Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.04.2007 № 251
Об утверждении Генерального плана города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ N 251от 24 апреля 2007 года Заседание N 13Об утверждении Генерального планагорода Ростова-на-Дону на 2007-2025годы (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", руководствуясь статьями 27, 39 и 46 Уставагорода Ростова-на-Дону, статьей 24 Градостроительного Кодекса РФ, сучетом протоколов публичных слушаний по проекту Генерального планагорода Ростова-на-Дону и заключения об их результатах, городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007-2025годы (приложение 1). 2. Утвердить для публикации Положения о территориальномпланировании и карты (схемы) Генерального плана города Ростова-на-Донув соответствии с частями 5 и 6 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ(приложение 2). 3. Мэру города Ростова-на-Дону: 3.1. Направить Генеральный план города Ростова-на-Дону вАдминистрацию Ростовской области и обеспечить публикацию в порядке,установленном статьями 23, 24 Градостроительного кодекса РФ. 3.2. В течение трех месяцев со дня утверждения Генерального планагорода Ростова-на-Дону разработать и утвердить план его реализации всоответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по градостроительству и земельным ресурсам(В.А. Дорофеев). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев Приложение 1 к решению городской Думы от 24 апреля 2007 года N 251 Состав проектных материалов Генерального плана города Ростова-на-Дону на 2007-2025 годы (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) 1. Текстовые материалы------T-------------------------------------T------------T-----------¬¦ NN ¦ Наименование материалов ¦ Гриф ¦ Инв. ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ номер ¦+-----+-------------------------------------+------------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-------------------------------------+------------+-----------+¦ 1. ¦ Проект зон охраны памятников ¦ ДСП ¦ 910 ¦¦ ¦ истории и культуры (том I) ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+------------+-----------+¦ 2. ¦ Пояснительная записка генерального ¦ ДСП ¦ 907 ¦¦ ¦ плана - том II ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+------------+-----------+¦ ¦ том III ¦ ДСП ¦ 908 ¦+-----+-------------------------------------+------------+-----------+¦ 3. ¦ Оценка воздействия на окружающую ¦ ДСП ¦ 596 ¦¦ ¦ среду - том IV ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+------------+-----------+¦ 4. ¦ Водоснабжение - том V ¦ Секретно ¦ 2482сс ¦+-----+-------------------------------------+------------+-----------+¦ 5. ¦ Инженерно-технические мероприятия ¦ Секретно ¦ 2484с ¦¦ ¦ ГО. ¦ ¦ ¦¦ ¦ Мероприятия по предупреждению ЧС - ¦ ¦ ¦¦ ¦ том VI ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+------------+-----------+¦ ¦ Инженерно-технические мероприятия ¦ ССекретно ¦ 2483сс ¦¦ ¦ ГО. ¦ ¦ ¦¦ ¦ Мероприятия по предупреждению ЧС. ¦ ¦ ¦¦ ¦ Водоснабжение - том VII ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+------------+-----------+¦ 6. ¦ Документация и приложения к ¦ Н/С ¦ 911 ¦¦ ¦ пояснительной записке "Зоны охраны" ¦ ¦ ¦¦ ¦ - том VIII ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------+------------+-----------+¦ 7. ¦ Документация и приложения к ¦ ДСП ¦ 909 ¦¦ ¦ пояснительной записке Генерального ¦ ¦ ¦¦ ¦ плана - (том IX) ¦ ¦ ¦L-----+-------------------------------------+------------+------------ 2. Графические материалы------T-----------------------------T-----------T-----------T--------¬¦ NN ¦ Наименование материалов ¦ Гриф ¦ Масштаб ¦ Инв. ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ номер ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ ¦ 4 ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 1. ¦ Ростовская агломерация ¦ ДСП ¦ 1:100 000 ¦ 1503 ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 2. ¦ План района, прилегающего к ¦ Секретно ¦ 1:20 000 ¦ 327с ¦¦ ¦ городу (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 3. ¦ Распределение земель по ¦ ДСП ¦ 1:20 000 ¦ 1504 ¦¦ ¦ формам собственности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 4. ¦ Комплексная оценка ¦ Секретно ¦ 1:10 000 ¦ 324с ¦¦ ¦ территории (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 5. ¦ План современного ¦ Секретно ¦ 1:20 000 ¦ 328 ¦¦ ¦ использования территории ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 6. ¦ Проектный план (Цветная ¦ Секретно ¦ 1:10000 ¦ 329с ¦¦ ¦ печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 7. ¦ Схема транспортной ¦ н/с ¦ 1:25 000 ¦ - ¦¦ ¦ инфраструктуры г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Ростова-на-Дону ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145)L-----+-----------------------------+-----------+-----------+---------¦ 8. ¦ Карта-схема ¦ ДСП ¦ 1:20 000 ¦ 1505 ¦¦ ¦ природно-экологического ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ каркаса г. Ростова-на-Дону ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 9. ¦ Схема формирования ¦ ДСП ¦ 1:20 000 ¦ 1506 ¦¦ ¦ природного каркаса ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ территории и рекреационных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ зон г. Ростова-на-Дону ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 10. ¦ Неприкосновенный фонд ¦ ДСП ¦ 1:25 000 ¦ 1507 ¦¦ ¦ благополучия следующих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поколений (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 11. ¦ Проектное распределение ¦ ДСП ¦ 1:20 000 ¦ 1508 ¦¦ ¦ плотностей жилого фонда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 12. ¦ Основные направления ¦ ДСП ¦ 1:20 000 ¦ 1509 ¦¦ ¦ градостроительной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реорганизации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ производственных территорий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 13. ¦ Основные направления ¦ ДСП ¦ 1:20 000 ¦ 1510 ¦¦ ¦ градостроительного развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ системы центров ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 14. ¦ Схема водоснабжения ¦ ССекретно ¦ 1:20 000 ¦ 331сс ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 15. ¦ Схема канализации (Цветная ¦ Секретно ¦ 1:20 000 ¦ 332с ¦¦ ¦ печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 16. ¦ Схема энергоснабжения ¦ Секретно ¦ 1:20 000 ¦ 333с ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 17. ¦ Схема радиофикации и ¦ ДСП ¦ 1:20 000 ¦ 1511 ¦¦ ¦ телефонизации (Цветная ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 18. ¦ Схема инженерной подготовки ¦ Секретно ¦ 1:20 000 ¦ 334с ¦¦ ¦ территории (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 19. ¦ Схема ливневой канализации ¦ Секретно ¦ 1:20 000 ¦ 335с ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 20. ¦ Прогноз состояния ¦ Секретно ¦ 1:20 000 ¦ 391с ¦¦ ¦ окружающей среды и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мероприятия по нормализации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ экологической обстановки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 21. ¦ Предложения по развитию ¦ ДСП ¦ 1:20 000 ¦ 1513 ¦¦ ¦ города на перспективу ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 22. ¦ Схема размещения ¦ Секретно ¦ 1:20 000 ¦ 336с ¦¦ ¦ строительства на первую ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ очередь (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 23. ¦ Основной чертеж. ¦ ДСП ¦ 1:20 000 ¦ 1514 ¦¦ ¦ Проект зон охраны ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ памятников истории и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ культуры (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 24. ¦ ИТМ ГО ЧС Основной чертеж ¦ Секретно ¦ 1:20 000 ¦ 338с ¦¦ ¦ "План желтых линий" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ 25. ¦ ИТМ ГО ЧС План района, ¦ Секретно ¦ 1:100 000 ¦ 337с ¦¦ ¦ прилегающего к городу ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (Цветная печать) ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------+¦ ¦ Состав графических ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ материалов Проекта зоны ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ охраны памятников истории и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ культуры приведен в I томе ¦ ¦ ¦ ¦L-----+-----------------------------+-----------+-----------+--------- Приложение 2 к решению городской Думы от 24 апреля 2007 г. N 251Положение о территориальном планировании и карты (схемы) Генерального плана города Ростова-на-Дону (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) Авторский коллектив по генеральному плану Руководитель архитектурно-планировочной мастерской Юденич Е.В. Главный архитектор проекта Гришечкина И.Е. Архитектурно-планировочные решения Большакова Р.П. Горбачева Э.С.Гришечкина И.Е. при участии: Бояринова А.М. Экономическая база, расчет Кантер М.М. численности населения, социальная инфраструктура Михайлова И.В. при участии: Абрамова В.А. Батурко И.Ю. Еркова А.Ю. Юденич Г.Л. Транспортные разделы Петрович М.Л. при участии: Пантилеевой М.В. Клименко Т.Н. Водоснабжение, канализация Романюк Н.В. Энергоснабжение Козырева А.И. Инженерная подготовка территории Заборщикова Н.П. Мероприятия по охране окружающей среды, Маркова Т.А. Зеленые насаждения Осипова Е.Н. Репина И.И. Сиренко И.Ф. Историко-культурное наследие Кржижановская Л.К. Солнышкин Ю.Н. Компьютерное оформление Иойлева Е.Н. Франтц Н.А. Цурганова С.В.Пугачева С.Г. Генеральный план Ростова-на-Дону Общие положения 1. Территориальное планирование Ростова-на-Дону осуществляетсяпосредством разработки и утверждения Генерального планаРостова-на-Дону и внесения в него изменений. 2. Генеральный план Ростова-на-Дону разработан в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации. 3. Генеральный план Ростова-на-Дону разработан в соответствии сцелями и задачами развития Ростова-на-Дону, сформулированными вдокументах государственного планирования, Стратегического планасоциально-экономического развития Ростова-на-Дону 4. В Генеральном плане Ростова-на-Дону учтены ограниченияиспользования территорий, установленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5. В составе Генерального плана Ростова-на-Дону выделеныследующие временные сроки его реализации расчетный срок Генерального плана - 2025 год; первая очередь Генерального плана- 2010 год; перспектива - период, следующий за расчетным сроком Генеральногоплана Ростова-на-Дону. 6. Проектные решения Генерального плана Ростова-на-Дону нарасчетный срок являются основанием для разработки документации попланировке территории Ростова-на-Дону, а также территориальных иотраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развитиятранспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающейсреды, учитываются при разработке правил землепользования и застройкигорода. 1. Цели проекта генерального плана 1. Территориальное планирование Ростова-на-Дону осуществляется всоответствии с целями развития города, установленными в Стратегическомплане развития города Ростова-на-Дону, правовой основой которогоявляются Федеральные нормативно-правовые акты и соответствующиепрограммы. Основные цели развития Ростова-на-Дону: * стабильное улучшение качества жизни всех слоев населенияРостова-на-Дону (с ориентацией на обеспечение европейских и Российскихстоличных стандартов качества жизни); * формирование Ростова-на-Дону как многофункционального города,интегрированного в российскую и мировую экономику, обеспечивающеговысокое качество среды жизнедеятельности и производства, укреплениеРостова-на-Дону как главного российского контактно-коммуникационногоцентра Юга Росси. 2. Территориальное планирование Ростова-на-Дону направлено наопределение функционального назначения территорий города, исходя изсовокупности социальных, экономических, экологических и иных факторовдля обеспечения: * устойчивого развития Ростова-на-Дону; * повышения качества городской среды; * сохранения и регенерации исторического и культурного наследия; * развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; * учета интересов Российской Федерации, интересов жителейРостова-на-Дону и взаимоувязанное развитие города Ростова-на-Дону снаселенными пунктами, прежде всего ближнего пояса Ростовскойагломерации. 3. Территориальное планирование Ростова-на-Дону базируется наследующих установках социально-экономического развития города: * сокращение темпов снижения численности населения с последующейстабилизацией и незначительным ростом числа жителей Ростова-на-Дону нарасчетный срок до 1100 тыс. чел. Положительная динамика численностинаселения обеспечивается за счет снижения смертности, увеличениярождаемости и миграционного прироста, при этом рост последнегопредусматривается за счет сокращения оттока населения, что возможнопри повышении качества городской среды и соответственноконкурентоспособности Ростова-на-Дону среди крупнейших городов России; * повышение качества жизни жителей Ростова-на-Дону с достижениемпо основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего пообеспечению жителей жилищным фондом на расчетный срок до 35,5квадратных метров общей площади на человека; увеличение количестваучреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультураи спорт, социальная защита населения и т.д.); * сохранение многофункционального профиля экономикиРостова-на-Дону как основы его устойчивого развития и миссииРостова-на-Дону - как важнейшего международного стратегическогоконтактного центра Юга страны, представляющего экономические иполитические позиции России в узле переплетениянационально-государственных интересов многих стран. Для этогонеобходимо дальнейшее развитие и укрепление функций: региональногоадминистративного центра, крупнейшего региональноготранспортно-распределительного узла, торгово-делового центрамеждународного уровня (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля,операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь),многопрофильного промышленного центра региона, инновационного центра,туристического центра с постепенной диверсификацией структурыэкономики в сторону повышения значения сферы оказания; * усиление потенциала и конкурентоспособности промышленногокомплекса Ростова-на-Дону за счет обновления основных производственныхфондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичныхпроизводств; увеличение объемов промышленного производства принекотором сокращении числа занятых в нем; * повышение роли Ростова-на-Дону как крупноготоргово-транспортного центра с увеличением объема грузоперевозок наоснове комплексного развития всех видов внешнего транспорта в составеРостовского транспортного узла, а также связанных с нимэкспедиторских, финансовых, логистических и страховых услуг Общей целью предлагаемых Генеральным планом мероприятий поразвитию транспортной инфраструктуры Ростовского территориальноготранспортного комплекса является устойчивое развитие Ростова, как ядрацентральной части Ростовской агломерации и региона в целом, сохранениеи развитие полноценной городской и досугово-рекреационной среды,поощрение развития постиндустриальных видов деятельности на основеукрепления статуса Ростова в международных и национальных транспортныхсетях,, с помощью строительных и организационных преобразованийсуществующих транспортных сетей, создания логистических городскихтранспортных систем, рационального сочетания градостроительногоразвития транспортных сетей и преобразования вмещающих их территорий.(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г.N 145) Целевые показатели развития транспортной инфраструктуры: 1. Транспортная инфраструктура г. Ростова должна быть рассчитанана обслуживание населения г. Ростова численностью 1050 тыс. чел. (2015г.), 1100 тыс. (2025 г.), с учетом наличия населения в первом-второмпоясах агломерации 425,5 и 459 тыс. (2015 и 2025 гг. соответственно),временного населения (ориентировочно - 10 проц. от постоянногонаселения), при росте подвижности на всех видах городского транспортак 2025 году по отношению к 2005 году в 1,4-1,5 раза. 2. Градостроительные преобразования должны способствоватьприоритетному развитию пассажирского транспорта общего пользования.Перевозки пассажиров общественным транспортом в 2025 году должнысоставить 3/4 от общего объема внутригородских перевозок. Расчетныйрост подвижности на общественном транспорте к 2025 году по отношению к2005 году - не менее, чем в 1,4 раза, на индивидуальном - не более,чем в 1,8 раза. 3. Объекты внешней транспортной инфраструктуры должнырассчитываться с учетом роста подвижности на внешних видахпассажирского транспорта не менее, чем в 2 раза к 2025 году, причемрост объема перевозок воздушным транспортом будет происходить болеевысокими темпами - с 0,5 до 3 и более млн. пасс. в год, по железнойдороге - в 2-2,5 раза. Следует ожидать не менее, чем 2-кратный ростобъема передвижений на пригородном и междугороднем автобусномтранспорте. 4. Сооружения инфраструктуры грузового транспорта следуетрассчитывать, исходя из роста грузооборота в Ростовском транспортномузле не менее, чем в 2 раза, двукратного роста грузопотоков пожелезной дороге и на водном речном транспорте, а также наавтомобильном транспорте. Основная масса грузов, требующих хранения сособыми температурными условиями (не менее 30 проц. грузов) будетобрабатываться на терминальных логистических комплексах. 5. Развитие улично-дорожной сети и сети пассажирского транспортаобщего пользования должны обеспечить повышение безопасности инадежности всех видов передвижений, снижение негативного воздействиятранспорта на среду жизнедеятельности до уровней, предусмотренныхнациональными и международными стандартами. 6. Развитие объектов транспортной инфраструктуры должнообеспечивать освоение новых районов жилой и производственной застройкиобщей площадью 74 кв. км (в границах города - 60 кв. км, в Темерницкомпланировочном районе - 14 кв. км), проведение реконструктивныхмероприятий в районах активных градостроительных преобразований. 7. Улично-дорожная сеть должна обеспечить связность всехгородских территорий, доступность каждого существующего и вновьформируемого земельного участка, функционирование сети маршрутовпассажирского транспорта общего пользования с плотностью не менее 2,5км на кв. км, в центральных районах города - 5 км на кв. км.Пропускная способность магистралей и узлов магистральной сети должнаопределяться с учетом приоритета движения пассажирского транспортаобщего пользования. 8. Улично-дорожная сеть и пассажирский транспорт общегопользования должны обеспечивать передвижения по городской территориисо средними затратами времени не более 35-40 минут для 80-90 процентовнаселения. 9. Сооружения хранения и обслуживания индивидуальногоавтомобильного транспорта должны рассчитываться на уровеньавтомобилизации в 300 авт./1000 жит. к 2015 году и 400 авт./1000 жит.к 2025 году. 10. При установлении поперечных профилей улиц следует учитыватьперспективное развитие объектов инженерной инфраструктуры города. 11. Преобразования транспортных сетей и отдельных объектовтранспортной инфраструктуры должны планироваться с учетом их высокойзначимости в развитии социо-культурного каркаса города и агломерации,с учетом наличия объектов исторического наследия, уникальной природнойсреды Ростова-на-Дону. * развитие науки путем формирования научно-инновационных центровна базе ведущих научных учреждений города, отраслевыхнаучно-исследовательских институтов, подразделений, занимающихсянаукой, в составе вузов, а также путем создания научно-инновационныхцентров и технопарков; * развитие объектов коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит,страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом,информатизация, связь) на базе строительства новых бизнес-центров,модернизации существующих офисных зданий в соответствии с принятымимеждународными стандартами и развитие необходимой для их обслуживанияинфраструктуры с увеличением занимаемых ими площадей не менее чем в 2раза; * развитие крупных специализированных медицинских центров на базенаучно-исследовательских, учебных и иных медицинских учреждений,оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги как жителямРостова-на-Дону, так и жителям других регионов России и иностраннымгражданам. * создание уникальных и специализированных спортивных сооружений,обеспечивающих возможность проведения крупных общероссийских имеждународных соревнований; * развитие туризма, как одной из перспективных отраслей экономикигорода, базирующейся на: 1. этнокультурной уникальности территории Ростовской области -регионе проживания народа с самобытной культурой и традициями; 2. природно-ресурсный потенциал региона. Ростов-на-Донурасположен на р. Дон - главной достопримечательности региона, в долинекоторой сосредоточено наибольшее количество природных, культурно-исторический объектов; 3. функции делового центра Юга России, способствующие развитиюделового туризма 4. Ростов-на-Дону - крупный центр пересечения международных ирегиональных транспортных маршрутов, благодаря чему город имеетвозможность стать отправным пунктом разнообразных туристическихмаршрутов по всему югу России и организационным центром для транзитатуристических групп из Азии и Европы; 5. увеличение объемов финансирования нового строительства иреконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры,социально значимых объектов обслуживания населения Ростова-на-Дону,социального жилья, а также капитального ремонта жилищного фондагорода. 2. Задачи территориального планирования Ростова-на-Дону Исходя из целей развития Ростова-на-Дону на уровне генеральногоплана можно выделить несколько основных задач 2.1. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры 1. Сохранение индивидуального, неповторимого облика Ростова-на-Дону. Это связано, прежде всего, с сохранением историческогонаследия. В генеральном плане необходимо рассматривать не отдельныеэлементы, а их суммарный эффект, обеспечивающий сохранениемногообразия городской среды Ростова-на-Дону, сочетающей различныетипы среды исторически сложившихся районов города. 2. Существенное повышение эффективности использования городскойсреды путем достройки ранее незавершенных кварталов, комплекснойреконструкции территорий с повышением плотности их застройки впределах нормативных требований; обеспечения их дополнительнымиресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальнойинфраструктуры; оптимизации функционального использования всоответствии с рентным потенциалом указанных территорий. 3. Обеспечение размещения объектов капитального строительства всоответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного и общественногостроительства на основе градостроительного освоения под застройкуновых, свободных от застройки территорий, а также повышенияэффективности использования сложившихся селитебных территорий. 4. При градостроительном освоении новых территорий иреконструкции сложившейся застройки необходимо сохранениеиндивидуальности городской среды, ценных природных ландшафтов икомплексов, представляющих неприкосновенный фонд благополучия будущихпоколений 5. Развитие и преобразование функциональной структуры Ростова-на-Дону в соответствии с прогнозируемым развитием основных функций иотраслей экономики города: промышленности, внешнего транспорта, науки,подготовки квалифицированных кадров, а также коммерческо-деловой сферы(финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимымимуществом, информатизация, связь), роли административно-деловогоцентра Юга Росси. 6. Развитие системы центра Ростова-на-Дону путем создания узловцентральных общественно-деловых зон (локальных городских "сити") нареконструируемых и вновь создаваемых территориях (район Безымянногоручья), формирования общественно-деловых и торговых центров наосновных въездах на территорию Ростова-на-Дону формированиеобщественных центров крупных планировочных районов. 2.2. Задачи по учету интересов Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности в Ростове-на-Дону 1. Обеспечение выполнения на территории Ростова-на-Донуфедеральных функций в качестве центра южного федерального округа наоснове функционирования и развития существующих, а также размещенияновых объектов федерального и международного уровня, в том числе: - федеральных органов государственной власти и ихпредставительств; - органов государственной власти субъектов Российской Федерации иих представительств; дипломатических представительств иностранныхгосударств; представительских объектов, необходимых для проведенияобщегосударственных и международных мероприятий; - объектов оборонного комплекса; - объектов науки, культуры и высшего образования федеральногозначения; - объектов промышленности федерального значения; - объектов транспортной инфраструктуры федерального значения; - объектов инженерной инфраструктуры федерального значения; - федеральных систем связи; - иных объектов федерального и международного значения. 2. Обеспечение выполнения федерального законодательства по охранеобъектов культурного наследия федерального значения. 2.3. Задачи по развитию транспортной инфраструктуры I. Установление местоположения объектов транспортнойинфраструктуры местного значения, местоположения и основных параметровмагистральных улиц и дорог, сетей пассажирского транспорта общегопользования в увязке с функциональным зонированием территорий. II. Подготовка предложений по развитию сетей и отдельныхсооружений федерального и регионального уровней в увязке сфедеральными и региональными планами, решениями Генерального плана поразвитию объектов местного уровня. III. Выделение территорий планировочных районов для проведенияпроектно-изыскательских работ по преобразованию городской застройки вувязке с развитием объектов транспортной инфраструктуры федерального,регионального и местного уровней. 2.4. Задача улучшения экологического благополучия Для этого необходимо сохранение и восстановление основныхэлементов природного каркаса, которыми являются как водные артерий р.Дон, р. Темерник, р. Кизитеринка так и вся левобережная часть города.Необходимо проведение мероприятий по развитию системы особо охраняемыхприродных территорий, организации системы зеленых насаждений общегопользования, лесопарков, лесозащитных мероприятий 2.5. Задачи повышения надежности функционирования инженерной инфраструктуры: систем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения иинженерной подготовки территории, систем очистки и благоустройства. 2.6. Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания 1. Удовлетворение потребности населения Ростова-на-Дону вучреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристиксоциально-экономического развития города, социальных нормативов инорм, установленных Правительством Российской Федерации, и другихнормативных документов на основе развития сети учрежденийобслуживания. 2. Достижение для всех жилых районов Ростова-на-Дону уровняобеспеченности жителей объектами обслуживания, соответствующегосреднеевропейскому, в том числе нормируемого социальногарантированного уровня обслуживания по каждому виду. 3. Обеспечение равных условий доступности объектов обслуживаниядля всех жителей Ростова-на-Дону. 4. Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания натерритории города с учетом специфики его планировочной ифункциональной структуры Ростова-на-Дону. 5. Модернизация существующей сети учреждений социального икультурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификациейих работы в соответствии с потребностями населения, учитывая новыетехнологии обслуживания и современный уровень развития общества. 6. Повышение эффективности использования территорий, занятыхсуществующими учреждениями обслуживания. 3. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию Ростова-на-Дону 3.1. Установление системы ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия на территории Ростова-на-Дону 1. Установление границ зон охраны объектов культурного наследияна территории: охранные зоны регулирования застройки; зоны охраняемоголандшафта; зоны исторического культурного слоя. 2. Установление ценных элементов исторической среды Ростована-Дону в соответствии с Историко-культурным опорным планом, в том числеценных элементов планировочной структуры, ценных элементов ландшафтно-композиционной структуры, ценных элементов композиционной структурыгородского пространства. 3.2. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры Территориальное развитие и взаимная интеграция элементовпланировочного каркаса города эволюционно связана с качественнымпреобразованием городской среды. В генеральном плане даются предложения по развитиюпространственно - планировочной организации территории,совершенствованию инженерной инфраструктуры, оздоровлению окружающейсреды, изменению функционального использования части территорий, что вкомплексе обеспечивает повышение стандарта проживания, качествагородской среды. Генеральным планом Ростова-на-Дону установлено соотношениеплощадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон), впроцентах от территории в границах современной городской равной 100%: -жилые территории - 25% (увеличение в течение расчетного срока на10%); -общественно-деловые зоны - 4% (увеличение на 1,6%); -садоводческие объединения и индивидуальные садоводства 1,8%(сокращение на 6,2%) -улицы, площади, автостоянки 15,8% (увеличение на 3,6%); -производственные зоны - 7,2%, в том числе в селитебной частигорода 0,7% (сокращение на 0,6%); -зоны инженерной и транспортной инфраструктур (внешний транспорт)- 3,6%; -зоны сельскохозяйственного использования - 7% (сокращение на15,7%); -зеленые насаждения общего пользования-16,6% (увеличение на12,3%); -особо охраняемые территории -5,5%(увеличение на 5,2%); -земли под военными и иными режимными объектами-3,9% (сокращениена 2,5%); -акватории - 3,6%; -прочие 6%. Жилые территории предназначены для размещения жилой застройкиодносемейными (индивидуальными) и многоквартирными жилыми домамиразличных типов и этажности. В жилых зонах допускается размещениеотдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального икоммунально-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянокавтомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных спроживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия наокружающую среду. В целом в течение расчетного срока площадь жилых территорий вграницах современной городской черты возрастет с 5320 га до 8850 га, втом числе за счет перевода 2160 га территорий садоводческихтовариществ в зону индивидуальной застройки. Размещение нового жилищного строительства предусматривается какна свободных от застройки сельскохозяйственных территориях, так и всложившейся селитебной части города, за счет завершения начатогостроительства, проведения комплексной реконструкции жилых территорийсо сносом преимущественно усадебного и малоэтажного ветхого фонда, атакже изменения функционального использования промышленных территорий,расположенных в центральной части города, трансформации садоводств вжилые образования с развитой инфраструктурой. В границах городской черты под жилищное строительствопредлагается освоение 2900 га, из них: * свободные от застройки территории -1260 га, или 43% территорий; * реконструируемые жилые территории 520га, или 18% территорий; * изменение функций промышленных и коммунально-складскихтерриторий 200га или 7% территорий; * строительство на территории садоводств (уплотнение,модернизация, обновление фонда) - 920га - 32%. За городской чертой 1740 га или 37% от всех осваиваемых поджилищное строительство территорий, из них: -ближайшее окружение - (Темерник, Янтарный, Мясниковский,Аксайский районы) -1080 га. В случае более высоких темпов строительства в качестве резервныхтерриторий рассматриваются районы: - Кумженский -2-800 га - район гражданского аэропорта-540 га Общественная застройка Одним из приоритетных направлений развития Ростова-на-Донупроектом предлагается усиление общественно-деловой функции города. Развитие системы общественных территорий, центров и объектовсоциальной инфраструктуры предусматривает: - функциональное наполнение каркаса города, формирование на егооснове пространственно разветвленной системы многопрофильных испециализированных общественных центров и зон городского значения;развитие общественных функций на территориях вдоль главных улицгорода; - учитывая значение Ростова-на-Дону как важнейшего региональногоадминистративного, контактного центра, значение которого усиливаетсяблагодаря его выгодному геополитическому положению, в Ростове-на-Донувыделяются территории для формирования комплекса федеральных органовуправления, а также консульского квартала в районе ул. Фурманова; - создание главного делового центра города - "Ростов-Сити" врайоне Безымянного ручья, где предлагается разместить наряду сростовскими деловыми структурами представительства зарубежного ироссийского бизнеса; - завершение реконструкции исторического центра города; - формирование новых многофункциональных городскихобщественно-деловых зон в историческом центре города навысвобождающихся производственных территориях промышленных,коммунально-складских и проч. предприятий. Учитывая практикузарубежных стран, крупнейших городов России: Москвы, Санкт-Петербурга,территории промышленных предприятий могут при определенных условияхрассматриваться как резерв для размещения в центре крупныхторгово-развлекательных комплексов, гостиниц, офисов; - развитие отраслевых систем социальной инфраструктуры ипотребительского рынка с организацией системы специализированныхцентров: лечебно-оздоровительных, научно-образовательных инаучно-познавательных, культуры, торговли, торгово-развлекательных,спортивно и природо - рекреационных с комплексом гостиниц,многоплановых объектов досуга, обслуживания и торговли. В новой структуре городского центра наиболее значимыми вформировании облика города будут следующие градоформирующие узлы: - Район улицы Сиверса. - Район между Театральным и Кировским пр. от ул. Большой Садовойдо набережной. - Театральный спуск. - Остров Зеленый. - Район Красный Аксай. - Новый вокзал в районе ул. Ударников. - Левобережная зона пр. Ворошиловский. Городской центр несет основную нагрузку в восприятии обликагорода. Не менее важно для формирования этого облика развитие въездныхзон. Проектом предлагается развитие следующих въездных зон: - На пересечении федеральной трассы Москва-Сочи и проспекта40-летия Победы. - По пр. Шолохова в сторону федеральной трассы Москва-Сочи. - На улице Таганрогской. - Выход западного обхода в районе ул. Циолковского иМолодогвардейского переулка. - Новый узел в новом планировочном районе Кумженский. Территории промышленных, коммунально-складских предприятий и организаций Проектом предлагается постепенное перепрофилирование иреструктуризация промышленных предприятий, вынос из центра городавредных производств, переориентация их на экологически чистые ивысокотехнологичные производства. Целесообразность вывода промышленныхпредприятий и ряда коммунальных служб из центральной части городаобусловлена: экологической ситуацией, экономическими факторами,архитектурно-планировочными, градостроительными требованиями. Вывод предприятий из центра в городские периферийные промзоныпозволит, с одной стороны, снизить экологическую загрязненность вцентре, а с другой - высвободившиеся территории предоставить подвысокорентабельные проекты. Предусматривается поэтапное перебазирование промышленныхпредприятий на территории нежилых зон. В качестве основных направленийградостроительной реорганизации производственных территорий проектомпредлагается: В Центральном планировочном районе -ликвидация промрайонов по ул. Сиверса, ул. Мечникова, районаФабрики игрушек, района рыбного завода, а также предприятий вдольправого берега Дона Центрального планировочного района; -частичное сокращение Центральной промзоны и промгруппы районаРостовского машиностроительного завода. Высвободившиеся территории в Центральном планировочном районе,предлагается использовать для развития общественно-деловых структур,туристического бизнеса, предприятий сервиса и, частично, под жилищноестроительство. Северный планировочный район -ликвидация промгруппы в районе ул. Нансена, включениевысвободившихся территорий для формирования новогообщественно-делового центра Ростова-на-Дону; -частичное сокращение производственных территорий промрайона"Сельмаш" вдоль ул. Медногороской, с внедрением на данных территорияхобщественно - деловых, торговых функций. За пределами городской черты, в районе кладбища выделяютсятерритории для размещения коммунально-производственной зоны -Темерницкая площадью 140 га, на которой при необходимости возможноразмещение коммунальных объектов, предназначенных для обслуживанияжилищно-коммунального комплекса Северного планировочного района, атакже промышленных предприятий, имеющих санитарную зону не более50-100 м. Северо-Западный планировочный район. - частичное сокращение промзоны "Каменка" в ее восточной части,примыкающей к территориям садоводств порядка 20 га, на даннойтерритории предусматривается размещение строительств общественнойинфраструктуры и новое жилищное строительство. В Западном планировочном районе предусматривается интенсификацияиспользования производственных территорий как в Северо-Западномпромышленном районе, так и Юго-Западном. Проектом предлагается дальнейшее развитие Северо-Западногопромышленного района в северном и западном направлении, здесь намеченоразмещение новой ковровой фабрики, а также выделяются территории дляряда промышленных предприятий строительной индустрии, предложенных квыносу из центральных селитебных районов города. Расширениепромышленного района намечено как в пределах городской черты, так и натерритории около130 га за городской чертой, севернее сложившегосяпромрайона. Кроме того, предлагается формирование новойпромышленно-коммунальной зоны "Западной" на территории площадью 80 га,куда намечено вынести из центральных районов предприятияпреимущественно пищевой и легкой промышленности. При этом следуетиметь ввиду, что предложенное размещение следует рассматривать каквозможный вариант, так как окончательный выбор новой площадки будет запредприятием. Южный планировочный район В районе предусматривается строительство нового порта илогистического комплекса на территории порядка 140 га. Намеченодальнейшее развитие промышленно- коммунальной зоны, куда предлагаетсявынести предприятия мукомольной промышленности, судостроительныхпредприятий, а также табачное производство, размещение завода ОАО"Новошахтинский завод нефтепродуктов", намечено расширение территорийочистных сооружений, для этих целей в районе проектом дополнительновыделяется около 360 га. В Кумженском районе выделено порядка 60 га для размещениякоммунальных служб, транспортных и других организаций, необходимых дляобеспечения жизнедеятельности района. К концу расчетного срока произойдет перераспределениепроизводственных территорий по планировочным и промышленным районам. Вгородской черте площадь этих территорий возрастет с 2500 га до 2860.За городской чертой для развития производственных функций выделенооколо 400 га, в том числе 130 га резервных территорий севернееСеверо-Западной промышленной зоны. 3.3. Мероприятия по развитию социального комплекса 3.3.1. Жилищный фонд Проблема улучшения жилищных условий всех слоев населения города -одна из важнейших социальных задач города. Сегодня на первый план выдвигается, наряду с ликвидацией очереди,проблема улучшения жилищных условий той части населения, котораянуждается в ином качестве жилища, нежели тот, которым она располагает.Постепенно встает задача удовлетворения жильем семей в соответствии сих индивидуальными требованиями к степени комфортности и финансовымивозможностями. Объем строительства определяется уровнем жизни населения,степенью доступности жилья для всех слоев граждан. Проектом в период расчетного срока предусматривается жилищноестроительство в размере 21,4 млн. м2, с увеличением годового объемастроительства к 2010 году до1000 тыс. м2, что соответствуетстратегическому плану социально-экономического развития городаРостова-на-Дону. По проекту убыль жилого фонда в результате выбытия ветхого иаварийного, реконструктивных мероприятий, а также перевода в категориюнежилого (использование первых этажей жилых зданий под торговыеучреждения, офисы и т.п.) принята в объеме 2030 тыс. м2. С учетом сложившейся структуры строительства и тенденций ееизменения, в новом строительстве предлагается следующее соотношение поэтажности: - Многоэтажное многоквартирное -68%; - Многоквартирное малоэтажное -9%; - Малоэтажное индивидуальное- 23%. Из общего объема нового строительства 84% (17970 тыс. м2)размещается в городской черте, 16% (3400тыс. м2) - за ее пределами, впервом поясе Ростовской агломерации, в том числе на непосредственноприлегающих территориях (ближнее окружение)-2600 тыс. м2 Из общего объема строительства в границах современной городскойчерты на территориях свободных от застройки намечено разместить 8260тыс. м2 или 46% от общего объема вводимого жилья в границах города:Левенцовка, Кумженский район, северные территории города. Нареконструируемых территориях, за счет завершения строительства иизменения функционального использования намечено построить - 9710 тыс.м2 (54%). Проектом выделяются резервные территории для размещения жилищногостроительства в объеме 7000 тыс. м2 (Кумженский-2-4000 тыс. м2, районгражданского аэропорта -3000 тыс. м2). 3.3.2. Организация социальных услуг и системы сервиса При переходе к новому образу города XXI века особое вниманиенеобходимо обратить на повышение качества жизни человека, живущего вгородской среде. Среди учреждений обслуживания можно выделить две категории: 1. Социально-значимые, где государственное регулированиепо-прежнему остается определяющим и обеспечивает социальный минимум,установленный конституцией Российской Федерации. К этим учреждениямотносятся два важнейших социальных блока: -медицинское обслуживание и связанный с ним комплекс физическойкультуры и спорта; -культурно-образовательная сфера. 2. Виды обслуживания, большей частью перешедшие или переходящиена рыночные отношения. Это торговля, общественное питание, бытовоеобслуживание, коммунальное хозяйство. Сюда же относятся учрежденияздравоохранения, образования, культурно-просветительные иразвлекательные учреждения, предоставляющие услуги сверхгарантированного минимума. Их развитие преимущественно происходитпутем саморегуляции и определяется спросом и платежеспособностьюнаселения. Расчет потребности в учреждениях обслуживания и территорий для ихразмещения произведен на расчетное население -1100 тыс. чел. Определение емкости объектов культурно-бытового назначения наданной стадии проектирования выполнено укрупнено, с целью определенияпотребности в территории застройки в общей сумме селитебных территорийгорода, и носят ориентировочный характер. Принятая ранее организацияступенчатой системы обслуживания базировалась на жесткомрегламентировании набора и размещения учреждений культурно-бытовогоназначения. Это привело к обособленности жилых образований, ихоторванности от наиболее посещаемых и интенсивно функционирующих местотдыха, развлечений и проч., что вызывает определенный дискомфорт унаселения. В настоящее время функции центра активно вторгаются всистему общественной зелени и жилой застройки. В данном проектепредлагается развитие уже начавшей формироваться ядерно-дисперснойструктуры построения системы культурно-бытового обслуживания,соответствующей принятому в проекте каркасу градостроительной системы,которая предполагает отказ от жесткого разграничения городских функцийобслуживания и активно развивать многофункциональные комплексы, гдеобслуживающие и деловые учреждения, офисы, магазины, транспортныеустройства совмещаются с жилой зоной. Образование. Образовательный комплекс Ростовской области является одним изнаиболее крупных среди субъектов РФ, при этом большая часть учебныхзаведений сосредоточена в Ростове-на-Дону. В образовательном комплексегорода представлены все уровни, виды и формы образования. Этопозволяет получить любую из массовых профессий и специальностей,востребованных рынком труда и любую научную квалификацию. Детские дошкольные учреждения Проектный норматив обеспеченности детскими дошкольнымиучреждениями определен, с учетом прогноза возрастной структурынаселения, увеличением рождаемости, ростом охвата детей дошкольнымиобразовательными учреждениями. По проекту расчетный норматив детскихсадов принят: -на первую очередь 25 чел. на 1000 жителей, при 45% охвате детейдошкольными учреждениями; -на расчетный срок - 42 чел. на 1000 жителей, при охвате детей60% дошкольными учреждениями. В связи низкой современной обеспеченностью детскими дошкольнымиучреждениями, на первую очередь охват детей ДДУ принят несколько ниженормативных указаний, в размере 45% против 60%, при этом расчетнаяпотребность в новом строительстве детских дошкольных учрежденияхсоставит 5,5 тыс. мест, (15-20 детских садов-яслей). На расчетный срок охват детей детскими дошкольными учреждениямипринят в соответствии с российскими нормами (60% охвата), расчетнаяпотребность составит 44000 тыс. мест, дефицит мест составит около 23тыс. мест- порядка 80 объектов. Детские дошкольные учреждения являются объектами микрорайонногообслуживания, решение об их конкретном размещении должно решаться напоследующих стадиях проектирования. Общеобразовательные школы По прогнозу генерального плана в течение ближайших лет произойдетдальнейшее сокращение доли детей школьного возраста, а за темпредполагается ее рост. В соответствии с принятым прогнозом возрастнойструктуры норматив обеспеченности общеобразовательными школамисоставит: -на первую очередь 87 мест на 1000 жителей; -на расчетный срок 106 мест на 1000 жителей. На первую очередь расчетная потребность в школах составит 91,4тыс. мест. Современная обеспеченность школами будет превышатьрасчетную потребность. Однако несоответствие размещенияобразовательных учреждений сложившемуся и проектному расселениюпотребует строительства школ в районах новостроек, в первую очередь вЗападном планировочном районе (Железнодорожном и Советскомадминистративном районах). Высвободившиеся площади учебных заведений вцентральных районах города могут использоваться для организациидополнительного образования, а также высшей школой. На расчетный срок потребность составит 116,6 тыс. мест. После2010 года значительно возрастет численность детей школьного возраста,так как в эту категорию начнет переходить более многочисленнаявозрастная группа, особо остро этот процесс будет отмечаться в период2013-2018 годов. К концу расчетного срока дефицит школ составитпорядка 23 тыс. мест, для чего потребуется строительство15-20 школ.Основой объем нового строительства будет сосредоточен в Западномпланировочном районе, а также в Кумженском-левобережном районе р.Мертвый Донец. Профессиональное образование Проектом генерального плана предлагается завершить реализациюпроекта территориального развития Ростовского Государственногоуниверситета в Западном планировочном районе. Высвободившиеся площадив Центральном планировочном районе могут использоваться другимиучебными заведениями. Строительство новых учебных заведений начального и среднегопрофессионального образования предлагается осуществить в новых районахмассового строительства: Западном и Кумженском районах, где настоящимпроектом им выделяется по 5 га. В левобережной части города врекреационно-спортивной зоне предлагается, как и в предыдущемгенеральном плане строительство Южного института физкультуры. Крометого, в перспективе возможно размещение ряда профессиональных училищнепосредственно вблизи с производственными зонами города, чтообеспечит приближенность образовательных учреждений к предприятиямсвоего профиля и упростит организацию производственной практикиучащихся. Учреждения здравоохранения Современная концепция развития здравоохранения предусматриваеториентацию отрасли "на предупреждение болезни", что соответствуетобщемировым тенденциям. Для этого необходимо обеспечитьпреимущественное развитие медико-профилактических и оздоровительныхмероприятий, организации действенной системы охраны здоровья, чтопредусматривает: * проведение профилактических, целевых периодических осмотров идиспансеризацию населения разных возрастных групп населения; * укрепления первичного звена здравоохранения с целью болеераннего выявления заболеваний; * проведение разносторонних мероприятий по укреплению здоровьяматери и ребенка. Градостроительная политика размещения стационарной больничнойсети по территории города предусматривает формирование двух уровней: -межрайонный уровень (в рамках планировочных районов, каждый изкоторых, объединяет несколько административных районов), позволяющийобеспечить быструю доставку больного в соответствии с нормативами,норматив обеспеченности принят 10 коек на 1000 чел.; -городской уровень, к которому относится больничная сеть, непривязанная жестко к району (федеральные, ведомственные, областные,специализированные) и предусматривает обслуживание не только жителейРостова-на-Дону, но и тяготеющего к нему населения по данному видуобслуживания. Норматив обеспеченности принят 2,5 койки на 1000жителей. В расчете предусматривается дифференциация социального норматива- 13,5 койки на 1000 чел. следующим образом: -12,5 койки на 1000 чел. обеспечивается за счет учреждений,располагаемых непосредственно в Ростове-на-Дону; -1 койка - специализированными учреждениями за пределамиРостовской области, учитывая, что при необходимости лечение иобследование горожан в ряде уникальных специализированных стационарахможет осуществляться в других Регинах России. В целом к концу расчетного срока коечный фонд города с учетомобластных и региональных объектов составит 18930 коек, обеспеченностьбольницами в расчете на 1000 жителей -17,2 койки. Амбулаторно-поликлиническая сеть развивается в рамках 3-уровневойструктуры: * районный уровень (жилые районы, составляющие административныерайоны). При определении потребности в новом строительстве нарасчетный срок в районах, где современная обеспеченность нижеминимального норматива ориентировочно норма принята в размере -18посещений в смену (социальный норматив), в центральных районах свысоким уровнем обеспеченности поликлиническим учреждениями, прирасчете потребности расчетный норматив сохранен на современном уровне; * городской уровень (специализированные медицинские услуги,консультативно-диагностические центры), социальная норма сохранена насовременном уровне -4 посещения в смену; * областной, региональный уровень - представленныйспециализированными диагностическими центрами, институтами, клиниками. В связи с отсутствием утвержденных социальных нормативов наперспективу, при расчете поликлинических учреждений в расчетеучитывалась современная обеспеченность -19,5 посещений в смену сувеличением на 30% к расчетному сроку и 10-15% на первую очередьстроительства, что соответствует предложениям Стратегического планасоциально-экономического развития Ростова-на-Дону. В целом с учетомрайонных и городских поликлинических учреждений обеспеченностьнаселения данным видом учреждений составит: -на первую очередь -22,5 посещения в смену на 1000 чел. -на расчетный срок- 26 посещений в смену. C учетом существующих внегородских поликлинических учреждений,расположенных на территории города, их суммарная мощность составит34170 посещений в смену или 31 посещение в смену на 1000 жителей. В соответствии с расчетами проектом предлагается строительство: -Больниц - в районах новостроек 3 объекта, в комплексе самбулаторно-поликлиническими учреждениями: в Северном, Западном иКумженском планировочных районах; -Поликлиники -11 объектов: 2 объекта - в Северном, 1 объект вВосточном, 3 объекта в Западном, 3 объекта в Кумженском, 2 объекта вСеверо-Западном планировочных районах, в том числе 3 поликлиники вкомплексе со стационарами. Учреждения социального обслуживания Приоритетное направление социального обслуживания -проведениеполитики адресной поддержки социально незащищенных граждан. Перспективные направления совершенствования организациисоциального обеспечения: -организация семейных детских домов для детей-сирот,беспризорных, с использованием российского и зарубежного опыта; - внедрение механизма жилищной ренты для одиноких и престарелыхграждан, имеющих в собственности квартиру или жилой дом; -активизация строительства социального жилья. Проектом предлагается строительство: -детского дома - интерната в Северной части города в районемалоэтажной застройки; -1 дома - интерната для взрослых инвалидов с физическиминарушениями на 550 мест - в Северном районе, 3 домов-интернатов дляпрестарелых на 550 мест каждый - Западном, и Кумженском планировочномрайоне; -жилые дома с комплексом социального и медицинского обслуживанияв Западном районе. Учреждения физкультуры и спорта В современном мире уровень физического развития населения,массового спорта и спорта высших достижений отражает характерные чертыи состояние экономики государства, его социальной политики,нравственного и физического здоровья общества. Развитие сети спортивно-оздоровительных учреждений должно идти подвум направлениям: - за счет возведения новых крупных комплексных спортивныхцентров, в т. ч. физкультурно-оздоровительных комплексов; - за счет организации менее масштабных объектов, приближенных кместу жительства населения и размещаемых в жилых домах,торгово-бытовых, развлекательных комплексах и центрах, пристройках кшколам и ДДУ. Кроме бюджетного финансирования необходимо более активнопривлекать средства предприятий, спонсорские пожертвования. Потребность в новом строительстве на расчетный срок: - в спортивных залах -740 объектов; - бассейнах -92 объекта Из общей потребности в спортивно-оздоровительных учрежденияхпорядка 30-40% должно быть приближено к месту проживания, иразмещаться непосредственно в жилых районах и микрорайонах. Проектомпредлагается по возможности оборудовать детские дошкольные учрежденияи общеобразовательные школы бассейнами. По проекту намечено строительство крупного спортивного комплексав Левобережной части Ростова-на-Дону на базе сложившейся спортивнойинфраструктуры в районе Гребного канала. Здесь предлагаетсяразместить: стадион, конно-спортивный комплекс с новым ипподромом,строительство гольф-клуба, комплекс сооружений для экстремальных видовспорта, строительство велодорожек и роликовых трасс и др. Учитываязначимость Ростова-на-Дону в подготовке кадров высшего спортивногомастерства, проектом предусматривается строительство институтафизкультуры со всей необходимой инфраструктурой. Формирование влевобережной части города многофункциональной спортивной зоныобеспеченной современным оборудованием, отвечающим международнымстандартам и требованиям позволит превратить город в крупнейшийрегиональный центр подготовки спортсменов олимпийского резерва, будетспособствовать не только укреплению и развитию спортивных традиций идостижений города, но и становлению спорта как отрасли высокодоходногобизнеса. Кроме того, предлагается разместить крупный комплекс спортивныхобъектов в парковой зоне нового жилого района Левенцовский, натерритории университетского городка, а также в Кумженском, Северном иСеверо-Западном районах. Предусматривается размещение спортивных,тренажерных залов, бассейнов в составе общественной застройки во всехпланировочных районах города. В соответствии со СНиП 2.07.01-89* территорияфизкультурно-спортивных сооружений к концу расчетного срока должнасоставить 770 га, из расчета 0,7га на 1000 чел. Учреждения культуры Сфера культуры и искусства Ростова-на-Дону является одной изважнейших составляющих социальной инфраструктуры города. Учитывая ранг города, его статус, проектом предусматриваетсязначительное расширение сети учреждений культуры, искусства, досуговыхцентров, что будет способствовать усилению имиджа города в качествеглавного центра культуры юга России. Проектом предлагаетсястроительство театров в Кумженском, Северо-Западном районах, вЦентральном парке, на острове Зеленый - летнего театра, а такженебольших театров-студий вдоль новой набережной. Строительствоконцертных залов предусматривается в деловом центре в районеБезымянного ручья, в левобережной части города на Южном въезде, атакже в общественном центре на реконструируемой территорииЦентрального промышленного района. Учитывая важность развитиявыставочной деятельности, предлагается строительство выставочных заловв новом деловом центре (район Безымянного ручья), на Южном въездеРостова-на-Дону, а также в районе Театрального спуска. В составенового делового центра Ростова предусматривается строительствокрупного информационно-библиотечного комплекса обеспеченного новейшимикомпьютерными технологиями. Большое внимание в проекте уделяется речному фасаду города:предусматривается дальнейшее формирование набережной на правом берегуДона с размещением сети развлекательных центров, клубов, галерей,кафе, баров, залов - аттракционов. Во всех районах города необходимо строительствокультурно-досуговых центров, обеспечивающих организацию клубной,спортивной, библиотечной, информационной деятельности вблизи местпроживания. Прочие социально-значимые предприятия Кроме рассмотренных учреждений обслуживания к социально-значимымобъектам относятся пожарные депо и кладбища. Для достижения нормативной обеспеченности проектомпредусматривается в течение расчетного срока строительство: - 13 пожарных депо на 132 автомобиля; - 2 кладбища, общей площадью 236 га - в районе новой Западнойпромышленной зоны и севернее Щепкинского лесопарка. Торговля и общественное питание - отрасли, перешедшие на сугуборыночные отношения, дальнейшее развитие которых в первую очередьсвязано с ростом спроса на рынке услуг. Развитие, организация и размещение предприятий торговли наперспективу предполагается осуществлять по следующим основнымнаправлениям: * формирование сбалансированной сети предприятий торговли на всехуровнях планировочной структуры города; * универсализация продовольственной торговли, за исключениемтоваров редкого и эпизодического спроса; * формирование торговых сетей, крупных универсальных розничныхпредприятий, торговых центров и торговых комплексов, строительствогипермаркетов на "вылетных" магистралях - Таганрогское шоссе, на Южномвъезде в Ростов-на-Дону; а также в Западном планировочном районе поул. Малиновского, в районе Ростовского моря, в районе новой севернойпромышленной зоны; * организация в жилых массивах торговых зон с высоким уровнемобслуживания, формирование системы магазинов мелкорозничной торговли,расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих широкимассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров; * выделение специальных зон для уличных ярмарок и базаров (вЗападном планировочном районе, в Восточном планировочном районе унового вокзала, в Северном планировочном районе в зоне новогомалоэтажного строительства); * преобразование существующих вещевых рынков в торговыекомплексы; * формирование зон торгового обслуживания вдоль автомагистралей ина территориях бывших промзон с созданием крупных многопрофильныхторговых комплексов (на высвобождающихся территориях Центральногопромышленного района и пром. группы на ул. Мечникова, в районе"Каменка", в районе Безымянного ручья); * расширение сети гипермаркетов, преимущественно на "вылетных"магистралях города В проекте предлагается ориентировочный расчет потребности впредприятиях торговли, общественного питания, при этом нормаобеспеченности по данным учреждениям принята условно и составляет: -для учреждений торговли - 880 м2 торговой площади на 1000жителей (в настоящее время - около 300 м2); -для предприятий общественного питания -70 посадочных мест на1000 жителей (в настоящее время 41 место). Исходя из принятых нормативов, торговая площадь магазинов к концурасчетного срока достигнет 880 тыс. м2 торговой площади, в том численовое строительство - 590 тыс. м2. Число посадочных мест предприятийобщественного питания составит 77 тыс. Учреждения отдыха, туризма, гостиничный комплекс Учитывая значение Ростова как сложившегося делового центра ЮгаРоссии, усилившегося с получением статуса центра ЮФО, наиболееперспективным направлением для города может стать развитие деловоготуризма, отрасль, которая в стратегическом планесоциально-экономического развития Ростова-на-Дону рассматривается вкачестве профильного направления экономики. Для развитиятуристического бизнеса необходимо улучшить инфраструктуру города,важнейшим условием которого является создание эффективногогостиничного комплекса, как стабильного источника дохода и генератораделовой активности, способствующего экономическому развитию. Исходя из нормативной обеспеченности (6 мест на 1000 жителей,против современной -1,8), к расчетному сроку суммарное количество меств гостиницах должно составить 6600 мест, что при среднейпродолжительности пребывания- 5 дней, и коэффициенте наполняемости-0,7позволит принимать 300-350 тыс. туристов в год. Следует отметить, чтово всех городах, являющихся туристическими центрами, сектор малыхотелей играет существенную роль в развитии гостиничной индустрии, этонаправление представляется актуальным и для Ростова-на-Дону.Размещение таких мини-гостиниц представляется наиболее целесообразнымв исторической центральной части города. В проекте при размещении гостиниц исходили из следующихпринципов: -преимущественное размещение в местах концентрацииисторико-культурных памятников, наличием инфраструктуры торговли,питаниях, развлечений и отдыха; -размещение современных крупных гостиничных комплексов в качествекомпозиционных центров планировочных районов, нового делового центрагорода; -хорошая транспортная доступность; -наличие сводных территорий для обустройства подъездов и стоянокпассажирских, экскурсионных автобусов и автомобилей; -близость парков, скверов, водных пространств. Формирование в городе сферы туристического сервиса касается нетолько развития гостиничного бизнеса, но и торгово-бытовогообслуживания, создания бизнес-центров, информационного икоммуникационного обеспечения, создания современной индустрииразвлечений, расширения сети рекреационных учреждений. Проектом предлагается строительство на о. Зеленый центральногогородского парка, на левом берегу Дона, вблизи ЛевобережногоЛесопарка, выделяется территория площадью 50га для организациикратковременного отдыха, где предусмотрено строительство коттеджей,мини-гостиниц, пляжей, лодочных станций, яхт-клуба. В зеленой зонеКумженского района намечено строительство пансионатов, баз отдыха. В целом под новую общественную застройку проектом генеральногоплана выделяется порядка 1100 га. К концу расчетного срока территорииобщественной застройки займут порядка1900 га. В расчете на 1 жителя площадь общественной застройки возрастет с7,7м2/чел. до 17,6 м2/чел. 3.4. Перечень мероприятий по развитию транспортной инфраструктурыгорода с учетом строительства метрополитена и этапов их реализации (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N145) 3.4.1. Градостроительные преобразования, связанные с развитиемжелезнодорожного, водного, воздушного и междугороднего автобусноготранспорта, внешних автомобильных дорог: 1) развитие градостроительного комплекса "Восточный вокзал - вКизитеринском диаметре"; слово "Восточного" заменить словом"железнодорожного" с целью строительства нового Восточного вокзала дляприема скоростных и транзитных пассажирских поездов, санациитерриторий в Кизитеринской балке с повышением эффективностииспользования территории и недвижимости, прокладки новых магистралейрегионального и общегородского значения с учетом строительства наперспективу линии метрополитена и транспортно-пересадочного узла; (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N145) 2) развитие градостроительного комплекса "Заречнаяпортово-промышленная зона" на левом берегу р. Дон с целью размещенияновых мощностей по переработке грузов, поступающих по водным путямсообщения, с использованием терминальных логистических комплексов, вовзаимодействии с железнодорожным и автомобильным транспортом.Градостроительные преобразования включают в себя расширение причальныхсооружений, строительство новой "Левобережной магистрали" свозможностью размещения электродепо метрополитена линии "Север-Юг"; (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N145) 3) развитие Западной промышленной зоны в направлении повышенияэффективности использования территорий с учетом наличияжелезнодорожной станции и строительства Западного и Северногоавтодорожного обхода, 4) преобразование территорий центральной части города, занятых внастоящее время грузовыми дворами железной дороги и подъездными путямипредприятий, в направлении создания общественно-деловых зон, решениепроблем транспортного обслуживания центральной части города путемстроительства первоочередного участка метрополитена; (В редакцииРешения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) 5) повышение эффективности использования железной дороги длявнутригородских и пригородных перевозок за счет повышенияинтенсивности использования территорий, прилегающих к вокзалуРостов-главный, остановочным пунктам на ул. Нансена, на Западномобходе, создания полноценных пересадочных узлов, в том числепересадочных узлов железной дороги и линий метрополитена втранспортно-пересадочных узлах "Ростов-главный" и, на перспективу,"Ростов-Восточный"; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 23.08.2011 г. N 145) 6) преобразование городских территорий при условииперебазирования существующего аэропорта гражданской авиации на новуюплощадку к северо-востоку от г. Ростов-на-Дону в пределах расчетногосрока - до 2025 года, с последующим перебазированием аэропортаМинистерства обороны за пределы города; (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) 8) градостроительное преобразование территорий, прилегающих кТемерницкому диаметру (на левом берегу, вдоль ул. Сиверса, ул.Нансена, Курской ул., ул. Мечникова, Зоологической ул., ул. Ленина,ул. Оганова), прилегающих к Западному обходу (Всесоюзная ул., левыйберег р. Мертвый Донец) и других территорий, прилегающих к магистралямфедерального и регионального значения, 9) Восстановление и развитие объектов водного пассажирскоготранспорта в комплексе с развитием прибрежных рекреационных иобщественно-деловых зон. 3.4.2. Градостроительное развитие городской улично-дорожной сети Направление 1) Формирование системы магистралей с высокимискоростями и непрерывностью движения федерального и региональногозначения, работающих совместно с магистралями общегородского ирайонного значения. Генеральным планом предлагается создание на территории Ростова ина прилегающих к нему территориях системы магистралей скоростного инепрерывного движения, связывающих внешние автодороги федерального ирегионального значения между собой и объектами федерального ирегионального значения на территории города. Система магистралейскоростного и непрерывного движения создается с целью повышениясвязности автодорожной сети федерального и регионального значения,повышения надежности движения пассажирского и грузового транспорта,снижения аварийности, снижения риска возникновения чрезвычайныхситуаций техногенного характера. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) Скоростное и непрерывное движение обеспечивается за счетстроительства новых дорог и реконструкции существующих улиц и дорог понормам, предусмотренным для автодорог 1 (2) технической категории имагистралей общегородского значения с непрерывным режимом движения. (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145) Система магистралей скоростного и непрерывного движения включаетследующие дороги и улицы: 1) существующие автомобильные дороги федерального значения -автодорогу "Дон", автодорогу Ростов-Таганрог, подходы к городу с юга,от автодороги "Дон", западный обход города (левобережная часть); 2) существующие автомобильные дороги регионального значения -автодорогу на Новошахтинск, подъезд по левому берегу от автодороги"Дон", 3) существующие магистральные улицы общегородского значения - ул.Нансена, ул. Менжинского, Российская ул., пр. Шолохова (восточнаячасть). 4) Проектируемый "Темерницкий диаметр" (включая магистраль помосту в створе ул. Сиверса, северный (по реконструируемым ул. Оганова,ул. Локомотивная) и южный подходы к ней). (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) 5) Проектируемую магистраль вдоль пойменного русла в левобережнойчасти - "Левобережную магистраль", 6) Проектируемую магистраль по трассе Орбитальной ул., 7) Проектируемую магистраль, пересекающую Зеленый остров,дополненную северным участком - "Кизитеринский диаметр". Начинается отБатайской развязки и завершается в узле на Северном обходе, далееимеет продолжение через п. Щепкин. Первоочередной участок - отНахичеванской набережной до пр. Шолохова и далее на север, до выходана Орскую ул. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от23.08.2011 г. N 145) 8) Проектируемый Западный обход, по трассе, проходящей отБатайска через Нижнедонской мост, в обход п. Колузаево, вдоль р.Мертвый Донец, по направлению к М-23, (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) 9) Проектируемый Северный обход города, 10) Проектируемую магистраль от Северного обхода к новомуаэропорту на "Грушевской площадке". (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) Вновь строящиеся искусственные сооружения на сети магистралейскоростного и непрерывного движения: 1) мост через р. Дон по трассе в обход пос. Колузаево -"Нижнедонской мост; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 23.08.2011 г. N 145) 2) мост через р. Дон "Зеленодонской мост" и мост черезНахичеванскую протоку "Нахичеванский мост" по Кизитеринскому диаметру, 3) мост через р. Мертвый Донец по Западному обходу; (В редакцииРешения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) 4) совмещенный авто- метромост через р. Дон в районеВорошиловского моста; (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городскойДумы от 23.08.2011 г. N 145) 5) путепроводы в узлах пересечений магистралей скоростного,непрерывного движения между собой, и в наиболее напряженных узлахпересечений магистралей непрерывного движения с магистралямиобщегородского значения регулируемого движения, 6) путепроводы в узлах пересечений магистралей скоростного инепрерывного движения с магистральными железными дорогами, 7) (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145) Направление 2) Развитие системы магистралей общегородского ирайонного значения с регулируемым движением. (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145) Генеральным планом предусмотрено следующие мероприятия поразвитию системы магистралей общегородского и районного значения: Мероприятия в ранее освоенных районах В ранее освоенных районах - реконструкция существующихмагистралей общегородского и районного значения, в том числе:расширение проезжих частей перед пересечениями, устройствополноценного поперечного профиля с максимально возможным сохранениемзастройки и зеленых насаждений, выделение полос для движениямаршрутных транспортных средств, создание или реконструкцияцентральных островков на основе расчетов уровня безопасности движения,пропускной способности магистралей и пересечений, достройканедостающих участков сети, в том числе: в центральном планировочном районе - достройка участковКировского пр. до Береговой ул. и до ул. Нансена, строительствоТеатрального спуска, реконструкция ул. Сиверса с включением ее вмагистраль непрерывного движения "Темерницкий диаметр", достройка ул.Нансена (южной) для соединения с Темерницким диаметром и ул. Текучева,реконструкция узла привокзальной площади. Строительство путепровода,соединяющего Театральный пр. и проектируемый Вертолетный пр.Реконструкция ул. Мечникова, ул. Малюгиной, Варфоломеева,Станиславского, Горького и других улиц с целью улучшения ихтранспортных характеристик. Устройство выделенной полосы для движенияобщественного транспорта на Б. Садовой ул. и на других магистралях. (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N145) в планировочном районе Нахичевань - устройство выделенной полосыдля движения общественного транспорта на Советской ул. и на другихмагистралях, строительство трасс скоростного трамвая по улице Ченцова,Буйнакской и Пулковской, Вересаева, с выходом на просп. Шолохова.Строительство Нахичеванской набережной на освобождаемой территориипорта пробивка магистрали непрерывного движения "Кизитеринскийдиаметр" с узлами на пересечении с Нахичеванской наб., ул. Сарьяна,Черевичкина, пр. Шолохова, ул. 1-ой Конной Армии. Строительствопутепровода, соединяющего ул. 1-ой Конной Армии с ул. Страны Советов.Строительство постоянного моста на Зеленый остров через Нахичеванскуюпротоку восточнее Театрального спуска - Театрального моста. Устройствобульвара на подходе к Театральному мосту. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) в Завокзальном районе - устройство подходов к путепроводу по ул.Текучева от ул.339-ой стрелковой дивизии. Завершение строительства ул.Малиновского от ул. Доватора до Таганрогской ул. со строительствомвторой очереди путепровода через железную дорогу. Развитие узла,примыкающего к путепроводу на пр. Стачки. Реконструкция Амбулаторнойул. в связи с градостроительными преобразованиями прибрежного района.Строительство участков магистралей, обслуживающих площадку новойзастройки "Вертолетное поле". Пробивка Жлобинского пер. на юг длясоздания связи с Портовой улицей и бульвара Дружбы. Устройствовыделенной полосы для движения общественного транспорта на пр. Стачкии на других магистралях, строительство трасс скоростного трамвая и поул. Мадояна и ул. Доватора. (В редакции Решения Ростовской-на-Донугородской Думы от 23.08.2011 г. N 145) в Северном планировочном районе (ограниченном пр. Шолохова,Днепропетровской ул., Орбитальной ул., аэродромом военведа) -повышение плотности магистральной сети за счет строительства участковмагистралей общегородского значения и реконструкции существующих улиц,в том числе: ул. Мечникова - ул. Курская - Змиевский проезд -Таганрогская ул. с двумя путепроводами на пересечении с железнойдорогой, Театральный пр. - Вертолетный пр. с путепроводом напересечении с железной дорогой, продление ул. Вавилова на север доОрбитальной ул., устройство широтных магистралей на основе ул.Тибетская и ул. Евдокимова, Тоннельной ул., ул. Врубовой Строительстводублера Таганрогской ул. по границе аэродрома военведа. Улицысеверного планировочного района будут связаны с магистраляминепрерывного движения - ул. Нансена (северная), Темерницкий диаметр,Кизитеринский диаметр, Орбитальная магистраль. Пр. М. Нагибина долженбыть связан с пр. Космонавтов вновь устраиваемым бульваром (среконструкцией застройки) между ул. Плиева и Ольховым пер.Строительство общегородской магистрали от ул. Страны Советов поБеломорской, Днепровскому пер. до Орбитальной. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) в районе Александровка - строительство магистрали А-1,параллельной пр. 40-летия Победы, соединяющей район Нахичевани с г.Аксай, и строительство подходов к перспективному Восточному вокзалу.(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г.N 145) Мероприятия на вновь осваиваемых территориях в Западном (Левенцовском) жилом районе, Северном районе Военведа,в районе Ростовского моря и в районе Александровки, а также вТемерницком районе - строительство новых улиц общегородского значения.(В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г.N 145) Направление 3) улучшение условий движения по улицам дляобщественного транспорта устройство специализированных магистралей свыделенной полосой для размещения путей скоростного трамвая: ул.Станиславского, ул. Горького, ул. Закруткина, ул. Ченцова, ул.Буйнакская - ул. Вяземцева - ул. Пулковская - ул. Доватора, новыемагистрали в Западном и Левенцовском районах. В восточной частипланируется трассировать по проспекту Шолохова. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) Направление 4) Устройство новых улиц районного и местногозначения, реконструкция существующих улиц с целью обеспечения подъездак каждому земельному участку, а также обслуживания участковинженерными сетями. Направление 5) Упорядочение проездов в жилых микрорайонах,придание им статуса проездов общего пользования с выделением линейныхземельных участков с целью организации эффективного использованияземель в жилых микрорайонах. Направление 6) Повышение качества пешеходных путей сообщения иустройство пешеходных внеуличных переходов на основе расчетовпропускной способности и уровня безопасности пересечений. Направление 7) Создание специализированных велосипедных путейсообщения, ведущих в рекреационные зоны. 3.4.3. Градостроительное развитие пассажирского транспорта общегопользования, (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от23.08.2011 г. N 145) 1) Маршрутная сеть автобусного транспорта Развитие маршрутной сети автобусного транспорта с использованиемсуществующих и вновь строящихся магистралей регионального,общегородского и районного значения, с устройством выделенных полосдля движения маршрутного транспорта, размещения остановочных пунктов сдостаточной плотностью и соблюдением условий безопасности движениятранспорта и пешеходов. На маршрутах с большим пассажиропотоком должениспользоваться подвижной состав большой емкости, обеспечивающийудобный вход и выход пассажиров. С учетом ожидаемого роста пассажирских потоков в пригородном имеждугороднем сообщении и необходимости создания полноценногопересадочного узла в комплексе с перспективной общественно-деловойзастройкой и линией метрополитена "Запад - Северо-Восток", проектомпредлагается перебазирование автобусного вокзала с ул. Шолохова втранспортно-пересадочный узел Восточного вокзала. Подъезд к автовокзалу должен быть организован с устройствомразвязки с магистралями в разных уровнях. К автовокзалу должны быть подведены линии общественноготранспорта, связывающего автовокзал с центром города и другимирайонами. К расчетному сроку Генерального плана схема маршрутовпассажирского городского общественного транспорта должна бытьоткорректирована с учетом строительства метрополитена с цельюорганизации подвоза пассажиров к станциям метрополитена. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145) Приоритетными задачами в аспекте развития сети автобусноготранспорта являются: -оснащение автобусными линиями вновь строящихся районов, собеспечением нормативной пешеходной доступности всех застроенныхтерриторий (рекомендуется не более 400 м); -создание системы автобусных линий с приоритетом движения перединдивидуальным автотранспортом, в первую очередь - на магистраляхцентральной деловой зоны города (за счет выделенной полосы итехнических средств регулирования). Необходимо будет взаимоувязать режим движения троллейбусного иавтобусного транспорта на участках магистралей с большойинтенсивностью движения. Необходимо восстановить систему конечных пунктов для оборотаавтобусов, отдав приоритет комплексным конечным пунктам,обеспечивающим выполнение социальных требований по отношению кводительскому составу и технических требований по контролю состояниятранспортных средств. Автобусные парки должны обеспечивать хранение и техническоеобслуживание не менее, чем 2000 единиц подвижного состава. Должны бытьпредусмотрены площадки для размещения трех новых парков общей емкостью750 машиномест для автобусов большой вместимости, по одному вСеверном, Западном (Левенцовском) и Александровском планировочныхрайонах. 2) Сеть троллейбусных маршрутов (восстановление и новоестроительство) Развитие (восстановление и новое строительство) сетитроллейбусных маршрутов ведется во взаимоувязке с маршрутными сетямитрамвая и автобуса. Существующие депо троллейбуса сохраняются имодернизируются. Для обслуживания линейной работы троллейбусныхмаршрутов оборудуются конечные пункты (специализированные илисовмещенные с трамвайными и автобусными), как правило, на перифериигорода. В проекте Генерального плана троллейбусный транспортрассматривается как основной вид пассажирского транспорта общегопользования на улицах центральной деловой части города. За пределамицентральной части ведется развитие сети в направлении вновьосваиваемых районов города: в Левенцовский район, на север - по ул.Вавилова во вновь осваиваемый район Северный Военвед, на северо-восток- в район Ростовского моря. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145) Предлагается не оснащать троллейбусными линиями магистралинепрерывного движения и, по возможности, обходить сложныеавтомобильные узлы. В частности, предлагается заменить участок по ул.Менжинского на участок по ул. Страны Советов. Общая протяженностьтроллейбусной сети к 2025 году должна составить 128,6 км (по осиулиц), что означает почти 2-кратный рост протяженности сети поотношению к исходному состоянию. Возможно, что в перспективе протяженность участков улиц ссовмещением троллейбусных и автобусных маршрутов будет минимизирована . (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145) Одним из важных факторов восстановления системы общественноготранспорта будет создание единых (взаимоувязанных) графиков движениятроллейбусного и автобусного транспорта на улицах, по которым проходяттроллейбусные и автобусные маршруты. В рамках решения задачисовместного обслуживания троллейбусным и автобусным транспортомнеобходимо рассмотреть возможность приобретения троллейбусов, имеющиходинаковые с автобусами динамические характеристики. Одинаковыединамические характеристики подвижного состава и единый графикдвижения являются основой для организации выделенной полосы движениядля общественного транспорта на Б. Садовой ул., Ворошиловском пр. идругих магистралях. Для решения задачи реконструкции и развития системыэлектроснабжения троллейбуса необходимо предусмотреть строительство неменее 2 тяговых подстанций. Уточнение параметров развития троллейбусного транспортапредполагается провести в рамках разработки проекта Комплекснойтранспортной схемы. 3) Развитие трамвайной сети (восстановление и новоестроительство) Трамвайная сеть призвана обеспечить обслуживание пассажиров вцентральной части города, связать центр с периферийными районами, атакже поселениями Большого Ростова. Трамвай должен статькомфортабельным видом транспорта, обеспечивающим населению и гостямгорода логистически-точные перевозки, создающим образ динамичноживущего инвестиционно-привлекательного современного городаРостова-на-Дону. (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145) (Исключен - Решение Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145) Основу сети составляет "Центральное кольцо", составленноесуществующими линиями, проходящими по ул. Горького, Буденовскому пр.,ул. Станиславского, Театральному пр. Назначение трамвайной сети - это организация подвозящих маршрутовк станциям метрополитена, транспортное обслуживание районов города сцентром, а также связь периферийных районов города между собой взаменлиний метрополитена, проектируемых за расчетный срок. Конечные пунктытрамвайной сети, и пункты, пересадочные с системой метрополитена,должны быть многофункциональными терминалами, включающими объектыобслуживания и перехватывающие стоянки. Линии по ул. Станиславского и ул. Горького реконструируются поддвижение с повышенными скоростями с сохранением остановочных пунктов. От центрального кольца строятся линии, ведущие в периферийныерайоны города: 1) "Западная" - ведущая к новому жилому району Левенцовский,обслуживая существующие районы по улицам Мадояна и Доватора. Выбортрассы обусловлен возможностью создать широтное направлениесвязывающее Западный и Восточный планировочные районы черезцентральную часть города по улице Текучева. Узел на пересечении улицыДоватора и магистрали непрерывного движения (продолжение улицыОрбитальной) предлагается рассматривать как терминал ("Западныйтерминал"), в котором размещаются перехватывающие стоянки, новыйавтовокзал "Западный" и станции метрополитена за расчетный срок. 2) "Восточная линия" - трассируется по проспекту Шолохова напродолжении улицы Текучева через Театральный проспект. Выбор трассыобусловлен возможностью создания терминала "Восточный" на примыканиипроспекта Шолохова к автомагистрали М-4 "Дон". (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145) Конечные пункты для оборота подвижного состава могут бытьспециализированными или совмещенными с троллейбусными и автобуснымиконечными пунктами. Конечные пункты трамвайной сети должны статьмногофункциональными терминалами, включающими объекты обслуживания иперехватывающие стоянки. Рекомендуется приобретение нового подвижного состава с двумякабинами управления и дверями с двух сторон вагона, что позволитотказаться от оборотных петель и сократит площадь требуемых земельныхучастков. Общая протяженность трамвайной сети к 2025 году должна составить61,1 км (по оси улиц). Для обеспечения высокой привлекательности этоговида транспорта необходима постепенная замена всех имеющихсятрамвайных вагонов на более комфортабельные, с лучшими динамическимихарактеристиками. Следует рассмотреть вопрос о приобретении подвижногосостава с двумя кабинами и дверями с двух сторон вагона. Такойподвижной состав позволит отказаться от оборотных колец на конечныхпунктах, что снизит площадь используемых земельных участков. (Вредакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N145) 4) Другие виды общественного транспорта Генеральным планом предлагается создание нового вида городскоготранспорта - специализированной канатной дороги, соединяющего правыйберег с рекреационными зонами на Зеленом острове и на левом берегу (встворе Театрального, Кировского проспектов и ул. Чехова), а такжеобеспечивающий перевозки от конечной станций метрополитена"Орбитальная" к международному аэропорту. Предусматривается ход рельсового электроавтобуса пожелезнодорожному кольцу центральной части города с заходам нажелезнодорожный вокзал г. Батайска. (Абзац в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145) 5) Сеть метрополитена (новое строительство) Система скоростного внеуличного транспорта решена на основесооружения сети метрополитена, модернизации существующей железнойдороги, с организацией в срединной и периферийной зонах городатранспортно-пересадочных узлов, на основе станций СВТ, включаятерминалы наземного пассажирского транспорта и перехватывающие стоянкидля подвоза пассажиров наземными видами транспорта, скоростнымтрамваем. Основным видом скоростного внеуличного транспорта (СВТ)предусмотрен метрополитен. Подвозящими видами общественного транспортак станциям метрополитена из прилегающих к городу районов БольшогоРостова являются: специализированная канатная дорога, скоростнойтрамвай, а так же монорельс (как альтернативный вид транспорта, приусловии обоснования окончательного варианта соответствующимитехнико-экономическими расчетами в перспективе реализации генеральногоплана). Характеристики метрополитена позволяют использовать его вкачестве основного вида скоростного внеуличного транспорта дляобеспечения общегородских пассажирских перевозок в городах счисленностью населения более 1,0 млн. чел. с перспективой дальнейшегоразвития. Виды легкого рельсового транспорта, в том числе скоростноготрамвая целесообразно использовать для обеспечения общегородскихперевозок при максимальных пассажиропотоках до 10,0 тыс. чел. в час, атак же межрайонных сообщений и подвоза пассажиров к станциям СВТ. Система скоростного внеуличного транспорта, базируется насоздании метрополитена - основы транспортной системы города всочетании со взаимоувязанным развитием других видов транспорта, в томчисле скоростного трамвая на отдельных направлениях для организацииподвоза пассажиров к станциям скоростного внеуличного транспорта изновых районов Большого Ростова и прилегающих территорий области,организации межрайонного сообщения и его интеграции с действующейтрамвайной сетью с учетом ее модернизации и развития. По расчетным показателям определена общая необходимаяпротяженность сети метрополитена в городе Ростов-на-Дону, онасоставила - 75,0-80,0 км. Доля территории города, обслуженной СВТ взоне массовой транспортной доступности станций - радиус 2,5 км, должнасоставлять соответственно 0,8-0,9 и 0,55-0,79 от общей территориигорода; линейная плотность соответственно 0,3-0,4 и 0,19-0,29 км/км-2. Линии метрополитена обеспечивают транспортные связи территориигорода по основным радиальным направлениям от периферийных районов вцентральную часть города, а так же в полукольцевом (широтном)направлении через периферийные районы города. Количество новых линий метрополитена определено по секторам"Большого Ростова". Общее количество новых радиальных направленийметрополитена в периферийной зоне города на въездах в городскую чертудолжно составить 6 линий на следующих направлениях: запад,северо-запад, север, северо-восток, восток и юг (по одной линии накаждом направлении). Комплексная схема развития метрополитена проектируется в увязкесо схемой расселения населения, размещения объектов производственного,культурно-бытового и административно-общественного назначения,планировочной структурой и развитием системы общегородского центра иразвивает принципы и основные решения, предусмотренные Генеральнымпланом развития города. Трассировка линий метрополитена призвана обеспечить: связность функциональных элементов города (жилых,производственных территорий, территорий общественных центров); обслуживание системы общегородских центров всех уровней, основныхобъектов внешнего и пригородного транспорта - железнодорожныхвокзалов, автовокзалов, аэропорта, речных портов; развитие системы пересадочных узлов для координации работыразличных видов транспорта и предоставления пассажирам выбораоптимальных путей следования при поездке; сохранение памятников архитектуры, истории и культуры, объектовприродного комплекса; возможность поэтапной реализации схемы метрополитена,корректировки и дополнения ее с учетом изменения градостроительныхусловий. Предлагаемая схема метрополитена состоит из 4-х линийметрополитена по следующим направлениям: 3-х диаметральных: - "запад - северо-восток", - "север-юг", - "северо-запад - восток"; и 1-й полукольцевой (широтной) линии, проходящей черезпериферийные районы города, а также дополнительного связующего участка"Ростов Главный - Сельмаш. (Абзац в редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думыот 23.08.2011 г. N 145) 3.4.4. Градостроительное развитие объектов обслуживанияавтомобильного транспорта Размещение автомобилей производится на многоэтажных подземных инадземных стоянках, на стоянках, расположенных в уровне земли, а такжево встроенных и пристроенных гаражах. Многоэтажные стоянки размещаются в кварталах существующей иперспективной многоэтажной застройки. К расчетному сроку необходимостроительство 30 многоэтажных стоянок емкостью на 9 тыс. автомобилей.Оставшиеся индивидуальные автомобили размещаются на стоянках в уровнеземли или во встроенных и пристроенных гаражах, расположенных вграницах земельных участков, используемых владельцами транспортныхсредств. Для временного и постоянного хранения автомобилей в центральнойчасти города строится 10 многоэтажных стоянок на периферии центральнойделовой части города общей емкостью до 5000 м-мест. Для снижениянагрузки на центральную деловую зону города от индивидуальноготранспорта строятся 12 перехватывающих стоянок в периферийной частигорода емкостью 6000 м-мест. Перехватывающие стоянки связаны сцентральной деловой частью трамвайными, автобусными и троллейбуснымимаршрутами, линиями метрополитена. В узлах размещения перехватывающихстоянок размещаются периферийные деловые зоны. (В редакции РешенияРостовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 г. N 145) Все проекты строительства новых объектов и реконструкциисуществующих объектов, расположенных в центре города, должны включатьв себя места для хранения индивидуального автотранспорта посетителейобъектов в границах выделенного земельного участка. Емкость такихстоянок должна обеспечивать хранение автомобилей лиц, работающих ипосещающих такие объекты. Стоянка автомобилей на улицах центральной части города должнабыть ограничена, а на магистралях, по которым проходят линииобщественного транспорта, запрещена. 3.5. Мероприятия по развитию зеленых насаждений города 1. Охрана зеленых насаждений на территории Ростова на Дону. 2. Повышение уровня озеленения территории города за счет освоенияновых территорий под зеленое строительство общего пользования(Таблица1): - для правобережной селитебной зоны на площади 1132,7 га. - ландшафтно-рекреационной левобережной - 1256,3 га. 3. Решениями Генерального плана зеленые насаждения общегопользования(з. н. о. п.) увеличиваются на 2358,8 га, что составит нарасчетный срок вместе с сохраняемыми существующими з. н. о. п. 3860,7га или 36,0 м2/чел., что превышает норматив и благоприятно скажется наобщегородской экологической обстановке. 4. Для селитебной зоны (правый берег) з. н. о. п. увеличиваютсяна 1132,7 га., что составит с сохраняемыми з. н. о. п. 1712,7 га нарасчетный срок 16,0 м2/чел., что соответствует нормативу. 5. Создать единую система озеленения с переводом существующихгородских лесов в парковую и лесопарковую зоны общей площадью 2248,0га. Организовать на их основе лесопарки площадью 1940,0 га и паркиобщегородского значения - 308,0 га. На базе городских лесов предлагается организовать паркиобщегородского значения: Ворошиловский район - парк "Темерникский" - 76,0 га. Первомайский район - парк "Лелюшенский" - 118,0 га. - парк "Российский"-20га. по ул. Можайской, ул. Российской. - пейзажный террасный парк "Кизитеринка" - 34,0. Железнодорожный район - гидропарк Кумженский - 10,0 га, ссохранением Кумженской рощи как ООПТ. Список проектируемых лесопарков на основе существующих городскихлесов: * Лесопарк "Авиаторов" - 197,0 га. (109,0 га. + 88,0 дваучастка). * Лесопарки по ул. Орской - 48,0 га. (30,0 га. + 18,0 дваучастка). * Лесопарк "Темерникский" расположен между садоводств - 295,0 га. * Лесопарк "Щепкинский" - 929,0 га. * Лесопарк "Посольский" - 80,0 га. * Лесопарк защитный Александровский - 34,0 га. * Лесопарк Кумженский прибрежный - 157,0 га. * Лесопарк "Левобережный" - 200,0 га. 6. Для правобережной селитебной зоны з. н. о. п. с лесопарками(1740га.) составят 3452,7га. - 32.2м2/чел. 7. В целом в существующей городской черте Ростова на Дону,учитывая лесопарки, создаваемые на базе городских лесов (1940га.) з.н. о. п. составят 5800,7га, что на расчетный срок дает высокийпоказатель обеспеченности зелеными насаждениями - 54,2м2/чел. Данныйпоказатель достигается за счет современной экологически обоснованнойорганизации новых районов застройки, где соблюдается нормативное 40%природная составляющая от площади застройки (Кумженский район,Северный); включения в городскую среду парков и лесопарковблагоустраиваемых на базе городских лесов. 8. В исторически сложившейся застройке центральных районоввозможно только мелко контурная организация зеленых насаждений.Повышение уровня озелененности территории за счет градостроительногопреобразования территорий промышленных паредприятий, намечаемых кликвидации, перебазированию, перепрофилированию. 9. Сохранение зеленых насаждений общего пользования, приданиестатуса ООПТ всем паркам и лесопаркам города, как неприкосновенномуфонду для следующих поколений горожан. 10. В центральных районах Ростова на Дону сохранение каждогодерева, если оно не требует в силу возрастных изменений или болезнейплановой рубки ухода. 11. Особое внимание уделить организации нормативного количествапарков общегородского, районного значения и детских парков.Предлагается организация следующих детских парков, как семейных: 1. На территории ЦПКиО "Зеленый остров"-13,0 га, 2. У Зоопарка (правый берег р. Темерник)-30,0га., 3. На севере Октябрьского района в новой застройке -14,0га., 4. Южный берег водохранилища ул. Бодрая - 4,0га. 5. Севернее Ростовского моря - 5,0га. 6. Кумженский район - 8,0 Итого: 74,0 га Общая площадь парков вместе с существующими (10,2га) в городесоставит 84,2 га (94,2га вместе с детским сектором в парке им.Островского). Увеличение почти в два раза нормативной потребности вдетских парках объясняется отсутствием в городе пригородной зоны сорганизованной зеленой зоной города для массового семейного отдыха.Расширенная сеть детских парков в наиболее благоприятных экологическихрайонах удовлетворит обширный круг горожан. 12. Обеспечить скверами все новые объекты общественно-деловойфункции учитывая, что оздоровительно-санирующий эффект озелененныхтерриторий наблюдается при параметрах объекта свыше 1 га. 13. Измерять показатели озеленения не количеством высаженныхдеревьев, поскольку это дает неправильное представление о ростезеленого строительства, а увеличением городских озелененных площадей. 14. Особой ландшафтной организации пространств требуют,сохраняемые проектом, видовые точки панорамного восприятия окружающихландшафтов и исторические архитектурно-ландшафтные композиции. 15. Прибрежные территории наиболее ответственные в композиционномотношении, благоустраиваются на всем протяжении, что согласуется сэкологическими требованиями по использованию водоохранных зон.Водоохранные зоны рек и балок в пределах городской черты озеленяютсяна площади в 208,5га; зеленые насаждения общего пользованияформируемые в поймах так же несут водоохранную функцию. 16. Формирование зеленых насаждений специального назначения всанитарно-защитных зонах промышленно-коммунальных зон города наплощади-1322,0га. Это озеленение не может быть включено вландшафтно-рекреационные зоны и зеленые насаждения общего пользования. 17. Увеличить производственную базу для зеленого строительства.Общая площадь питомников в городской черте 145,0га, за городом 100,0га. Остальную нормативную потребность необходимо изыскивать загородской чертой на базе лесных питомников. Проектом выделяется 245,0га новых территорий под закладку питомников: -севернее Ростовского моря на с-в границе города - 37,5 га. -южнее "Щепкинского" лесопарка два участка - 38,5га.(9,0+29,5га.) -севернее Северного кладбища - 39,0 (из них 9,5га в чертег-да;29,5 за гор. чертой) -на северной границе города - 77,0 (из них 29,0га в черте города;48,0 за гор. чертой) -расширение питомника Ботанического сада на 30,5 га. -направление на Ковалевку с-в за границей города - 22,5га. На первую очередь резервируется территория для городскогопитомника на участке севернее Северного кладбища -14,0га,северо-восточнее Ростовского моря - 20 га и расширение питомникаБотанического сада. 18. Цветочно-оранжерейные хозяйства проектируются на площади 16,0га. На первую очередь 4,0 га, западнее ТЭЦ и 12,0 га за городскойчертой севернее кладбища. 19. Для осуществления контроля и общей политики проведенияозеленительных работ в городе и разработки нормативно-правовой базыозеленения города необходимо создать общегородское специализированноепредприятие. В соответствии с планировочными решениями, на I очередьпредусматривается организация зеленых насаждений общего пользованияплощадью 426,0 га, в том числе нового строительства 278,3 га парков, втом числе: детские парки 45,0 га (напротив Зоопарка, северо-западнееРостовского моря, по ул. Бодрой, Зеленый остров); аквапарк в пойме р.Темерник -14,0. На одного жителя города в правобережной зоне на I очередь, сучетом 580,0 га. существующих зеленых насаждений на балансе города,будет приходится 8,2 м2/чел зеленых насаждений общего пользования (посуществующему состоянию - 5,4 м2/чел) без учета лесопарков. На I очередь з. н. о. п. увеличиваются на 426,0га, что составит1927,9га - 18,4м2/чел (проектируемой численности населения 1050тыс.чел) что соответствует нормативу. Для правобережной селитебной зоны з.н. о. п. увеличиваются на 281,2га,. что составит 861,2га. - 8,2м2/чел;вместе с лесопарками, проектируемыми на I очередь (1940,0га) з. н. о.п составят 2801,2га. - 26,6 м2/чел, что выше норматива (23,4 м2/чел). Для проведения первоочередных мероприятий городу необходимоувеличить производительную базу. Для увеличения производительной базызеленых насаждений городу на I очередь предоставляется участок северо-восточнее Ростовского моря - 20,0 и севернее Северного кладбища -14,0. Для цветочно-оранжерейного хозяйства 4,0га западнее ТЭЦ.Общий баланс зеленых насаждений общего пользования в г. Ростов на Дону # на расчетный срок Генерального плана (ФГУП РосНИПИУрбанистики, 2006 г.) Таблица 1----T----------------T-----------------------------------------------------------------¬¦ N ¦Список районов ¦ Зеленые насаждения общего пользования (га.) ¦¦п.п¦ ¦ ¦¦ ¦ +------------------T----------------------T------T---------T------+¦ ¦ ¦Существующ. на¦ Проектируемые ¦Всего ¦Лесопарки¦Итого ¦¦ ¦ ¦1.01.2004 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ +--------T---------+-------T------T-------+ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Всего ¦В том¦ ¦В том¦в том ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦числе ¦Всего* ¦числе ¦числе I¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦прав. ¦+ ¦правый¦очередь¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦берег ¦луго-кл¦берег ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидр-кг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------+¦1. ¦Кировский ¦490,1 ¦39,77 ¦241,9 ¦22,2 ¦50,0 ¦998,0 ¦- ¦998,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+266,0л¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------+¦2. ¦Первомайcкий ¦96,6 ¦96,59 ¦283,0 ¦283,0 ¦100,0 ¦379,6 ¦1469,0 ¦1848,6¦+---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------+¦3. ¦Пролетарcкий ¦515,4 ¦90,19 ¦113,6 ¦107,0 ¦120,3 ¦967,0 ¦239.8 ¦1206,8¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+338,0л¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------+¦4. ¦Ленинский ¦38,7 ¦28,36 ¦218,6 ¦42,6 ¦10.0 ¦315,3 ¦- ¦315,3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+58,0л ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------+¦5. ¦Советский ¦53,0 ¦52,99 ¦125,0 ¦125,0 ¦18.0 ¦178,0 ¦- ¦178,0 ¦+---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------+¦6. ¦Железнодорожный ¦62,3 ¦62,32 ¦18,7 ¦18,7 ¦14.0 ¦81,0 ¦- ¦81.0 ¦+---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------+¦7. ¦Октябрьский ¦116,3 ¦116,25 ¦94,7 ¦94,7 ¦24,0 ¦211,0 ¦- ¦211,0 ¦+---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------+¦8. ¦Ворошиловский ¦93,5 ¦93,54 ¦139,5 ¦139,5 ¦89,7 ¦233,0 ¦80,0 ¦313,0 ¦+---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------+¦9. ¦Северный (новый)¦- ¦- ¦80,0 ¦80,0 ¦- ¦80.0 ¦- ¦80,0 ¦+---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------+¦10.¦Кумженский ¦(36,0) ¦36,0 ¦220,0 ¦220,0 ¦- ¦412,0 ¦157,0 ¦569,0 ¦¦ ¦(-"-) ¦ ¦ ¦+192,0г¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------+¦ ¦Итого: ¦1501,9 ¦580,01 ¦2389,0 ¦1132,7¦426,0 ¦3854,9¦1945,8 ¦5800,7¦L---+----------------+--------+---------+-------+------+-------+------+---------+------- * Лугопарки и гидропарки выделены отдельно. Единая система озеленения предусматривает сохранение всехсуществующих лесных участков, как наиболее ценных "рукотворных"территорий и включение их в объекты общегородского значения как паркии лесопарки, что позволит в дальнейшем максимально сохранить леса. 3.6. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры Водоснабжение Сохраняется существующая централизованная система с увеличениеммощности на первую очередь 770 тыс. м 3/сут. И расчетный срок 880 тыс.м3/сут. Предусматривается строительство нового водозабора на реке Дон иочистных сооружений. Существующие водозаборы и очистные сооружения реконструируются,модернизируются без расширения. Водоотведение Основными направлениями системы канализации города принимаютсясложившаяся схема, с реконструкцией изношенных сетей и сооружений истроительством новых коллекторов как глубокого заложения (вдоль рекДон, Кщитеринка, Темерник), так и сборных, соответствующих шагузастройки городских районов. * Для всех зданий и района развития "промобъектов",обеспечивается прием и очистка хозяйственно - бытовых стоков. * Нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления: На I очередь - от 200 до 350 л/сутки на жителя (в зависимости отстепени благоустройства планировочных зон). На расчетный Срок - от 230 до 380 л/сутки на жителя. * Общий расчетный расход составляет: На I очередь - 665937 м3/сутки. На Расчетный срок - 769406 м3/сутки, ввиду этого необходимо:расширение общегородских сооружений, фактическая производительностькоторых около 400,0 тыс. м3/сутки, с возможностью расширения попроекту до 460,0 тыс. м3/сутки. * Основными мероприятиями по развитию системы канализации городовРостов-на-Дону и Батайска, направляющей стоки на сооруженияРостова-на-Дону, являются: 1. Реконструкция и модернизация очистных сооружений, срасширением на перспективу; 2. Строительство и реконструкция сборных коллекторов канализации. Электроснабжение Нормы удельного коммунально-бытового электропотребления составятна расчетный срок 3460 кВт час на одного жителя. Электрические нагрузки промышленности и строительства составят нарасчетный срок 370 МВт и 400 МВт соответственно. Годовое электропотребление на первую очередь составит 3633 Млн.кВт. час и 3806 Млн. кВт. час на расчетный срок. Максимальная электрическая нагрузка жилищно-коммунального секторасоставит 632 МВТ на первую очередь и 662 МВТ на расчетный срок. Предусматривается: -увеличение мощности ТЭЦ-2, установка когенерационных блоков наплощадке котельной N3; -строительство ГТУ в Кумженском районе; -реконструкция подстанций Р-7, Р-1, Р-2, Р-3, Р-- 13, Р-33; -строительство новых подстанций Р-11а, Р-12, Р-22, Р-39а вместоР-39, подстанции "Портовая", "Северная", "ДОСААФ", "Орбитальная",подстанции рядом с Центральной котельной; -сооружение новой линии 220 кВ ПС-500 Ростов-ПС Р-20; -реконструкция кабельной сети 35 кВ. Теплоснабжение Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора города на первуюочередь составят: максимальный тепловой поток - 4144,2 МВт, в том числе: на отопление жилых зданий - 2758,8 МВт, в том числе: существующих - 2249,5 МВт новых - 509,3 МВт на отопление общественных зданий - 689,6 МВт на горячее водоснабжение - 394,8 МВт на вентиляцию - 301 МВт Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора города наРасчетный срок составят: максимальный тепловой поток - 5440 МВт, в том числе: на отопление жилых зданий - 3664,1 МВт, в том числе: существующих - 2060,3 новых - 1603,8 на отопление общественных зданий - 916 МВт на горячее водоснабжение - 413,6 МВт на вентиляцию - 446 МВт Максимальный тепловой поток по городу с учетом потерь в сетях наI очередь в среднем составит 4300 МВт, на расчетный срок 5700 МВт. Предусматривается увеличение мощности ТЭЦ-2, котельной N3,котельных по пр.40 лет Победы.43/2 и 308/5, ул. Вересаева, Центральнойкотельной. В развитие систем теплоснабжения капитальной застройки городаположена концепция централизованного теплоснабжения. Теплоснабжениемалоэтажной индивидуальной усадебной застройки предусматривается отиндивидуальных генераторов на газовом топливе. Теплоснабжение промышленных предприятий города предусматриваетсяосуществлять, в основном, от собственных источников тепла. Для повышения надежности системы централизованного теплоснабженияи оптимальной загрузки оборудования источников тепла необходимаорганизация большого кольца тепловых сетей для чего, кромепредусмотренных в разделе перемычек между РК-4 и РК-3, РК-3 и РК-1, атакже третьего вывода от РТЭЦ-2 в район ул. Малиновского и вывода отРК-4 в район пер. Днепровский, дополнительно требуется предусмотреть: - перемычку от РК-3 через районы Военведа и Стройгородка ктретьему выводу от РТЭЦ-2, - от района пер. Днепровский к котельной ТКЭ по пер. Беломорскийи далее к котельной N3 РСМ, - от котельной N3 РСМ к выводу теплосети от ТЭЦ РСМ (при этом ТЭЦРСМ отключается от теплоснабжения потребителей за пределамипромплощадки завода), - замыкает кольцо перемычка между теплосетями района Сельмаша исуществующими сетями Ростовтеплосети в Первомайском районе. В качестве энергосберегающих мероприятий предусматриваетсяустановка солнечных генераторов для покрытия нагрузки горячеговодоснабжения. Газоснабжение В настоящее время эксплуатируется 5 газораспределительных станций Генеральным планом предусматривается полная газификация городаприродным газом. (Использование газа для коммунально-бытовых нужд,отопления и выработки электроэнергии). Расход газа на жилищно-коммунальные нужды принят из расхода, всреднем 150 нм2 на человека в год и составит: - на I очередь 160 млн. нм3 - на Расчетный срок165 млн. нм3 Суммарный расход газа по городу составит: - на I очередь - 3310 млн. нм2 - на расч. срок - 4200 млн. нм2 Производительности существующих ГРС города достаточно дляпокрытия расхода газа населению на первую очередь, на расчетный срок(2025г.) потребуется реконструкция устаревшего оборудования ГРС. Инженерная подготовка территории Инженерная подготовка территории включает мероприятия: - организация системы отведения и очистки поверхностного стока(дождевые, талые и поливомоечные стоки); - защита территории от подтопления; - защита территории от затопления; - мероприятия по борьбе с оползневыми явлениями, просадками; - мероприятия по благоустройству водоемов, балок, оврагов Система отведения и очистки поверхности стока Предложения по городской дождевой канализации, разработанные вданном проекте, определяют основные направления стока иориентировочное местоположение очистных сооружений и являютсяосновополагающим концептуальным документом, нуждающимся в последующейпроработке. Селитебная территория города разделена на 36 бассейновканализования поверхностных стоков. Каждый бассейн обслуживаетсяглавным и сетью второстепенных коллекторов. Для каждого из бассейнов канализования определен ориентировочныйобщий расход поверхностных вод и той части, которая должна поступитьна очистку. Для большинства бассейнов предусматривается устройствосамостоятельных очистных сооружений с выпуском очищенных стоков вближайший водоем. Предлагается следующая схема дождевой канализации Каждый из бассейнов канализования имеет или самостоятельныеочистные сооружения дождевой канализации (ОСДК), располагаемые в устьекаждого бассейна, или ДНС, перекачивающие стоки на ОСДКблизрасположенного бассейна. Предусматривается организация полнойраздельной и неполной раздельной систем в различных районах города. На каждом коллекторе предусматривается камера ливнеспуска (передДНС или перед ОСДК) для сброса части дождевых вод от дождей большойинтенсивности (но не более 30% объема годового стока). Дождевой сток от дождей малой и средней интенсивности, а такженаиболее грязная часть дождевого стока от больших дождей будетпоступать на ОСДК. Полная раздельная система (отведение поверхностного стоказакрытыми трубопроводами) предлагается для зоны капитальной застройки;неполная раздельная (бетонные лотки-кюветы) - для зоны малоэтажнойзастройки. Основные расчетные данные по бассейнам стока представлены врасчетной таблице. Очищенные поверхностные стоки части бассейнов 5,10,31,32 возможнов перспективе использовать для полива приусадебных участков территориималоэтажной застройки. Защита территории от подтопления Защита от подтопления решатся комплексно, методами,предусматривающими организационные и инженерные мероприятия,обеспечивающие необходимое понижение УГВ, нормальную эксплуатациюзданий и сооружений. Противооползневые мероприятия * организация системы дождевой канализации города сиспользованием закрытого и открытого типов сетей; * дренирование подземных вод - на территории города и особо длядействующих и не действующих оползней. Только полное исключениевлияния подземных вод дает необходимый эффект; * устройство специфических дренажных сооружений на оползневомсклоне (дренажные прорези, наклонные скважины, каптажные колодцы ипр.); * полное канализование всей застройки, исключение утечек из всехводонесущих коммуникаций. * вертикальная планировка потенциально опасного оползневогосклона уполаживанием его до устойчивого состояния, при необходимости,и террасированием. Одновременно склоны защищаются от выветривания илиразмыва одерновкой, посевом многолетних трав с глубокой корневойсистемой; * в отдельных случаях механическое удерживание земляных массконтрфорсными сооружениями различных конструкций (свайные ряды,подпорные стенки и др.). Защита территории левого берега от затопления Массовое строительство на левом берегу р. Дон возможно послепроведения комплексных исследовательских и изыскательских работ,выполняемых специализированными организациями. Необходимо выполнение исследований для выбора оптимальныхпрофилактических мероприятий на левом берегу; первоочереднымиисследованиями являются: 1) Оценка естественного водного режима пойменной территории,современного состояния поймы, возможности использования поймы дляурбанизированной застройки в перспективе, прогнозирование состоянияпосле возведения защитных сооружений. 2) Должна быть обеспечена пропускная способность поймы, выходводы на пойму (примерно 1 раз в десять лет) является обязательнымусловием регулирования Верхнего Дона. 3) Возможность использования (реконструкции) водохранилища длязащиты затапливаемой территории, которая зависит от общегофункционального назначения водохранилища в масштабах речного бассейнаи выходит за рамки разработки генплана. Для защиты застройки (предполагаемой к размещению на правом илевом берегу р. Дон) от затопления паводком 1% обеспеченности, всоответствии с п. 8.6 СНИП 2.07.01-89* необходима общая подсыпкатерритории до незатопляемых отметок, в т. ч. и в критических условиях(например, на случай прорыва плотины водохранилища). Для строительства отдельных рекреационных объектов (которые могутбыть предусмотрены на левом берегу) применяются три основных методазащиты затапливаемых территорий, которые обеспечивают эксплуатационнуюдинамическую устойчивость пойменных территорий во времени: * метод сплошного повышения отметок территории способом сухойподсыпки, гидронамыва и т.п. * обвалование защищаемой территории с частичной подсыпкой и сустройством дренажных систем; * промежуточный метод, соединяющий первый и второй методы. Инженерная подготовка нового Кумженского района Для освоения данного района необходимо проведение специальныхисследовательских работ (аналогично работам для изучения районастроительства на левом берегу). Сопоставляя способы подсыпке и обвалования, учитываяградостроительные аспекты, предпочтение следует отдать подсыпкитерритории, так как обвалование приводит к ограждению территориигорода от водных пространств реки Дон и реки Мертвый Донец дамбами;при подсыпке освоение территорий может осуществляться сразу послеподнятия территорий. Однако, устройство дамбы более дешевый вариант,но требует сложной эксплуатации. Возможно сочетание двух методов,комбинирование подсыпки с обвалованием (при этом сокращается объемподсыпки). При наводнении вероятностью в 1% затоплению подвержена всятерритория нового района, поэтому необходима организация защиты всейзатопляемой территории. Подготовка территорий, расчлененных оврагами Для освоения территорий, рельеф которых пересечен оврагами,предусматриваются мероприятия, направленные на предотвращение эрозиипочвы и рациональное градостроительное использование. Одновременно этимероприятия являются и мерами по благоустройству городской территории. Полная засыпка оврагов возможна в верховой части, где малаяширина по верху и крутые склоны. На засыпанных участках оврагапредварительно укладывается дождевой, а при необходимости и дренажныйколлектор. В пределах оврага необходима стабилизация склонов и дна.Предусматривается организация поверхностного стока на прилегающейтерритории Склоны оврага планируют, делая их более пологими, при высотеоткосов более 5-6 м предусматриваются бермы, шириной не менее 2 м.Уполаживание сочетается с креплением поверхности фитомелиоративнымиспособами - посадкой трав, древесно-кустарниковой растительности. Подготовка просадочных территорий Явление просадочности, характерное для лессовых пород,заключается в уменьшении их прочности при увлажнении и доуплотнении,сопровождаемым необратимым изменением структуры. Просадки отмечаются вЗападном, Северном микрорайонах, поселках Гниловском, Александровка, вцентральной части города - ул. Б. Садовая, ул. Горького и др. (В.Приваленко). Для г. Ростова-наДону характерны просадочные грунтывторого типа. Основными мероприятиями инженерной подготовки являются: * организация отведения стока поверхностных вод; * организация системы дренажа на подтопляемых территориях. Мероприятия по регулированию внутригородских водоемов На территории города основными водотоками являются р. Темерник,ручьи - Кизитеринка, Левенцовка. В настоящее время ведутся интенсивные работы по регулированию р.Темерник. Разработана целевая экологическая программа оздоровленияводного бассейна р. Темерник (ОАО "Водоканалпроект" В соответствии с целевой экологической программойпредусматривается мероприятия: a) расчистка русла реки, балки Темерник, балки Безымянной; b) строительство полигона захоронения донных отложений; c) устройство отстойников в русле реки для задержания твердыхчастиц; d) устройство биомодулей в русле реки; e) сооружение дренажного коллектора на участке "Северного"кладбища; f) сооружение ливневого коллектора в балке Безымянной; g) ликвидация сбросов неочищенных сточных вод в реки и балки; h) ремонт гидротехнических сооружений Верхового, Низовоговодохранилищ и подпорного сооружения N2. Предусматривается благоустройство зоны "Ростовского моря", вода в"Ростовское море" подается из Дона в подводящий канал по напорномуводоводу плавучей насосной станцией. К первоочередным мероприятиям относится: -Реконструкция пруда и плотины на балке Змиевская. Комплексгидротехнических мероприятий, образующих пруд включает землянуюплотину, водосбросное сооружение, водовыпускное сооружение для полногоопорожнения пруда. -Балка Безымянная является левым притоком реки Темерник.Территория благоустраивается, создается парковая зона. -Речка Кизитеринка, протекающая между первым и вторым поселкамиим. Орджоникидзе, впадает в р. Дон. Предусматривается расчистка балки,благоустройство прилегающей территории, создание рекреационной зоны -Территория возле ручья Левенцовка благоустраивается,озеленяется, склоны укрепляются. Небольшие речки, ручьи, находящиеся на городской территории,расчищаются, дно углубляется, на отдельных участках выполняетсяпрофилирование, дно и берега освобождаются от хлама, стихийных свалок.Проводятся берегоукрепительные работы на отдельных участках. Мероприятия по благоустройству русел рек, ручьев следующие: * расчистка, дноуглубление; * берегоукрепление откосов; * спрямление русла (при необходимости). Предусматривается благоустройство родников, расчистка выходовродников. Небольшие по высоте откосы укрепляются одерновкой или посевомтрав. Инженерное благоустройство прудов включает мероприятия: * создание чаши пруда; * обеспечение регулярного питания и водообмена, гарантирующегосанитарное состояние воды; * организация водосливных сооружений; * устройство экрана по дну пруда; * укрепление береговых откосов. Мероприятия по берегоукреплению В современном состоянии правый берег р. Дон имеет подпорнуюстенку набережной в центральной части города. В местах расположенияпромышленных предприятий берег укреплен, имеется причальные устройстваи подкрановые пути. На первую очередь намечается устройство набережной подпорнымистенками до Театрального спуска. На расчетный срок выход территорий к воде (в зависимости отиспользования участков берега) осуществляется по типу набережных ибереговых укреплений на всем протяжении береговой линии (заисключением уже укрепленных участков). На участках берега, где намечено размещение причалов,устраиваются причальные стенки с вертикальной лицевой гранью. Вдоль левого берега реки Дон крепление береговой полосы выполненов ковше (южная бетонная причальная стенка), также имеется небольшаяпричальная стенка в районе завода "Красный моряк". Отметка верха береговых укреплений определяется на уровнеподсыпки прибрежных территорий, т.е. на 10% обеспеченности. На пойме предусмотрено создание парковой зоны, устраиваемой назатапливаемой территории. На остальном протяжении городских берегов устанавливается линиярегулирования береговой полосы (представляющая собой линии пересечениямеженного горизонта воды с береговым откосом) с укреплением откосов иобеспечением их устойчивости. 4. Охрана окружающей среды Решения генерального плана направлены на обеспечениеэкологической безопасности территории и населения города примаксимальном сохранении и восстановлении существующих природных системи дальнейшем оздоровлении экологической ситуации, которая будетзависеть не только от решений генерального плана, но и от эффективнойсистемы организации, управления и контроля в природоохраннойдеятельности существующей в городе. Охрана воздушного бассейна Комплекс мероприятий, предусматриваемых в генеральном плане ивключающий планировочные, технологические и организационныемероприятия должен обеспечить благоприятные экологические условияпроживания населения при выполнении решений генплана. Градостроительные планировочные мероприятия в жилых ипромышленных районах, способствующих улучшению качества окружающейсреды сводятся к следующему: 1. Упорядочению и благоустройству территории промышленныхрайонов. 2. Выносу промышленных предприятий, расположенных среди жилойзастройки, в существующие промрайоны. 3. Резервированию территорий, необходимых для дальнейшегоразвития промышленных районов. 4. Организации санитарно-защитных зон. 5. Оптимизации движения автотранспорта 6. Организации и упорядочению подъездных транспортных путей. 7. Рациональному размещению автотранспортных предприятий и другихтранспортных объектов. 8. Организации системы зеленых насаждений. Упорядочение и благоустройство территорий промышленных районовпредусматривает: 1. Вынос промышленных предприятий из центра города на новыеплощадки в северо-западный промышленный район. Предприятия,размещаемые на новых площадках, должны отвечать экологическим исанитарно-гигиеническим требованиям. 2. Ввиду высокой антропогенной нагрузки на атмосферный воздух, вусловиях достаточно низкой рассеивающей способности атмосферы,генеральным планом вводятся санитарно-планировочные ограничения наразмещение предприятий в промрайонах в соответствии с ихклассомоапсности. Генеральным планом устанавливается запрет наразмещение новых предприятий I и II класса опасности, а на территориипромзон Центрального планировочного района, северного, юго-западногопромрайонов и промрайона "Заречный" Южного планировочного района - I,II и III класса опасности. 3. Ликвидация ряда промышленных предприятий с передачейтерритории под новую функцию; на освобождаемых территориях будутсозданы общественно-деловые зоны с офисными зданиями или размещенажилая застройка. 4. Предусматривается экореконструкция и благоустройствотерриторий предприятий, в санитарно-защитных зонах которых размещаетсяжилая застройка; в первую очередь это предприятия северного промрайонаи юго-западного промузла. 5. Расселение с территорий СЗЗ с переводом капитальной застройкив нежилую функцию. 6. Первоочередной вывод объектов социальной инфраструктуры стерритории СЗЗ. Первоочередному выводу подлежат детские сады, школы,расположенные в СЗЗ с подветренной стороны от промышленныхпредприятий. 7. Ввиду высокой антропогенной нагрузки на атмосферный воздух, вусловиях достаточно низкой рассеивающей способности атмосферы,генеральным планом устанавливается запрет на размещение новыхпредприятий I и II класса опасности, а на территории промзонЦентрального планировочного района, северного, юго-западногопромрайонов и промрайона "Заречный" Южного планировочного района - I,II и III класса опасности. 8. Для упорядочения промышленной территории разработатьгенеральный план Северного промузла. 9. Разработать проекты санитарно-защитных зон промрайонов:Северного, "Каменка", Центрального, Красноаксайского,Северо-западного, Юго-западного. Для сокращения воздействия автотранспорта на окружающую средугенеральным планом предусматривается оптимизация движенияавтотранспорта. 1. Для вывода транзитного транспорта с городских улиц, уменьшенияинтенсивности движения на магистралях города и в первую очередь вцентральной части города, генеральным планом предлагаетсястроительство обходных магистралей. 2. Для улучшения связей между районами города и сокращениявремени на поездки генеральным планом предлагается формированиесистемы магистралей с высокими скоростями и непрерывностью движенияфедерального и регионального значения. 3. Генеральным планом предусматривается реконструкциясуществующих магистралей общегородского и районного значения, в томчисле: расширение проезжих частей перед пересечениями, устройствополноценного поперечного профиля с максимально возможным сохранениемзастройки и зеленых насаждений, выделение полос для движениямаршрутных транспортных средств, создание или реконструкцияцентральных островков на основе расчетов уровня безопасности движения,пропускной способности магистралей и пересечений. 4. Проектом предусматривается дальнейшее развитие существующейсети общественных видов транспорта и в первую очередь такихэкологически чистых видов транспорта, как трамвай и троллейбус. Технологические мероприятия сводятся к внедрению современногооборудования на тепловых источниках, обеспечивающего высокий процентсгорания топлива (Внедрение автоматических систем контроля засодержанием кислорода в составе отходящих газов на коммунальныхкотельных); внедрение малоотходных и безотходных технологий напредприятиях города; модернизацию систем газоочистки. Внедрение этих мероприятий позволит уменьшить выбросы в атмосферугорода приблизительно на 25-30%. Организационные мероприятия предусматривают: газификациютеплоснабжения; ликвидацию мелких нерентабельных котельных вцентральном районе города; организацию санитарно-защитных зон напредприятиях города, предусматривающую озеленение; благоустройстводорог; сокращение открытых почвенных пространств путем разбивкигазонов; регулярный полив улиц в теплый период; организация контроляза химическим составом выхлопных газов автотранспорта; разработка иорганизация экологического мониторинга за состоянием атмосферноговоздуха; разработка сводного тома ПДВ города на основании проектов ПДВвсех промышленных предприятий, имеющих выбросы в атмосферу. Охрана водных ресурсов Река Дон является трансграничным водотоком и на нижнем участкесвоего течения несет большую часть загрязнений, поступающих с ееводосбора, что требует консолидации международных, межрегиональных ирегиональных усилий по оздоровлению водной среды реки. В генеральном плане предусматривается комплекс мероприятий налокальном уровне с учетом требований международных соглашений оснижении сброса биогенных веществ (азото - и фосфоросодержащихсоединений-источников антропогенной эвтрофикации водных объектов) инефтепродуктов. Учитывая необратимость антропогенного изменения р. Дон,связанного с регулированием стока, для решения социально-экономическихпроблем основные мероприятия в целом по бассейну р. Дон сводятся кследующему: * увеличению размера санитарного попуска из Цимлянскоговодохранилища для стабилизации работы питьевого водозабора: нормальныйдо 230 м3/с, гарантированный до 185 м3/с; * проведения инвентаризации источников загрязнения р. Дон и еепритоков в пределах города, * прекращением сброса неочищенных и недостаточно-очищенныхкоммунальных, производственных и ливневых сточных вод в водные объектыи на рельеф города; * внедрению ресурсосберегающих технологий и систем водоснабженияв промышленности, коммунальном и сельском хозяйствах; * расширению доли оборотного и повторного использования воды напредприятиях города; * сокращению потерь воды в сетях канализации и водопровода, * оптимизации системы мониторинга за составом и качеством сточныхи природных вод, унифицирование методов оценки качества вод различныхведомств с целью возможности сопоставления данных различныхведомственных лабораторий. * организации водоохранных зон. В отраслевом разрезе намечается следующий комплекс мероприятий: Коммунальное хозяйство * расширение, реконструкция, модернизация 1 и 2-ой очередигородских очистных сооружений с повышением производительности очистныхсооружений до 770 тыс. м3/сутки. Строительство 3-ей, а в перспективе4-ой очереди с повышением производительности ГОСК до 880 м3/сутки (сучетом приема сточных вод г. Батайска). Повышение эффективностиочистки до уровня 96-99% и доведение концентрации загрязняющих веществв очищенных сточных водах до рыбохозяйственных ПДК; * реконструкция и расширение водопроводных очистных сооружений; * охват централизованной системой водоснабжения и водоотведениясуществующей и намечаемой к строительству селитебных икоммунально-производственных зон, * оптимизация водопроводной и канализационной сети, новоестроительство, реконструкция, перекладка изношенных водопроводных иканализационных сетей, других объектов, в том числе включая: a) комплексную реконструкцию Главного ливневого коллектора,проходящего вдоль р. Темерник, b) строительство основных магистральных коллекторов (NN 53 и 68)и новых насосных станций (ГКНС-2 и др.), капитальный ремонт иреконструкция существующих КНС - "Гниловская", ликвидацию рядКНС"Северная-1", "Северая-4" и др., c) перекладка дюкера через р. Дон, d) проектирование и строительство сооружений повторногоиспользования промывных вод на площадке очистных сооруженийЦентрального водопровода, на площадке ОСВ в п. Александровская, e) Ликвидация свалок в поймах малых рек города, f) Сбор дренажно-ливневых и талых вод с городской свалки,расположенной в бассейне р. Темерник, очистка и обеззараживание водпред сбросом в водоприемник; g) С учетом "Принципиальной схемы сети дождевой канализации г.Ростова-на-Дону" развитие и оптимизация системы ливневой канализации,очистка и обеззараживание дождевых и талых вод перед сбросом их вводоприемники (см. раздел "Система отведения и очистки поверхностногостока"); h) Регулярная уборка территории города с использованиемочищенных, коммунальных и дождевых вод. По транспортному комплексу: * организация сбора и очистка ливневых и талых вод на локальныхочистных сооружениях с автомобильных дорог, предприятий автосервиса(АЗС, СТО, стоянок автомашин автомойки), нефтехранилищ, с территорииречного порта и максимально возможное использование их в оборотныхсистемах водоснабжения (подробно см. раздел "Система отведения иочистки поверхностного стока"); * вынос за пределы водоохранных зон и прибрежных защитных полосряда существующих гаражей и объектов автосервиса и запрещение новогостроительства, контроль за выполнением природоохранных мероприятий итехническим состоянием передвижных источников загрязнения; * вынос нефтебаз и других нефтехранилищ за пределы 2-го поясаохраны источников водоснабжения, ВЗ и ПЗП других водных объектов либоприменение новых технологий хранения нефтепродуктов на нефтебазах(например "стакан в стакане"), * дальнейшая интеграция российских внутренних водных путей вмеждународную транспортную сеть требует разработку мероприятий попредупреждению загрязнения Дона нефтепродуктами и другими опаснымихимическими веществами в условиях интенсификации судоходства и ростадоли перевозимых водным транспортом опасных нефтяных и химическихгрузов. Создание специализированного пункта по ликвидации аварийныхразливов опасных грузов. По промышленным предприятиям: * для более полного извлечения солей тяжелых металлов, детергетов(машиностроительная, кожевенная, стекольная промышленность),органических веществ (пищевая и др.) и т.д. требуется реконструкция,расширение и модернизация существующих локальных очистных сооружений(вторая Ростовская КЭЧ КЭУ СКВО, ОАО "Ростсельмаш"),; строительстволокальных очистных сооружений на предприятиях "ЗАО "Эмпилс", завод"Алкид" и др.: * переключение несанкционированных сбросов производственныхсточных вод с ливневой канализации в городскую хозяйственно-бытовую спредварительной очисткой на локальных ОС ОАО "Красный Аксай", ОАО "10-ПЗ", ОАО "Южгипроводхоз", филиал ОАО "Ростовэнерго" Ростовтеплосеть,ЗАО "Моррос", ОАО "Гранит", ФГУП "Алмаз", ОАО "Росвертол", ЗАО"Рабочий" и др.; * очистка ливневых и талых вод с территорий коммунальных ипромышленных зон с использованием их для собственных технологическихнужд или передачей на другие предприятия. Генеральным планом предусматривается реализация программыоздоровления водного бассейна р. Темерник, входящего в группу водныхобъектов области с высоким уровнем экологического неблагополучия ипредставляющего угрозу здоровью населения. Мероприятия по другим малым рекам города(Кизитеринка, Левенцовка,Александровка и др.) предусматривают: - расчистку и спрямление русел; - благоустройство прибрежных территорий, включающее озеленение; - проведение берегоукрепительных работ; - восстановление водности рек; - прекращение сброса неочищенных и недостаточно очищенных сточныхвод. По малым водоемам предусматривается: - создание чаши прудов; - обеспечение регулярного питания и водообмена; - устройство противофильтрационной защиты; - укрепление береговых откосов. Выполнение намеченных работ позволит снять экологическуюнапряженность на водных объектах, включить их в экологический каркасгорода и использовать их для спортивно-оздоровительных целей. Генеральным планом намечается комплекспланировочно-организационных мероприятий: 1. Корректура и организация (вынос в натуру) водоохранных зон(ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП) вдоль водных объектов города. 2. Организация зон санитарной охраны источника питьевоговодоснабжения города (до перехода города на подземный источникводоснабжения). 3. Организация зеленых зон в прибрежных зонах водных объектов,выполняющих санитарно-гигиенические, средозащитные и рекреационныефункции, и входящие в экологический каркас города. Охрана почв: * локализация загрязнений Северной свалки; * рекультивация Северной свалки, организация полигонакомпостирования городской листвы, собранной вдоль автомобильныхмагистралей, в санитарно-защитных зонах; * реабилитация территорий (35 га) промышленных предприятий вЦентре города, предполагаемых к ликвидации и перебазированию. * организация нового полигона складирования прессованного мусорас мусоро-перегрузочной станцией (МПС) для восточных районов города вАксайском районе; * включение новой площадки МПС с прессорами на территориифункционирующего западного полигона складирования ТБО; * рекультивация неорганизованных свалок в Центральномпланировочном районе; * оптимизация движения транспорта и благоустройство дорог; * организация автомоек для грузового транспорта на въездах вгород. На расчетный срок реализации Генерального плана (2025 г.): * рекультивация локализованной Северной свалки; * реабилитация 300 га территории промышленных предприятий вЦентре города, предполагаемых к ликвидации и перебазированию. * рекультивация неорганизованных свалок по всему городу; * формирование инженерной инфраструктуры с ресурсосберегающимитехнологиями для новых промышленных площадок на западе города (надолевых паях); * строительство дренажно-ливневого коллектора и локальныхочистных сооружений (ЛОС) на полигонах ТБО, для АТП и гаражныххозяйств; Система обращения с ТБО предусматривает в генеральном плане: -организацию комплексной переработки ТБО и промышленных отходов4-5 класса опасности. Для этого требуется усовершенствованиеселективного сбора ТБО; -строительство завода механизированной переработки бытовых ипромышленных отходов с технологией биокомпостирования ивысокотемпературного пиролиза. Площадка завода предусматривается всеверо-западной промзоне. При введении в строй завода механизированнойпереработки бытовых отходов отпадет необходимость в компостированииорганических отходов на северной свалке. -на первую очередь строительство совместного полигона ТБО длявывоза ТБО из восточных районов города Ростова-на-Дону и Аксая.Площадка предлагается на территории Аксайского района в СЗЗ от ГРС. Натерритории полигона должна быть размещена мусоросортировочная станцияи компактор по уплотнению и пакетированию захораниваемых отходов.Захораниваемые отходы, уплотненные и упакованные в водо - ивоздухонепроницаемую пленку могут храниться длительное время. Послестроительства завода МПБО эти отходы могут подвергнуться переработке.Для выбора конкретного места полигона требуется проведениегидрогеологических изысканий. Охрана ландшафтов Основными мероприятия для охраны ландшафтов города являютсяреабилитация методами рекультивации и озеленения всех городскихводотоков (рек, ручьев, прудов и тд.) осуществление мер по санации иреорганизации использования территорий санитарно-защитных зонреконструируемых и существующих предприятий города. Связующим звеном между средоформирующими и природоохраннымитерриториями являются коридоры водоохранных зон, по которымосуществляются экологические связи и приурочены геохимические потокивещества. Все промышленно-коммунальные объекты города должны соблюдатьтребования водоохранного режима по долгосрочному договору и лицензииводопользования для охраны ландшафтов города и водоохранных зон. Все ООПТ города, существующие и проектируемые, требуют охранныхмероприятий (капитальное ограждение объектов со всех сторон и др.) иблагоустройства. Через средства массовой информации проводить экологическоевоспитание и разъяснительные передачи горожанам о ценности городскихлесов, ООПТ, значимости левобережной рекреационной зоны для следующихпоколений; Городу необходимо ввести практику перевода наиболее ценныхнасаждений общего пользования в ООПТ или законодательно установитьградостроительный регламент на все зеленые насаждения общегопользования, как территорий не подлежащих застройки. Активно использовать методы ландшафтного дизайна для формированиякомфортной жилой среды и реабилитации ключевых точек ландшафта; Аккумулировать природный потенциал и его целенаправленновосполнять по мере реструктуризации отдельных компонентов среды. Шумозащитные мероприятия В соответствии с действующими строительными нормами и правиламидопустимый уровень звука на территории жилой застройки должен быть неболее 60 дБ. Основным источником шума в городе является транспорт. Генеральным планом предусматриваются следующие мероприятия поуменьшению уровня звука от автотранспорта в районах существующейзастройки: - На магистральных улицах предусматривается упорядочение движениятранспорта, создание регулируемых перекрестков и развязок движения вразных уровнях; - Ограничение движения грузового транспорта в жилой застройке. Вывод из застройки потоков транзитного автотранспорта за счетстроительства обходных магистралей; - Рекомендуется систематическая проверка технического состояниятранспорта; - Переход подвижного состава на новые марки; - Благоустройство дорог; - Озеленение транспортных магистралей. Для этого необходиморазработать проект озеленения города с конкретными решениями поразмещению зеленых полос и их видовому составу. - В существующей жилой застройке, выходящей на магистральныеулицы, на участках транспортных магистралей и наиболее оживленныхперекрестках, где из-за небольшой ширины улиц невозможно разместитьзеленые зоны, эффективным методом защиты от транспортного шума можетстать использование стеклопакетов. Кроме того, стеклопакеты являютсяодним из мер по сбережению тепла в помещениях. - При строительстве новых жилых зданий вдоль сложившихся узкихмагистралей необходимо размещать застройку с отступом от красныхлиний. 1. устраивать между зданиями и красными линиями многоряднуюдревесно-кустарниковую посадку. 2. применять конструкции с повышенной звукоизоляцией испециальную планировку квартир. - Размещение крупных торговых центров с большим скоплениемтранспортных средств вдоль магистралей на выезде из города. - Для рельсового транспорта - строительство безстыковх рельсовыхпутей. - Замена парка воздушного транспорта на современные машины снизким шумовым фоном и укороченным пробегом при взлете и посадке. - За расчетный срок вынос городского аэропорта на новую площадку. - Организация и проведение более детальных исследованийакустического режима в селитебной зоне города.