Постановление Администрации Ростовской области от 29.07.2008 № 379
Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.07.2008 N 379 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 г. N 559 Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ростовской области В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 27.07.2004 N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",статьей 24 Областного закона от 26.07.2005 N 344-ЗС "О государственнойгражданской службе Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о кадровом резерве на государственнойгражданской службе Ростовской области согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровойработе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситВедомство по управлениюгосударственной гражданскойслужбой Ростовской области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 29.07.2008 N 379 ПОЛОЖЕНИЕ о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ростовской области I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сфедеральными законами от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственнойслужбы Российской Федерации", от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", Областным закономот 26.07.2005 N 344-ЗС "О государственной гражданской службеРостовской области" и определяет порядок формирования и организацииработы с кадровым резервом государственного органа Ростовской области(далее - кадровый резерв государственного органа) и кадровым резервомРостовской области. 1.2. Формирование кадрового резерва проводится в целях: 1) своевременного обеспечения государственной гражданской службыРостовской области (далее - гражданская служба)высококвалифицированными кадрами; 2) содействия должностному росту государственных гражданскихслужащих Ростовской области (далее - гражданский служащий); 3) совершенствования деятельности государственных органовРостовской области (далее - государственный орган) по подбору ирасстановке кадров на гражданской службе. 1.3. Кадровый резерв формируется для замещения: 1) вакантной должности гражданской службы в государственноморгане в порядке должностного роста гражданского служащего; 2) вакантной должности гражданской службы в другомгосударственном органе в порядке должностного роста гражданскогослужащего; 3) должности гражданской службы категории "руководители" высшейгруппы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляютсяГлавой Администрации (Губернатором) области. 1.4. Основными принципами формирования кадрового резервагосударственного органа и кадрового резерва Ростовской областиявляются: 1) учет текущих и перспективных вакансий по должностямгражданской службы; 2) равный доступ и добровольность участия в конкурсе длявключения в кадровый резерв; 3) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровыйрезерв, создание условий для их профессионального роста; 4) объективность и всесторонность оценки профессиональных иличностных качеств гражданских служащих (граждан); 5) гласность и доступность информации о формировании кадровогорезерва. 1.5. Кадровый резерв государственных органов формируется из лиц,замещающих должности государственной гражданской службы Ростовскойобласти, федеральной государственной гражданской службы игосударственной гражданской службы иных субъектов РоссийскойФедерации, граждан, победивших в конкурсе на включение в кадровыйрезерв для замещения соответствующей должности гражданской службы, втом числе поступающих на гражданскую службу как впервые, так и послеперерыва в ее прохождении. 1.6. Формирование и работа с кадровым резервом государственногооргана относится к кадровой работе и осуществляется структурнымподразделением по вопросам государственной службы и кадровгосударственного органа. II. Порядок формирования кадрового резерва государственного органа и кадрового резерва Ростовской области 2.1. Кадровый резерв государственного органа представляет собойсовокупность сведений о гражданских служащих (гражданах), признанныхпобедителями конкурса на включение в кадровый резерв государственногооргана для замещения вакантной должности гражданской службыопределенной категории и группы, а также по другим основаниям,предусмотренным действующим законодательством. Кадровой резерв государственного органа составляется в видесписка с разбивкой по: 1) категориям должностей гражданской службы ("руководители","помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты"); 2) группам должностей гражданской службы (высшие, главные,ведущие, старшие, младшие). Кадровый резерв Ростовской области является совокупностьюсведений о гражданских служащих (гражданах), состоящих в кадровыхрезервах государственных органов. 2.2. Конкурс на включение гражданского служащего (гражданина) вкадровый резерв государственного органа для замещения должностигражданской службы проводится по решению представителя нанимателя илиуполномоченного им лица исходя из потребности государственного органав кадровом резерве при отсутствии в государственном органе вакантныхдолжностей в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального законаот 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации". 2.3. Привлечение кандидатов для участия в конкурсе на включение вкадровый резерв государственного органа может осуществляться путем: 1) размещения соответствующей информации о проведении конкурса насайте государственного органа в информационно-телекоммуникационнойсети общего пользования, а также в периодических печатных изданиях; 2) иными способами в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 2.4. Конкурс на включение в кадровый резерв государственногооргана проводится в два этапа. На первом этапе конкурса на включение в кадровый резервгосударственного органа конкурсная комиссия соответствующегогосударственного органа оценивает кандидатов на основаниипредставленных ими документов об образовании, прохождениигосударственной гражданской или иной государственной службы,осуществлении иной трудовой деятельности, иных документов,определенных федеральным законодательством. В случае установления обстоятельств, препятствующих всоответствии с федеральным законодательством включению гражданскогослужащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа,кандидат информируется в письменной форме руководителемсоответствующего государственного органа о причинах отказа в участии вконкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа. Гражданский служащий (гражданин), не допущенный к участию вконкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа,вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. На втором этапе конкурса на включение в кадровый резервгосударственного органа конкурсная комиссия соответствующегогосударственного органа оценивает кандидатов на основе конкурсныхпроцедур с использованием не противоречащих федеральномузаконодательству методов оценки профессиональных и личностных качествкандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование,проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование. 2.5. Прохождение гражданским служащим профессиональнойпереподготовки, стажировки или повышения квалификации являетсяпреимущественным основанием для его включения в кадровый резервгосударственного органа на конкурсной основе. 2.6. По результатам проведения конкурса на включение в кадровыйрезерв государственного органа конкурсная комиссия соответствующегогосударственного органа принимает одно из следующих решений: рекомендовать представителю нанимателя или уполномоченному имлицу включить гражданского служащего (гражданина) в кадровый резервгосударственного органа; отказать гражданскому служащему (гражданину) в рекомендациипредставителю нанимателя или уполномоченному им лицу о включении вкадровый резерв государственного органа. 2.7. Включению в кадровый резерв без конкурса подлежитгражданский служащий, освобожденный от замещаемой должностигражданской службы по следующим основаниям: 1) в связи с призывом на военную службу или направлением назаменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 2) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего,ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда; 3) в связи с избранием или назначением на выборную должность вгосударственный орган, избранием на выборную должность в органместного самоуправления либо избранием на оплачиваемую выборнуюдолжность в органе профессионального союза, в том числе в выборноморгане первичной профсоюзной организации, созданной в государственноморгане; 4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств,препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой(военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии,эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данноеобстоятельство признано чрезвычайным решением Президента РоссийскойФедерации или соответствующего органа государственной властиРостовской области; 5) в иных случаях, связанных с исполнением государственныхобязанностей, установленных федеральным законом. 2.8. Гражданские служащие при освобождении их от замещаемойдолжности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканиемвключаются в кадровый резерв государственного органа для замещенияиной должности гражданской службы на конкурсной основе в соответствиис требованиями части 10 статьи 58 Федерального закона от 27.07.2004N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 2.9. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв государственного органа производится на основании правовогоакта государственного органа. Гражданский служащий (гражданин) вправе состоять в кадровыхрезервах нескольких государственных органов. 2.10. В личное дело гражданского служащего вноситсясоответствующая запись о включении его в кадровый резервгосударственного органа. Копия правового акта государственного органао включении гражданского служащего в кадровый резерв государственногооргана приобщается к личному делу гражданского служащего. 2.11. Порядок, форма и сроки представления информации огражданских служащих (гражданах) для включения в кадровый резервРостовской области устанавливаются Ведомством по управлениюгосударственной гражданской службой Ростовской области (далее -Ведомство). 2.12. На основании поступившей информации Ведомство формируеткадровый резерв Ростовской области по категориям и группам должностейгосударственной гражданской службы Ростовской области в соответствии сРеестром должностей государственной гражданской службы Ростовскойобласти, утвержденным Областным законом от 26.07.2005 N 345-ЗС"О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестредолжностей государственной гражданской службы Ростовской области".Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резервРостовской области осуществляется правовым актом Ведомства. 2.13. В случае изменения персональных сведений гражданскийслужащий (гражданин), включенный в кадровый резерв государственногооргана, обязан уведомить о них в недельный срок структурноеподразделение по вопросам государственной службы и кадровгосударственного органа, в кадровом резерве которого он состоит.Структурное подразделение по вопросам государственной службы и кадровгосударственного органа в течение 10 дней со дня получения уведомлениянаправляет полученные сведения в Ведомство для внесения изменений вкадровый резерв Ростовской области. III. Подготовка и организация работы с кадровым резервом государственного органа и кадровым резервом Ростовской области 3.1. Работа с кадровым резервом государственного органапредполагает организацию получения гражданскими служащими (гражданами)дополнительных знаний по отдельным вопросам теории и практикигосударственного управления и отдельным направлениям деятельностигосударственного органа. 3.2. Дополнительные знания гражданский служащий приобретаетпройдя профессиональную переподготовку, повышение квалификации илистажировку, осуществляемые в рамках областного государственного заказана профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку гражданских служащих как с отрывом, так и без отрыва отгражданской службы. 3.3. Для подготовки граждан, включенных в кадровый резерв, могутбыть использованы следующие формы работы: 1) участие в мероприятиях, проводимых государственным органом(работа в составе рабочих, экспертных групп, координационных иконсультативных органов; подготовка и проведение конференций,семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторинговогохарактера); 2) стажировка в государственном органе; 3) индивидуальная подготовка под руководством гражданскогослужащего, уполномоченного представителем нанимателя, всоответствующем государственном органе; 4) самостоятельная теоретическая подготовка (обновление ипополнение знаний по отдельным вопросам теории и практикигосударственного управления; обучение специальным дисциплинам,необходимым для повышения эффективности деятельности государственногооргана). 3.4. По решению представителя нанимателя или уполномоченного имлица должность, ставшая вакантной, замещается гражданским служащим(гражданином), состоящим в кадровом резерве соответствующегогосударственного органа. 3.5. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего вкадровом резерве государственного органа, от предложенной должностигражданской службы вакантная должность гражданской службы замещаетсяпо конкурсу в соответствии с действующим законодательством. Гражданские служащие (граждане), состоящие в кадровом резервегосударственного органа, вправе принять участие в объявленном конкурсена замещение вакантной должности в установленном порядке. 3.6. Структурное подразделение по вопросам государственной службыи кадров государственного органа проводит анализ кадрового резервагосударственного органа, подводит итоги работы с ним и представляетотчет о работе с кадровым резервом государственного органапредставителю нанимателя или уполномоченному им лицу. 3.7. Ведомство: 1) ведет единую информационную базу данных о лицах, состоящих вкадровом резерве Ростовской области; 2) представляет в установленном порядке по запросамгосударственных органов сведения о гражданских служащих (гражданах),включенных в кадровый резерв Ростовской области; 3) осуществляет методическое обеспечение работы структурныхподразделений по вопросам государственной службы и кадровгосударственных органов с кадровым резервом; 4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаработы с кадровым резервом в государственных органах; 5) проводит анализ работы с кадровым резервом в государственныхорганах и кадровым резервом Ростовской области и доводит результатыанализа до сведения Главы Администрации (Губернатора) области. 3.8. Сведения, содержащие персональные данные о гражданскихслужащих (гражданах), включенных в кадровый резерв государственногооргана и кадровый резерв Ростовской области, подлежат защите всоответствии с законодательством Российской Федерации. IV. Основания для исключения гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва государственного органа и кадрового резерва Ростовской области 4.1. Основаниями для исключения гражданского служащего(гражданина) из кадрового резерва государственного органа являются: 1) личное заявление гражданского служащего (гражданина); 2) назначение на должность гражданской службы, для замещениякоторой гражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резервегосударственного органа, в том числе в порядке должностного роста илислужебного перевода; 3) отказ гражданского служащего от замещения предложеннойвакантной должности, относящейся к той же категории и группедолжностей гражданской службы области, для замещения которыхгражданский служащий (гражданин) состоял в кадровом резервегосударственного органа; 4) отказ гражданского служащего от прохождения профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации или стажировки; 5) достижение гражданским служащим предельного возрастапребывания на гражданской службе; 6) наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующихпоступлению гражданина на гражданскую службу или прохождениюгражданским служащим гражданской службы; 7) наложение на гражданского служащего дисциплинарного взыскания,предусмотренного пунктами 3, 5 части 1 статьи 57 Федерального закона"О государственной гражданской службе Российской Федерации"; 8) расторжение служебного контракта с гражданским служащим пооснованиям, предусмотренным пунктами 1-8 части 1 статьи 37Федерального закона "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации"; 9) прекращение служебного контракта гражданского служащего всоответствии с частью 5 статьи 39 Федерального закона"О государственной гражданской службе Российской Федерации"; 10) иные случаи, предусмотренные законодательством. 4.2. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадровогорезерва государственного органа производится на основании правовогоакта государственного органа. Копия правового акта государственного органа об исключениигражданского служащего из кадрового резерва государственного органаприобщается к личному делу государственного гражданского служащего, атакже направляется в Ведомство. Гражданин, исключенный из кадрового резерва государственногооргана, письменно уведомляется об этом структурным подразделением повопросам государственной службы и кадров соответствующегогосударственного органа. 4.3. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадровогорезерва Ростовской области производится на основании представленнойкопии правового акта государственного органа правовым актом Ведомства. 4.4. Кадровый резерв пересматривается ежегодно и пополняется помере необходимости. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко