Постановление Мэра г. Таганрога от 07.08.2007 № 2738
О постоянно действующей тарифной комиссии Администрации города Таганрога
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ МЭР ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.08.2007 N 2738 О постоянно действующей тарифной комиссии Администрации города Таганрога В соответствии с Федеральными Законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)", ПостановлениемАдминистрации Ростовской области от27.09.2006 N 335 "Об утверждении Порядка реализации единой ценовойполитики, регулируемой органами местного самоуправления г. Таганрога", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о постоянно действующей тарифной комиссииАдминистрации города Таганрога (приложение 1). 2. Утвердить Состав постоянно действующей тарифной комиссииАдминистрации города Таганрога (приложение 2). 3. Утвердить перечень продукции производственного назначения,товаров народного потребления и услуг, производимых организациями,независимо от форм собственности, на которые предварительноерассмотрение и согласование цен (тарифов) осуществляет постояннодействующая тарифная комиссия города Таганрога (приложение 3). 4. Признать утратившим силу Постановление Главы городскогосамоуправления г. Таганрога от 01.03.2005 г. N 18 "О постояннодействующей тарифной комиссии Администрации г. Таганрога" 5. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации(Титаренко И.Н.) обеспечить опубликование настоящего постановления вгазете "Таганрогская правда" 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 7. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф. Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение N 1 к постановлению Мэра города Таганрога от 07.08.2007 N 2738 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАГАНРОГА 1. Общие положения 1.1. Постоянно действующая тарифная комиссия Администрации городаТаганрога (далее по тексту - ПДТК) образована для обеспеченияоперативного рассмотрения и выработки решений по вопросамрегулирования цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги, товарынародного потребления и услуги (далее по тексту - регулируемые товары,услуги), подлежащих регулированию на уровне органов местногосамоуправления в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 1.2. Состав и Положение о ПДТК утверждается Мэром городаТаганрога. 1.3. ПДТК осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными и региональными органами исполнительной власти РоссийскойФедерации, со структурными подразделениями и обособленнымимуниципальными органами Администрации города Таганрога, учреждениями,предприятиями и организациями. 1.4. В своей деятельности ПДТК руководствуется Конституцией РФ,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Ростовской области, органа местного самоуправления, а такжеданным Положением. 1.5. Решения ПДТК оформляются протоколами. Утверждение(изменение) цен (тарифов) оформляется постановлениями Мэра городаТаганрога. 2. Основные задачи, функции и права ПДТК 2.1. Основными задачами ПДТК являются: 2.1.1. Проведение единой государственной политики регулированияцен (тарифов) на товары (работы, услуги) на территории городаТаганрога, обеспечивающей экономию бюджетных средств при оптимальномсочетании экономических интересов потребителей и производителейтоваров (работ, услуг): - защита социальных и экономических интересов потребителей отнеобоснованного завышения цен (тарифов) на регулируемые товары(работы, услуги); - защита экономических интересов производителей и поставщиковрегулируемых товаров (работ, услуг) в целях обеспечения условий для ихэффективной деятельности и оптимального развития. 2.2. Исходя из возложенных на нее задач, ПДТК осуществляетследующие функции: 2.2.1. Определяет порядок рассмотрения, согласования иутверждения цен (тарифов), подлежащих регулированию. 2.2.2. Согласовывает проекты цен (тарифов) на товары (работы,услуги), подлежащие регулированию. 2.2.3. Рассматривает разногласия и споры, возникающие междупроизводителями (поставщиками) и потребителями регулируемых товаров(работ, услуг), а также другими заинтересованными сторонами повопросам установления цен (тарифов). 2.2.4. Рассматривает предложения, поступающие от организаций, посовершенствованию ценового регулирования и повышению эффективностидеятельности организации с целью снижения затрат на производимуюпродукцию (работу, услуги). 2.2.5. Заслушивает руководителей организаций всех формсобственности по соблюдению дисциплины цен и обоснованности затрат,включаемых ими в себестоимость товаров (работ, услуг). 2.2.6. Осуществляет иные функции, связанные с регулированием цен(тарифов) на товары (работы, услуги), подлежащие утверждениюАдминистрацией города Таганрога 2.3. В целях реализации возложенных на нее задач и функций ПДТКимеет право: 2.3.1. Рассматривать и определять уровень цен (тарифов) на товары(работы, услуги), подлежащих регулированию. 2.3.2. Требовать от организаций, цены (тарифы) на товары (работы,услуги) которых подлежат рассмотрению и согласованию тарифнойкомиссией, предоставления данных (документов, материалов,технико-экономических обоснований) по расчету цен (тарифов) нарегулируемые товары (работы, услуги). Для обоснования цен (тарифов) организации представляют следующиематериалы: - ходатайство на имя Председателя ПДТК ; - пояснительную записку с обоснованием причин изменения цен(тарифов) на товары (работы, услуги); - заключение независимой экспертизы фактических затрат, впорядке, установленном постановлением Администрации города Таганрога. - приказ по учетной политике; - основные показатели финансово-хозяйственной деятельности вцелом по организации, в том числе по видам товаров (работ, услуг), вбазовом периоде, в действующем тарифе и на период регулирования; - динамику объемов предоставляемых товаров (работ, услуг); - расчет экономически обоснованных цен (тарифов) с подробнымирасшифровками статей затрат в базовом периоде, в действующем тарифе ина период регулирования; - документально подтвержденные данные о нормативной, штатной ифактической численности работников организации и их начисленнойзаработной плате; - заключение по обоснованности основных показателей (объемыпродукции, работ, услуг, норматив отчисления в ремонтный фонд,численность и фонд заработной платы и т.д.) - документы бухгалтерской, статистической и ведомственнойотчетности за отчетный период; - расчет суммы экономически обоснованной прибыли, принимаемой приустановлении цен (тарифов) на регулируемый период. Использованиеприбыли в базовом периоде; - форму типового договора на производство товаров (работ),оказание услуг; - перечень мероприятий по экономии ресурсов и снижению затрат,связанных с технологическим процессом, с отражением сроков выполненияи экономического эффекта от проведения этих мероприятий в виде суммыснижения затрат; - дополнительные материалы, по требованию членов ПДТК, дляобоснования своих расчетов При изменении статей затрат по сравнению с периодом,предшествующим регулируемому, по каждой статье дается обоснованиеувеличения (снижения) затрат на основании первичных бухгалтерскихдокументов. Расчеты должны быть произведены на основании Налогового кодексаРФ, федеральных и областных законов о налогах и сборах, а также наосновании отраслевых методических рекомендаций. 2.3.3. Ходатайствовать о привлечении специалистов и организаций(в том числе аудиторов) для проведения независимых экспертиз ипроверок и для разработки нормативно-методической документации. 2.3.4. Приглашать на заседания ПДТК руководителей организаций(независимо от форм собственности), производящих товары (работы) иоказывающих услуги, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию. 2.3.5. Члены ПДТК имеют право требовать от организацийпредоставления документов, информации, письменных и устных объясненийо деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность,в объеме, необходимом для осуществления функций, предусмотреннымнастоящим Положением. Доступ к документам и информации, содержащимкоммерческую тайну, осуществляется в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 29.07.2004г N 98-ФЗ "О коммерческой тайне". 2.3.6. Направлять, при нарушении или невыполнении решений ПДТКорганизациями, материалы о нарушениях действующего законодательства,требований нормативных правовых актов в орган, выдавший лицензию наосуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопросао приостановлении действия данной лицензии или о досрочном ееаннулировании. 2.3.7. Информировать общественность через средства массовойинформации о принимаемых решениях по вопросам, относящимся к еекомпетенции. 3. Структура постоянно действующей тарифной комиссии 3.1. ПДТК формируется из представителей Финансового управлениягорода Таганрога, отдела ценовой политики Администрации городаТаганрога, органов Администрации города Таганрога, осуществляющихуправление муниципальной собственностью и координацию деятельностигородского хозяйства, иных органов Администрации города Таганрога. 3.2. Председатель ПДТК осуществляет общее руководство комиссией: - представляет ее в государственных органах власти, а также вовзаимоотношениях с организациями; - между заседаниями ПДТК рассматривает и принимает решения потекущим вопросам с последующим утверждением на очередном заседаниикомиссии; - организует работу ПДТК, распределяет обязанности между еечленами; - подписывает протоколы заседаний ПДТК; - утверждает распоряжения о необходимости создания временнойэкспертной группы. 3.3. Функции председателя ПДТК, в случае его временногоотсутствия, возлагаются на сопредседателя, а в случае отсутствияпредседателя и сопредседателя на заместителя председателя ПДТК. 3.4. Члены ПДТК принимают участие в ее работе на общественныхначалах без права замены. 3.5. Рабочим органом ПДТК является отдел ценовой политикиАдминистрации города Таганрога. 3.6. Отдел ценовой политики Администрации города Таганрога приподготовке материалов на рассмотрение ПДТК осуществляет координациювзаимодействия всех заинтересованных ведомств и организаций порассматриваемым вопросам. 3.7. Явка членов комиссии на заседания является обязательной. 4. Порядок подготовки и принятия решений ПДТК Подготовка и принятие решений ПДТК по вопросу об уровнерегулируемых цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляются последующей схеме: 4.1. Для утверждения цен (тарифов) заявитель - руководительорганизации производящих товары (работы, услуги) цены (тарифы) накоторые подлежат регулированию направляет: - письменное обращение на имя председателя ПДТК с указаниемпричин изменения цен (тарифов) по отношению к действующим; - полный пакет документов, обосновывающих предлагаемое изменениецен (тарифов) направляются всем членам комиссии. 4.2. Предложения по утверждению цен (тарифов) принимаются крассмотрению только при наличии полного пакета документов,обосновывающих изменение цен (тарифов). В случае их неполногопредставления, обращение об изменении цен (тарифов) ПДТК нерассматривает и расчетные материалы возвращаются заявителю с указаниемпричин отказа в рассмотрении в течении 5 рабочих дней. 4.3. Члены ПДТК в течение 30 календарных дней с момента полученияполного пакета документов (или доработанных материалов) проверяютпредставленные в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации, обосновывающие расчетные материалы и готовят поним заключение, после чего председатель ПДТК выносит вопрос нарассмотрение комиссии. 4.4. Рассмотрение вопроса об уровне цен (тарифов) на товары(работы, услуги) осуществляется на отрытом заседании ПДТК вприсутствии представителя заявителя. В случае отсутствия представителя заявителя на заседании ПДТКрассмотрение материалов и принятие решений производится без ихучастия. 4.6. Члены ПДТК, руководители организаций - производителейтоваров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые подлежатрегулированию, извещаются о времени заседания ПДТК не позднее, чем за2 дня. 4.7. Заседания ПДТК проводятся ее председателем, в случае егоотсутствия - сопредседателем, а в случае отсутствия председателя исопредседателя - заместителем председателя комиссии. Во время проведения заседания ПДТК ведется протокол, которыйпосле утверждения председательствующим является официальнымдокументом. Заседание ПДТК по рассмотрению предложений считается правомочным,если на нем присутствует большинство членов ПДТК. Открывая заседание, председательствующий на основании явочноголиста извещает членов комиссии ПДТК о правомочности заседания,оглашает повестку дня заседания. На заседание ПДТК допускаются представители заинтересованныхорганизаций. Комиссия заслушивает представителя рабочего органа ПДТК орезультатах проверки экономической обоснованности цен (тарифов).Заявитель отвечает на вопросы членов комиссии. В дискуссии порассматриваемым вопросам имеют право участвовать все присутствующие назаседании ПДТК. Члены ПДТК обсуждают проект решения по рассматриваемому вопросу. В проекте решения ПДТК указываются: решение о согласовании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)или об отказе от согласования их с указанием причин размер цен (тарифов) Проводится голосование членов ПДТК о принятии проекта решения заоснову и голосование об изменении или уточнении каждого пунктарешения. После этого проект решения ставится на голосование в целомили голосование проводится отдельно по каждому рассматриваемомувопросу. Решение ПДТК принимается большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии, при равенстве голосов голоспредседательствующего является решающим. В случае если у членов ПДТК имеется особое мнение, оно излагаетсяписьменно и прикладывается к решению комиссии. 4.8. Рабочий орган ПДТК в трехдневный срок готовит проектпостановления Мэра города Таганрога об установлении цен (тарифов). 4.9.Для организаций, оказывающих услуги, цены (тарифы) на которыеутверждаются на региональном уровне, выписка из протокола с решениемПДТК передается руководителю организации для дальнейшего рассмотренияв Региональной службе по тарифам Ростовской области. 4.10. Споры, связанные с регулированием цен (тарифов) нарегулируемые товары (услуги), подлежат рассмотрению в установленномзаконодательством порядке. Заместитель Главы Администрации - Управляющий делами С.В. Дробный Приложение N 2 к постановлению Мэра города Таганрога от 07.08.2007г N 2738 СОСТАВ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТАГАНРОГАКурьянов Александр Филиппович - первый заместитель Главы Администрации по вопросам экономики, председательРевко Сергей Анатольевич - заместитель Главы Администрации по вопросам городского хозяйства, сопредседательКострова Анна Валерьевна - начальник финансового управления, заместитель председателя Члены тарифной комиссии:Забежайло А.Б. - начальник Управления экономики и промышленной политикиЛабуцкая Е.И. - начальник Управления потребительского рынка товаров и услугПильщикова О.А. - начальник отдела ценовой политикиСаак С.А. - начальник отдела Финансового управленияШарафутдинова Т.А. - начальник отдела Финансового управления Афанасьева Е.А. - начальник отдела по координации деятельности городского хозяйстваУпарь П.А. - начальник отдела координации деятельности МУП и МУПришпетная Л.В. - главный бухгалтер Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспортаСеребрякова Т.Б. - главный специалист Управления экономики и промышленной политикиВоробьева И.Е. - главный специалист Управления потребительского рынка товаров и услугВылку Л.Д. - ведущий специалист отдела ценовой политики---------- - депутат Городской Думы (по согласованию) Заместитель Главы Администрации - Управляющий делами С.В. Дробный Приложение N 3 к постановлению Мэра города Таганрога от 07.08.2007 N 2738 ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И УСЛУГ, ПРОИЗВОДИМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, НА КОТОРЫЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ) ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩАЯ ТАРИФНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА 1. Размеры платы за коммунальные услуги (холодное и горячееводоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение,отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива приналичии печного отопления). 2. Нормативы потребления коммунальных услуг (за исключениемнормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению игазоснабжению). 3. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплексаи надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органомрегулирования субъекта Российской Федерации для города Таганрога,тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифыорганизаций коммунального комплекса на подключение. 4. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, лифта,мусоропровода для нанимателей жилых помещений в муниципальном игосударственном жилищном фонде, а также для собственников жилыхпомещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение обустановлении платы и (или) выборе управления многоквартирным домом. 5. Плату за пользование жилым помещением (плата за наем) длянанимателей жилых помещений в муниципальном и государственном жилищномфонде. 6. Тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видамиобщественного транспорта городского сообщения. 7. Тарифы на дополнительные(кроме гарантированных) социальныеуслуги гражданам пожилого возраста и инвалидам. 8. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированномуперечню услуг по погребению. не вошедших в гарантированный переченьуслуг по погребению МУП "Похоронно-ритуальные услуги". 9. Стоимость дополнительных медицинских услуг, предоставляемыхлечебно-профилактическими учреждениями города Таганрога, в том числестоматологических (оказываемые сверх программы государственныхгарантий). 10. Стоимость дополнительных услуг, предоставляемыхмуниципальными образовательными учреждениями города Таганрога. 11. Стоимость дополнительных платных услуг, выполняемых жилищнымии коммунальными муниципальными предприятиями города Таганрога. 12. Размер родительской платы за содержание детей в муниципальныхдошкольных общеобразовательных учреждениях города Таганрога. 13. Цены на услуги бюро технической инвентаризации. (заисключением паспортизации и плановой технической инвентаризации); 14. Цены на оказание услуг по благоустройству по заявкамнаселения 15. Цены на стоимость торговых мест на муниципальных рынках. 16. Цены на услуги муниципального архива. 17. Цены на услуги муниципальных бань. 18. Цены (тарифы) на товары (работы, услуги) предприятий,учреждений, организаций находящихся в муниципальной собственности. 19. Иные цены (тарифы) в соответствии с полномочиями,определенными законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами. Заместитель Главы Администрации - Управляющий делами С.В. Дробный