Постановление Администрации Ростовской области от 09.04.2008 № 179
О механизме реализации порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и порядке расходования субвенции на его выплату
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.04.2008 N 179 г. Ростов-на-Дону О механизме реализации порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и порядке расходования субвенции на его выплату (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 21.12.2009 г. N 683; от 25.08.2010 г. N 153) В соответствии с Федеральным законом от 19.05.95 N 81-ФЗ "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей", постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 942 "Опредоставлении в 2010 году субвенций из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий привсех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, всемью" и с целью обеспечения выплаты единовременных пособий при всехформах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью засчет субвенций из федерального бюджета (В редакции ПостановленийАдминистрации Ростовской области от 21.12.2009 г. N 683; от 25.03.2010г. N 160) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о механизме реализации порядка назначенияи выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание всемью согласно приложению N 1. 2. Определить уполномоченным органом исполнительной властиРостовской области на расходование субвенций, предоставляемых изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации навыплату единовременных пособий при всех формах устройства детей,лишенных родительского попечения, в семью и на заключениесоответствующих соглашений министерство общего и профессиональногообразования Ростовской бласти. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 21.12.2009 г. N 683) 2-1. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 21.12.2009 г. N 683) 3. Утвердить Положение о порядке расходования субвенций навыплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание всемью согласно приложению N 2. 4. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииРостовской области от 13.04.2007 N 152 "О механизме реализации порядканазначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка навоспитание в семью и порядке расходования субвенции на его выплату". 5. Постановление вступает в силу с даты его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января2008 года. 6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство общегои профессиональногообразования области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 09.04.2008 N 179 ПОЛОЖЕНИЕ о механизме реализации порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 21.12.2009 г. N 683; от 25.03.2010 г. N 160) 1. Настоящее Положение определяет механизм реализации порядкаобращения за единовременным пособием при передаче ребенка навоспитание в семью (далее - единовременное пособие), его назначения ивыплаты. 2. Право на единовременное пособие при передаче ребенка навоспитание в семью (усыновлении, установлении опеки илипопечительства, передаче на воспитание в приемную семью детей,оставшихся без попечения родителей) в случае, если родителинеизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав,ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими,недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья немогут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание вучреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся вместах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершениипреступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав иинтересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных,лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и другиханалогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов(попечителей), приемных родителей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 21.12.2009 г. N 683) В случае передачи на воспитание в семью двух и более детейединовременное пособие выплачивается на каждого ребенка. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семьюназначается, если обращение за ним последовало не позднее шестимесяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновленииили со дня вынесения органом опеки и попечительства решения обустановлении опеки или попечительства или со дня заключения договора опередаче ребенка на воспитание в приемную семью. (Дополнен -Постановление Администрации Ростовской области от 25.03.2010 г. N 160) 3. Единовременное пособие выплачивается в размере, установленномв соответствии со статьей 12.2 Федерального закона "О государственныхпособиях гражданам, имеющим детей". (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 25.03.2010 г. N 160) 4. Единовременное пособие назначается и выплачивается по местужительства одного из усыновителей опекунов (попечителей), приемныхродителей) (далее - получатель). (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 21.12.2009 г. N 683) 5. Лица, имеющие право на получение пособий, или их доверенныелица в целях получения пособий обращаются в орган местногосамоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, сзаявлением о назначении пособия, копией вступившего в законную силурешения суда об усыновлении либо копией постановления главыадминистрации муниципального района или городского округа обустановлении над ребенком опеки или попечительства, в том числе подоговору о приемной семье, и другими документами, предусмотренныминастоящим Положением, необходимыми для получения пособия. Указанные заявление и документы могут быть направлены в органместного самоуправления, осуществляющий управление в сфереобразования, по почте. В этом случае направляются копии документов,верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке,подлинники документов не направляются. Направление заявления и документов по почте осуществляетсяспособом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. В заявлении указываются: наименование организации, в которую подается заявление; фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии сдокументом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющегоправо на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, ихзаменяющее); сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа,удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ,дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа,удостоверяющего личность; сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс,наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы,номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи впаспорте или документе, подтверждающем регистрацию по местужительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а инойдокумент, удостоверяющий личность); сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс,наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы,номера дома, корпуса, квартиры); вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо,имеющее право на получение государственных пособий; способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислениемна личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый вкредитной организации; сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право наполучение пособий (наименование организации, в которую должно бытьперечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК),идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причиныпостановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет вналоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица,имеющего право на получение пособий). Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающегозаявление, с проставлением даты заполнения заявления. В случае подачи лицом, имеющим право на получение пособия,заявления через доверенное лицо, в заявлении дополнительно ксведениям, указанным в пункте 5 настоящего Положения, указываютсяфамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (местапребывания, фактического проживания) доверенного лица, наименование,номер и серия документа, удостоверяющего личность доверенного лица,сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личностьдоверенного лица, и дате его выдачи, наименование, номер и сериядокумента, подтверждающего полномочия доверенного лица, сведения оборганизации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия доверенноголица, и дате его выдачи. Указанные сведения подтверждаются подписью доверенного лица спроставлением даты представления заявления. При приеме заявления орган местного самоуправления,осуществляющий управление в сфере образования, выдаетрасписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлениизаявления по почте - направляет извещение о дате получения(регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения(регистрации). В случае, если к заявлению, направленному по почте в органместного самоуправления, осуществляющий управление в сфереобразования, не приложены или приложены не все документы,предусмотренные настоящим Положением, орган местного самоуправления,осуществляющий управление в сфере образования, возвращаетобратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения (регистрации)этих документов заявление и приложенные к нему документы. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляетсяс указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт идату возврата. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 25.03.2010 г. N 160) 6. Для назначения и выплаты единовременного пособия в случаеустановления опеки или попечительства или передачи ребенка в приемнуюсемью помимо документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения,представляются копии соответствующих документов, подтверждающихотсутствие родителей (единственного родителя) или невозможностьвоспитания ими (им) детей: (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 21.12.2009 г. N 683) а) свидетельство о смерти родителей; б) решение суда о лишении родителей родительских прав (обограничении в родительских правах), признании родителейнедееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующимиили умершими; в) документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка,выданный органом внутренних дел или органом местного самоуправления,осуществляющим управление в сфере образования; г) заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение)ребенка, оформленное в установленном порядке; д) справка о нахождении родителей под стражей или об отбыванииими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующимучреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители; е) (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской областиот 25.03.2010 г. N 160) ж) решение суда об установлении факта отсутствия родительскогопопечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей); (Вредакции Постановления Администрации Ростовской области от 25.03.2010г. N 160) з) справка органов внутренних дел о том, что место нахожденияразыскиваемых родителей не установлено. 7. Иностранные граждане и лица без гражданства, постояннопроживающие на территории Ростовской области, временно проживающие натерритории Ростовской области и подлежащие обязательному социальномустрахованию, а также беженцы для назначения и выплаты единовременногопособия дополнительно представляют копию документа, удостоверяющеголичность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство, копиюразрешения на временное проживание, копию трудовой книжки илитрудового договора, справку из исполнительного органа Фондасоциального страхования Российской Федерации о регистрации в органахФонда в качестве страхователя, копию удостоверения беженца. 8. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление всфере образования: 8.1. В течение 3-х дней на основании полученных документовпринимает решение о назначении единовременного пособия, составляетсписки, формирует банк данных получателей (осуществляет компьютерныйучет), в котором указываются: фамилия, имя, отчество получателя единовременного пособия; число, месяц, год рождения ребенка; дата, номер документа о передаче ребенка в семью и наименованиеоргана, принявшего решение о передаче ребенка в семью; реквизиты счета, открытого получателем в кредитной организации.(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 21.12.2009 г. N 683) 8.2. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 21.12.2009 г. N 683) 9. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление всфере образования, перечисляет средства на счета получателей, открытыев кредитных организациях, не позднее 10 дней с даты представления всехнеобходимых документов. (Дополнен - Постановление АдминистрацииРостовской области от 21.12.2009 г. N 683) Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 09.04.2008 N 179 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке расходования субвенций на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 25.03.2010 г. N 160; от 25.08.2010 г. N 153) 1. Настоящее Положение определяет порядок расходования субвенцийна выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитаниев семью (далее - субвенция). 2. Расходование субвенций осуществляется министерством общего ипрофессионального образования области (далее - министерство) вустановленном для исполнения областного бюджета порядке на основаниисводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитовбюджетных обязательств. 3. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов игородских округов осуществляется ежемесячно на основании заявокорганов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфереобразования, в сроки и по форме, установленные министерством, с учетомнеиспользованного остатка субвенций, в двухдневный срок послезачисления средств на лицевой счет распорядителя. Неиспользованные остатки средств на осуществление полномочий поназначению и выплате единовременного пособия при всех формахустройства детей, лишенных родительского попечения, в семью на конецотчетного периода подлежат использованию в следующем месяце в пределахтекущего финансового года. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов вдвухдневный срок после получения от территориального органаФедерального казначейства информации о зачислении субвенций в доходбюджета муниципального образования направляют субвенции органамместного самоуправления, осуществляющим управление в сфереобразования. Расходование предоставляемых субвенций органами местногосамоуправления, осуществляющими управление в сфере образования,производится на выплату единовременного пособия при передаче ребенкана воспитание в семью, в том числе на возмещение расходов на оплатууслуг по доставке указанного пособия. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 25.03.2010 г. N 160) 4. Министерство: ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляет в Министерство образования и наукиРоссийской Федерации списки лиц, которым выплачено пособие, а такжеотчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, связанных свыплатой единовременных пособий при всех формах устройства детей,лишенных родительского попечения, в семью; (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 25.08.2010 г. N 153) ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным,представляет в министерство финансов области сведения о плановых ифактических объемах субвенций нарастающим итогом с начала года помуниципальным районам и городским округам. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 21.12.2009 г. N 683) 5. Министерство вправе самостоятельно или с участием другихорганов исполнительной власти провести проверку оформления документов,подтверждающих право на получение единовременного пособия при передачеребенка на воспитание в семью. 6. Средства субвенции носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. 7. Контроль за выплатой единовременного пособия при передачеребенка на воспитание в семью осуществляет министерство. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко