Постановление Мэра г. Таганрога от 30.07.2007 № 2685
О внесении изменений в постановление Мэра города Таганрога от 28.02.2006 N 617
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ МЭР ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.07.2007 N 2685 О внесении изменений в постановление Мэра города Таганрога от 28.02.2006 N 617 В целях приведения постановления Мэра города Таганрога от28.02.2006 N 617 "О подготовке населения в области гражданской обороныи защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"в соответствие с требованиями постановления Администрации Ростовскойобласти от 06.02.2007 N 33 "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Ростовской области от 12.12.2005 N 265", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Мэра города Таганрога от 28.02.2006 N617 "О подготовке населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" следующиеизменения: 1.1 Изложить Положение о подготовке населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в редакции, согласно приложению к настоящемупостановлению. 1.2 В п. 3, п. 6 слова "Ульянов А.Г.", в соответствующем падеже заменить словами "Рябчинский А.В." в соответствующем падеже. 2. Комитету социального анализа, прогнозирования и информацииАдминистрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальноеопубликование данного постановления. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации по вопросам экономикиг. Таганрога Курьянова А.Ф. Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение к постановлению Мэра города Таганрога от 30.07.2007 N 2685 ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Настоящее Положение определяет основные задачи, группынаселения, проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее- ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее - ЧС), категории обучаемых, периодичность и формыобучения. 2. Основными задачами подготовки населения в области ГО и защитыот ЧС являются: - обучение населения с целью овладения им правилами поведения иосновными способами защиты от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а так же в чрезвычайныхситуациях, приемами оказания первой медицинской помощи пострадавшим,правилами пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты; - выработка у руководителей городского и объектового звеньевобластной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации ЧС (далее - ГЗ и ОЗ ОП РСЧС) практических навыковуправления силами и средствами ГО и РСЧС; - выработка у руководителей ГЗ и ОЗ ОП РСЧС умений и навыков дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; - усвоение программ обучения в рамках курса "Основы безопасностижизнедеятельности" (далее - ОБЖД) и дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности" (далее - БЖД) в общеобразовательных учреждениях иучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования, привитие первичных навыков действий по организации ивыполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС. 3. Подготовка населения осуществляется в рамках единой системыподготовки населения в области ГО и зашиты от ЧС и проводится погруппам: а) население, занятое в сфере производства и обслуживания, невходящее в состав ГЗ и ОЗ ОП РСЧС (далее - работающее население); б) население, не занятое в сфере производства и обслуживания(далее - неработающее население); в) обучающиеся общеобразовательных учреждений, учрежденийначального, среднего и профессионального высшего образования (далее -обучающиеся); г) личный состав формирований и служб; д) руководители организаций (далее - руководитель), должностныелица и работники (специалисты) ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС (далее -должностное лицо и работник (специалист) ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС). 4. Подготовка работающего населения осуществляется по местуработы по программам, разрабатываемым организациями на основепримерных программ, утвержденных органами, уполномоченными решатьзадачи ГО и защиты от ЧС, путем: - проведения занятий; - самостоятельного изучения способов защиты от опасностей,возникающих при ведении военных действии или вследствие этих действийи порядка действий в ЧС; - закрепления полученных знаний и навыков на учениях итренировках. 5. Подготовка неработающего населения осуществляется по местужительства путем: - проведения бесед и лекций, показа учебных кино- и видеофильмовпо ГО в кинотеатрах, клубах и на учебно-консультационных пунктах поГОЧС (далее - УКП ГОЧС); - привлечения на учения и тренировки; - самостоятельного изучения памяток, листовок и учебных пособий,прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО изащиты от ЧС. 6. Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятийв учебное время по программам курса "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности",разрабатываемым и утверждаемым образовательными учреждениями с учетомтребований государственных образовательных стандартов: - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в учрежденияхсреднего и высшего профессионального образования; - курса "Основы безопасности жизнедеятельности" - в учрежденияхобщего и начального профессионального образования. 7. Подготовка личного состава формирований и служб осуществляетсяпутем: - повышения квалификации руководящего состава формирований ислужб в УМЦ и на курсах ГО (ул. Дзержинского, 171/2); - проведения занятий с личным составом формирований по местуработы в течение учебного года по программам, разрабатываемым ворганизациях на основе примерных программ, утвержденных МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧСРоссии); - участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС. 8. Подготовка руководителей организаций, должностных лиц иработников (специалистов) ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС осуществляется путем: - самостоятельной работы с нормативными документами по вопросаморганизации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС; - переподготовки и повышения квалификации в учебных заведенияхМЧС России, УМЦ и на курсах ГО по программам, разрабатываемым учебнымизаведениями на основе примерных программ, утвержденных соответственноМЧС России и департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций Ростовской области (далее - ДПЧС Ростовской области); - участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятияхпо ГО и защите от ЧС. 9. Повышение квалификации руководителей организаций, должностныхлиц и работников (специалистов) ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС, руководящегосостава формирований и служб, а также преподавателей курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасностжизнедеятельности" общеобразовательных учреждений и учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образованияпроводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервыеназначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации вобласти ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы являютсяобязательными. Перечень категорий лиц, подлежащих переподготовке и повышениюквалификации, и учебных заведений, осуществляющих их обучение,приведен в приложении N 1 к настоящему Положению. 10. Повышение квалификации преподавателей начальных классов ипреподавателей курса "ОБЖ" системы основного (неполного) общегообразования общеобразовательных учреждений осуществляется ежегодно надвухдневных сборах в каникулярное время на курсах ГО. Для повышения квалификации или переподготовки руководителейзанятий по ГОЧС организаций и инструкторов (консультантов) УКП ГОЧС сними проводятся одно-, двухдневные сборы. Сборы проводятся ежегодноперед началом нового учебного года на курсах ГО. 11. Совершенствование знаний, умений и навыков населения вобласти ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе учений и тренировок. 12. Командно-штабные учения продолжительностью до 3-х сутокпроводятся в органе местного самоуправления - I раз в 3 года. Командно-штабные учения в организациях продолжительностью доодних суток проводятся 1 раз в год. К проведению командно-штабных учений в органе местногосамоуправления могут в установленном порядке привлекаться воинскиечасти Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войскМинистерства внутренних дел Российской Федерации и органы внутреннихдел Российской Федерации, а также по согласованию с органом местногосамоуправления - силы и средства соответствующих подсистем и звеньевРСЧС. 13. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часовпроводятся с участием спасательных служб и нештатныхаварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организацийI раз в 3 года. 14. Комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводятся1 раз в 3 года в: - органе местного самоуправления; - организациях, имеющих опасные производственные объекты; - лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях проводятся тренировки I раз в 3 годапродолжительностью до 8 часов. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального, среднего и высшего профессионального образованияпроводятся ежегодно. В общеобразовательных учреждениях и учрежденияхначального профессионального образования тренировки проводятся в формеучебно-тренировочного мероприятия "День защиты детей". Перед комплексными учениями (тренировками) в организациях в годих проведения, не позднее, чем за месяц, проводятся командно-штабныеучения. 15. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО изащиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при ихпроведении. 16. Для подготовки руководящего состава, должностных лиц испециалистов (работников) ГО, ГЗ и ОЗ ОП РСЧС используетсяучебно-материальная база: - курсов ГО; - ГУ 6 ОПС РО; - защитные сооружения ГО и классы ГО и ЧС - ОАО "Металлургическийзавод", ОАО "Красный котельщик"; - защитные сооружения ГО - ОАО "Судоремонтный завод" и ЮЗЭС ОАО"Ростовэнерго"; - класс по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" - МОУСОШ N 30; - кабинет "Безопасность жизнедеятельности и медицина катастроф" -ГОУ "Таганрогский медицинский колледж"; - спортивный городок МОУ СОШ N 7. Для подготовки инструкторов (консультантов)учебно-консультационных пунктов по ГО используется учебно-материальнаябаза учебно-консультационного пункта МУП ЖЭУ. Для обеспечения выездных занятий в городе и муниципальныхрайонах, не имеющих курсов ГО, техническими средствами обучения,приборами, учебным имуществом, наглядными пособиями и учебнойлитературой, оказания методической помощи организациям в подготовке ипроведении учений (тренировок),проведения учебных мероприятий по ГО изащите от ЧС со школьниками в летних оздоровительных лагеряхиспользуется автоклуб курсов ГО. 17. Для подготовки населения создается и совершенствуетсяучебно-материальная база: - на объекте экономики свыше 300 человек:- учебный (консультационный) пункт;- защитные сооружения ГО (противорадиационное укрытие);- классы ГО и ЧС;- уголки ГО и ЧС. - на объекте экономики численностью до 300 человек:- защитные сооружения ГО (противорадиационное укрытие);- классы ГО и ЧС;- уголки ГО и ЧС. - в высших учебных заведениях:- противорадиационное укрытие;- кабинеты (классы) по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";- классы ГО и ЧС;- уголки ГО и ЧС. - в общеобразовательных школах, колледжах, профессиональныхучилищах:- спортивный городок;- классы по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";- уголки ГО и ЧС. 18. Финансирование содержания муниципальных курсов ГОосуществляется за счет средств бюджета г. Таганрога. 19. Финансирование подготовки неработающего населения органомместного самоуправления, проведение им учений и тренировок,осуществляется за счет бюджета г. Таганрога. 20. Финансирование подготовки работающего населения в области ГОи защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, проведенияорганизациями учений и тренировок, а также оплата командировочныхрасходов слушателям для обучения в УМЦ и на курсах ГО осуществляетсяза счет организаций. Заместитель Главы Администрации - управляющий делами С.В. Дробный Приложение 1 к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.------T-------------------------------------------T------------------¬¦ N ¦ Категории обучаемых ¦ Образовательные ¦¦ п/п ¦ ¦ учреждения ¦+-----+-------------------------------------------+----------T-------+¦ ¦ ¦ УМЦ ¦ Курсы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ГО ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 1. ¦ Начальники, заместители (помощники) ¦ + ¦ ¦¦ ¦ начальников органов, уполномоченных ¦ ¦ ¦¦ ¦ решать задачи ГО и защиты от ЧС на ¦ ¦ ¦¦ ¦ территории муниципальных образований ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 2. ¦ Руководители организаций, отнесенных к ¦ + ¦ ¦¦ ¦ категориям по ГО ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 3. ¦ Начальник Курсов ГО ¦ + ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 4. ¦ Руководители структурных подразделений ¦ + ¦ + ¦¦ ¦ (работники) организаций, уполномоченные ¦ ¦ ¦¦ ¦ решать задачи ГО и зашиты от ЧС ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 5. ¦ Председатели комиссий по устойчивости ¦ + ¦ ¦¦ ¦ функционирования области, муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований и организаций, отнесенных к ¦ ¦ ¦¦ ¦ категориям по ГО ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 6. ¦ Председатели КЧС и ПБ организаций ¦ + ¦ + ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 7. ¦ Председатели КЧС и ПБ органов местного ¦ + ¦ ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 8. ¦ Руководители эвакуационных органов ¦ + ¦ ¦¦ ¦ исполнительной власти области и ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 9. ¦ Руководители организаций, которые не ¦ + ¦ + ¦¦ ¦ отнесены к категориям по ГО ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 10. ¦ Руководители нештатных ¦ + ¦ + ¦¦ ¦ аварийно-спасательных формирований ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 11. ¦ Руководители эвакуационных органов ¦ + ¦ + ¦¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 12. ¦ Члены КЧС и ПБ организаций ¦ + ¦ + ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 13. ¦ Специалисты структурных подразделений, ¦ + ¦ + ¦¦ ¦ уполномоченных решать задачи ГО и зашиты ¦ ¦ ¦¦ ¦ от ЧС организаций ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 14. ¦ Члены комиссии по устойчивости ¦ + ¦ ¦¦ ¦ функционирования области и муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 15. ¦ Преподаватели-организаторы курса "ОБЖ" в ¦ + ¦ ¦¦ ¦ общеобразовательных учреждениях и ¦ ¦ ¦¦ ¦ учреждениях начального профессионального ¦ ¦ ¦¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 16. ¦ Руководители и специалисты дежурных ¦ + ¦ + ¦¦ ¦ диспетчерских служб организаций ¦ ¦ ¦¦ ¦ (объектов) ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 17. ¦ Начальники структурных подразделении ¦ + ¦ ¦¦ ¦ спасательных служб муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований, уполномоченные решать задачи ¦ ¦ ¦¦ ¦ ГО и зашиты от ЧС ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 18. ¦ Руководители и специалисты единых ¦ + ¦ ¦¦ ¦ дежурных диспетчерских служб ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 19. ¦ Преподаватели курсов ГО ¦ + ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 20. ¦ Члены КЧС и ПБ органов местного ¦ + ¦ + ¦¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 21. ¦ Специалисты органов, уполномоченных ¦ + ¦ + ¦¦ ¦ решать задачи ГО и зашиты от ЧС на ¦ ¦ ¦¦ ¦ территории муниципальных образований ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 22. ¦ Руководители занятий по ГО в организациях ¦ + ¦ + ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 23. ¦ Инструкторы (консультанты) ¦ + ¦ + ¦¦ ¦ учебно-консультационных пунктов по ГО ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 24. ¦ Преподаватели начальных классов и ¦ ¦ + ¦¦ ¦ преподаватели курса "ОБЖ" 5 - 9-х классов ¦ ¦ ¦¦ ¦ учреждений общего образования ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 25. ¦ Начальники пунктов выдачи средств ¦ ¦ + ¦¦ ¦ индивидуальной зашиты ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+----------+-------+¦ 26. ¦ Администрации сборных (приемных) ¦ ¦ + ¦¦ ¦ эвакуационных пунктов ¦ ¦ ¦L-----+-------------------------------------------+----------+-------- Заместитель Главы Администрации - управляющий делами С.В. Дробный