Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 24.06.2008 № 106
Об утверждении отчета о реализации в 2007 году Областной целевой программы развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ24 июня 2008 года г. Ростов-на-Дону N 106
Об утверждении отчета о реализации в 2007 году
Областной целевой программы развития инновационной
деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы
Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить отчет о реализации в 2007 году Областной целевойпрограммы развития инновационной деятельности в Ростовской области на2007-2008 годы, утвержденной Областным законом от 28 ноября 2006 годаN 592-ЗС (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания Ростовской области В. Дерябкин
Приложение
к постановлению Законодательного Собрания
Ростовской области "Об утверждении отчета
о реализации в 2007 году Областной целевой
программы развития инновационной деятельности
в Ростовской области на 2007-2008 годы"
Отчет
о реализации в 2007 году Областной целевой программы развития
инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы
I. Общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по
источникам финансирования
На реализацию в 2007 году мероприятий Областной целевой программыразвития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008годы (далее - Программа) предусматривалось 613500 тыс. рублей. В 2007году освоено 648561,218 тыс. рублей, в том числе за счет средствфедерального бюджета - 641924,831 тыс. рублей, областного бюджета -6636,387 тыс. рублей. Общий процент выполнения Программы составил105,7.
Финансирование мероприятий Программы по источникам и направлениямрасходов представлено в таблицах 1 и 2.
Таблица 1
Финансирование мероприятий Программы в 2007 году по источникам
финансирования
(тыс. рублей)---------------T-------------T------------T---------------T----------¬¦ Источники ¦ Установлено ¦ Уточненная ¦ Фактическое ¦ Процент ¦¦ финанси- ¦ Областным ¦ сводная ¦ исполнение ¦ исполне- ¦¦ рования ¦ законом от ¦ бюджетная ¦ ¦ ния ¦¦ ¦ 28.11.2006 ¦ роспись ¦ ¦ ¦¦ ¦ N 592-ЗС ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-------------+------------+---------------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+--------------+-------------+------------+---------------+----------+¦ Всего ¦ 613500,0 ¦ 613500,0 ¦ 648561,218 ¦ 105,7 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ федеральный ¦ 603000,0 ¦ 603000,0 ¦ 641924,831 ¦ 106,46 ¦¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ областной ¦ 10000,0 ¦ 10000,0 ¦ 6636,387 ¦ 66,36 ¦¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ внебюджетные ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ - ¦ - ¦¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------+-------------+------------+---------------+-----------
Таблица 2
Финансирование мероприятий Программы в 2007 году по направлениям
расходов
(тыс. рублей)-------T-------------T------------T-----------T------------T---------¬¦ N ¦ Источники ¦ Установле- ¦ Уточнен- ¦ Фактиче- ¦ Процент ¦¦ п/п ¦ финансиро- ¦ но Област- ¦ ная свод- ¦ ское ис- ¦ испол- ¦¦ ¦ вания ¦ ным зако- ¦ ная бюд- ¦ полнение ¦ нения ¦¦ ¦ ¦ ном от ¦ жетная ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 28.11.2006 ¦ роспись ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ N 592-ЗС ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------+------------+-----------+------------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+------+-------------+------------+-----------+------------+---------+¦ Раздел 1. Совершенствование областного ¦¦ законодательства, регулирующего инновационную деятельность ¦+------T-------------T------------T-----------T------------T---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------+------------+-----------+------------+---------+¦ 1.1. ¦ Разработка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инновацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ной дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ тельности в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2009-2013 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ годы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------+------------+-----------+------------+---------+¦ Раздел 2. Развитие инфраструктуры инновационной ¦¦ системы ¦+------T-------------T------------T-----------T------------T---------+¦ 2.1. ¦ Создание и ¦ 3000,0 ¦ 3000,0 ¦ 19000,0 ¦ 633,3 ¦¦ ¦ развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ объединен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ного техно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ парка Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ товской об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ласти - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе ¦ 3000,0 ¦ 3000,0 ¦ 19000,0 ¦ 633,3 ¦¦ ¦ федеральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------+------------+-----------+------------+---------+¦ Раздел 3. Развитие системы подготовки и переподготовки ¦¦ кадров для инновационной системы ¦+------T-------------T------------T-----------T------------T---------+¦ 3.1. ¦ Организация ¦ 700,0 ¦ 700,0 ¦ 200,0 ¦ 28,6 ¦¦ ¦ и проведе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ние семина- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ров по во- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ просам осу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инновацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ной дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ тельности - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ областной ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦ 200,0 ¦ 100,0 ¦¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ внебюджет- ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ные источ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------+------------+-----------+------------+---------+¦ Раздел 4. Информационное обеспечение инновационной ¦¦ деятельности ¦+------T-------------T------------T-----------T------------T---------+¦ 4.1. ¦ Создание и ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ 296,4 ¦ 98,8 ¦¦ ¦ поддержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ портала об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инновацион- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ной дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ тельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.2. ¦ Освещение в ¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦ 999,5 ¦ 99,9 ¦¦ ¦ СМИ иннова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Всего ¦ 1300,0 ¦ 1300,0 ¦ 1295,9 ¦ 99,7 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе ¦ 1300,0 ¦ 1300,0 ¦ 1295,9 ¦ 99,7 ¦¦ ¦ областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------+------------+-----------+------------+---------+¦ Раздел 5. Финансовое обеспечение и формы государственной ¦¦ поддержки инновационной деятельности ¦+------T-------------T------------T-----------T------------T---------+¦ 5.1. ¦ Предостав- ¦ 8500,0 ¦ 8500,0 ¦ 5140,487 ¦ 60,5 ¦¦ ¦ ление субъ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ектам инно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ вационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сти субси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ дий на ком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пенсацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ части рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ходов, свя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ занных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ приобрете- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нием основ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5.2. ¦ Финансиро- ¦ 600000,0 ¦ 600000,0 ¦ 622924,831 ¦ 103,8 ¦¦ ¦ вание науч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ исследова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ тельских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ опытно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ конструк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ торских ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бот (НИОКР) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Всего ¦ 608500,0 ¦ 608500,0 ¦ 628065,318 ¦ 103,2 ¦¦ ¦ в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ областной ¦ 8500,0 ¦ 8500,0 ¦ 5140,487 ¦ 60,5 ¦¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный ¦ 600000,0 ¦ 600000,0 ¦ 622924,831 ¦ 103,8 ¦¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------+-------------+------------+-----------+------------+----------
II. Информация о ходе выполнения мероприятий Программы
1. Совершенствование областного законодательства, регулирующегоинновационную деятельность
В рамках совершенствования областного законодательства,регулирующего инновационную деятельность, создания благоприятнойэкономической и правовой среды внесены изменения в Областной закон от28 ноября 2006 года N 592-ЗС "Об Областной целевой программе развитияинновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы" (вчасти приведения в соответствие с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, необходимостью разработки "Комплексной системытерриториально-ведомственного мониторинга инновационно-инвестиционныхпроцессов", выделения средств на развитие элементов инновационнойинфраструктуры и перераспределения средств на господдержку).
Разработан порядок, условия и критерии оценки основныхпоказателей деятельности субъектов инновационной деятельности припредоставлении государственной поддержки за счет средств областногобюджета, создана рабочая группа по оказанию субъектам инновационнойдеятельности государственной поддержки из областного бюджета(постановление Администрации Ростовской области от 12 октября 2007года N 399 "О порядке оказания государственной поддержки субъектаминновационной деятельности из областного бюджета").
2. Развитие инфраструктуры инновационной системы Ростовскойобласти
Одним из важнейших событий в развитии инновационнойинфраструктуры в Ростовской области стало создание Южного федеральногоуниверситета (далее - ЮФУ) на базе Ростовского государственногоуниверситета (далее - РГУ), Таганрогского государственногорадиотехнического университета (далее - ТРТУ), Ростовскогогосударственного педагогического университета и Ростовской академииархитектуры. Данное объединение позволило расширить сетьобразовательных направлений до 209 специальностей. Новая модель вузапозволит более успешно доводить наукоемкие технологии до коммерческоговнедрения. Основа для научных исследований - этонаучно-исследовательские институты, которых в ЮФУ создано двенадцать.Имеется мощная конструкторская группа, состоящая из 7 конструкторскихбюро, в том числе 4 из них созданы в 2007 году.
Основной инновационный блок - это технопарк ЮФУ, созданный наоснове технопарков РГУ и ТРТУ. В 2007 году он объединил около 50 малыхинновационных предприятий, или одну восьмую частьинновационно-внедренческого потенциала Ростовской области. По итогам2007 года по технопарку ЮФУ завершено финансирование инновационныхпроектов в запланированных объемах. Малые предприятия, входящие втехнопарк ЮФУ, получили за счет средств федерального бюджета черезФедеральный фонд содействия развитию малых предприятий внаучно-технической сфере 19 млн. рублей.
Дальнейшее развитие получил Южно-Российский государственныйтехнический университет (далее - ЮРГТУ (НПИ) - крупнейший техническийуниверситет на юге России, многопрофильный образовательный инаучно-инновационный комплекс с развитой инфраструктурой и современнойматериально-технической базой, ориентированный на интеграциюобразовательной, научной и инновационной деятельности, реализациюнепрерывного образования и полного инновационного цикла:фундаментальные исследования - прикладные исследования -опытно-конструкторские разработки - маркетинг - производство и сбытновой продукции.
Научно-инновационный блок ЮРГТУ (НПИ) представляет собойсовокупность структурных подразделений, образующихнаучно-исследовательскую и инновационную инфраструктуру, включающую:12 научно-исследовательских институтов, управление инновационнойдеятельности, Донской технопарк, научно-исследовательскую часть,научно-производственные центры, центр коллективного пользования (ЦКП)"Нанотехнологии ЮРГТУ (НПИ)" (в 2007 году разработана концепция егоразвития).
В 2007 году заложена основа наноцентра Ростовской области"Донские нанотехнологии" в форме некоммерческого партнерства, которыйбудет представлять научное сообщество Ростовской области нафедеральном уровне, обеспечивая разработку плана стратегическогоразвития и оказывая помощь университетским центрам в привлечениивнебюджетных инвестиций.
Главная задача наноцентра - распределить усилия вузов и научныхорганизаций Ростовской области в оснащении их научно-исследовательскими технологическим оборудованием, обеспечить доступ к нему всехзаинтересованных ученых и специалистов, создать единую информационнуюбазу. Вторая задача состоит в том, чтобы объединить усилияАдминистрации Ростовской области и научного сообщества и войти внанотехнологическую сеть России единым центром, что важно для престижаРостовской области и ее вузов. Третья задача - отбор лучшихинновационных проектов для оказания помощи в их реализации, в томчисле и через механизм взаимодействия с ОАО "Российская венчурнаякомпания".
В 2007 году некоммерческое партнерство "Ростовский центртрансфера технологий" (далее - РЦТТ), созданное в 2005 году,продолжило работу по систематизации и накоплению проектов в российскойсети трансфера технологий (сеть RTTN). Центр активно сотрудничает спилотными центрами коммерциализации, выявленными в ходе проектаEuropeaid "Наука и коммерциализация технологий", проводимого в Россиив партнерстве с Российской академией наук и финансируемого ЕвропейскимСоюзом.
В результате конкурсного отбора РЦТТ был также определен вкачестве "пилотного" по программе "Создание и поддержка центровкоммерциализации" (всего по России в программе участвовали 14 центров:7 пилотных и 7 ассоциированных). Участие РЦТТ в проекте Europeaidпозволило ему войти в качестве сертифицированного члена в Российскуюсеть трансфера технологий (RTTN), установить партнерские связи сЕвропейскими центрами коммерциализации (Российско-Британской иФранко-Российской сетями коммерциализации, а также Международной сетьюрелей-центров). Обширно реализованы возможности обучения исертификации специалистов РЦТТ на базовых мастер-классах трансфератехнологий: "Методология работы с применением современного инструментатрансфера технологий - электронной платформы RTTN"; "Технологическийаудит"; "Интеллектуальная собственность и управление рисками";"Стратегический маркетинг"; "Системы и сети коммерциализациитехнологий".
РЦТТ отрабатываются вопросы, связанные с более эффективнымадминистрированием сети, подготовкой технологических профилей для сетиRTTN и ее международных сегментов, организацией системы мониторинга всети RTTN. Результатом работы в проекте стало одобрение Европейскойкомиссией предложения о сотрудничестве между пилотными центрамикоммерциализации и некоммерческой организацией Medilink East Midlands,которая является членом национальной сети Medilink UK, объединяющей 11региональных организаций. Medilink East Midlands объединяет более 140организаций и ее задачей является развитие бизнеса, связанного создравоохранением. В результате переговоров с Medilink East Midlands вмае 2007 года была достигнута договоренность о членстве 14 пилотныхцентров в данной организации и возможности ознакомления британскихспециалистов и потенциальных инвесторов с российскими предложениями.
Сегодня сферы деятельности РЦТТ сосредоточены в следующихнаправлениях: управление портфелем технологий и интеллектуальнойсобственностью, продвижение проектов, технологический аудит,экспертиза проектов, подготовка маркетинговой стратегии центра,разработка бизнес-плана проекта коммерциализации технологий, работа ссетями трансфера, создание совместных лабораторий понаучно-техническому сотрудничеству, организация эффективныхкоммуникаций.
В течение 2007 года совместно с министерством энергетики,инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области РЦТТподготовил технико-экономическое обоснование по организациидеятельности и развитию РЦТТ в целях развития предприятий иорганизаций оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК),расположенных на территории Ростовской области. Цель разработкипроекта - развитие Центра трансфера Ростовской области как средыанализа технологического потенциала предприятий и организаций ОПКРостовской области и продвижения (трансфера, кооперации исубконтрактации) высокоэффективных промышленных технологий в рамкахОПК.
РЦТТ в 2007 году проведена экспертиза проектов коммерциализациитехнологий, в результате чего представлен список из 32 проектов вэлектронном виде на платформе Microsoft Access.
ГУП "Ростовский региональный центр инновационного развития"(далее - РРЦИР) в рамках своей деятельности в 2007 году осуществляланализ и систематизацию результатов инновационной деятельностиРостовской области, формирование банка проблемных задач по отраслямэкономики и территориям Ростовской области, а также областного банкаданных субъектов инновационной деятельности, научно-техническихразработок и инновационных проектов; информационно-консультационноеобеспечение инновационной деятельности; обеспечение мониторингаинновационного потенциала Ростовской области; маркетинговое и правовоеобеспечение процесса коммерциализации научно-технических разработок,соответствующих приоритетам развития Ростовской области; содействовалпривлечению финансовых ресурсов для реализации инновационных проектов,направленных на решение важнейших региональных проблем. В 2007 годуРРЦИР приступил к созданию системы инновационного потенциалаРостовской области.
3. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров дляинновационной системы Ростовской области
В 2007 году за счет средств областного бюджета проведены 2семинара по теме "Управление системой мониторинга инновационнойдеятельности" для представителей администраций городских поселений,городских округов, сельских поселений, муниципальных районовРостовской области. На данные цели выделено 200 тыс. рублей.Проведение семинаров предусматривалось пунктом 3.1 мероприятий пореализации Программы.
4. Информационное обеспечение инновационной деятельности
В рамках информационного обеспечения инновационной деятельностисоздан портал об инновационной деятельности Ростовской областиwww.novadon.ru (далее - портал), сформирована постоянно действующаяинтернет-выставка научно-технических и инновационных разработок.Сопровождение портала осуществляется постоянно. На данные цели вобластном бюджете было предусмотрено 300 тыс. рублей, выделено 296,4тыс. рублей. Экономия средств 3,6 тыс. рублей образовалась врезультате проведения открытого конкурса.
Портал обеспечивает информирование субъектов инновационнойдеятельности, дополнительную презентацию и продвижение предприятий ипродукции научно-технической сферы.
Портал представляет собой информационную площадку, на которойпроходят интернет-форумы, дискуссии, интерактивное обсуждение текущихпроблем, событий, решений, проектов законодательных актов, совместнаяразработка единых "стандартов", повышающих уровень качества,конкурентоспособности и эффективности инновационной продукцииРостовской области.
В газете "Коммерсантъ. Юг России" подготовлена серия публикацийоб инновационном развитии Ростовской области, в том числе в рубрике"Инновационный потенциал Ростовской области". Осуществлено вещаниеинновационного развития Ростовской области на двух телевизионныхканалах: "Южный регион-РБК" и областном спутниковом канале в рамкахпрограммы "Бизнес Дона" (общее время вещания составило 100 минут, зонавещания - территория Ростовской области, в том числе малые сельскиенаселенные пункты).
На освещение в СМИ инновационного развития в соответствии спунктом 4.2 мероприятий по реализации Программы предусматривалось 1000тыс. рублей, профинансировано 999,5 тыс. рублей. Экономия средств всумме 0,5 тыс. рублей образовалась в результате проведения открытогоконкурса.
Министерством экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области организовано участиеРостовской области в мероприятиях инновационного характера.
В феврале 2007 года Ростовская область была представлена на VIIМосковском международном салоне инноваций и инвестиций (далее -Салон). Разработка ООО "Нотис" "Светодиодный уличный светильник LZ-40"получила специальный приз зрительских симпатий и "серебряную" медальСалона.
Разработка ЮРГТУ (НПИ) "Комплекс быстродействующихмикропроцессорных и микроэлектронных систем релейной защиты от дуговыхкоротких замыканий в высоковольтных комплектных распределительныхустройствах напряжением 6-10 кВ" получила "серебряную" медаль Салона.Новизной проекта является использование нетрадиционных дляэлектроэнергетики информационных признаков, характеризующих дуговоекороткое замыкание - контроль светового потока, излучаемогоэлектрической дугой и токов (напряжений), их изменение во времени ваварийной ситуации, а также применение адаптивных алгоритмов обработкиполученной от датчиков информации.
На Салоне был представлен стенд ООО "Вектор" (конструкторскоебюро морской электроники) с разработкой "Панорамный эхолотвидео-плоттер" (ПЭВ-К)". Устройство устанавливается на научных ипоисковых судах среднего и малого водоизмещения и предназначено дляпоиска, обнаружения и классификации подводных объектов, лежащих на дне(малоразмерных целей: затонувших обломков судов, самолетов и т.д.),находящихся в толще воды (рыбные скопления) и в толще донных осадков(заиленные трубопроводы, мины). Проект получил "золотую" медальСалона.
"Золотая" медаль Салона была вручена ЮФУ за разработку технологииполучения биодизеля на основе сверхкритической флюидной экстракции.
Представленные на Салоне разработки завоевали две "золотые", семь"серебряных" и четыре "бронзовые" награды. Муниципальное образование"Город Таганрог" получило специальный приз за программу инновационногоразвития экономики города, а Ростовская область - диплом за активноеучастие в подготовке Салона.
В ноябре 2007 года на VII Международном экономическом форуме(далее - форум), проходившем в г. Ростове-на-Дону продемонстрированинновационный потенциал предприятий Ростовской области. В рамкахфорума министерством экономики, торговли, международных ивнешнеэкономических связей Ростовской области была организованавыставочная экспозиция "Высокие технологии XXI века".
Центральным блоком выставки стали экспозиции технопарков ЮФУ иЮРГТУ (НПИ). "Донской технопарк" ЮРГТУ (НПИ) представил проекты вобласти нанотехнологий. Это разработка топливоприготовления на основемодифицированных добавок, которые при включении в технологическийпроцесс сжигания угля повышают коэффициент полезного действия иэкономят на 10-12 процентов затраты на производство электроэнергии;создание на основе нанотехнологий вяжущих материалов без использованияцемента (основой нанобетона могут быть золоотвалы, отходыметаллургических комбинатов и шахт). Новая технология в 4-5 раздешевле существующих аналогов.
ООО "Вектор" представил проект создания системы мониторингаэкологической ситуации, которая может быть полезной природоохраннымведомствам в различных регионах России.
ООО "Нотис" представил экологически чистые энергосберегающиесветильники с использованием нанотехнологий (полупроводниковыхисточников света). Экономичность и энергосбережение при использованиисветодиодных светильников для освещения улиц позволит полностьюпереоснастить улицы городов на новый источник света, близкий кнатуральному. В октябре 2006 года ООО "Нотис" осуществил запускпилотного проекта - оснастил светодиодными фонарями несколько улиц г.Азова. Это был первый проект в России и СНГ. Второй реализован в г.Норильске в марте 2007 года, третий - в Санкт-Петербурге. В настоящеевремя ведутся работы по подготовке и внедрению проектов освещения улицдругих городов России и стран Азии.
ООО "Ритм" представил на обозрение функциональный стендмедицинского диагностического оборудования. Свои разработки комплекснопредставили другие организации, специализирующие в области разработкии изготовления медтехники.
Группа компаний "ПРОТОН-ССС" с головным предприятием НПП"СПЕЦСТРОЙ-СВЯЗЬ" представили телекоммуникационную платформу"Протон-ССС"-программно-аппаратный комплекс, полностью разработанныйсобственными силами компании с использованием электронных компонентов,производимых мировыми лидерами телекоммуникационного и компьютерногорынка.
Инновационные разработки в области строительства представил ООО"Ростовагропромпроект" - создание малобюджетного, технологичного икомфортабельного жилого дома с высокой степенью пожаробезопасности, смаксимальным увеличением жилой площади дома без изменения его площадизастройки. Конструктивные решения, заложенные в разработке, позволяютформировать большое разнообразие объемно-планировочных решений.Эффективность инвестиций заказчика (застройщика) при использованиипатента составляет от 30 до 40 процентов по отношению к традиционномупроекту.
В работе конгресса "Инновационная деятельностьпредпринимательства: стратегия экономического роста иконкурентоспособности", прошедшего в рамках форума, состоялисьмастер-класс "Введение в венчурный бизнес" и круглый стол "Возможностигосударственно-частного партнерства для развития инноваций",подготовленные совместно с Российской ассоциацией прямых и венчурныхинвестиций.
5. Финансовое обеспечение и формы государственной поддержкиинновационной деятельности
В рамках реализации постановления Администрации Ростовскойобласти от 12 октября 2007 года N 399 "О порядке оказаниягосударственной поддержки субъектам инновационной деятельности изобластного бюджета" проведен конкурсный отбор субъектов инновационнойдеятельности, соблюдающих условия, установленные Областным законом от28 ноября 2006 года N 591-ЗС "Об инновационной деятельности вРостовской области", и осуществляющих деятельность по приоритетнымнаправлениям инновационной деятельности в Ростовской области.
В результате проведенного конкурсного отбора за счет средствобластного бюджета, предусмотренных Программой на компенсацию частирасходов, связанных с приобретением основных средств, непосредственноиспользуемых для создания инновационной продукции, субъектаминновационной деятельности предоставлены субсидии на общую сумму5140,487 тыс. рублей, в том числе:
ОАО НПП "НИИПАВ", г. Волгодонск - 1000 тыс. рублей;
ОАО "Научно-производственное предприятие космическогоприборостроения "Квант", г. Ростов-на-Дону - 1000 тыс. рублей;
ООО "Северо-Кавказское логистическое предприятие", г.Ростов-на-Дону - 1000 тыс. рублей;
ЗАО "Дон-Текс", г. Шахты - 1000 тыс. рублей;
Научно-производственное ОАО "ФАЗА", г. Ростов-на-Дону - 1000 тыс.рублей;
ООО НПФ "Сельсофт", г. Шахты - 140,487 тыс. рублей.
III. Перечень незавершенных в течение 2007 года
мероприятий Программы
В 2007 году не завершено одно мероприятие - проведение семинаровНП "Ростовский центр трансфера технологий" (500 тыс. рублей) из-заотсутствия у РЦТТ внебюджетных источников.
IV. Участие в реализации Федеральных целевых программ
Финансирование мероприятий Программы за счет средств федеральногобюджета осуществлялось в рамках реализации приоритетного национальногопроекта "Образование", аналитической Ведомственной целевой программы"Развитие научного потенциала высшей школы (2006-2008 годы)",Федеральной целевой программы "Исследования и разработки поприоритетным направлениям развития научно-технологического комплексаРоссии на 2007-2012 годы", Федеральной целевой программы развитияобразования на 2006-2010 годы. За счет средств федерального бюджетаобеспечено финансирование НИОКР на общую сумму 622924,831 тыс. рублей,в том числе:
600000 тыс. рублей - по ЮФУ;
4100 тыс. рублей - по ДГТУ;
18824,831 тыс. рублей - по ЮРГТУ (НПИ).
V. Оценка результатов и эффективность реализации Программы
в 2007 году
В 2007 году реализован первый этап Программы, направленный насоздание и развитие инфраструктуры для осуществления инновационнойдеятельности в Ростовской области, проведены мероприятия,обеспечивающие условия для развития инновационной деятельности.
Целевые показатели первого этапа Программы практически выполнены,а по некоторым позициям перевыполнены.
По предварительным данным, предоставленным территориальныморганом государственной статистики Российской Федерации по Ростовскойобласти, за 2007 год объем отгруженной инновационной продукции,товаров и услуг собственного производства (по крупным и среднимпредприятиям) составил 9155500 тыс. рублей (96,4 процента по отношениюк целевому показателю и 139,7 процентов к 2006 году), а с учетом малыхпредприятий - 9678100 тыс. рублей; доля в валовом региональномпродукте инновационной продукции - 2,2 процента (на 0,22 пункта меньшецелевого показателя и на 0,15 пунктов выше показателя 2006 года), доляинновационной продукции в отгруженной продукции (отгруженнойпромышленной продукции по полному кругу) - 3 процента (на 0,14 пунктаменьше целевого показателя и на 0,31 пункт выше показателя 2006 года),стоимость выполненных научных исследований и разработок - 9256700 тыс.рублей (99,64 процента по отношению к целевому показателю и 134,2процента к 2006 году), доля в валовом региональном продуктевыполненных научных исследований и разработок - 2,21 процента (на 0,16пункта меньше целевого показателя и на 0,05 пункта выше показателя2006 года), затраты на технологические инновации (по крупным и среднимпредприятиям) - 4211400 тыс. рублей (219 процентов по отношению кцелевому показателю и 306 процентов к 2006 году), доля затрат натехнологические инновации в отгруженной продукции (отгруженнойпромышленной продукции по полному кругу) - 1,37 процента (в 2,1 разавыше целевого показателя и на 0,81 пункт выше показателя 2006 года),количество организаций, отгружавших инновационную продукцию - 85 (втом числе 33 - крупных и средних организаций и 52 малых предприятия),количество организаций, осуществляющих технологические инновации, -137 (в том числе 66 крупных и средних организаций и 71 малоепредприятие).
Выполнение Программы по источникам финансирования составило 105,7процента, в том числе за счет средств федерального бюджета 106,46процента, за счет средств областного бюджета 66,36 процента, планвыполнения мероприятий за счет внебюджетных источников не выполнен(500 тыс. рублей).
За счет средств областного бюджета планировалось финансирование всумме 10000 тыс. рублей, профинансировано 6636,387 тыс. рублей, чтовызвано следующими причинами:
по результатам проведения открытых конкурсов на оказание услуг поорганизации и проведению семинаров по вопросам осуществленияинновационной деятельности, созданию и поддержанию портала обинновационной деятельности Ростовской области, освещению в СМИинновационного развития Ростовской области образовалась экономия всумме 4,1 тыс. рублей;
по результатам проведения конкурсного отбора для оказаниягосударственной поддержки из областного бюджета субсидии былипредоставлены только тем субъектам инновационной деятельности, заявкикоторых полностью соответствовали условиям и требованиям,установленным Областным законом от 28 ноября 2006 года N 591-ЗС "Обинновационной деятельности в Ростовской области" и постановлениемАдминистрации Ростовской области от 12 октября 2007 года N 399 "Опорядке оказания государственной поддержки субъектам инновационнойдеятельности из областного бюджета", и получили положительныезаключения отраслевых министерств Ростовской области. В связи с чемпредоставлено субсидий на сумму 5140,487 тыс. рублей. Экономия средствобластного бюджета по данному программному мероприятию составила3359,513 тыс. рублей.