Постановление Администрации Ростовской области от 27.06.2008 № 314
О реализации отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.06.2008 N 314 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 14.05.2012 г. N 371 О реализации отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188) В целях реализации отдельных полномочий Российской Федерации вобласти охраны и использования объектов животного мира, переданных дляосуществления органам государственной власти субъекта РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "Оживотном мире", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке реализации отдельных полномочийв области охраны и использования объектов животного мира согласноприложению. 2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января2008 года. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Трифонова С.Ф. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188) Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор И.А. СтаниславовПостановление вноситкомитет по охране окружающейсреды и природных ресурсовАдминистрации области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 27.06.2008 N 314 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке реализации отдельных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188) 1. Настоящее Положение разработано в целях реализации отдельныхполномочий Российской Федерации в области охраны и использованияобъектов животного мира, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии сФедеральным законом "О животном мире", в том числе: выдача разрешений на использование объектов животного мира, заисключением объектов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также объектов животного мира,занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключениемполномочий в отношении объектов животного мира, отнесенных кохотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам); (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животногомира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания(за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение объектов животного мира в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения (за исключением полномочийв отношении объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсами водным биологическим ресурсам). (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188) 2. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящего Положения,осуществляются комитетом по охране окружающей среды и природныхресурсов Администрации области (далее Ростоблкомприрода) всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами повопросам осуществления переданных полномочий, в том числеобязательными для исполнения методическими указаниями и инструктивнымиматериалами, издаваемыми федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания. 3. Использование объектов животного мира может производиться внаучных, культурно-просветительских, образовательных, воспитательных,рекреационных, эстетических, санитарно-медицинских, хозяйственных икоммерческих целях. Пользование животным миром в научных, культурно-просветительских,воспитательных, рекреационных и эстетических целях посредством разныхформ наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследованиябез изъятия объектов животного мира из среды обитания допускается безразрешения, если эти методы не наносят вреда животному миру или средеего обитания. Использование объектов животного мира, принадлежащих к видам,занесенным в Красную книгу Ростовской области (далее - краснокнижныевиды), допускается в исключительных случаях в целях сохранения этихобъектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения,устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовыхзаболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных. Дляиспользования краснокнижных видов заинтересованные лица организуютнаучные исследования в целях изучения состояния популяцийкраснокнижных видов, которые планируются к использованию, а такжевлияния на популяции их использования. Результаты исследованийпредставляются в комитет, который организовывает их рассмотрениеКомиссией по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным,растениям и грибам (далее - Комиссия). По итогам рассмотренияКомиссией данных материалов оформляется протокол и информируютсязаинтересованные лица. При решении Комиссии о возможном использованиикраснокнижных видов комитет устанавливает объемы (лимиты) по ихиспользованию. (Пункт 3 в редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 12.04.2011 г. N 188) 4. Юридические и физические лица, занимающиеся содержанием вневоле и разведением объектов животного мира, обязаны гуманнообращаться с ними, соблюдать установленные санитарно-ветеринарные изоогигиенические требования к их содержанию. 5. Использование, изъятие объектов животного мира из среды ихобитания должно производиться в объемах и способами, не наносящимиущерба их воспроизводству и исключающими причинение вреда другимобъектам животного мира и среде их обитания. 6. В случае использования объектов животного мира в границахособо охраняемых природных территорий и их охранных зон изъятиеобъектов животного мира согласовывается с администрациями этихучреждений, а при отсутствии администраций - с органами, в ведениикоторых находятся эти охраняемые природные территории. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 12.04.2011 г. N 188) 7. Для получения разрешений, предусмотренных в пункте 1настоящего Положения, заявитель представляет в Ростоблкомприроду илина электронную почту Ростоблкомприроды следующие документы: 7.1. Для получения разрешения на использование объектов животногомира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также объектовживотного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации: заявка; для использования объектов животного мира в коммерческих целяхюридические лица к заявке прилагают свой устав; квитанция об оплате государственной пошлины. В заявке указываются: сведения о заявителе (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей - реквизиты, для физических лиц - паспортные данные); цель использования; название объекта животного мира (русское и латинское); описание объекта животного мира (взрослая или молодая особь, пол,яйца, икра и т.п.); количество планируемых к использованию объектов животного мира; предполагаемый способ использования (отстрел, отлов и т.д.); орудия использования (сети, ловушки, иммобилизирующие средства ит.д.); место использования объектов животного мира (район, урочище ит.д.); предполагаемый срок и/или период использования объектов животногомира (год, месяц, число); подробные сведения об условиях использования объектов животногомира (транспортировка, передержка и дальнейшее содержание изымаемых изприродной среды объектов животного мира и т.п.); фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного заиспользование; фамилия, имя, отчество лиц, привлекаемых для использования; обоснование возможности использования, включая заключениеспециализированной научной организации. Заявку (для юридических лиц) подписывает руководитель организациии заверяет печатью. В бумажном виде образец заявки можно получить в отделе управленияи контроля использования, охраны растительного и животного мира, особоохраняемых природных территорий, особо охраняемых природных территорийуправления охраны окружающей среды Ростоблкомприроды и на официальномсайте Ростоблкомприроды: www.doncomeco.ru. 7.2. Для получения разрешения на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение объектов животного мира в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения: заявка; для содержания и разведения объектов животного мира вкоммерческих целях юридические лица к заявке прилагают свой устав; документ о происхождении или приобретении заявленных объектовживотного мира (разрешение на использование (добывание), паспортживотного, разведенного в неволе, выданный заводчиком в произвольнойформе, и др.); документы об имеющихся условиях содержания и разведения объектовживотного мира: границы и площади территории для полувольного содержания; места расположения объектов недвижимого имущества,предназначенных для содержания и разведения в искусственно созданнойсреде обитания; правоустанавливающие документы на земельные участки и объектынедвижимого имущества; детальное описание условий содержания животных; сведения об обеспечении кормами, ветеринарном обслуживании, мерахбезопасности обслуживающего персонала и самих животных, ведениеспециализированной документации по движению поголовья; применяемая система маркировки или мечения для идентификациикаждой особи; сведения о профессиональной подготовке сотрудников,обеспечивающих содержание и разведение объектов животного мира. В заявке указываются: сведения о заявителе (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей - реквизиты, для физических лиц - паспортные данные); цель содержания и разведения; название объекта животного мира (русское и латинское); описание объекта животного мира (взрослая или молодая особь, пол,яйца, икра и т.п.); количество планируемых к содержанию и разведению объектовживотного мира; способ содержания или разведения (полувольное и т.д.); предполагаемый срок и/или период содержания и разведения объектовживотного мира (год, месяц, число); фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного засодержание и разведение. Заявку (для юридических лиц) подписывает руководитель организациии заверяет печатью. (Пункт 7 в редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 12.04.2011 г. N 188) 8. Ростоблкомприрода рассматривает материалы, обосновывающиеиспользование объектов животного мира, и в течение 30 дней со днярегистрации заявки выдает заявителю разрешение либо информирует оботказе в выдаче разрешения с указанием причин. 9. Выданное разрешение регистрируется в журнале учета ирегистрации разрешений на использование объектов животного мира натерритории Ростовской области. 10. Основанием для отказа в приеме заявки на выдачу разрешенийявляется некомплектность представленных материалов. Основаниями для отказа в выдаче разрешений являются: наличие недостоверных данных и представленных сведений; допущенные ранее нарушения условий или требований, указанных вразрешении; отсутствие утвержденных в установленном федеральнымзаконодательством порядке объемов (лимитов) изъятия объектов животногомира; отрицательное заключение научной или иной компетентнойорганизации в случае проведения экспертизы; использование объекта животного мира в заявленных целях запрещеноили ограничено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; содержание и разведение объекта животного мира в заявленных целяхзапрещено или ограничено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; отсутствие необходимых условий содержания и разведения животных; отсутствие надежной системы индивидуального мечения животных(системы маркировки); отсутствие отчета по ранее выданному разрешению. (Пункт 10 в редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 12.04.2011 г. N 188) 11. Непосредственно при использовании объектов животного мирапользователь заполняет таблицу на обратной стороне разрешения (дата,место добычи, виды и количество добытых объектов животного мира). (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 12.04.2011 г. N 188) 12. Пользователи объектами животного мира обязаны: осуществлять только способы использования животного мира,указанные в разрешении; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки использованияживотного мира; применять при использовании животного мира способы, не нарушающиецелостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектовживотного мира; оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраныживотного мира; предъявлять документы, подтверждающие право использованияобъектов животного мира, по требованию представителей специальноуполномоченных государственных органов по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира; применять при использовании животного мира гуманные способы. (Пункт 12 в редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 12.04.2011 г. N 188) 13. Незаконным считается использование объектов животного мира сизъятием их из среды обитания, произведенное: без разрешения, выдаваемого в установленном порядке; в запрещенные сроки; с применением запрещенных орудий и способов добывания. 14. В случае, когда необходимость использования объектовживотного мира является безотлагательной в связи с угрозой для жизнилюдей, а также в целях спасения жизни самого животного,Ростоблкомприрода рассматривает запросы, переданные по телеграфу,факсимильной связи, электронной почте и иным способом, и оперативносообщает свое решение. Полученное указанными способами сообщениесрочно передается председателю Ростоблкомприроды или его заместителю,который принимает решение о выдаче разрешения. Подписанная имтелеграмма с разрешением на использование в тот же день направляетсязаявителю. Заявитель обеспечивает возвращение разрешения в течение 10рабочих дней после окончания срока действия с отчетом о результатахего использования. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 12.04.2011 г. N 188) 15. Запрещается при производстве работ: использование бедственного и беспомощного состояния животных; применение химических (отравляющих) препаратов, за исключениемпахучих приманок и кроме случаев предупреждения чрезвычайных ситуацийи борьбы с вредителями сельского хозяйства; применение световых устройств, за исключением их применения придобыче в научных целях; (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 12.04.2011 г. N 188) сбор яиц и кладок птиц, амфибий, рептилий, за исключением добычив научно-исследовательских и культурно-просветительных целях; (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 12.04.2011 г. N 188) применение больших стационарных ловушек, птичьего клея,электронных устройств, воспроизводящих звук дневных хищных птиц и сов,для ловли на сигнал "тревоги", а также любые способы отлова у гнезда; воздействие на жилища и другие постройки животных, за исключениемслучаев предупреждения чрезвычайных ситуаций и регулированиячисленности отдельных объектов животного мира. 16. Разрешение возвращается в течение 10 рабочих дней послеокончания срока действия в Ростоблкомприроду с отчетом о результатахего использования. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 12.04.2011 г. N 188) 17. Сроки и способы использования объектов животного мираопределяются в соответствии с целями использования и не должнынаносить ущерб естественным популяциям этих видов животных и местам ихобитания. 18. Незаконно добытые объекты животного мира конфискуются вустановленном порядке и подлежат выпуску в среду обитания илипередаются в специализированные организации (зоопарки, питомники,музеи и т.д.). 19. Орудия незаконной добычи объектов животного мира подлежатконфискации в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 12.04.2011 г. N 188) Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко