Постановление Администрации Ростовской области от 12.05.2008 № 228

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 09.09.2005 N 122

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.05.2008 N 228 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление

Правительства Ростовской области
от 09.12.2011 г. N 222

О внесении изменений в постановление
Администрации Ростовской области
от 09.09.2005 N 122
В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области ипостановлением Администрации Ростовской области от 07.02.2008 N 41 "Обобразовании департамента охраны и использования объектов животногомира и водных биологических ресурсов Ростовской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в приложение N 1 к постановлению АдминистрацииРостовской области от 09.09.2005 N 122 "Об утверждении Положения оминистерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области,структуры и штатного расписания, Положения о коллегии министерства иее состава" изменения, изложив его в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра сельскогохозяйства и продовольствия Василенко В.Н.

Глава Администрации
(Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство сельского хозяйстваи продовольствия области

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 12.05.2008 N 228
ПОЛОЖЕНИЕ
о министерстве сельского хозяйства
и продовольствия Ростовской области
I. Общие положения
1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовскойобласти (далее - министерство) является областным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по реализации натерритории Ростовской области государственной политики, управления икоординации деятельности в отраслях сельского хозяйства, пищевой,перерабатывающей промышленности, производства алкогольной продукции,пива и табачных изделий, формирования и закупки в федеральный ирегиональный фонды сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, оказания государственных услуг в сфереагропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельскихтерриторий.
1.2. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в органах федеральногоказначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области исвоим наименованием, также другие необходимые печати, штампы, бланкисо своим наименованием.
1.3. Полное наименование министерства: министерство сельскогохозяйства и продовольствия Ростовской области.
Сокращенное наименование: минсельхозпрод области.
1.4. Министерство является правопреемником департамента сельскогохозяйства и продовольствия Администрации Ростовской области.
1.5. Имущество министерства является государственнойсобственностью Ростовской области и принадлежит министерству на правеоперативного управления.
Министерство не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсяпринадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в томчисле сдавать его в аренду, в залог, продавать, передавать вовременное пользование.
Министерство обязано обеспечить сохранность, эффективное ицелевое использование имущества.
1.6. Место нахождения министерства: 344000, г. Ростов-на-Дону,ул. Красноармейская, 33.
1.7. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации и иными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областнымизаконами, постановлениями, распоряжениями Администрации Ростовскойобласти, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области, настоящим Положением.
1.8. В министерстве образуется коллегия министерства сельскогохозяйства и продовольствия Ростовской области. Положение о коллегии иее персональный состав утверждаются постановлением АдминистрацииРостовской области.
1.9. Работники министерства, замещающие должности государственнойгражданской службы Ростовской области, являются государственнымигражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности иответственность государственных гражданских служащих Ростовскойобласти устанавливаются федеральным и областным законодательством огосударственной гражданской службе.
1.10. Финансирование министерства осуществляется за счет средствобластного бюджета, направляемых в установленном порядке на содержаниеорганов исполнительной власти.
1.11. Министерство не имеет права заниматься коммерческойдеятельностью.
1.12. Министерству подведомственны государственные унитарныепредприятия Ростовской области и государственные учреждения Ростовскойобласти, осуществляющие на территории области деятельность в сфересельского хозяйства, продовольствия, пищевой и перерабатывающейпромышленности, производства алкогольной продукции, пива и табачныхизделий, сбор и утилизацию трупов павших животных, боенских инепищевых отходов.
1.13. Прекращение деятельности министерства осуществляется путемреорганизации или ликвидации. Реорганизация и ликвидация министерствапроизводятся на основании постановления Администрации Ростовскойобласти либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях,предусмотренных законодательством.
II. Полномочия министерства
2.1. Министерство разрабатывает и осуществляет:
2.1.1. Комплексные, целевые и территориальные программы поосновным направлениям аграрной и продовольственной политики,размещению и развитию отраслей сельского хозяйства, пищевой иперерабатывающей промышленности, алкогольной продукции, пива итабачных изделий, производству сельскохозяйственной продукции ипродуктов питания, социальному и инженерному обустройству сельскихтерриторий, развитию племенного животноводства.
2.1.2. Прогнозы социально-экономического развития насреднесрочную и краткосрочную перспективы.
2.1.3. Проекты областных законов, нормативных правовых актовГлавы Администрации (Губернатора) Ростовской области и АдминистрацииРостовской области по вопросам, относящимся к установленной сфереведения министерства.
2.1.4. Программы и мероприятия по внедрению достижений науки итехники, передовой практики и современных методов хозяйствования,высокоэффективному использованию финансовых вложений вагропромышленной сфере.
2.1.5. Предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой,кредитной, инвестиционной, страховой, таможенной, лицензионнойполитике в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающейпромышленности, в производстве алкогольной продукции, пива и табачныхизделий, а также по объемам производства, завоза и импорта товаровнародного потребления, по ассортименту и качеству изделий, необходимыхдля удовлетворения потребностей населения Ростовской области игосударственных нужд.
2.1.6. Мероприятия по повышению плодородия и сохранению почв,защите растений от сорняков, вредителей.
2.1.7. Проверки целевого и эффективного использованиягосударственных финансовых и материальных средств на предприятияхагропромышленного комплекса всех форм собственности и принятие мер поустранению выявленных нарушений и их финансово-производственнойдеятельности.
2.1.8. Правовую экспертизу проектов федеральных и областныхнормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенцииминистерства.
2.1.9. Подготовку заключений по вопросам перевода земельсельскохозяйственного назначения из одной категории в другую.
2.1.10. Функции уполномоченного органа по взаимодействию сМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросамосуществления государственной поддержки в сфере агропромышленногокомплекса за счет средств федерального бюджета.
2.1.11. Наблюдение за индексом цен на горюче-смазочные материалы,поставляемые сельхозтоваропроизводителям, и поддержание паритетаиндексов таких цен.
Осуществление государственной поддержки обеспечения обновленияосновных средств сельхозтоваропроизводителей.
Формирование показателей технической оснащенностисельхозорганизаций.
2.1.12. Определение потребности и организация обеспечениясельхозтоваропроизводителей в средствах малой механизации.
Проведение работы по активизации личных подсобных хозяйств вполучении кредитов на приобретение горюче-смазочных материалов,запчастей и малогабаритной сельхозтехники.
2.1.13. Проведение конкурсов на замещение должностейруководителей подведомственных областных государственных унитарныхпредприятий и областных государственных учреждений.
2.1.14. Назначение на конкурсной основе и освобождение отдолжностей руководителей подведомственных областных государственныхунитарных предприятий и областных государственных учреждений.
2.1.15. Заключение трудовых договоров и внесение изменений идополнений в трудовые договоры с руководителями подведомственныхобластных государственных унитарных предприятий, кроме предприятий,признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами), посогласованию с министерством имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
2.1.16. Расторжение трудовых договоров с руководителямиподведомственных областных государственных унитарных предприятий,областных государственных учреждений.
2.1.17. Проведение аттестации руководителей подведомственныхобластных государственных унитарных предприятий, областныхгосударственных учреждений.
2.1.18. Анализ финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных областных государственных унитарных предприятий иобластных государственных учреждений по результатам отчетов и даннымпроверок.
2.1.19. Утверждение уставов, изменений и дополнений к уставамподведомственных областных государственных унитарных предприятий посогласованию с министерством имущественных и земельных отношений,финансового оздоровления предприятий, организаций области.
Утверждение уставов, изменений и дополнений к уставамподведомственных областных государственных учреждений по согласованиюс министерством финансов области и министерством имущественных иземельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организацийобласти.
2.1.20. Заключение трудовых договоров, внесение изменений идополнений в трудовые договоры с руководителями подведомственныхобластных государственных учреждений.
2.1.21. Рассмотрение и утверждение отчетов и программдеятельности подведомственных областных государственных унитарныхпредприятий, областных государственных учреждений.
2.1.22. Контроль выполнения программ деятельностиподведомственных областных государственных унитарных предприятий,областных государственных учреждений.
2.1.23. Рассмотрение результатов обязательных аудиторскихпроверок финансовой (бухгалтерской) отчетности подведомственныхобластных государственных унитарных предприятий.
2.1.24. Принятие мер, направленных на улучшение результатовфинансово-хозяйственной деятельности подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятий, областных государственныхучреждений.
2.1.25. Контроль за направлением прибыли и амортизационныхотчислений подведомственных областных государственных унитарныхпредприятий на обновление основных фондов.
2.1.26. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления вобластной бюджет части прибыли подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогови иных обязательных платежей.
2.1.27. Применение к руководителям подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятий, областных государственныхучреждений мер поощрения в соответствии с действующимзаконодательством.
2.1.28. Принятие, в случае необходимости, мер дисциплинарноговоздействия к руководителям подведомственных областных государственныхунитарных предприятий, областных государственных учреждений.
2.1.29. Подготовку и внесение предложений по приватизацииподведомственных областных государственных унитарных предприятий.
2.1.30. Подготовку в установленном порядке проектов постановленийАдминистрации Ростовской области о создании, реорганизации иликвидации подведомственных областных государственных унитарныхпредприятий, областных государственных учреждений.
2.1.31. Согласование вопросов использования имуществаподведомственных областных государственных унитарных предприятий,областных государственных учреждений в установленном порядке, в томчисле передачи его с баланса на баланс по распоряжениям министерстваимущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий области.
2.1.32. Подготовку в установленные сроки прогноза поступления вобластной бюджет части прибыли подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогови иных обязательных платежей.
2.1.33. Выявление административных правонарушений и составлениепротоколов об административных правонарушениях в установленномпорядке.
2.1.34. Мероприятия по мобилизационной подготовке вагропромышленном комплексе Ростовской области.
2.1.35. Использование для поощрения граждан, коллективовпредприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплексаобласти Приветственного адреса министерства сельского хозяйства ипродовольствия Ростовской области и Благодарственного письмаминистерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской областибез выплаты денежных вознаграждений из средств областного бюджета.
2.1.36. Внесение предложений о создании региональных фондов дляудовлетворения потребностей Ростовской области в сельскохозяйственнойпродукции, сырье, продовольствии.
2.1.37. Проведение мониторинга на рынке сырья и продовольствия,его анализ и прогнозирование.
2.1.38. Мониторинг создания и деятельности сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов.
2.1.39. Мониторинг производственной деятельности предприятий,производящих алкогольную, пивоваренную и табачную продукцию.
2.1.40. Мониторинг качества и безопасности алкогольной продукции,реализуемой на территории Ростовской области.
2.1.41. Анализ и учет объемов производства и потребленияэтилового спирта из пищевого и непищевого сырья (в том числеденатурата).
2.1.42. Мероприятия по обеспечению организационной и контрольнойработы по исполнению консолидированного бюджета Ростовской области.
2.1.43. Меры по поддержке и развитию малых форм хозяйствования(крестьянских (фермерских), личных подсобных хозяйств,сельскохозяйственных потребительских кооперативов), садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
2.1.44. Взаимодействие с союзами (ассоциациями)сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализациигосударственной аграрной политики.
2.1.45. Государственное управление в области семеноводства натерритории Ростовской области.
2.1.46. Информационное обеспечение сельскохозяйственныхтоваро-производителей и других участников рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия.
2.1.47. Предоставление консультационной помощисельскохозяйственным товаропроизводителям и другим участникам рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.1.48. Государственные программы поддержки сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности, алкогольной продукции, пива и табачных изделий.
2.1.49. Государственную кадровую политику, комплексную программуобеспечения агропромышленного комплекса квалифицированнымиспециалистами и кадрами массовых профессий, их подготовку,переподготовку и повышение квалификации.
2.1.50. Мониторинг состояния и использования мелиорированныхземель и сельскохозяйственного водоснабжения.
2.2. Организует:
2.2.1. Защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.2.2. Проведение и размещение в установленном порядке заказов назакупку товаров, работ и услуг для государственных нужд вустановленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нуждминистерства.
2.2.3. Проведение приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий.
2.2.4. Работу по предупреждению и ликвидации последствийстихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций с соответствующими органами.
2.2.5. Работу по бронированию военнообязанных сотрудниковминистерства.
2.2.6. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку государственных гражданских служащих Ростовской области,проходящих гражданскую службу в министерстве.
2.2.7. Прием граждан, обеспечение своевременного и полногорассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством срок.
2.2.8. Создание системы информации о рынке сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия.
2.2.9. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностейгосударственной гражданской службы Ростовской области в министерстве ивключение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв.
2.2.10. Проведение аттестации и квалификационных экзаменовгосударственных гражданских служащих Ростовской области, проходящихгражданскую службу в министерстве.
2.2.11. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданских служащихРостовской области и урегулированию конфликта интересов, созданной вминистерстве.
2.3. Содействует:
2.3.1. Развитию биоэнергетики с учетом особенностей региона.
2.3.2. Рациональному и безопасному применениюсельхозтоваропроизводителями химических средств защиты растений.
2.3.3. Проведению анализа состояния производственно-финансовойдеятельности предприятий отраслей агропромышленного комплексанезависимо от формы собственности, вырабатывает и осуществляет меры поих экономическому укреплению.
2.3.4. Созданию консультационной службы агропромышленногокомплекса Ростовской области.
2.3.5. Техническому переоснащению современнойвысокопроизводительной техникой и оборудованием предприятийагропромышленного комплекса, внедрению передовых ресурсосберегающихтехнологий в сельскохозяйственное производство.
2.3.6. Развитию системы семеноводства, сортообновления, испытанияи охраны селекционных достижений, производству посадочного материала.
2.4. Осуществляет контроль за:
2.4.1. Выполнением мероприятий по осуществлению региональныхпрограмм.
2.4.2. Исполнением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Ростовской области в сфере сельскогохозяйства и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения, а также использованием предоставленных на эти целифинансовых средств и материальных ресурсов.
2.4.3. Деятельностью консультационных подразделенийагропромышленного комплекса в органах местного самоуправлениямуниципальных образований области.
2.5. Участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевыхдоговоров.
2.6. Участвует в проведении государственной экспертизы проектнойдокументации мелиоративных систем и отдельно расположенныхгидротехнических сооружений.
2.7. В области исполнения органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий Ростовской области в сфересельского хозяйства (далее - государственные полномочия):
2.7.1. Проводит плановые и внеплановые проверки деятельностиорганов местного самоуправления по исполнению государственныхполномочий.
2.7.2. В установленном порядке дает письменные предписания поустранению нарушений требований федеральных и областных законов, повопросам осуществления государственных полномочий.
2.7.3. Устанавливает предельную численность лиц, исполняющихгосударственные полномочия в соответствующем муниципальномобразовании.
2.7.4. Оказывает консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.
2.7.5. Обеспечивает органы местного самоуправления финансовымисредствами в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных натекущий год областным законом об областном бюджете.
2.7.6. Рассматривает предложения органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий.
2.7.7. Представляет органам местного самоуправления по ихзапросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий.
2.7.8. Запрашивает у органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления информацию, материалы идокументы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2.7.9. Устанавливает сроки и формы ежеквартальных и ежегодныхотчетов органов местного самоуправления по исполнению государственныхполномочий.
2.8. Рассматривает внесенные Управлением Федеральной службы поветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской областипредставления об установлении и отмене на территории областикарантина, других ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов болезней растений, вредителей,сорняков и других карантинных объектов с целью подготовкисоответствующих нормативно-правовых актов.
2.9. Министерство в целях реализации своих полномочий имеетправо:
2.9.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности.
2.9.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
2.9.3. Привлекать в установленном порядке для выработки решенийпо вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные ииные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорнойоснове.
2.9.4. Создавать экспертные, совещательные и консультативныеорганы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов,относящихся к установленной сфере деятельности.
2.10. Выступать в суде, арбитражном суде, третейском суде вкачестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех правомочий,установленных законом, а также представлять в этих судах интересыАдминистрации Ростовской области по вопросам, относящимся ккомпетенции министерства, по доверенности, выданной в установленномРегламентом Администрации Ростовской области порядке.
2.11. Издавать правовые акты, в том числе имеющие нормативныйхарактер, в пределах полномочий министерства.
2.12. Рассматривать иные вопросы, отнесенные к компетенцииминистерства федеральным и областным законодательством.
III. Организация деятельности министерства
3.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовскойобласти возглавляет заместитель Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области - министр сельского хозяйства и продовольствия,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГлавойАдминистрации (Губернатором) Ростовской области.
3.2. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти - министр сельского хозяйства и продовольствия несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на министерствополномочий.
3.3. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти - министр сельского хозяйства и продовольствия имеетзаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиуказом Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.Количество заместителей министра устанавливается АдминистрациейРостовской области.
3.4. Заместитель Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти - министр сельского хозяйства и продовольствия:
3.4.1. Осуществляет руководство министерством на принципахединоначалия.
3.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
3.4.3. Вносит на утверждение в Администрацию Ростовской областипроект положения о министерстве, предложения о предельной штатнойчисленности министерства и размере фонда оплаты труда работниковминистерства.
3.4.4. По согласованию с Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области в установленном порядке утверждает структуру иштатное расписание министерства.
3.4.5. Утверждает положения о структурных подразделенияхминистерства и должностные регламенты работников министерства.
3.4.6. Издает приказы, указания, инструкции по вопросам, входящимв компетенцию министерства, обеспечивает контроль за их исполнением,утверждает регламент деятельности министерства.
3.4.7. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службыРостовской области в министерстве.
3.4.8. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должностируководителей подведомственных областных государственных унитарныхпредприятий и областных государственных учреждений, заключает ирасторгает с указанными руководителями трудовые договоры.
3.4.9. Представляет в установленном порядке предложения осоздании, реорганизации и ликвидации подведомственных областныхгосударственных унитарных предприятий и областных государственныхучреждений.
3.4.10. Определяет приоритетные направления деятельностиминистерства.
3.4.11. Подписывает в пределах своей компетенции по вопросам,отнесенным к полномочиям министерства, соглашения, договоры, контрактыс юридическими и физическими лицами.
3.4.12. Выдает доверенности работникам министерства дляпредставления ими интересов министерства в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и иных органах и организациях.
3.4.13. Применяет к работникам министерства меры поощрения идисциплинарного взыскания в соответствии с действующимзаконодательством.
3.4.14. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личныйприем граждан.
3.4.15. Действует без доверенности от имени министерства,представляет его в органах государственной власти, органах местногосамоуправления и в иных органах и организациях.
3.4.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
3.5. Заместители министра, руководители структурных подразделенийи другие работники министерства несут установленную закономответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них обязанностей.
Начальник общего отдела
Администрации области Г.В. Павлятенко