Решение Городской Думы г. Таганрога от 27.02.2006 № 207
Об утверждении Положения "О порядке проведения опроса граждан в городе Таганроге"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 27.02.2006 N 207 Об утверждении Положения "О порядке проведения опроса граждан в городе Таганроге" В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования "Город Таганрог", вцелях обеспечения прав граждан на участие в осуществлении местногосамоуправления, выявления мнения граждан и его учета при принятиирешений органами и должностными лицами местного самоуправления, атакже органами государственной власти, Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "О порядке проведения опроса граждан вгороде Таганроге" (приложение). 2. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечитьопубликование настоящего Решения в газете "Таганрогская правда" иразмещение на официальном сайте Администрации г. Таганрога. 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Мэрагорода Таганрога Федянина Н.Д. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 27.02.2006 N 207 ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке проведения опроса граждан в городе Таганроге" Глава 1. Общие положения Cт.1. Настоящее Положение определяет порядок организации ипроведения опросов граждан города на территории муниципальногообразования "Город Таганрог". Ст.2. Настоящее Положение разработано на основании КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", нормативных правовых актов Российской Федерации иРостовской области, Устава муниципального образования " ГородТаганрог" (далее по тексту Устав города Таганрога) и направлено нареализацию права граждан Российской Федерации на участие восуществлении местного самоуправления посредством участия в опросах. Ст.3. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способвыявления мнения населения муниципального образования "Город Таганрог"для его учета при принятии решений органами и должностными лицамиместного самоуправления, а также органами государственной власти. Ст.4. Опрос может проводиться на всей территории города Таганрогалибо на его части. Границы территории, на которой проводится опрос,устанавливаются Решением Городской Думы. Ст.5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средствсоответствующего бюджета. Глава 2. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе Ст.6. В опросе имеют право участвовать граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории города Таганрога или его части,на которой проводится опрос, обладающие избирательным правом. Ст.7. Жители города Таганрога участвуют в опросе на равныхоснованиях. Каждый участник опроса участвует в опросе непосредственно. Ст.8. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан научастие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениямзапрещаются. Ст.9. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений иубеждений или отказу от них. Ст.10. Подготовка, проведение и установление результатов опросаосуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности. Ст.11. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы,непосредственно затрагивающие интересы жителей города Таганрога иотнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом городаТаганрога к вопросам местного значения, а также иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными и областными законами. Ст.12. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) наопрос, не должно противоречить федеральному законодательству,законодательству Ростовской области и муниципальным правовым актам. Ст.13. Вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на опрос, долженбыть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественноетолкование. Глава 3. Инициатива проведения опроса Ст.14. Опрос граждан может проводиться по инициативе: 1) Мэра города Таганрога - по вопросам местного значения, решениекоторых входит в полномочия Мэра города Таганрога или Администрациигорода Таганрога; 2) Городской Думы города Таганрога - по вопросам местногозначения, входящим в полномочия, в том числе, в исключительнуюкомпетенцию Городской Думы; 3) органов государственной власти Ростовской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель города Таганрога для объектов регионального и межрегиональногозначения. Ст.15. Инициатива Мэра города Таганрога о проведении опросаоформляется обращением Мэра города Таганрога, которое направляется вГородскую Думу для рассмотрения и принятия Решения Городской Думы оназначении опроса. Обращение Мэра города Таганрога должно быть рассмотрено наочередном заседании Городской Думы. Ст.16. Инициатива Городской Думы о проведении опроса оформляетсяРешением Городской Думы о назначении опроса. Ст.17. Решение о назначении опроса граждан принимает ГородскаяДума. В Решении Городской Думы о назначении опроса устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; В случае если опрос проводится в течение нескольких дней, вРешении Городской Думы о назначении опроса указывается дата начала иокончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросныхлистов; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей города Таганрога, участвующихв опросе. Ст.18. В Решении Городской Думы о назначении опроса также должныбыть указаны: 1) обоснование необходимости проведения опроса; 2) инициатор (инициаторы) проведения опроса; 3) лицо, ответственное за проведение опроса; 4) территория опроса; Если опрос проводится на части территории города Таганрога,указываются границы данной территории. К Решению Городской Думы оназначении опроса может быть приложено графическое изображениеуказанных границ; 5) состав Комиссии по проведению опроса (далее по тексту -Комиссия); 6) дата первого заседания Комиссии. Первое заседание Комиссии должно быть назначено не позднее 3 днейсо дня принятия Решения Городской Думы о назначении опроса; 7) адрес местонахождения Комиссии Ст.19. Решение о назначении опроса считается принятым, если занего проголосовало более половины от установленной численностидепутатов Городской Думы. Решение о назначении опроса подлежитобязательному опубликованию не менее чем за 10 дней до его проведения. Глава 4. Подготовка проведения опроса. Ст.20. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляетКомиссия. Ст.21. Комиссия назначается Городской Думой на основе предложенийинициаторов его проведения, органов местного самоуправления,должностных лиц органов местного самоуправления, общественныхобъединений, жителей города Таганрога в количестве не более 15 человекв зависимости от территории проведения опроса. Ст.22. В состав Комиссии в обязательном порядке включаютсяпредставители Мэра города Таганрога, Городской Думы, органовгосударственной власти (в случае, если инициатива проведения опросаисходит от них), а также представители территориального общественногосамоуправления территории, на которой проводится опрос. Ст.23. Председатель Комиссии избирается из числа членов Комиссиина ее первом заседании открытым голосованием большинством голосов отустановленного числа членов Комиссии. Ст.24. Деятельность Комиссии осуществляется на основеколлегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в немприняли участие не менее половины от установленного числа членовКомиссии. Ст.25. Комиссия в пределах своих полномочий: 1) организует исполнение настоящего Положения при проведенииопроса и обеспечивает его соблюдение; 2) определяет процедуру проведения опроса; 3) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан на участие вопросе; 4) оповещает граждан о дате и сроках, времени, методикепроведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) припроведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении,номерах телефонов и иных необходимых сведениях; 5) обеспечивает изготовление опросных листов по форме,установленной Решением Городской Думы о назначении опроса; 6) определяет результаты опроса и предоставляет их инициаторупроведения опроса и Городской Думе; 7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимПоложением. Ст.26. Комиссия в рамках своих полномочий взаимодействует сорганами и должностными лицами местного самоуправления, общественнымиобъединениями, территориальным общественным самоуправлением,средствами массовой информации. Ст.27. Деятельность членов Комиссии осуществляется наобщественных началах. Ст.28. Материально-техническое и организационное обеспечениепроведения опроса осуществляется Администрацией или ее органом справом юридического лица, в ведении которого находится вопрос,выносимый на обсуждение граждан. Организационное обеспечение проведения опроса, проводимогоАдминистрацией г. Таганрога, осуществляется уполномоченным должностнымлицом или структурным подразделением Администрации, определяемым Мэромгорода Таганрога. Ст.29. Полномочия Комиссии прекращаются после утверждениярезультатов опроса Решением Городской Думы. Глава 5. Процедура проведения опроса Ст.30. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки,определенные в Решении Городской Думы о назначении опроса. Ст.31. Опросный лист выдается гражданам Комиссией по проведениюопроса для последующего заполнения. Форма опросного листа публикуется в периодическом печатномиздании, определенном в качестве источника официального опубликования,одновременно с Решением Городской Думы о назначении опроса. Формаопросного листа также может быть размещена в электронном виде на сайтеАдминистрации города Таганрога. Опросный лист может быть заполнен лично участником опроса либооператором в телефонном режиме, также в электронном виде через сайтАдминистрации города Таганрога. Опросный лист заполняется участниками опроса один раз. Еслиучастником опроса заполнено более одного опросного листа, учитываетсяопросный лист направленный позднее. Глава 6. Установление результатов опроса Ст.32. В первый день после дня окончания проведения опроса,Комиссия определяет результаты опроса путем обработки полученныхданных, содержащихся в опросных листах. Опросные листы, несоответствующие форме, установленной Решением Городской Думы оназначении опроса, при определении результатов опроса не учитывается.На основании полученных результатов составляется протокол в трехэкземплярах, подписываемых членами Комиссии. В протоколе указываются: 1) номер экземпляра протокола; 2) дата составления протокола; 3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания; 4) территория опроса (если опрос проводился на части территориигорода Таганрога, обязательно указываются наименования микрорайонов,улиц, номера домов); 5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; 6) минимальная численность жителей, участвующих в опросе,установленная Решением Городской Думы; 7) число граждан, принявших участие в опросе; 8) результаты опроса; 9) фамилия, имя, отчество и подпись председателя Комиссии. Ст.33. Если опрос проводился по нескольким вопросам, тоопределение результатов и составление протокола по каждому вопросупроизводится отдельно. Ст.34. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в егочасти, вправе изложить в письменной форме особое мнение, котороеприлагается к протоколу. Ст.35. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньшеминимального числа граждан, установленного Решением Городской Думы оназначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся. В этомслучае необходимость повторного проведения опроса определяетсяинициатором его проведения. Опрос может быть проведен не ранее чем через два месяца со дняпроведения предыдущего опроса. Глава 7. Рассмотрение результатов опроса Ст.36. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссиянаправляет по одному экземпляру протокола инициатору проведения опросаи в Городскую Думу. Один экземпляр протокола остается в Комиссии. Вместе с экземпляром протокола Городской Думе такжепредставляются сшитые и пронумерованные опросные листы. Опросные листы, не соответствующие форме, установленной РешениемГородской Думы о назначении опроса, сшиваются и нумеруются отдельно. Ст.37. Результаты опросов рассматриваются Городской Думой наочередном заседании и утверждаются Решением Городской Думы. Ст.38. Результаты опроса носят рекомендательный характер. Ст.39. Результаты опроса должны быть направлены должностному лицуили органу местного самоуправления, в ведении которого находитсярассмотрение данного вопроса, и учитываются ими при принятии решения. Ст.40. Результаты опроса и принятое по результатам проведенияопроса соответствующее решение публикуются в периодическом печатномиздании, определенном в качестве источника опубликования официальнойинформации. Управляющая делами Городской Думы города Таганрога Т. Бурмистрова