСЕГО 858007,8 млн. руб. РАСЧЕТ транспортного налога (по данным ПЭУ) (прогноз 1996 года) (млн. руб.) 1. ФОТ - всего 10505200 из него: материальное производство 8614200 непроизводственная сфера 1890900 бюджетные учреждения (16%) 1681000 транспортные организации (9%) 945400 2. Налогооблагаемая база ФОТ - бюджетные учреждения, транспорт 7879000 3. Налог по ставке 1% 79000 4. Отчисления в фонды соцразвития ГНС РФ и ГНП РФ (0,9%) 711 5. ВСЕГО 78289 РАСЧЕТ сбора на нужды образовательных учреждений (прогноз 1996 года) (млн. руб.) 1. ФОТ - всего 10505200 из него: материальное производство 8614300 непроизводственная сфера 1890900 бюджетные учреждения 1681000 2. Налогооблагаемая величина ФОТ - бюджетные учреждения 8824000 3. Налог по ставке 1% 88200 4. Отчисления в фонды соцразвития ГНС РФ и ГНП РФ (0,9%) 793,8 5. ВСЕГО 87406,2 РАСЧЕТ бюджета на 1996 года по НДС (млн. руб.) 1. Прибыль 4990000 2. ФОТ 8614300 3. Соцстрах 3359577 4. Акциз 107809 5. Амортизация 3909300 6. Прочие 1836320 7. ИТОГО 22817306 8. Необлагаемый оборот, всего (экспорт, натуральная оплата труда, услуги, углесбыт) 5817151 9. ИТОГО облагаемый оборот 17000155 20% 3400031 10. Выпадающие суммы, всего 228122 в том числе а) по товарам детского ассортимента 1269 б) по продовольственным товарам 226853 ИТОГО 3171909 25% 792977 11. Отчисления в фонды соцразвития 7136,8 ГНС РФ и ГНП РФ (0,9%) 12. ВСЕГО 785840,2 РАСЧЕТ бюджета по акцизам на 1996 год--------------------------T---------T---------T---------T------T--------T--------T--------- ¦ Единицы ¦Объем ре-¦Оборот в¦Ставка¦ Сумма ¦Акциз в ¦Итого в ¦измерения¦ализации ¦отпускных¦акциза¦акциза, ¦спирте, ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦млн.руб.¦млн.руб.¦млн.руб.--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- Водка ¦тыс. дал.¦ 530,0 ¦ 39220,0 ¦ 85,0 ¦33337,0 ¦11134,0 ¦22203,0--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- спирт, всего ¦тыс. дал.¦ 490,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦20605,0 в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- медицина ¦тыс. дал.¦ 150,0 ¦ 4875,0 ¦ 60,0 ¦ - ¦ - ¦ 2925,0--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- винно-водочные изделия¦тыс. дал.¦ 340,0 ¦ 22100,0 ¦ 80,0 ¦ - ¦ - ¦17680,0--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- вино натуральное ¦тыс. дал.¦ 50,0 ¦ 1041,7 ¦ 20,0 ¦ - ¦ - ¦ 208,0--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- шампанское ¦млн. бут.¦ 21000,0 ¦ 128284,0¦ 45,0 ¦ - ¦ - ¦57728,0--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- пиво ¦тыс. дал.¦ 5000,0 ¦ 47100 ¦ 15,0 ¦ - ¦ - ¦ 7065,0--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦107809,0--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- в т.ч. местный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 86405--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+---------Отчисления в фонды соцраз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вития ГНС РФ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГНП РФ (0,9%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 777,6--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- ВСЕГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 85627,4--------------------------+---------+---------+---------+------+--------+--------+--------- РАСЧЕТ налога на имущество предприятий (прогноз 1996 г.) (млн. руб.) Проект бюджета (с учетом дооценки 1.01.96 г.) К = 1,5 раза 1. Стоимость основных фондов с учетом 153438447 дооценки на 1.01.95 г. 2. Износ основных фондов 58351192 3. Остаточная стоимость основных фондов 95087255 4. Необлагаемая стоимость основных фондов 46608453 5. Облагаемая стоимость имущества предприятий 48478802 6. Налог на имущество предприятий по ставке 1,5% 727182 по ставке 2% 969576 7. Поступление налога на имущество в 1996 г. по ставке 1,5% 607386 по ставке 2% 789182 8. Недоимка (41% от поступления налога на 174492 уровне II кв. 1995 г.) 9. Поступление налога по ставке 1,5% 432894 по ставке 2% (за минусом недоимки) 614690 10. Отчисления в фонды соцразвития ГНС РФ и ГНП РФ (0,9%) 3896 11. ВСЕГО: 428998 РАСЧЕТ платы за недра на 1996 год Объем Средняя Стоим. Сумма платы добычи цена за добываем. Уровень за недра угля 1 т.п. сырья, 75% (тыс.т.) тыс. руб. Ростовуголь 10860 Гуковуголь 6500 Обуховская 2200 Шахтуголь 865 ИТОГО 20425 69600 1422805500=1,5 16006,6 млн. руб. Каневское ГКУ (газ) - 315 тыс. м3 х х 13900 = 4378500 х 6% = 262710 х 60% = = 157626 пр. 158 млн. руб. Общераспространенные полезные ископаемые 3563 млн.руб. -------- 19728 млн.руб. Расчет платы за право на добычу полезных ископаемых составленисходя из прогноза добычи угля в области на 1996 год, в объеме 20425тыс. в соответствии с данными отдела координации топливного 3обеспечения администрации области и добычи газа в объеме 315 тыс. м всоответствии с прогнозом Каневского производственного управления г.Краснодара. При расчете использовалась средняя прогнозная цена на 1996 год. Согласно постановлению от 3 ноября 1994 г. N 1212 установлен с 1января 1995 года предельный уровень регулярных плановых платежей заправо на добычу угля в размере 1-3 процентов от стоимости добываемогоугля. В расчете применялся средний уровень 1,5%. Кроме того, при расчете оплаты за недра был принят во вниманиеотчет 1-Н, а также бухгалтерский отчет о фактическом поступленииналога в течение 1995 года. Отчисления в фонды соцразвития ГНС РФ и ГНП РФ (0,9%) - 159,6. Всего налог - 19550,4. РАСЧЕТ налога на содержание жилфонда и объектов соцкультбыта на 1996 год по Ростовской области (млн. руб.) Объем промышленного производства 29943331 Объем реализации (80%) 23954664,8 Объем капвложений 5659000 Объем реализации 29613664,8 Ставка 1,5% 444204,9 Льготы 60% 26652,9 Сумма налога 177682 Налог от передачи жилфонда и объектов СКБ 10441 Сумма налога 188123 Налог на содержание жилфонда и объектов соцкультбыта не являетсяместным налогом и полностью подлежит зачислению в доход местныхбюджетов. Для расчета указанного налога взят объем промышленногопроизводства по прогнозу отдела координации прогнозирования работпромышленности администрации области на 1996 год в сумме 29943331млн. руб. Объем реализации взят в размере 80% от объема промышленногопроизводства и составил 23954664,8 млн. руб., исходя из факта. Объем инвестиций взят в соответствии с прогнозом комитета поинвестиционной политике и прогнозированию администрации области всумме 5659000 млн. рублей. Налог на содержание жилищного фонда и объектовсоциально-культурной сферы взимается в размере 1,5% от объемареализации, что составляет 444204,9 млн. рублей. Льготы в расчетевзяты в размере 60%, что составило 266522,9 млн. рублей. Сумма налогаза минусом предоставляемых льгот составила 177682,0 млн. рублей. Расчет данного налога произведен в соответствии с положением "Опорядке исчисления и уплаты налога на содержание жилфонда и объектовсоциально-культурной сферы". В бюджете на 1996 год при планировании на содержание жилищногофонда и объектов социально-культурной сферы учтены объемы передачижилищного фонда и объектов социально-культурного назначения за 1994год и по состоянию на 1.07.95 г. Исходя из вышеизложенного, сумма налога составила 188123млн. рублей. Отчисления в фонды соцразвития ГНС РФ и ГНП РФ (0,9%) - 1693,1. Всего - 186429,9. Выпадающие доходы бюджета области в связи с изменением налогового законодательства в 1996 году (млн. руб.)-----------------------T------------------------------------T--------------------------------------T---------- ¦ По федеральному законодательству ¦ По решениям местных органов власти ¦ +---------------------------T--------+-----------------------------T--------+Всего сума Наименование налога ¦вид льготы и изменение ¦ сумма ¦ вид льготы и изменение ¦ сумма ¦выпадающих ¦ законодательства ¦ налога ¦ законодательства ¦налога ¦ доходов-----------------------+---------------------------+--------+-----------------------------+--------+---------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6-----------------------+---------------------------+--------+-----------------------------+--------+---------- 1. Налог на прибыль ¦Отмена налога с сумм ¦459969,0¦ ¦ ¦ 459969,0 ¦превышения расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на оплату труда сверх ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их нормируемой величины ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------+---------------------------+--------+-----------------------------+--------+---------- 2. Налог на имущество ¦ ¦ ¦Необлагаемая стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества, всего ¦148857,0¦ 148857,0 ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ а) жилищное хозяйство ¦114659,0¦ ¦ ¦ ¦ б) коммунальное хозяйство ¦ 34198,0¦-----------------------+---------------------------+--------+-----------------------------+--------+---------- 3. Спецналог ¦Отмена с 01.01.96 г. ¦77000,0 ¦ ¦ ¦ 77000,0-----------------------+---------------------------+--------+-----------------------------+--------+---------- 4. Акциз ¦Сокращение перечня товаров,¦ ¦ ¦ ¦ ¦облагаемых акцизами (вместо¦ ¦ ¦ ¦ ¦вина виноградного, п/я ¦ ¦ ¦ ¦ ¦будет облагаться вино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦натуральное), а также сни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жение на 2,5% ставки по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шампанскому и на 25% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по пиву ¦16826,0 ¦ ¦ ¦ 16826,0-----------------------+---------------------------+--------+-----------------------------+--------+---------- ¦ИТОГО выпадающих доходов ¦553795 ¦ ¦148857,0¦ 702652,0-----------------------+---------------------------+--------+-----------------------------+--------+---------- СТРУКТУРА РАСХОДНОЙ ЧАСТИ консолидированного бюджета на 1996 год в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации и методика расчетов по направлениям (млн. руб.)----T----T--------------------------------T---------T---------T--------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Удельный вес в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общем объеме ¦ ¦ ¦Утверж- ¦Проект ¦ расходов в % ¦Под-¦ ¦денный ¦ +-------T-------Раз-¦раз-¦ ¦план на ¦1996 г, ¦1995 г,¦1996 г,дел ¦дел ¦ Наименование ¦1995 г, ¦ ¦ план ¦проект----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------0100¦ ¦ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ¦53378,0 ¦116364,4 ¦ 2,04 ¦ 1,92 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0101¦Функционирование системы законо-¦ 765,0 ¦ 4792,7 ¦ 0,03 ¦ 0,08 ¦ ¦дательной государственной власти¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0102¦Функционирование системы испол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нительной государственной власти¦51123,0 ¦101107,0 ¦ 1,96 ¦ 1,67----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0106¦Прочие расходы на общегосудар- ¦1490,0 ¦10464,7 ¦ 0,06 ¦ 0,17 ¦ ¦ственное управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Архивный отдел ¦1018,0 ¦1731,0 ¦ 0,04 ¦ 0,03----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Капремонт здания администрации ¦ ¦4899,7 ¦ ¦ 0,08----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------0200¦ ¦МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦330,0 ¦870,0 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0201¦Международное сотрудничество ¦330,0 ¦870,0 ¦ 0,01 ¦ 0,01 ¦ ¦(программа) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------0400¦ ¦ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦33693,1 ¦165216,0 ¦ 1,29 ¦ 2,73 ¦ ¦И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0401¦Органы внутренних дел ¦33098,1 ¦163774,0 ¦ 1,27 ¦ 2,71 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦УВД области ¦25037,8 ¦123430,0 ¦ 1,00 ¦ 2,04----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Дополнительная численность ¦7060,3 ¦27558,0 ¦ 0,27 ¦ 0,46----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Программа по борьбе с ¦ ¦12786,0 ¦ ¦ 0,21 ¦ ¦преступностью ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0408¦Судебная система (нотариальные ¦595,0 ¦1442,0 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦ ¦конторы) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------0600¦ ¦ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА ¦365503,0 ¦543214,6 ¦ 13,98 ¦ 8,98 ¦ ¦И СТРОИТЕЛЬСТВО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0601¦Базовые отрасли промышленности ¦322076,0 ¦430844,0 ¦ 12,32 ¦ 7,12 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Разница в ценах на топливо ¦288896,0 ¦365800,0 ¦ 11,05 ¦ 6,05----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Убытки от реализации газа ¦33180,0 ¦49000,0 ¦ 1,27 ¦ 0,81 ¦ ¦населению ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Передача газовых сетей ¦ ¦ 6044,0 ¦ ¦ 0,10----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Поддержка угольных регионов ¦ ¦10000,0 ¦ ¦ 0,17 ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0602¦Воспроизводство минерально- ¦ ¦39243,6 ¦ ¦ 0,65 ¦ ¦сырьевой базы ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0608¦Другие отрасли промышленности ¦10000,0 ¦37527,0 ¦ 0,38 ¦ 0,62 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Финподдержка промышленности ¦10000,0 ¦35545,0 ¦ 0,38 ¦ 0,59----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦1/3 спецналога ¦ ¦ 1982,0 ¦ ¦ 0,03----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0609¦Строительство, архитектура и ¦33427,0 ¦35600,0 ¦ 1,28 ¦ 0,59 ¦ ¦градостроительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Компенсация удорожания ЖСК ¦33346,0 ¦35300,0 ¦ 1,28 ¦ 0,58----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Проектные работы ¦81,0 ¦300,0 ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------0700¦ ¦СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ¦91101,0 ¦219007,6 ¦ 3,48 ¦ 3,62 ¦ ¦РЫБОЛОВСТВО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0701¦Сельскохозяйственное ¦61030,0 ¦146413,6 ¦ 2,33 ¦ 2,42 ¦ ¦производство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Дотация на животноводческую ¦21330,0 ¦61584,0 ¦ 0,82 ¦ 1,02 ¦ ¦продукцию ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Расходы за счет земналога ¦39700,0 ¦84829,6 ¦ 1,52 ¦ 1,40----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0705¦Прочие мероприятия в ¦30071,0 ¦72594,0 ¦ 1,15 ¦ 1,20 ¦ ¦области с/х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Содержание учреждений АПК ¦6483,0 ¦21038,0 ¦ 0,25 ¦ 0,35----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Помощь фермерам и казачьим ¦4283,0 ¦4283,0 ¦ 0,16 ¦ 0,07 ¦ ¦обществам ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Содержание и ремонт мелиора- ¦10349,0 ¦16353,0 ¦ 0,40 ¦ 0,27 ¦ ¦тивных систем ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Содержание социнфраструктуры ¦8956,0 ¦8956,0 ¦ 0,34 ¦ 0,15 ¦ ¦села ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Лизинг на закупку ¦ ¦18000,0 ¦ ¦ 0,30 ¦ ¦сельхозтехники ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦2/3 спецналога ¦ ¦3964,0 ¦ ¦ 0,07----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------0800¦ ¦ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИ- ¦3134,0 ¦5814,0 ¦ 0,12 ¦ 0,10 ¦ ¦РОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕО- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РОЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0803¦Охрана окружающей среды ¦3134,0 ¦5814,0 ¦ 0,12 ¦ 0,10 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Содержание спасательных станций ¦1134,0 ¦2966,0 ¦ 0,04 ¦ 0,05 ¦ ¦на водах ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Программа по оздоровлению окру- ¦2000,0 ¦2848,0 ¦ 0,08 ¦ 0,05 ¦ ¦жающей среды ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------0900¦ ¦ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА ¦135621,0 ¦161988,0 ¦ 5,19 ¦ 2,68 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0901¦Автомобильный транспорт ¦93621,0 ¦112642,0 ¦ 3,58 ¦ 1,85----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦0905¦Прочие виды транспорта (гор- ¦42000,0 ¦49346,0 ¦ 1,61 ¦ 0,82 ¦ ¦электротранспорт) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------1000¦ ¦РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ¦1500,0 ¦5000,0 ¦ 0,06 ¦ 0,08 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1001¦Малый бизнес и предпринима- ¦1500,0 ¦5000,0 ¦ 0,06 ¦ 0,08 ¦ ¦тельство ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------1100¦ ¦ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО ¦483000,0 ¦948505,0 ¦ 18,48 ¦15,68----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1101¦Жилищное хозяйство ¦454516,0 ¦886459,0 ¦ 17,39 ¦14,66 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1102¦Передача объектов в муници- ¦83400,0 ¦336211,0 ¦ 3,19 ¦ 5,56 ¦ ¦пальную собственность ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1103¦Коммунальное хозяйство (раз- ¦20934,0 ¦59996,0 ¦ 0,80 ¦ 0,99 ¦ ¦ница в цене на воду) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Прочие структуры коммунального ¦7550,0 ¦2050,0 ¦ 0,29 ¦ 0,03 ¦ ¦хозяйства (Спецкомбинат хо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйства "Радон", другие орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низации) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------1200¦ ¦ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ¦1882,8 ¦12397,0 ¦ 0,07 ¦ 0,20 ¦ ¦ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1203¦Мобилизационная подготовка и ¦1882,8 ¦12397,0 ¦ 0,07 ¦ 0,20 ¦ ¦гражданская оборона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Запасной узел связи ¦162,0 ¦1272,0 ¦ 0,01 ¦ 0,02----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Загородный запасной пункт ¦ ¦2100,0 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Развитие системы предупреждения ¦ ¦1520,0 ¦ ¦ 0,03 ¦ ¦и действий в чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуациях ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------1300¦ ¦ОБРАЗОВАНИЕ ¦477488,0 ¦1206327,0¦ 18,27¦ 19,94 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1301¦Дошкольное воспитание (детсады, ¦74370,0 ¦187598,6 ¦ 2,84 ¦ 3,10 ¦ ¦ясли) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1302¦Начальное и общее среднее ¦348216,0 ¦886275,7 ¦ 13,32¦ 14,65 ¦ ¦образование (средние школы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Приобретение учебников ¦3500,0 ¦30000,0 ¦ 0,13 ¦ 0,50----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1303¦Профессионально-техническое об- ¦639,6 ¦1500,2 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦ ¦разование (8 профтехучилищ де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦партамента образования) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1304¦Среднее специальное образование ¦25718,4 ¦71292,5 ¦ 0,98 ¦ 1,18 ¦ ¦(медицинское и педагогические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦училища) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1305¦Переподготовка и повышение ¦3456,0 ¦17138,9 ¦ 0,13 ¦ 0,28 ¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1306¦Высшее образование (программа) ¦550,0 ¦1500,0 ¦ 0,02 ¦ 0,02----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1307¦Прочие учреждения и расходы ¦24538,0 ¦41021,1 ¦ 0,94 ¦ 0,68 ¦ ¦в области образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Программа летнего отдыха ¦ ¦2000,0 ¦ ¦ 0,03----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Программа профилактики право- ¦206,0 ¦272,0 ¦ 0,01 ¦ ¦ ¦нарушений среди подростков ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------1400¦ ¦КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО ¦46489,0 ¦143561,0 ¦ 1,78 ¦ 2,37 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1401¦Культура и искусство ¦46259,0 ¦141249,0 ¦ 1,77 ¦ 2,34 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Программа развития культуры ¦800,0 ¦1000,0 ¦ 0,33 ¦ 0,02 ¦ ¦и парков ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1402¦Кинематография (покрытие ¦230,0 ¦2312,0 ¦ 0,01 ¦ 0,04 ¦ ¦убытков сельских дирекций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦киносети) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------1500¦ ¦СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ¦2145,0 ¦7320,0 ¦ 0,08 ¦ 0,12 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1501¦Телевидение и радиовещание ¦ ¦1200,0 ¦ ¦ 0,02 ¦ ¦(Дон-ТР) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1502¦Периодическая печать и ¦2145,0 ¦6120,0 ¦ 0,08 ¦ 0,10 ¦ ¦издательство ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------1600¦ ¦ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ ¦341491,3 ¦1243687,0¦ 13,06¦ 20,56 ¦ ¦КУЛЬТУРА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1601¦Здравоохранение ¦338454,3 ¦1223687,0¦ 12,95¦ 20,23 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Взносы на неработающее ¦149751,7 ¦495000,0 ¦ 5,3 ¦ 8,19 ¦ ¦население ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1603¦Физическая культура и спорт ¦3037,0 ¦20000,0 ¦ 0,12 ¦ 0,33----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------1700¦ ¦СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ¦216940,0 ¦717935,0 ¦ 8,30 ¦ 11,87 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1701¦Учреждения социального ¦28203,0 ¦103746,0 ¦ 1,08 ¦ 1,72 ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1702¦Социальная помощь ¦188500,0 ¦613889,0 ¦ 7,21 ¦ 10,15 ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Компенсации на детей ¦172160,0 ¦520426,0 ¦ 6,59 ¦ 8,60----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Областное пособие по ¦ ¦30900,0 ¦ ¦ 0,51 ¦ ¦нуждаемости ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦1703¦Молодежная политика ¦237,0 ¦300,0 ¦ 0,01 ¦ ¦ ¦(программа) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+-------3000¦ ¦ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ¦135464,8 ¦312850,6 ¦ 5,18 ¦ 5,17 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦3001¦Резервные фонды (Фонд ¦15270,0 ¦30000,0 ¦ 0,58 ¦ 0,50 ¦ ¦непредвиденных расходов) ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦3006¦Прочие расходы, не отнесенные ¦120194,8 ¦282580,6 ¦ 4,60 ¦ 4,68 ¦ ¦к другим подразделам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Расходы по санации ¦20000,0 ¦14865,0 ¦ 0,77 ¦ 0,25----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Военкоматы ¦2257,9 ¦8842,0 ¦ 0,09 ¦ 0,15----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Оборонная спортивно-техническая ¦63,9 ¦356,0 ¦ ¦ 0,01 ¦ ¦организация ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Автохозяйство ¦ ¦3892,6 ¦ ¦ 0,06----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Совет ветеранов войны и труда ¦23,0 ¦30,0 ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Обеспечение областного займа ¦ ¦50000,0 ¦ ¦ 0,83----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Программа празднования ¦ ¦2200,0 ¦ ¦ 0,04 ¦ ¦300-летия флота ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Законы о ветеранах ¦ ¦202505,0 ¦ ¦ 3,35----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦Областная программа защиты ¦ ¦160,0 ¦ ¦ ¦ ¦прав потребителей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996-1997 годы ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦ГОСКАПВЛОЖЕНИЯ ¦225000,0 ¦238447,0 ¦ 8,61 ¦ 3,94----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- ¦ ¦ВСЕГО РАСХОДОВ ¦2614161,0¦6048504,2¦ 100,0¦ 100,0----+----+--------------------------------+---------+---------+-------+------- I. РАСХОДЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В консолидированном бюджете объем ассигнований на содержаниеорганов государственного управления предусмотрен в сумме 116364,4 млн.руб., в т.ч. по областному аппарату 42050 млн.руб., из которыхпредусмотрены средства на реализацию ст.15 Федерального закона "Обосновах государственной службы Российской Федерации в сумме 9655,5млн. руб. На основании новой бюджетной классификации, в раздел "управление"включены расходы на содержание архивных учреждений в сумме 1731 млн.руб., в т.ч. по областному аппарату 1301 млн. руб. В расходах науправление учтены расходы в сумме 1025 млн. руб. на обеспечениедеятельности вновь созданной государственной жилищной инспекцииРостовской области в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.09.94 г. N 1086, а также расходы в сумме250 млн. руб. на содержание дополнительной численности, введенной попостановлению Правительства Российской Федерации в управление по трудуи департамент по физкультуре и спорту. В областном бюджете предусмотрены расходы, связанные сматериальным обеспечением областной избирательной комиссии - 177,4млн. руб., ремонтом здания администрации области - 4899,7 млн.рублей. II. РАСХОДЫ НА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В данный раздел консолидированного бюджета области на 1996 годвключены расходы на содержание органов внутренних дел в сумме 163774,0млн. руб. На содержание подразделений УВД области предусмотрено - 123430 млн. руб., из них: - подразделений милиции дорожно- патрульной службы и дорожного надзора - 31370,0 млн. руб. - адресно-справочных бюро - 413,0 млн. руб. - инспекций по делам несовершеннолетних - 8150,0 млн. руб. - приемников-распределителей для несовершеннолетних - 3272,0 млн. руб. - спецприемников-распределителей - 5178,0 млн. руб. - участковых инспекторов милиции - 22216,0 млн. руб. - патрульно-постовой службы (ППС) - 26746,0 млн. руб. - Госавтоинспекторов по регистра- ционно-экзаменационной работе ГАИ - 1560,0 млн. руб. - профессиональной пожарной охране - 24525,0 млн. руб. Кроме того, на содержание дополнительной численности участковыхинспекторов милиции, дорожно-патрульной и постовой службы,госинспекторов ГАИ и дознавателей, профессиональных пожарных итранспортной милиции предусмотрено 27558 млн. рублей, на реализациюпрограммы по борьбе с преступностью 1996 года - 12786 млн. рублей. Увеличение расходов 1996 года над 1995 годом связано с повышениемденежного довольствия личному составу милиции и материальных затрат наее содержание в соответствии с постановлениями Правительства РФ иприказом МВД РФ от 31.12.94 г. N 450 "О дополнительных мерах поусилению социальной защиты личного состава органов внутренних дел ивнутренних войск МВД России". Кроме того, в связи с новой бюджетной классификацией данныйраздел включает финансирование судебной системы или ассигнования насодержание нотариальных контор в сумме 1442 млн. рублей. По сравнению с бюджетными показателями 1995 года рост расходовсвязан с повышением заработной платы. III. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА, СТРОИТЕЛЬСТВО На 1996 год сохраняется финансирование предприятий народногохозяйства, которые нерентабельны и имеют убытки из-за применениярегулируемых цен и тарифов на основные виды деятельности (газовоехозяйство, топливно-снабжающие организации). Ассигнования на возмещение разницы в ценах на топливо,реализуемое населению, в сумме 365800 млн. руб. определены исходя изфактической реализации угля населению в 1995 г., сложившихся на1.01.96 г. отпускных цен и с учетом роста розничных цен на уголь длянаселения в 1,5 раза. Указанные расходы предусмотрены в бюджетахтерриторий. На возмещение убытков от реализации сжиженного газа населениюпредусмотрено 55044 млн. руб., в том числе на содержание переданных в1995 году газовых сетей - 6044 млн. рублей. Расходы определены сучетом повышения нормы реализации сжиженного газа населению до 2баллонов (40 кг) на одного человека и повышения розничных цен в 1,5раза. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1.11.92 г. N857 "О порядке расчетов с бюджетом объединений и предприятий погазификации и эксплуатации газового хозяйства Министерства топлива иэнергетики РФ" предусмотрены дотации на покрытие убытков от реализациигаза населению газоснабжающим предприятиям, входящим в АО"Ростовоблгаз", в сумме 46544 млн. руб., которые централизованны вобластном бюджете. Для газоснабжающих предприятий, выделившихся всамостоятельные акционерные общества, дотация на возмещение убытков отреализации газа населению предусмотрена в бюджетах городов и районовпо месту их нахождения в сумме 8500 млн. рублей. Для поддержки угольных регионов области в расходах бюджетапредусмотрены средства в сумме 10000 млн. рублей. На другие отрасли промышленности планируется направить в 1996году средства возвратных кредитов и процентов за их пользование всумме 35545 млн. рублей на поддержку промышленности, а также 1/3 частьспецналога на поддержку важнейших отраслей народного хозяйства пооборотам товаров (работ, услуг), осуществленным до 1 января 1996 годав сумме 1982 млн. рублей. В целях компенсации малоимущему населению удорожания стоимостистроительства жилых домов ЖСК и МЖК "Афганец" в соответствии спостановлением главы администрации области от 27.04.92 г. N 177 ираспоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 18.05.92 г. N902-р предусмотрены расходы в сумме 35300 млн. руб. В расчеткомпенсации затрат удорожания стоимости строительства жилых домов ЖСКвключены расходы только по тем ЖСК, строительство которых начато до01.01.92 г. В этой же статье предусмотрены расходы на финансированиепроектных работ в 1996 году в сумме 300 млн. рублей. В план финансирования включены расходы на продолжение работ поразработке целевой программы расселения переселенцев, беженцев ивоеннослужащих, уволенных в запас (схема территориального развития ипроект схемы развития и размещения производительных сил Ростовскойобласти). IV. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО В 1996 году сохранены основные направления государственнойподдержки агропромышленного комплекса, куда будет направлено 219007,6млн. руб. В частности, на операционные расходы, включающие в себясодержание бюджетных учреждений (ветеринарные учреждения,семинспекции, централизованные бухгалтерии, госконюшни), и проведениепротивоэпизоотических мероприятий, а также научно-исследовательскихселекционных работ предполагается направить 21038 млн. руб., в томчисле из областного бюджета 2957 млн. рублей. Принимая во внимание важность селекционных работ, проводимыхДонским селекцентром, и недостаточность средств, выделяемых изфедерального бюджета, на проведение научно-исследовательскихселекционных работ по выращиванию новых сортов зерновых и кормовыхкультур планируется направить Донскому селекцентру 1000 млн. рублей. В связи с принятием Правительством России постановления от17.07.95 г. N 724 о передаче объектов социальной инфраструктуры села вмуниципальную собственность, ассигнования на покрытие части затрат посодержанию этих объектов предусмотрены без роста на уровне 1995 года всумме 8956 млн.рублей в бюджетах территорий области. Ассигнования на выплату дотаций по животноводческой продукцииопределены, исходя из сложившихся ставок на 1.01.96 г. с применениемповышающего коэффициента 1,32 и планируемых объемов закупоксельхозпродукции и составят 61584 млн. рублей, в том числе изобластного бюджета 14963 млн. рублей. Применение коэффициентаиндексации обосновано тем, что ставки дотаций в других регионахзначительно превышают ставки, сложившиеся в области. Расходы на финансовую помощь фермерским хозяйствам и казачьимземельным обществам планируются в областном бюджете на уровне 1995года в сумме 4283 млн. рублей. Эти средства будут выделяться фермерским хозяйствам и казачьимобществам как дополнительные кредитные ресурсы по 1/3 ставкиЦентробанка России сроком до 2 лет. Выделение средств на формирование региональногопродовольственного фонда в бюджете области на 1996 год не планируется. На эти цели в 1996 году предусматривается использовать средстваобластного и федерального бюджетов, выделенные заготовительныморганизациям в 1994-1995 годах на возвратной основе и переданныепродовольственной корпорации в 1995 году в объеме 164 млрд. руб. суплатой процентов за их использование в размере 1/3 учетной ставкиЦентробанка России. Данные средства должны по мере реализации зернавосстанавливаться и направляться корпорацией на закупку зерна. Впервые в проекте бюджета на 1996 год предусматриваются расходы всумме 18000 млн. руб. на проведение лизинговых операций поприобретению сельскохозяйственной техники и оборудования, а также назакупку запасных частей, необходимых для подготовки машино-тракторногопарка к полевым работам. Сельскохозяйственная техника будет передаватьсясельхозтоваропроизводителям по договорам лизинга с погашением в бюджетее стоимости в течение 3-5 лет. Расходы за счет земельного налога предусмотрены на уровнедоходов, или 84229,6 млн. руб., в том числе из областного бюджета19868,6 млн. руб. Основными направлениями использования средств земельного налога,определенными действующим законодательством, являются: финансированиеработ по инвентаризации, коренному улучшению и повышению плодородияземель, инженерно-социальному обустройству территорий; финансированиемероприятий по мониторингу земель. За счет средств спецналога, которые поступят в бюджет отпредприятий по перерасчетам за 1995 год, предполагается направить нафинансовую поддержку сельхозтоваропроизводителей в сумме 3964млн. рублей. Сохранена финансовая поддержка ГП "Ростовводэксплуатация" вразмере 16353 млн.руб. для содержания и ремонта объектовгосударственной оросительной сети и водоснабжения, так как изфедерального бюджета на эти цели выделено в 1995 году только 23% кпотребности. Расходы определены на уровне 1995 года. V. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ Из областного бюджета предусматривается выделение средств насодержание Госинспекций по маломерным судам Минэкономики России вразмере 2966 млн. руб. Госинспекции осуществляют надзор за правильным пользованиемподнадзорных судов на реках, водохранилищах и других водоемах,обеспечивают правопорядок на водоемах, охрану жизни людей на воде. На финансирование мероприятий, предусмотренных Программойнеотложных мер по оздоровлению окружающей среды Ростовской области,выделяется 2848 млн. руб., в том числе из областного бюджета 800млн. рублей. VI. ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА На покрытие убытков от пассажирских перевозок, приобретениеподвижного состава и поддержку транспорта направляется 161988 млн.руб., в том числе в областном бюджете за счет транспортного налогапредусмотрены расходы на поддержку транспорта в сумме 26314,5 млн.рублей. В связи с переходом Российского объединения "Росэлектротранс" всостав Министерства транспорта в 1996 г. в дотацию на покрытие убытковот пассажирских перевозок включены убытки от перевозокгорэлектротранспортом, которые составляют 49346 млн.рублей. Дотация на покрытие убытков от пассажирских перевозокгорэлектротранспортом определена по методике Министерства финансов РФ. В связи с тем, что убытки от пассажирских перевозок автомобильнымтранспортом в 1991 г. дотировались из федерального бюджета, дотация на1996 год по вышеуказанному транспорту определена в сумме 86327,5 млн.руб., исходя из плана 1995 года с индексированием заработной платы. VII. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В областном бюджете на 1996 год предусмотрены расходы наподдержку и развитие малого бизнеса и предпринимательства в сумме 5000млн.рублей за счет средств возвратных кредитов и процентов за ихиспользование. VIII. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО Расходы на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в 1996году определены в сумме 948505 млн.рублей.Учтены расходы на содержаниеобъектов жилищно-коммунального назначения, принятых в муниципальнуюсобственность от ведомств в 1994 году и 1 полугодии 1995 года. Суммырасходов по переданным объектам определены исходя из расходов,принятых Министерством финансов РФ с учетом индексации расходов доуровня 1996 года. Расходы на содержание переданного жилья в 1994 г.предусмотрены в сумме 194520,5 млн. руб., в 1995 г. - 141690,5 млн.рублей. В 1996 году сохранятся система финансирования убыточныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих услугинаселению по регулированным тарифам (содержание и эксплуатацияжилищного фонда, теплофикация, банно-прачечное хозяйство). Размердотаций по этим направлениям определен с учетом повышения тарифовнаселения за жилищно-коммунальные услуги до 40% экономическиобоснованных затрат. Одновременно, в соответствии с постановлениемглавы администрации области N 47 от 1.03.94 г. "О переходе на новуюсистему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставлениягражданам жилищных субсидий", вводятся в 1996 году меры социальнойзащиты граждан в виде предоставления жилищных субсидий, сумма которыхпредусмотрена в размерах 24122 млн. рублей. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.06.95г. N604 "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи настроительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем(поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным своенной службы" предусмотрены расходы на выплату компенсаций в сумме18068 млн. руб. В данном разделе учтены расходы на компенсацию льгот предприятиямЖКХ по категории граждан, определенной законодательными актамиПравительства до принятия Закона "О ветеранах", в сумме 28310млн. рублей. В связи с введением на территории области государственногорегулирования тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации всоответствии с постановлением главы администрации области N 294 от23.10.95 г. "О государственном регулировании тарифов на услуги системводоснабжения и канализации в Ростовской области" на покрытие убытковосновной деятельности муниципальных систем водопровода и канализации,где объем потребления услуг населением составляет более 80%,предусмотрено 59996 млн. рублей. Ассигнования на покрытие убытков по спецкомбинату "Радон" в1996 г. составляют 1800 млн. руб. Указанные средства будут направленына утилизацию радиоактивных отходов, образующихся при использованиирадиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений вмедицинских, научно-исследовательских и учебных учреждениях, в с/хпроизводстве и на промышленных предприятиях. IX. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ В данный раздел консолидированного бюджета области на 1996 годвключены расходы в сумме 12397 млн. рублей. Из них предусматривается направить: На содержание штабов по делам ГО и ЧС 6863,0 млн. руб. В соответствии с постановление главыадминистрации области от 14.08.95 г.N 206 с "Об организации управления об-ластью с загородного пункта управленияпри переходе на военное положение и вчрезвычайных ситуациях мирного времени"на организацию управления областью с за-городного пункта управления 2100,0 млн. руб. В соответствии с постановлением Пра-вительства РФ от 16.01.95 г. N 43 "О фе-деральной целевой программе "Создание иразвитие Российской системы предупрежде-ния и действий в чрезвычайных ситуациях"на развитие областной целевой подсистемыРоссийской системы предупреждения идействий в чрезвычайных ситуациях 1520,0 млн. руб. В соответствии с постановлением гла-вы администрации области от 23.09.94 г.N 263с "О запасном узле связи загородногопункта управления администрации области"на содержание запасного узла связи (ЗУС)(мобилизационная подготовка) 1272,0 млн. руб. На содержание в готовности имуществаГО области 642,0 млн. руб. В 1996 году одним из основных приоритетных направлений бюджетныхрасходов по-прежнему являются социальные гарантии в областиобразования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания. Ассигнования на финансирование социально-культурных мероприятийопределены в сумме 3311510 млн. рублей. Х. ОБРАЗОВАНИЕ По данному разделу предусматривается направить в 1996 годуассигнования в объеме 1206327 млн. руб, в том числе на содержаниеучреждений просвещения - 1202555 млн. рублей. Эти расходы предусматривают содержание действующей в 1995 годусети учреждений, находящихся в ведении департамента образования,средних учебных заведений здравоохранения, физической культуры испорта, средних учебных заведений и детских музыкальных,художественных и школ искусств департамента культуры, а такжесодержание учреждений , принятых в муниципальную собственностьтерриториями области в 1994, 1995 гг. от прочих ведомств идетско-юношеских спортивных школ профсоюзов. Кроме этого, включены расходы на новую сеть образования, открытуюв 1992-1994 учебных годах и на предполагаемую к открытию в 1996учебном году (409 классов, 5 школ, 179 групп продленного дня,школа-интернат на 100 мест, 8 детских домов на 400 мест). В 1996 году будет сохранена частичная компенсация на питаниеучащихся школ в сумме 110008 млн. руб. Предусматривается увеличениеразмера стипендиального фонда на оказание материальной помощи ивыплаты стипендий учащимся средних учебных заведений в размерах,установленных действующими законодательными актами. На эти целипредусмотрено 7211 млн. рублей. Предусмотрены дополнительные средства на подготовку школ к зиме всумме 67000 млн.рублей, на содержание Донского императора АлександраIII кадетского корпуса 4500 млн. руб., на укрепление пожарнойбезопасности в школах - 4000 млн. рублей. Полностью решена проблема пообеспечению образовательных учреждений школьными учебниками, на этицели будет направлено 30000 млн. рублей. Таким образом, предусматриваемые в бюджете 1996 года ассигнованияна образование гарантируют содержание 72,6 тыс. детей в детскихдошкольных учреждениях, 607,9 тыс. учащихся в школах всеобуча иучреждениях интернатного типа, обучение 16 тыс. учащихся в среднихучебных заведениях в минимальных размерах. Кроме этого, по программе высшей школы определены расходы в сумме1500 млн. рублей, которые будут направлены в основном на социальнуюподдержку студентов, аспирантов, на выплату именных стипендийадминистрации и Законодательного собрания области. Финансирование мероприятий по организации летнего отдыха детей в1996 году предусмотрено осуществлять за счет средств фонда социальногострахования в сумме 29400 млн. руб., средств областного бюджета всумме 100 млн. руб. и бюджетов территорий - 1900 млн. рублей. Кроме того, предусмотрены средства в сумме 272 млн. рублей напрограмму "Профилактика и правонарушения среди подростков". ХI. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО На развитие культуры и искусства планируется направить 141249млн. рублей, что позволит содержать 1172 библиотеки, 1180 клубныхучреждений, театров, филармонию, а также 226 народных коллективов. Учтены расходы на содержание принятых в муниципальнуюсобственность в 1994 и 1995 годах от предприятий объектов культуры всумме 3681 млн. рублей. Кроме этого, предусмотрены средства на открытие 6 учреждений - 3краеведческих музеев, театра кукол, 1 выставочного зала, 1 домакультуры, 1 молодежно-культурного центра. Планируется дотация по театрально-зрелищным организациям в сумме17700 млн. рублей. В областном бюджете предусмотрены средства напроведение капитального ремонта в театрах в сумме 3300 млн.рублей, насодержание Донской государственной публичной библиотеки 4000 млн.рублей, на развитие культуры и парков (программа) 1000 млн. рублей. В подразделе "Кинематография" предусмотрены ассигнования напокрытие убытков сельских дирекций киносети, с учетом наличияработающих киноустановок, в общей сумме 2312 млн. рублей. ХII. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА На 1996 год сохранен порядок финансирования расходов наздравоохранение в условиях обязательного медицинского страхования сучетом изменений, внесенных в областную базовую программуобязательного медицинского страхования. На содержание учреждений здравоохранения будут направленыбюджетные средства с учетом взносов на неработающее население в сумме1223687 млн. рублей и средства, поступающие от предприятий различныхформ собственности (страховые взносы на работающее население) в сумме1223687 млн.рублей и средства, поступающие от предприятий различныхформ собственности (страховые взносы на работающее население) в сумме390000 млн. рублей. В общей сумме расходов предусмотрены средства на открытыеучреждения здравоохранения в 1995 году (диагностический центр, детскаябольница, районная больница,станция переливания крови, больницавосстановительного лечения, патологоанатомического бюро, 2терапевтических отделения в сельских больницах, роддом). В областном бюджете запланированы средства на содержаниеучреждений здравоохранения областного подчинения, а такжецентрализованные расходы на приобретение санитарного автотранспорта -25000 млн. руб., иммунобиологических препаратов - 1059 млн. руб., набесплатный отпуск онкологических препаратов жителям области,проходящим лечение в онкологическом институте - 3700 млн. руб. Предусмотрены дополнительные средства на содержаниеонкогематологического отделения областной детской больницы в сумме4000 млн. рублей, на предоставление льгот семьям с ВИЧ-инфицированнымидетьми - 473 млн. руб., на поднятие материально-технической базытуберкулезных и психиатрических учреждений в сумме 10000 млн. рублей,на дооснащение медицинским оборудованием областного госпиталяинвалидов Великой Отечественной войны в сумме 3500 млн. рублей, наприобретение медицинских препаратов для больных сахарным диабетом 3000млн. рублей. В общей сумме расходов предусмотрены средства на бесплатное ильготное обеспечение лекарственными препаратами в сумме 58000млн. руб., на бесплатное зубопротезирование и бесплатный отпускмолочных продуктов всем детям первого и второго года жизни. Расходы, связанные с проведением мероприятий в области физическойкультуры и спорта, с учетом намеченного плана их проведения, составят20000 млн. рублей, в том числе 5000 млн.рублей будут направлены насодержание футбольного клуба "Ростсельмаш". В основном средства будут направлены на участие спортсменовРостовской области, членов национальных сборных команд России в ХХYIлетних Олимпийских играх, чемпионатах и кубках мира, чемпионатах икубках Европы, чемпионатах и первенствах России. ХIII. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА По данному разделу предусмотрены средства в сумме 717935 млн.руб., из которых 166309 млн.рублей будут направлены на содержаниеучреждений и мероприятий социальной защиты, 520426 млн. руб. навыплату пособий на детей, 30900 млн. руб. на областное пособие понуждаемости и 300 млн. рублей на программу "Молодежная политика". На обеспечение инвалидов бесплатными и на льготных условияхпротезно-ортопедическими изделиями предусмотрены средства в сумме 8511млн. рублей. На содержание домов-интернатов будет направлено 90394млн. рублей (1995 год - 16256). Предусмотрены средства на открытие в 1996 году 5 территориальныхцентров, 61 отделения социальной помощи на дому, 2 домов-интернатов, 2домов ночного пребывания, 3 приютов для несовершеннолетних,реабилитационного центра для детей-инвалидов, центра социальной помощисемье. Расходы на пособия семьям, имеющим детей, определены исходя изгарантированных нормативов, определенных действующимзаконодательством. ХIV. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ По данному разделу предусмотрены ассигнования для покрытияубытков редакций местных газет, в том числе 3385 млн. рублей вбюджетах территорий. Из средств областного бюджета предполагаетсяфинансирование расходов на публикацию официальных материаловЗаконодательного собрания и администрации области в газетах "Нашевремя" и "Молот" в сумме 1400 млн. рублей и покрытие убытковобъединенных редакций газет, финансируемых через издательство"Периодика Дона", в сумме 1335 млн. рублей. Также предусмотрена помощь государственной телерадиокомпании"Дон-ТР" в размере 1200 млн. рублей. ХV. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ Расходы по этому разделу определены в сумме 312850,6 млн. рублей. Фонд непредвиденных расходов определен по удельному весу 1995года и составил 30000 млн. рублей. Указанные средства предназначеныдля решения оперативных задач, связанных с исполнением бюджета(предоставление ссуд местным бюджетам на покрытие временных кассовыхразрывов, ликвидацию последствий стихийных бедствий и т.д.). Расходы по санации и перепрофилированию убыточных предприятий засчет средств, полученных от продажи предприятий-должников всоответствии с решениями Законодательного собрания от 6.01.95 N 23 и N24 в сумме 14865 млн.рублей предусматриваются: - на целевое финансирование объектов соцкультбытапредприятий-должников, переданных в муниципальную собственность; - предотвращение негативных социальных последствий банкротств,включая социальное страхование работников предприятий-должников; - на подготовку специалистов по антикризисному управлению. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.08.94 г. N979 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" вконсолидированном бюджете учтены расходы по содержанию городских ирайонных военных комиссариатов и сборных пунктов в сумме 8842 млн.рублей, в том числе из областного бюджета - 1560 млн. рублей. Расходы по содержанию оборонной спортивно-технической организации(ОСТО) составят 356 млн. рублей. В целях упорядочения работы автотранспорта, обслуживающегокомитеты, департаменты, отделы и аппарат администрации области,предлагается централизовать расходы на его содержание в сумме 3892,6млн. рублей, одновременно исключив их из смет областных учреждений. Для финансирования уставной деятельности областного советаветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органоввключены средства в сумме 30 млн. рублей. Включены средства для обеспечения проведения областного займа вразмере 50000 млн. рублей. На реализацию областной программы защиты прав потребителей на1996-1997 годы предусмотрено 160 млн. рублей. На реализацию программы празднования 300-летия Российского флотапредусмотрено 2200 млн. рублей, из которых за счет областного бюджета- 500 млн. рублей. До установления порядка финансирования исполнения Федеральныхзаконов о ветеранах (не определены виды предоставляемых льгот,контингент получателей и механизм реализации данных законов) расходыпо их исполнению в сумме 202505 млн. руб. предусмотрены в данномразделе, из них по городу Ростову-на-Дону - 30845,2 млн. руб., пообластному бюджету - 171659,8 млн. рублей. ЗАТРАТЫ НА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В 1996 ГОДУ Финансирование капитальных вложений предусмотрено в сумме 238447млн. рублей. На строительство объектов социальной инфраструктуры села иразвитие агропромышленного комплекса области предполагается направить80300 млн. рублей, на мелиоративное строительство - 26500 млн. рублейи на объекты муниципального строительства - 131647 млн. рублей. Средства на финансирование строительства в основном будутнаправлены на строительство переходящих объектов с высокой степеньюготовности и пусковые объекты. Из-за ограниченных возможностей бюджета в перечень строек невойдет ряд переходящих объектов прошлых лет. В агропромышленном комплексе предусмотрено 70% средств на объектыпросвещения, здравоохранения, инженерного обустройства села (газовыесети, водопроводы, дороги, связь) и около 30% на объектыперерабатывающей и пищевой промышленности. За счет средств, выделяемых на муниципальное строительство, будутвведены школы в ст. Грушевской Аксайского района на 420 уч. мест, в с.Покровском Неклиновского района на 560 уч. мест. Предполагается вводбольниц на 260 коек и поликлиник на 200 посещений в смену, кроме тогонамечен ввод жилья общей площадью 8,4 тыс. кв. метров. В результате ожидаемых вводов в 1996 году несколько снизитсяобъем незавершенного строительства по Ростовской области. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ На 1996 год сохраняется действующий в 1995 году порядокперераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетов. Необходимость его состоит в том, что отдельные города области присложившемся за многие годы производственном потенциале имеютдостаточно мощную финансовую базу, которая позволяет финансировать нетолько действующую на их территории сеть бюджетных учреждений имероприятий. Другие же города и районы не могут этого, поскольку понезависящим от их населения причинам экономика не развивалась, асельское хозяйство всегда было дотационным. Учитывая это, соблюдая принцип справедливости и равных социальныхгарантий для всего населения области, взаимоотношения между областнымбюджетом, бюджетами городов и районов строятся на единой методологиимежбюджетного регулирования. В ее основе лежит необходимость обязательного финансированиясуществующей базы расходов в каждом городе и районе. Перераспределениедоходов допускается действующим законодательством и осуществляетсяметодом регулирования нормативов отчислений от федеральных налогов всоответствующие бюджеты. При недостаточности доходов, поступающих накаждой конкретной территории, из перераспределяемых через областнойбюджет федеральных налогов им выделяется дотация на финансированиеплановых мероприятий. Следует отметить, что впервые в 1996 году как регулирующийдоходный источник был использован налог на имущество предприятий. Дефицит областного бюджета в размере 32.9 процента не позволяетсформировать бездефицитные бюджеты территорий. В предполагаемомварианте дефицит бюджета районам и городам определен с учетом объемафинансирования капитальных вложений. При распределении финансовых ресурсов в интересах всего населенияобласти необходимо учитывать, в первую очередь, интересы городов,имеющих стабильную финансовую базу. В этих целях дотации нижестоящимбюджетам будут перечисляться с учетом выполнения плана доходовобластного бюджета. ОЦЕНКА основных показателей консолидированного бюджета Ростовской области на 1996 год (млн. руб.)----T----------------------------T---------T---------T---------T---------- ¦ ¦ ¦ Бюджеты ¦ Консо- ¦Консолиди- ¦ Наименование ¦Областной¦ терри- ¦ лиди- ¦рованный ¦ ¦ бюджет ¦ торий ¦рованный ¦ (без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дотаций)----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- ¦Всего доходов ¦2029118,4¦4121763,0¦6150881,4¦4819333,1----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- I.¦Налоговые доходы ¦821531,5 ¦2738246,5¦3559778,0¦3559778,0 ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 1.¦Прямые налоги на прибыль, ¦323147,0 ¦1318154,1¦1641301,1¦1641301,1 ¦доход ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 2.¦Налоги, взимаемые в зависи- ¦26314,5 ¦162173,7 ¦188488,2 ¦188488,2 ¦мости от фонда оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 3.¦Налоги на товары и услуги ¦310635,1 ¦620502,6 ¦931137,7 ¦931137,7----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 4.¦Налоги на имущество ¦96957,4 ¦341256,9 ¦438214,3 ¦438214,3----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 5.¦Платежи за использование ¦64477,5 ¦83635,3 ¦148112,8 ¦148112,8 ¦природных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 6.¦Прочие налоги, сборы и ¦ ¦212523,9 ¦212523,9 ¦212523,9 ¦пошлины ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- II.¦Неналоговые доходы ¦50928,8 ¦51968,2 ¦102897,0 ¦102897,0 ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 1.¦Доходы от государственной ¦47223,0 ¦27203,0 ¦74426,0 ¦74426,0 ¦собственности или от де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятельности ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 2.¦Доходы от продажи госу- ¦3369,4 ¦2576,6 ¦5946,0 ¦5946,0 ¦дарственного и муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пального имущества ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 3.¦Административные платежи ¦ ¦9910,0 ¦9910,0 ¦9910,0----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 4.¦Штрафные санкции ¦336,4 ¦12278,6 ¦12615,0 ¦12615,0----+----------------------------+---------+---------+---------+----------III.¦Прочие неналоговые доходы ¦70591,0 ¦ ¦76591,0 ¦76591,0----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- IV.¦Перечисления от других ¦1080067,1¦1331548,3¦2411615,4¦1080067,1 ¦уровней власти ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- ¦Всего расходов ¦3022140,6¦4357911,9¦7380052,5¦6048504,2 ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 1.¦Государственное управление ¦42050,0 ¦74314,4 ¦116364,4 ¦116364,4----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 2.¦Международная деятельность ¦870,0 ¦ ¦870,0 ¦870,0----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 3.¦Правоохранительная дея- ¦156452,0 ¦8764,0 ¦165216,0 ¦165216,0 ¦тельность и обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности государства ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 4.¦Промышленность, энергетика ¦168914,6 ¦374300,0 ¦543214,6 ¦543214,4 ¦и строительство ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 5.¦Сельское хозяйство и ¦80388,6 ¦138619,0 ¦219007,6 ¦219007,6 ¦рыболовство ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 6.¦Охрана окружающей среды и ¦3766,0 ¦2048,0 ¦5814,0 ¦5814,0 ¦природных ресурсов, гидро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦метеорология, картография ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и геодезия ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 7.¦Транспорт, дорожное ¦26314,5 ¦135673,5 ¦161988,0 ¦161988,0 ¦хозяйство, связь и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информатика ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 8.¦Развитие рыночной ¦5000,0 ¦ ¦5000,0 ¦5000,0 ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 9.¦Жилищно-коммунальное ¦1800,0 ¦946705,0 ¦948505,0 ¦948505,0 ¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 10.¦Предупреждение и ликвидация ¦11273,0 ¦1124,0 ¦12397,0 ¦12397,0 ¦чрезвычайных ситуаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последствий стихийных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бедствий ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 11.¦Образование ¦148857,6 ¦1054769,4¦1206327,0¦1206327,0----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 12.¦Культура, искусство и ¦47635,0 ¦103246,0 ¦150881,0 ¦150881,0 ¦средства массовой информации¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 13.¦Здравоохранение и физичес- ¦480810,0 ¦762877,0 ¦1243687,0¦1243687,0 ¦кая культура ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 14.¦Социальная политика ¦114771,6 ¦603163,4 ¦717935,0 ¦717935,0----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 15.¦Прочие расходы ¦1604571,7¦39827,2 ¦1644398,9¦1644398,9 ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- ¦Дотации территориям ¦1331548,3¦ ¦1331548,3¦1331548,3----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- 16.¦Госкапвложения ¦128666,0 ¦109781,0 ¦238447,0 ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- ¦Дефицит бюджетных ¦993022,2 ¦236148,9 ¦1229171,1¦1229171,1 ¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦----+----------------------------+---------+---------+---------+---------- Приложение 2 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НА 1996 ГОД С ПОКВАРТАЛЬНОЙ РАЗБИВКОЙ (млн. руб.)--------T--------------------------------T---------T-----------------------------------N статьи¦ ¦ Всего ¦ В том числе по кварталамкласси- ¦ ДОХОДЫ ¦ на год +--------T--------T--------T--------фикации ¦ ¦ ¦ I кв, ¦ II кв, ¦ III кв,¦ IV кв,--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 10000 ¦НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦821531,5 ¦135560,4¦224499,8¦254607,1¦206864,2--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 10100 ¦ПРЯМЫЕ НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ ¦323147,0 ¦51703,0 ¦90481,0 ¦100176,0¦80787,0 ¦ДОХОД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 101 ¦Налог на прибыль ¦323147,0 ¦51703,0 ¦90481,0 ¦100176,0¦80787,0--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 10200 ¦НАЛОГИ, ВЗИМАЕМЫЕ В ЗАВИСИ- ¦26314,5 ¦4210,0 ¦7368,0 ¦8158,0 ¦6578,5 ¦МОСТИ ОТ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 10300 ¦НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ¦310635,1 ¦54696,4 ¦85312,8 ¦94453,5 ¦76172,4 ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 301 ¦Налог на добавленную стоимость ¦283428,1 ¦45348,5 ¦79359,9 ¦87862,7 ¦70857,0 ¦на товары и услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 303 ¦Акцизы ¦21211,4 ¦3394,0 ¦5939,0 ¦6575,4 ¦5303,0--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 304 ¦Специальный налог для финансовой¦5946,0 ¦5946,0 ¦ ¦ ¦ ¦поддержки важнейших отраслей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 310 ¦Прочие налоги, платежи и сборы ¦49,6 ¦ 7,9 ¦13,9 ¦15,4 ¦12,4--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 10400 ¦НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ¦96957,4 ¦5513,0 ¦27148,0 ¦30057,0 ¦24239,0--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 10500 ¦ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ¦64477,5 ¦9438,0 ¦14190,0 ¦21762,6 ¦19086,9 ¦ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 501 ¦Плата за недра ¦5365,3 ¦859,0 ¦1502,0 ¦1663,0 ¦1341,3--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 504 ¦Отчисления на воспроизводство ¦39243,6 ¦6279,0 ¦10988,0 ¦12165,6 ¦9811,0 ¦минерально-сырьевой базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------511-512 ¦Земельные налоги и арендная ¦19868,6 ¦2300,0 ¦1700,0 ¦7934,0 ¦7934,6 ¦плата за землю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 20000 ¦НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ¦50928,8 ¦10575,1 ¦13107,7 ¦12740,1 ¦14505,9--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 20100 ¦ДОХОДЫ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ¦47223,0 ¦9982,3 ¦12069,5 ¦11591,4 ¦13579,8 ¦СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ОТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 20200 ¦ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ ПРИНАДЛЕ- ¦3369,4 ¦539,0 ¦944,0 ¦1044,4 ¦842,0 ¦ЖАЩЕГО ГОСУДАРСТВУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИМУЩЕСТВА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 20700 ¦ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ ¦336,4 ¦53,8 ¦94,2 ¦104,3 ¦84,1--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 21000 ¦ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ¦76591,0 ¦12050,0 ¦18421,0 ¦20504,0 ¦25616,0 ¦ДОХОДЫ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 30000 ¦БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ¦1080067,1¦151209,0¦162010,0¦302419,0¦464429,1 ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- ¦ТРАНСФЕРТЫ ¦1080067,1¦151209,0¦162010,0¦302419,0¦464429,1--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- ¦ВСЕГО ДОХОДОВ ¦2029118,4¦309394,5¦418038,5¦590270,2¦711415,2--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- ¦ДЕФИЦИТ (ПРЕВЫШЕНИЕ РАСХОДОВ ¦993022,2 ¦199084,7¦420656,1¦331090,2¦42191,2 ¦НАД ДОХОДАМИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- ¦Удельный вес дефицита в общем ¦32,9 ¦39,2 ¦50,2 ¦35,9 ¦5,6 ¦объеме производства (%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+------------T----T--------------------------------T---------T-----------------------------------Раз-¦Под-¦ ¦Всего ¦ В том числе по кварталамдел ¦раз-¦ РАСХОДЫ ¦на 1996 +--------T--------T--------T-------- ¦дел ¦ ¦ г. ¦ I кв. ¦II кв. ¦III кв. ¦IV кв.----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------0100¦ ¦ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ¦42050.0 ¦9899.4 ¦10610.3 ¦11189.0 ¦10351.3----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------0200¦ ¦МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦870.0 ¦139.2 ¦243.6 ¦269.7 ¦217.5----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------0400¦ ¦ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦156452.0 ¦25112.0 ¦43762.3 ¦48462.7 ¦39115.0 ¦ ¦И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------0600¦ ¦ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА ¦168914.6 ¦29802.0 ¦49367.0 ¦47995.6 ¦41750.0 ¦ ¦И СТРОИТЕЛЬСТВО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------0700¦ ¦СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ¦80388.6 ¦15312.0 ¦17536.0 ¦25467.0 ¦22073.6 ¦ ¦РЫБОЛОВСТВО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------0800¦ ¦ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИ- ¦3766.0 ¦603.0 ¦1054.0 ¦1167.0 ¦942.0 ¦ ¦РОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРО- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЛОГИЯ, КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------0900¦ ¦ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА ¦26314.5 ¦4210.0 ¦7368.0 ¦8158.0 ¦6578.5----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------1000¦ ¦РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИНФРАСТРУКТУРЫ ¦5000.0 ¦5000.0 ¦ ¦ - ¦ -----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------1100¦ ¦ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ¦1800.0 ¦288.0 ¦504.0 ¦558.0 ¦450.0 ¦ ¦ХОЗЯЙСТВО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------1200¦ ¦ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОС-¦11273.0 ¦1804.0 ¦3156.0 ¦3495.0 ¦2818.0 ¦ ¦ЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------1300¦ ¦ОБРАЗОВАНИЕ ¦148857.6 ¦23817.2 ¦41680.1 ¦46145.9 ¦37214.4----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------1400¦ ¦КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО ¦43700.0 ¦6992.0 ¦12236.0 ¦13547.0 ¦10925.0----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------1500¦ ¦СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ¦3935.0 ¦628.0 ¦1102.0 ¦1220.0 ¦985.0----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------1600¦ ¦ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ ¦480810.0 ¦78459.6 ¦135816.8¦148031.1¦118502.5 ¦ ¦КУЛЬТУРА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------1700¦ ¦СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ¦114771.6 ¦28665.9 ¦28701.9 ¦27810.9 ¦28692.9----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------3000¦ ¦ПРОЧИЕ РАСХОДЫ ¦1604571.7¦257159.9¦449530.6¦497057.5¦400823.7 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- ¦3001¦Резервные фонды ¦30000.0 ¦4800.0 ¦8400.0 ¦9300.0 ¦7500.0----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- ¦3003¦Финансовая помощь другим ¦1331548.3¦213047.1¦372833.7¦412779.9¦332887.6 ¦ ¦уровням власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- ¦3006¦Прочие расходы, не отнесенные ¦243023.4 ¦39312.8 ¦68296.9 ¦74977.6 ¦60436.1 ¦ ¦к другим подразделам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- ¦ ¦ГОСКАПВЛОЖЕНИЯ ¦128666.0 ¦20587.0 ¦36026.0 ¦39886.0 ¦32167.0----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- ¦ ¦ВСЕГО РАСХОДОВ ¦3022140.6¦508479.2¦838694.6¦921360.4¦753606.4----+----+--------------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- Приложение 3 СТАВКИ налога на прибыль-------------------------T-----------------T----------------- ¦ Предприятий ¦ Банков в ¦ в бюджеты ¦ бюджеты Наименование районов +-------T---------+-------T--------- и городов ¦районов¦област- ¦районов¦област- ¦и горо-¦ ной ¦и горо-¦ ной ¦ дов ¦ ¦ дов ¦-------------------------+-------+---------+-------+--------- Азовский 22 - - - Аксайский 22 - 22 8 Багаевский 22 - 22 8 Боковский 22 - 22 8 Верхнедонской 22 - 22 8 Веселовский 22 - 22 8 Волгодонской 22 - 22 8 Дубовский 22 - 22 8 Егорлыкский 22 - 22 8 Заветинский 22 - 22 8 Зерноградский 22 - 22 8 Зимовниковский 22 - 22 8 Кагальницкий 22 - 22 8 Каменский 22 - 22 8 Кашарский 22 - 22 8 Константиновский 22 - 22 8 Куйбышевский 22 - 22 8 Мартыновский 22 - 22 8 Матвеево-Курганский 22 - 22 8 Милютинский 22 - 22 8 Морозовский 22 - 22 8 Мясниковский 22 - 22 8 Неклиновский 22 - 22 8 Обливский 22 - - - Октябрьский 22 - 22 8 Орловский 22 - 22 8 Песчанокопский 22 - 22 8 Пролетарский 22 - 22 8 Ремонтненский 22 - 22 8 Родионово-Несветайский 22 - 22 8 Советский 22 - 22 8 Семикаракорский 22 - 22 8 Тарасовский 22 - 22 8 Тацинский 22 - 22 8 Усть-Донецкий 22 - 22 8 Целинский 22 - 22 8 Цимлянский 22 - 22 8 Чертковский 22 - 22 8 Шолоховский 22 - 22 8 Азов 22 - 22 8 Батайск 11 11 22 8 Белая Калитва 22 - 22 8 Волгодонск 22 - 22 8 Гуково 22 - 22 8 Донецк 22 - 22 8 Зверево 22 - - - Каменск-Шахтинский 12 10 22 8 Красный Сулин 9 13 22 8 Миллерово 22 - 22 8 Новочеркасск 22 - 22 8 Новошахтинск 22 - 22 8 Ростов-на-Дону 6 16 22 8 Сальск 22 - 22 8 Таганрог 22 - 22 8 Шахты 22 - 22 8 Приложение 4 НОРМАТИВЫ отчислений от налога на добавленную стоимость -----------------------T------------------ ¦ Бюджеты Наименование районов+-------T---------- и городов ¦районов¦област- ¦и горо-¦ ной ¦ дов ¦ ------------------------+-------+---------- Азовский 25 - Аксайский 25 - Багаевский 25 - Боковский 25 - Верхнедонской 25 - Веселовский 25 - Волгодонской 25 - Дубовский 25 - Егорлыкский 25 - Заветинский 25 - Зерноградский 25 - Зимовниковский 25 - Кагальницкий 25 - Каменский 25 - Кашарский 25 - Константиновский 25 - Куйбышевский 25 - Мартыновский 25 - Матвеево-Курганский 25 - Милютинский 25 - Морозовский 25 - Мясниковский 25 - Неклиновский 25 - Обливский 25 - Октябрьский 25 - Орловский 25 - Песчанокопский 25 - Пролетарский 25 - Ремонтненский 25 - Родионово-Несветайский 25 - Советский 25 - Семикаракорский 25 - Тарасовский 25 - Тацинский 25 - Усть-Донецкий 25 - Целинский 25 - Цимлянский 25 - Чертковский 25 - Шолоховский 25 - Азов 25 - Батайск 18 7 Белая Калитва 25 - Волгодонск 25 - Гуково 25 - Донецк 25 - Зверево 25 - Каменск-Шахтинский 20 5 Красный Сулин 25 - Миллерово 25 - Новочеркасск 25 - Новошахтинск 25 - Ростов-на-Дону 11 14 Сальск 25 - Таганрог 25 - Шахты 25 - Приложение 5 НОРМАТИВЫ отчислений от налога на имущество предприятий -----------------------T------------------ ¦ Бюджеты Наименование районов+-------T---------- и городов ¦районов¦област- ¦и горо-¦ ной ¦ дов ¦ ------------------------+-------+---------- Азовский 100 - Аксайский 100 - Багаевский 100 - Боковский 100 - Верхнедонской 100 - Веселовский 100 - Волгодонской 100 - Дубовский 100 - Егорлыкский 100 - Заветинский 100 - Зерноградский 100 - Зимовниковский 100 - Кагальницкий 100 - Каменский 100 - Кашарский 100 - Константиновский 100 - Куйбышевский 100 - Мартыновский 100 - Матвеево-Курганский 100 - Милютинский 100 - Морозовский 100 - Мясниковский 100 - Неклиновский 100 - Обливский 100 - Октябрьский 100 - Орловский 100 - Песчанокопский 100 - Пролетарский 100 - Ремонтненский 100 - Родионово-Несветайский 100 - Советский 100 - Семикаракорский 100 - Тарасовский 100 - Тацинский 100 - Усть-Донецкий 100 - Целинский 100 - Цимлянский 50 50 Чертковский 100 - Шолоховский 100 - Азов 100 - Батайск 70 30 Белая Калитва 100 - Волгодонск 100 - Гуково 100 - Донецк 100 - Зверево 100 - Каменск-Шахтинский 100 - Красный Сулин 85 15 Миллерово 100 - Новочеркасск 100 - Новошахтинск 100 - Ростов-на-Дону 50 50 Сальск 100 - Таганрог 100 - Шахты 100 - Приложение 6 ДОТАЦИИ бюджетам районов и городов на 1996 г.-------------------------T------------------------------ ¦ Дотации +------------T----------------- Наименование районов ¦ ¦ удельный вес и городов ¦ сумма, ¦ в общем объеме ¦ млн. руб. ¦доходов област- ¦ ¦ ного бюджета-------------------------+------------+----------------- Азовский 55448.4 2.73264 Аксайский 9580.5 0.47215 Багаевский 24230.3 1.19413 Боковский 19909.5 0.98119 Верхнедонской 25962.1 1.27948 Веселовский 18566.4 0.91500 Волгодонской 21479.0 1.05854 Дубовский 26232.0 1.29278 Егорлыкский 19758.0 0.97372 Заветинский 21962.0 1.08234 Зерноградский 29611.2 1.45931 Зимовниковский 27466.8 1.35363 Кагальницкий 12899.6 0.63572 Каменский 24069.4 1.18620 Кашарский 28556.6 1.40734 Константиновский 25581.1 1.26070 Куйбышевский 10046.4 0.49511 Мартыновский 31609.6 1.55780 Матвеево-Курганский 33075.7 1.63005 Миллеровский 19532.5 0.96261 Морозовский 17086.3 0.84206 Мясниковский 17998.4 0.88701 Неклиновский 50945.3 2.51071 Обливский 22497.0 1.10871 Октябрьский 16335.3 0.80504 Орловский 31382.9 1.54663 Песчанокопский 30738.2 1.51485 Пролетарский 37971.4 1.87133 Ремонтненский 25281.9 1.24595 Родионово-Несветайский 21236.5 1.04659 Советский 10961.4 0.54021 Семикаракорский 33101.7 1.62133 Тарасовский 24110.2 1.18821 Тацинский 14884.3 0.73354 Усть-Донецкий 19695.2 0.97063 Целинский 24566.8 1.12071 Цимлянский - - Чертковский 29600.5 1.45879 Шолоховский 23226.6 1.14466-------------------------------------------------------- ИТОГО по районам 937197.0-------------------------------------------------------- Азов 31385.4 1.54675 Батайск - - Белая Калитва 13613.9 0.67093 Волгодонск 133977.7 6.60275 Гуково 72909.0 3.59314 Донецк 24832.7 1.22382 Зверево 6475.8 0.31914 Каменск-Шахтинский - - Красный Сулин - - Миллерово 19428.9 0.95750 Новочеркасск 24038.2 1.18466 Новошахтинск 24096.5 1.18754 Ростов-на-Дону - - Сальск 38018.4 1.87364 Таганрог - - Шахты 5574.8 0.27474-------------------------------------------------------- ИТОГО по городам 394351.3-------------------------------------------------------- ВСЕГО: 1331548.3 Приложение 7 ПЕРЕЧЕНЬ региональных программ, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета на 1996 год (млн. руб.) Целевые региональные программы, всего 23936 в том числе: По международному сотрудничеству, всего 870 из нее направление делегаций администрации области и 539 Законодательного собрания за границу прием делегаций зарубежных стран в Ростовской 226 области подготовка второго издания бизнес-каталога Рос- 30 товской области оплата услуг переводчиков 4 сотрудничество с Украиной в рамках Совета руко- 6 водителей приграничных областей взносы по линии Международной ассоциации разви- 5 тия свободных экономических зон сотрудничество с Международным Черноморским 60 клубом По борьбе с преступностью, всего 12786 из нее для снижения роста смертности среди осужденных 500 и проведения профилактических мероприятий среди туберкулезных больных для закупки медицинских препаратов на выделение льготного кредита для сельхозколо- 500 нии поселения, Учр. 398/8 на подготовку производства рулонных отделочных 320 материалов в Учр. 398/15 на модернизацию производства пищевых термосов, 60 Учр. 398/10 На увеличение штатной численности: участковых инспекторов милиции в количестве 10 единиц 230 дорожно-патрульной службы в количестве 60 единиц 1964 на приобретение 3 компьютеров адресному бюро 21 на приобретение средств связи взамен морально 623 устаревших носильных радиостанций на приобретение 30 единиц автотранспорта дежур- 1800 ных частей милиции на приобретение транспорта для дежурно-патруль- 1800 ной службы и ГАИ (30 единиц) на приобретение техники 3-му межрегиональному отряду для тушения лесных пожаров: трактор К-700 и транспортная площадка к нему, 4 пожарных автомобиля повышенной проходимос- ти, рукавный автомобиль, пожарная насосная станция, автобус 3342 на приобретение оборудования для взрыво-техни- ческой лаборатории и лаборатории по установле- нию неопознанных трупов 1376 центральной Северо-Кавказской лаборатории су- дебной экспертизы для обеспечения производства криминалистических экспертиз, ремонт помещения 250 Охрана окружающей среды, всего 2848 из нее на завершение строительства очистных сооружений канализации и их реконструкцию: г. Каменск 628 г. Азов 500 Семикаракорский район 400 г. Таганрог 520 на очистку русел малых рек Ростовской области 800 Развития вышей школы, всего 1500 из нее - дотирование стипендий аспирантам 279 - образование фонда развития НИР и ОКР 490 - выплата премий за лучшие НИР 10 - дотация на содержание детей студентов в детс- 390 ких садах - дотация за наем жилья студентам в частном 156 секторе - выплата именных стипендий администрации и За- 130 конодательного собрания области - проведение межвузовской студенческой спарта- 45 киады и мероприятий по оздоровлению студентов Летний отдых детей, всего 2000 из нее на приобретение путевок в санатории для больных 2000 детей, страдающих сахарным диабетом, бронхиаль- ной астмой, ревматизмом Профилактика правонарушений среди подростков 272 из нее: на развитие подростковых клубов 272 Развитие культуры и парков Ростовской области 1000 По молодежной политике, всего 300 из нее: создание системы информационного обеспечения 20 молодежи организация социальных служб для подростков и 20 молодежи поддержка молодежного предпринимательства 25 содействие в трудоустройстве и вторичной заня- 45 тости молодежи мероприятия по развитию гражданственности и 20 патриотизма молодежи поддержка талантливой молодежи и развитие худо- 35 жественного творчества детей и молодежи развитие массового спорта, молодежного и детс- 35 кого отдыха поддержка молодежных и детских общественных 70 объединений подготовка и переподготовка кадров по работе с 30 детьми и молодежью Мероприятия по празднованию 300-летия Российс- 2200 кого Флота, всего из них: торжественный прием в администрации области ве- 300 теранов Военно-Морского, морского и речного флотов открытие памятника Петру I и бронзовой мемори- 500 альной доски в честь первого сражения Российс- кого Флота (Азов) открытие музея флота в здании Петровских казарм 300 (г. Таганрог) фестиваль "Парус Азова" 100 фестиваль народного творчества "Златая поляна 200 юга России" (г. Азов) театрализованное представление военно-истори- 200 ческих клубов России и Зарубежья (г. Рос- тов-на-Дону) пошив парадной формы для курсантов морского 200 колледжа им. Г.Я.Седова для участия в торжест- венном параде оказание шефской помощи экипажу большого проти- 400 володочного корабля "Азов" Черноморского флота Защиты прав потребителей в Ростовской области, 160 всего из нее: проведение семинаров для обучения руководителей 50 и активистов потребительского движения создание юридической консультации для общест- 12 венных организаций области по защите прав пот- ребителей создание регионального банка данных о выявлен- 70 ных опасных для здоровья жителей товарах, заво- зимых в Ростовскую область проведение социологических исследований 18 помощь образовательным учреждениям по обеспече- 10 нию их учебными программами, курсами лекций, методическими материалами Приложение 8 СМЕТА доходов и расходов областного экологического фонда на 1996 год (млн. руб.) I. Планируемые доходы, всего 25000 с коэффициентом 35 по отношению к базовым нор- мативам платы Основание: Совместное постановление Минэколо- гии, Минфина и Минприроды РФ от 15.12.95 г. N 29-3452 с учетом коэффициентов экологической ситуации, установленных в соответствии с между- народной конвенцией о защите Черного моря от загрязнения в том числе: - плата за загрязнение окружающей среды 24000 - иски о возмещении вреда 900 - штрафы за нарушение природоохранного законо- 100 дательства II. Планируемые расходы, всего 25000 в том числе: - отчисления в федеральный экологический фонд 2500 (согласно положению о фонде) (10%) - перераспределение средств в местные фонды ох- 15000 раны природы (города и районы области) (60%) - расходы областного фонда, всего (30%) 7500 в том числе: страховой запас (1%) 250 ст. 4 "Командировочные расходы" (0,1%) 25 ст. 5 "Производственно-научные расходы" 5975 в том числе строительство природоохранных объектов, включая долевое участие: 1. г. Каменск 490 2. г. Семикаракорск 350 3. г. Аксай 290 4. г. Батайск 485 5. г. Белая Калитва 320 6. г. Азов 385 7. г. Таганрог 355 8. Азовский район 260 9. Неклиновский район 290 10. Дубовский район 210 11. Тарасовский район 210 научно-исследовательские и опытно-конструкторс- кие работы 960 развитие заповедников, заказников, памятников природы, воспроизводство животного мира 210 содержание экологического подразделения МВД 360 аэровизуальный контроль 180 международное сотрудничество в вопросах охраны окружающей среды 45 экологическое воспитание и образование 165 подготовка материалов в государственный регистр мест, объектов добычи, транспортировки, перера- ботки, хранения и захоронения радиоактивных ве- ществ и источников ионизирующего излучения 95 проведение дней защиты от экологической опас- ности, экологических конференций, экспедиций 85 издательские и информационные расходы, в том числе Государственный доклад, экологические бюллетени 230 ст. 12 "Укрепление материально-технической базы базы природоохранных органов; приобретение обо- рудования, приборов, транспортных средств" (4%) 1000 Материальное поощрение, премирование производс- твенных коллективов, сотрудников природоохран- ных органов, граждан, добившихся положительных результатов в природоохранной деятельности (1%) 250