Письмо МСА и ЖКХ РО от 24.08.2006 г № 9.2.4/1824
О применении понятия «Многоквартирный дом»
С целью единообразного применения положений федерального и регионального законодательства органами местного самоуправления в вопросах управления многоквартирными домами и статистической отчетности информирую.
В жилищном законодательстве применяется термин "многоквартирный дом". Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 указывает, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждает, что в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Необходимо отметить, что способ управления многоквартирным домом должны выбрать собственники помещений (и жилых и нежилых) независимо от формы собственности. То есть, выбор должен быть сделан:
- если в доме все помещения, принадлежащие разным лицам, в частной собственности;
- если в доме часть помещений в частной собственности, а часть помещений в государственной/муниципальной собственности;
- если в доме все помещения в государственной/муниципальной собственности (проводится конкурс по выбору управляющей организации).
Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 N 189-ФЗ устанавливает, что орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственники помещений до 1 января 2007 года не выбрали способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.
Таким образом, даже если все помещения (жилые и нежилые) в многоквартирном доме находятся в частной собственности, но собственники до 01.01.2007 не сделали свой выбор, орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс по выбору управляющей организации.
Прошу Вас принять данную информацию к сведению, в дальнейшем руководствоваться ею в деятельности при создании условий для управления многоквартирными домами, а также активизировать в текущем году работу по выбору населением способа управления многоквартирными домами.
И.о. заместителя министра
Н.А.ТКАЧЕВА