Решение Городской Думы г. Таганрога от 28.06.2007 № 498
Об утверждении городской целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Таганроге на 2007 - 2010 годы
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 28.06.2007 N 498 Утратилo силу - Решение Городской Думы г. Таганрога от 01.09.2009 г. N 68 "Об утверждении городской целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Таганроге на 2007 - 2010 годы" (В редакции Решений Городской Думы г. Таганрога от 24.07.2008 г. N 689) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (в редакции от 10.05.2007 N 69-ФЗ), ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "Одополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы"Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставлениямолодым семьям социальные выплаты на приобретение жилья в рамкахреализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Областным законом от 24.07.2008 г. N 689) РЕШИЛА: 1. Утвердить городскую целевую Программу "Обеспечение жильеммолодых семей в городе Таганроге на 2007 - 2010 годы" (приложение). 2. Поручить Администрации г. Таганрога (Федянин Н.Д.): 2.1. Ежегодно при формировании бюджета города Таганрогапредусматривать средства для финансирования городской целевойПрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Таганроге на 2007- 2010 годы"; 2.2. Ежегодно информировать Городскую Думу о ходе выполнениямероприятий, предусмотренных городской целевой Программой "Обеспечениежильем молодых семей в городе Таганроге на 2007 - 2010 годы" 2.3. Обеспечить официальное опубликование настоящего Решения вгазете "Таганрогская правда". 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить назаместителя Главы Администрации Лакаева Ю.В. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 28.06.2007 N 498 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей в городе Таганроге на 2007-2010 годы" (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 24.04.2008 г. N 652) Структура ПрограммыРаздел IПаспорт ПрограммыНаименование ПрограммыНаименование документов, регламентирующих разработку ПрограммыЗаказчик ПрограммыРазработчик ПрограммыОтветственный исполнительЦель ПрограммыЗадачи ПрограммыПериод реализации ПрограммыОбъем и источники финансирования мероприятий ПрограммыОжидаемые конечные результаты реализации ПрограммыОрганы, координирующие и контролирующие исполнение ПрограммыУчастники ПрограммыОсновные понятия и термины, используемые в ПрограммеРаздел IIОсновное содержание Программы1. Анализ обеспечения жильем молодых семей2. Цели, задачи и сроки реализации Программы3. Программные мероприятия4. Ресурсное обеспечение Программы5. Механизм реализации Программы6. Оценка эффективности и ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Раздел I. Паспорт Программы----------------------T----------------------------------------------¬¦Наименование ¦Городская целевая Программа "Обеспечение ¦¦Программы ¦жильем молодых семей в городе Таганроге на ¦¦ ¦2007-2010 годы" (далее по тексту - Программа) ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Наименование ¦Постановление Правительства Российской ¦¦документов, ¦Федерации от 31.12.2005 N865 "О дополнительных¦¦регламентирующих ¦мерах по реализации федеральной целевой ¦¦разработку Программы ¦программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ¦¦ ¦Постановление Правительства Российской ¦¦ ¦Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении ¦¦ ¦правил предоставления молодым семьям субсидий ¦¦ ¦на приобретение жилья в рамках реализации ¦¦ ¦подпрограммы "Обеспечение жильем молодых ¦¦ ¦семей" федеральной целевой программы "Жилище" ¦¦ ¦на 2002 - 2010 годы". ¦¦ ¦Областной закон от 24.07.2008 г. N 689)+---------------------+----------------------------------------------+¦Период реализации ¦2007 - 2010 годы ¦¦Программы ¦ ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Объем и источники ¦Общий объем финансирования Программы - 38,9 ¦¦финансирования ¦млн. руб., в том числе: ¦¦мероприятий Программы¦- за счет средств федерального бюджета - 10,24¦¦ ¦млн. руб.; ¦¦ ¦- за счет средств областного бюджета - 23,54 ¦¦ ¦млн. руб.; ¦¦ ¦- за счет средств бюджета города - 5,12 млн. ¦¦ ¦руб.* ¦¦ ¦* Сумма будет корректироваться при ¦¦ ¦формировании областного и местного бюджетов нদ ¦очередной финансовый год ¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Ожидаемые конечные ¦Успешное выполнение мероприятий Программы ¦¦результаты реализации¦позволит обеспечить жильем в 2007-2010 годах ¦¦Программы ¦молодые семьи, нуждающиеся в улучшении ¦¦ ¦жилищных условий, а также обеспечит: ¦¦ ¦- создание условий для повышения уровня ¦¦ ¦обеспеченности жильем молодых семей; ¦¦ ¦- привлечение в жилищную сферу дополнительных ¦¦ ¦финансовых средств банков и других ¦¦ ¦организаций, предоставляющих ипотечные ¦¦ ¦жилищные кредиты и займы, а также собственных ¦¦ ¦средств граждан; ¦¦ ¦- создание условий для формирования активной ¦¦ ¦жизненной позиции молодежи; ¦¦ ¦- укрепление семейных отношений и снижение ¦¦ ¦социальной напряженности в обществе; ¦¦ ¦- улучшение демографической ситуации в городе.¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Органы, ¦Реализацию Программы координируют - ¦¦координирующие и ¦Администрация города Таганрога, Отдел по ¦¦контролирующие ¦жилищной политике и ипотечному кредитованию ¦¦исполнение Программы ¦Администрации г.Таганрога. ¦¦ ¦Контроль исполнения программы - Городская Думদ ¦города Таганрога, Администрация города ¦¦ ¦Таганрога, Финансовое управление г. Таганрога.¦+---------------------+----------------------------------------------+¦Участники Программы ¦Молодые семьи города Таганрога ¦L---------------------+----------------------------------------------- Основные понятия и термины, используемые в Программе В настоящей Программе используются следующие основные понятия итермины: 1) Молодая семья - семья, в том числе неполная семья, состоящаяиз 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующимусловиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семьена день принятия Администрацией Ростовской области решения о включениимолодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов наполучение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет; (Вредакции Решений Городской Думы г. Таганрога от 24.07.2008 г. N 689) б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий вустановленном порядке; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств,достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. (В редакцииРешения Городской Думы г. Таганрога от 24.07.2008 г. N 689) 2) Социальная выплата - денежные средства, предоставляемыебезвозмездно молодой семье - участнице Программы из бюджета наприобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретениежилого помещения или создание объекта индивидуального жилищногостроительства, а также на погашение основной суммы долга и уплатупроцентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, заисключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочкуисполнения обязательств по этим кредитам или займам. (В редакцииРешений Городской Думы г. Таганрога от 24.04.2008 г. N 652; от24.07.2008 г. N 689) Раздел II. Основное содержание Программы 1. Анализ обеспечения жильем молодых семей Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий являетсяодним из наиболее важных направлений жилищной политики в городеТаганроге. Помощь государства в решении жилищной проблемы создастусловия для повышения уровня обеспеченности граждан жильем, снижениясоциальной напряженности и роста рождаемости. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья иипотечных жилищных кредитов для большей части населения. Как правило,молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетнойподдержки. Даже имея достаточный уровень дохода для полученияипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальныйвзнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являютсяприобретателями первого в своей жизни жилья, и не имеют всобственности жилого помещения, которое можно было бы использовать вкачестве обеспечения уплаты первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, ониеще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы ростазаработной платы по мере повышения квалификации, и государственнаяпомощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса приполучении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться дляних хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Реализация Программы позволит определить: - долю молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказаниисодействия за счет средств федерального, областного и местногобюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий; - долю оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общемколичестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодымсемьям. Оценка инвестиционных вложений населения свидетельствует о том,что в настоящее время рынок жилья не может получить должного развитиятолько за счет мобилизации средств граждан. Это связано с малой долейплатежеспособности людей, в первую очередь, молодых. Лишь при условии, что государство выступит гарантом в сферерешения проблем жилья, население сможет стать полноценным субъектомэтого рынка. Программа наряду с ориентацией на потребности молодой семьи, каксоциально незащищенной группы населения, делает новый акцент нарешение жилищных проблем значительной части работающей молодежи,располагающей определенным стабильным доходом и желающей улучшить своижилищные условия. 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы Программа направлена на реализацию одного из приоритетныхнаправлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", который предполагает формирование системы оказаниягосударственной поддержки определенным категориям граждан вприобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на оплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Срок реализации Программы - 2007 - 2010 годы. Ее основной цельюявляется предоставление государственной и муниципальной поддержки врешении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленномпорядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Участником Программы может быть молодая семья, возраст обоихсупругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящаяиз одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, иодного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. (Вредакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 24.04.2008 г. N 652) Основными задачами Программы являются: - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретениежилья, в том числе на оплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилья, а также на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам илизаймам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней запросрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; (Вредакции Решений Городской Думы г. Таганрога от 24.07.2008 г. N 689) - создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, дополнительных финансовых средств банков и другихорганизаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы дляприобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Основными принципами реализации Программы являются: - добровольность участия в Программе молодых семей; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством; - возможность для молодых семей реализовать свое право наполучение поддержки за счет средств федерального, областного и местныхбюджетов для улучшения жилищных условий в рамках Программы только одинраз. Условиями прекращения реализации Программы являются досрочноедостижение целей и задач Программы, а также изменение механизмовреализации государственной жилищной политики. 3. Программные мероприятия Реализация Программы осуществляется в рамках национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по следующимнаправлениям: - нормативное правовое и методологическое обеспечение реализацииПрограммы; - финансовое обеспечение реализации Программы;- организационные мероприятия Программы. Мероприятия по нормативному правовому обеспечению включают в себяразработку нормативных правовых документов, связанных с механизмомреализации мероприятий Программы. Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется изсредств местного, областного и федерального бюджетов путемпредоставления социальных выплат молодым семьям, в том числефинансирование расходов по приобретению или строительствуиндивидуального жилья. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 24.07.2008 г. N 689) Организационные мероприятия:--T-----------T------T------------T----T------T----T---------------------¬¦ ¦ ¦ Цель ¦ Ответст- ¦Срок¦Источ-¦Об- ¦ Стоимость по ¦¦ ¦ Содержание¦ меро-¦ венный ¦ис- ¦ ники ¦щая ¦ годам млн. ¦¦N¦мероприятия¦ прия-¦исполнитель ¦пол-¦финан-¦сум-¦ рублей ¦¦ ¦ ¦ тия ¦ и соиспол- ¦не- ¦сиро- ¦ ма +----T----T-----T-----+¦ ¦ ¦ ¦ нитель ¦ния ¦вания ¦ ¦2007¦2008¦2009 ¦2010 ¦+-+-----------+------+------------+----+------+----+----+----+-----+-----+¦1¦Анализ ¦Норма-¦Отдел по ¦Весь¦ Фи- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦законо- ¦тивное¦жилищной ¦ пе-¦нанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дательных ¦ обес-¦политике и ¦риод¦рова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦актов, ¦ пече-¦ипотечному ¦ ¦ние не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦связанных с¦ ние ¦кредитованию¦ ¦требу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализацией¦ Прог-¦Админи- ¦ ¦ ется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы ¦ раммы¦страции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦г.Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+-----------+------+------------+----+------+----+----+----+-----+-----+¦2¦Организация¦Инфор-¦Отдел по ¦Весь¦ Фи- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦информа- ¦ маци-¦жилищной ¦ пе-¦нанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ционно- ¦ онное¦политике и ¦риод¦рова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разъясни- ¦ обес-¦ипотечному ¦ ¦ние не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельной ра-¦ пече-¦кредитованию¦ ¦требу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦боты среди ¦ ние ¦Админи- ¦ ¦ ется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения, ¦ Прог-¦страции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦освещение ¦ раммы¦г.Таганрога,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целей и ¦ ¦отдел по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦задач ¦ ¦делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы в¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средствах ¦ ¦Админи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦массовой ¦ ¦страции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информации ¦ ¦г.Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+-----------+------+------------+----+------+----+----+----+-----+-----+¦3¦Осущест- ¦Созда-¦Отдел по ¦Весь¦ Фи- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦вление ¦ ние ¦жилищной ¦ пе-¦нанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приема ¦усло- ¦политике и ¦риод¦рова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан ¦ вия ¦ипотечному ¦ ¦ние не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по вопросам¦ для ¦кредитованию¦ ¦требу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участия в ¦учас- ¦Админи- ¦ ¦ ется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программе ¦ тия ¦страции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ граж-¦г.Таганрога,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ дан в¦отдел по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Прог-¦делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рамме¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Админи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦страции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦г.Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+-----------+------+------------+----+------+----+----+----+-----+-----+¦4¦Признание ¦ Обес-¦Админи- ¦Весь¦ Фи- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦молодых ¦ пече-¦страция ¦ пе-¦нанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семей ¦ ние ¦города ¦риод¦рова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нуждающи- ¦реали-¦Таганрога ¦ ¦ние не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мися в ¦ зации¦ ¦ ¦требу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦улучшении ¦ Прог-¦ ¦ ¦ ется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищных ¦ раммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законода- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+-----------+------+------------+----+------+----+----+----+-----+-----+¦5¦Формиро- ¦ Обес-¦Админи- ¦Весь¦ Фи- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦вание и ¦ пече-¦страция ¦ пе-¦нанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦утверждение¦ ние ¦города ¦риод¦рова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦списков ¦реали-¦Таганрога, ¦ ¦ние не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодых ¦ зации¦Отдел по ¦ ¦требу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семей для ¦ Прог-¦жилищной ¦ ¦ ется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участия в ¦ раммы¦политике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программе ¦ ¦ипотечному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦кредитованию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Админи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦страции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦г.Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+-----------+------+------------+----+------+----+----+----+-----+-----+¦6¦Направление¦ Обес-¦Админи- ¦Весь¦ Фи- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦утверж- ¦ пече-¦страция ¦ пе-¦нанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦денных ¦ ние ¦города ¦риод¦рова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦списков в ¦реали-¦Таганрога, ¦ ¦ние не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Админи- ¦ зации¦Отдел по ¦ ¦требу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦страцию ¦ Прог-¦жилищной ¦ ¦ ется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ростовской ¦ раммы¦политике и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ипотечному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦кредитованию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Админи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦страции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦г.Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+-----------+------+------------+----+------+----+----+----+-----+-----+¦7¦Выдача ¦ Обес-¦Админи- ¦Весь¦ Фи- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦молодым ¦ пече-¦страция ¦ пе-¦нанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семьям в ¦ ние ¦города ¦риод¦рова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦установ- ¦реали-¦Таганрога ¦ ¦ние не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ленном ¦ зации¦ ¦ ¦требу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦порядке ¦ Прог-¦ ¦ ¦ ется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦свиде- ¦ раммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельств о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦праве на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦получение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выплат на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приобре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 24.07.2008 г. N 689)+-+-----------+------+------------+----+------+----+----+----+-----+-----+¦8¦Предостав- ¦ Обес-¦Админи- ¦Весь¦Сред- ¦38,9¦3,27¦8,93¦11,61¦15,09¦¦ ¦ление ¦ пече-¦страция ¦ пе-¦ ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦молодым ¦ ние ¦города ¦риод¦мест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семьям ¦финан-¦Таганрога ¦ ¦ного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субсидий на¦ сиро-¦ ¦ ¦бласт-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приобре- ¦ вания¦ ¦ ¦ного и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тение ¦ Прог-¦ ¦ ¦феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилья, в ¦ раммы¦ ¦ ¦раль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦первона- ¦ ¦ ¦ ¦жетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦взноса при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦получении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ипотечного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-+-----------+------+------------+----+------+----+----+----+-----+-----+¦9¦Проведение ¦ Обес-¦Отдел по ¦Весь¦ Фи- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦мониторинга¦ пече-¦жилищной ¦ пе-¦нанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализации ¦ ние ¦политике и ¦риод¦рова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программы, ¦реали-¦ипотечному ¦ ¦ние не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовка ¦ зации¦кредитованию¦ ¦требу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦информа- ¦ Прог-¦Админи- ¦ ¦ ется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ционно- ¦ раммы¦страции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аналити- ¦ ¦г.Таганрога,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ческих ¦ ¦отдел по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и отчетных ¦ ¦делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Админи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦страции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦г.Таганрога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-+-----------+------+------------+----+------+----+----+----+-----+------ 4. Ресурсное обеспечение Программы Основными источниками финансирования Программы являются: - средства федерального бюджета (софинансирование мероприятийПрограммы); - средства областного (софинансирование мероприятий Программы). - средства местного бюджета. Объемы финансирования Программы по источникам и годам приведены втаблице 1. Таблица 1 Объемы финансирования Программы по источникам и годам* (млн. рублей)---------------------T----------T------------------------------------¬¦ Источники ¦ 2007-2010¦ В том числе ¦¦ финансирования ¦ годы - +---------T--------T--------T--------+¦ ¦ всего ¦2007 год ¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦+--------------------+----------+---------+--------+--------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+--------------------+----------+---------+--------+--------+--------+¦Федеральный бюджет**¦ 10,24 ¦ 0,86 ¦ 2,35 ¦ 3,05 ¦ 3,97 ¦¦ (прогноз) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+----------+---------+--------+--------+--------+¦ Областной бюджет***¦ 23,54 ¦ 1,98 ¦ 5,41 ¦ 7,03 ¦ 9,13 ¦+--------------------+----------+---------+--------+--------+--------+¦ Местный бюджет**** ¦ 5,12 ¦ 0,43 ¦ 1,18 ¦ 1,53 ¦ 1,99 ¦+--------------------+----------+---------+--------+--------+--------+¦ Всего ¦ 38,90 ¦ 3,27 ¦ 8,93 ¦ 11,61 ¦ 15,09 ¦L--------------------+----------+---------+--------+--------+--------- *Объемы финансирования из федерального, областного и местногобюджетов рассчитываются исходя из количества молодых семей городаТаганрога, включенных в 2006 году для участия в областной целевойпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Ростовской области" на2006 - 2010 годы, увеличенного в два раза в последующие годы. Расчет размера социальной выплаты производится согласнопостановлению Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий наприобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы. (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 24.07.2008 г. N 689) **Финансирование из средств федерального бюджета будет уточнятьсяи осуществляться в случае признания Ростовской области победителемконкурсного отбора субъектов Российской Федерации по реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы. ***Сумма будет корректироваться при формировании областногобюджета на очередной финансовый год. **** Сумма будет корректироваться при формировании областного иместного бюджетов на очередной финансовый год. 5. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется Отделом по жилищной политикеи ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога, отделом по деламмолодежи Администрации г. Таганрога. Механизмом реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условийпутем предоставления им субсидий на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение жилья или строительство индивидуального жилогодома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов поэтим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иныхпроцентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполненияобязательств по этим кредитам или займам. С 2008 года размер социальной выплаты составляет не менее: (Вредакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 24.07.2008 г. N 689) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями законодательства, - для молодых семей, неимеющих детей; 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями законодательства, - для молодых семей,имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей,состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее - неполныемолодые семьи). Доля средств местного бюджета, направляемых на финансированиеПрограммы, составляет не менее 5 процентов расчетной (средней)стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиямизаконодательства. Начиная с 2008 года, доля федеральных средств, направляемых насофинансирование мероприятий Программы рассчитываться по формуле: ДСФ = (40-15 х КБО), где: ДСФ - доля федеральных средств, направляемых на софинансированиеПрограммы; КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченностиРостовской области после распределения средств из Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации. В случае если показатель уровня расчетной бюджетнойобеспеченности Ростовской области больше 2, доля средств федеральногобюджета, направляемых на софинансирование Программы, принимается вразмере 10 процентов. При этом доля средств областного и (или) местного бюджетов впредоставляемой молодой семье социальной выплаты с учетом указанныхуровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации будетсоставлять соответственно: (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 24.07.2008 г. N 689) - не менее (15 х КБО - 5) процентов, а в случае, если КБО больше2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей; - не менее (15 х КБО) процентов, а в случае, если КБО больше 2,то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка иболее, а также для неполных молодых семей. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальной выплатыза счет средств областного бюджета или местного бюджета в размере неменее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1ребенка для погашения части ипотечного кредита или займа либо длякомпенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома. (В редакции РешенияГородской Думы г. Таганрога от 24.07.2008 г. N 689) Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьямсубсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы"Жилище" на 2002- 2010 годы. (В редакции Решения Городской Думы г.Таганрога от 24.07.2008 г. N 689) Распределение социальных выплат, выделяемых за счет средствобластного бюджета, между муниципальными образованьями осуществляетсяпо методике, утверждаемой областным законом, в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакцииРешения Городской Думы г. Таганрога от 24.07.2008 г. N 689) (Раздел в редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 24.04.2008 г. N 652) 6. Оценка эффективности и ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы Эффективность реализации Программы и использования выделенных нанее средств федерального, областного и местного бюджетовобеспечивается за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемныхсредств для приобретения жилья или строительства индивидуальногожилья. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей осуществляется на основе следующих индикаторов: - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в томчисле с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) приоказании содействия за счет средств федерального, областного иместного бюджетов; - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказаниисодействия за счет средств федерального, областного и местногобюджетов, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий; доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств,выданных молодым семьям. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечитьжильем в 2007 - 2010 годах молодые семьи, нуждающихся в улучшениижилищных условий, а также позволит обеспечить: - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средствбанков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищныекредиты и займы, собственных средств граждан; - развитие и закрепление положительных демографических тенденцийв обществе; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Общее руководство и координация реализации Программыосуществляется Администрацией города Таганрога, Отделом по жилищнойполитике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога. Рассмотрение вопросов и выработка решений, связанных среализацией в городе Таганроге областной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006 - 2010гг., а также городской целевой Программы "Обеспечение жильем молодыхсемей в городе Таганроге" осуществляется Комиссией при Администрацииг. Таганрога по вопросам реализации в городе областной целевойпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на2006 - 2010 гг., утвержденной постановлением Мэра города Таганрога от01.03.2007 N 594 "О создании при Администрации г. Таганрога комиссиипо вопросам реализации в городе областной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006 - 2010гг.". Контроль за реализацией Программы осуществляется Городской Думойгорода Таганрога, Администрацией города Таганрога и ФинансовымУправлением г. Таганрога. Управляющая делами Городской Думы города Таганрога Т. Ерохина