Решение от 29.08.2006 г № 165
О ходе выполнения решения городской Думы от 22.12.1998 N 151 «Об утверждении „Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе Ростове-на-Дону“»
Городская Дума отмечает, что в соответствии с "Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе Ростове-на-Дону" деятельность Администрации города по организации транспортного обслуживания, обеспечению безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом была направлена на решение основных задач по обеспечению:
- удобного, безопасного и доступного способа передвижения пассажиров по городу;
- соответствия подвижного состава и инфраструктуры нормативным требованиям их эксплуатации;
- профессиональной надежности водительского состава;
- экологической безопасности.
В городе Ростове-на-Дону ежегодно всеми видами пассажирского транспорта перевозится порядка 385,52 млн. человек, в том числе транспортом большой вместимости 256,0 млн. человек.
В настоящее время работает 73 автобусных маршрута, 54 маршрута автобусов особо малой вместимости в режиме маршрутного такси, 8 троллейбусных и 5 трамвайных маршрутов, организованы сезонные перевозки на 27 садово-огородных маршрутах.
Существующие городские маршруты охватывают основные жилые массивы, культурно-досуговые объекты и объекты торговли, места массового отдыха. В основном выполняются требования отраслевого стандарта Минтранса РФ по качеству обслуживания, согласно которому комфортными считаются перевозки пассажиров, при которых число пересадок не превышает двух. При этом выполняются требования пешеходной доступности остановочных пунктов: дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки не более 500 м, а в районах индивидуальной застройки - не более 700 м.
Для оперативного решения проблем и управления процессом перевозок, обеспечения безопасности дорожного движения на пассажирском транспорте при Администрации города на постоянной основе действуют: комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, транспортная комиссия по регулированию пассажирских перевозок на территории города Ростова-на-Дону, проводятся еженедельные совещания с руководством транспортных предприятий.
Вместе с тем, особенности развития рынка пассажирских перевозок создают необходимость приведения нормативно-правовой базы, регулирующей перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в соответствие с требованиями сегодняшнего дня. При сложившихся рыночных отношениях в области пассажирских перевозок, в частности на городском транспорте общего пользования, действуют специальные нормативные акты, принимавшиеся еще в 1960-1980 годах и не учитывающие современную специфику работы. На сегодняшний день назрела острая необходимость в принятии нового Устава автомобильного транспорта, Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным (электро-) транспортом или Закона о государственном регулировании работы транспорта общего пользования. Отсутствие четкого правового определения ряда существенных понятий и условий работы транспорта общего пользования привело к неразрешимым противоречиям.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях улучшения транспортного обслуживания населения, формирования доступной, эффективной и надежно функционирующей, экологически ориентированной системы городского пассажирского транспорта, отвечающей потребностям населения, городская Дума решила:
1.Информацию Администрации города Ростова-на-Дону о ходе выполнения решения городской Думы от 22.12.1998 N 151 "Об утверждении "Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе Ростове-на-Дону" принять к сведению.
2.Администрации города Ростова-на-Дону определить стратегически важной задачей и приоритетным направлением организацию и контроль выполнения на территории города Ростова-на-Дону требований законодательных и нормативно-правовых актов, регламентирующих организацию транспортного обслуживания населения, безопасного функционирования транспорта общего пользования независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
3.МУ "Департамент транспорта" (В.Г. Кочерга) приступить к разработке новой редакции Правил перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования с учетом действующих нормативных актов всех уровней и разрабатываемых проектов Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим пассажирским транспортом на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации" и Закона Ростовской области "Об организации транспортного и сервисного обслуживания населения Ростовской области пассажирским транспортом общего пользования".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, транспорту и связи (Р.Г. Санамов).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ