Постановление Администрации Ростовской области от 01.08.2008 № 386
Об отчете об исполнении областного бюджета за I полугодие 2008 года
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.08.2008 N 386 г. Ростов-на-Дону Об отчете об исполнении областного бюджета за I полугодие 2008 года В соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 26.13 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", статьей 53 Областного закона от 03.08.2007 N 743-ЗС"О бюджетном процессе в Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета Ростовскойобласти за I полугодие 2008 года по доходам в сумме 38 684 401,8 тыс.рублей, по расходам в сумме 33 389 275,9 тыс. рублей с превышениемдоходов над расходами (профицит областного бюджета) в сумме5 295 125,9 тыс. рублей. Определить, что держателем оригинала отчета об исполненииобластного бюджета Ростовской области за I полугодие 2008 годаявляется министерство финансов области. 2. В целях информирования населения области опубликовать сведенияо ходе исполнения областного бюджета Ростовской области за I полугодие2008 года согласно приложению к настоящему постановлению. 3. Направить настоящее постановление и отчет об исполненииобластного бюджета за I полугодие 2008 года в Законодательное СобраниеРостовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра финансовСверчкову Н.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансовобласти Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 01.08.2008 N 386 СВЕДЕНИЯ о ходе исполнения областного бюджета Ростовской области за I полугодие 2008 года Исполнение областного бюджета за I полугодие 2008 года составилопо доходам в сумме 38 684,4 млн. рублей или 51,2 процента к годовомуплану и по расходам в сумме 33 389,3 млн. рублей или 42,5 процента.Профицит по итогам I полугодия 2008 года составил 5 295,1млн. рублей. Прирост доходов по сравнению с аналогичным периодомпрошлого года составил 11 526,3 млн. рублей или 42,4 процента ирасходов - 8 575,2 млн. рублей или 34,6 процента в сопоставимыхданных. Показатели областного бюджета за I полугодие 2008 годаприлагаются. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета исполнены всумме 21 806,0 млн. рублей или 46,3 процента к годовым плановымназначениям. Данный показатель превышает уровень аналогичного периодапрошлого года на 4 646,3 млн. рублей или на 27,1 процента. Наибольшийудельный вес в их структуре занимают: налог на прибыль - 8 142,1 млн.рублей или 37,3 процента, налог на доходы физических лиц - 7 587,0млн. рублей или 34,8 процента. Федеральные межбюджетные трансферты за I квартал 2008 годасоставили 15 058,8 млн. рублей. Основные направления расходов областного бюджета: обеспечение деятельности учреждений культуры, здравоохранения,образования, социального обслуживания населения, а также проведениемероприятий в отраслях социально-культурной сферы - 8 221,6 млн.рублей; уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения - 3 085,3 млн. рублей; предоставление государственной поддержки развития отраслейэкономики, охрана окружающей среды - 2 879,7 млн. рублей; обеспечение правоохранительной деятельности и противопожарнойбезопасности - 1 938,3 млн. рублей. На реализацию областных целевых программ из областного бюджетанаправлено за I полугодие 2008 года 5 461,5 млн. рублей. Одним из приоритетных направлений расходования средств областногобюджета является предоставление финансовой помощи бюджетам 463муниципальных образований области. На эти цели направлено 16 126,2млн. рублей. Это связано с тем, что существенная часть расходных обязательствзакреплена за муниципальными образованиями. В их числе: льготы икомпенсации гражданам, содержание учреждений образования,здравоохранения и культуры, городских и сельских дорог, объектовжилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территорий. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований им оказана финансовая поддержка в объеме 1 558,1 млн.рублей. В целях софинансирования развития социальной инфраструктурымуниципального значения и иных расходных обязательств выделенысубсидии в объеме 5 223,1 млн. рублей, а также на реализацию программразвития шахтерских городов и поселков - 796,5 млн. рублей. Из Фонда компенсаций областного бюджета муниципальнымобразованиям выделены субвенции в объеме 8 384,5 млн. рублей, в томчисле на меры социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла,детей из многодетных и малоимущих семей и других льготных категорийграждан - 3 157,8 млн. рублей, на финансовое обеспечение учрежденийсоциальной сферы (общеобразовательных учреждений, центров социальногообслуживания) и иные переданные государственные полномочия - 5 230,2млн. рублей. Просроченная задолженность по долговым обязательствам областногобюджета отсутствует. По итогам I полугодия 2008 года государственныйдолг Ростовской области составил 1 777,5 млн. рублей или 3,8 процентаот нормативной величины, установленной бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. Доходы консолидированного бюджета области как свода областногобюджета и бюджетов муниципальных образований выросли по сравнению саналогичным периодом прошлого года на 46,9 процента и достигли50 648,6 млн. рублей или 50,8 процента к годовому плану. Расходыисполнены в сумме 39 883,1 млн. рублей или 38,1 процента к годовомуплану, их прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года -30,8 процента. Основными доходными источниками консолидированного бюджетаобласти, как и прежде, являются собственные налоговые и неналоговыедоходы, их объем составил 34 000,0 млн. рублей или 67,1 процента всехпоступлений. Бюджетная политика в сфере расходов консолидированного бюджетаобласти была направлена на решение социальных и экономических задачобласти. Приоритетом являлось обеспечение населения бюджетнымиуслугами отраслей социальной сферы. На эти цели направлено 24 364,4 млн. рублей, что на треть вышепоказателя 2007 года. Расходы на образование, социальную политику,культуру, спорт и здравоохранение составили 61,1 процента всехрасходов. В составе консолидированного бюджета области расходы назаработную плату исполнены в объеме 13 214,9 млн. рублей или 33,1процента бюджета. Расходы на капитальные вложения в основные фонды составили в Iполугодии 2008 года 4 070,1 млн. рублей или 10,2 процента всехрасходов консолидированного бюджета области. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение к Сведениям о ходе исполнения областного бюджета Ростовской области за I полугодие 2008 года ПОКАЗАТЕЛИ областного бюджета за I полугодие 2008 года (тыс. рублей)-----------------------------------T---------------T--------------¬¦ Наименование показателей ¦ Утвержденные ¦ Исполнено ¦¦ ¦ бюджетные ¦ ¦¦ ¦ назначения на ¦ ¦¦ ¦ год ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------+---------------+--------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦L----------------------------------+---------------+--------------- ДОХОДЫ НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 47 054 853,4 21 805 955,4 НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ 35 834 143,9 15 729 144,6 Налог на прибыль организаций 19 234 921,1 8 142 102,1 Налог на доходы физических лиц 16 599 222,8 7 587 042,5 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, 4 598 176,4 2 214 593,4 УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Акцизы по подакцизным товарам 4 598 176,4 2 214 593,4 (продукции), производимым на территории Российской Федерации НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 1 402 461,5 723 399,7 Налог, взимаемый в связи с 1 402 461,5 723 399,7 применением упрощенной системы налогообложения НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО 4 002 673,1 2 195 934,4 Налог на имущество организаций 2 777 088,1 1 530 420,7 Транспортный налог 585 295,0 347 913,1 Налог на игорный бизнес 640 290,0 317 600,6 НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ 231 382,4 150 468,3 ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Налог на добычу полезных 230 110,1 150 286,1 ископаемых Сборы за пользование объектами 1 272,3 182,2 животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА 1 051,1 652,3 Государственная пошлина по - 3,8 делам, рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации Государственная пошлина за 1 051,1 648,5 государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО 73 742,6 -35 925,6 ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ Налог на прибыль организаций, - -330,9 зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты Акцизы - 2,0 Платежи за пользование 2 846,0 92,8 природными ресурсами Налоги на имущество 62 648,1 -36 182,4 Прочие налоги и сборы (по 8 248,5 492,9 отмененным налогам и сборам субъектов Российской Федерации) ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 684 646,9 299 164,1 ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Доходы в виде прибыли, 900,0 18,1 приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям Доходы от размещения средств - 0,3 бюджетов Проценты, полученные от 35 183,6 16 055,4 предоставления бюджетных кредитов внутри страны Доходы, получаемые в виде 627 521,6 275 593,2 арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) Платежи от государственных и 20 821,7 7 046,2 муниципальных унитарных предприятий Прочие доходы от использования 220,0 450,9 имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ 133 231,4 93 006,7 ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Плата за негативное воздействие 121 697,2 78 912,7 на окружающую среду Платежи при пользовании недрами 11 504,2 14 094,0 Плата за использование лесов 30,0 - ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ 16 044,6 22 057,6 И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА Прочие доходы от оказания 16 044,6 22 057,6 платных услуг и компенсации затрат государства ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И 57 297,6 132 247,9 НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ Доходы от реализации имущества, 20,0 283,8 находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) Доходы от продажи земельных 57 277,6 131 964,1 участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков автономных учреждений) АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ 6 000,0 3 132,5 Платежи, взимаемые 6 000,0 3 132,5 государственными и муниципальными организациями за выполнение определенных функций ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ 31 433,2 22 393,1 УЩЕРБА Денежные взыскания (штрафы) за 800,0 659,0 нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) Денежные взыскания (штрафы) за 400,0 602,3 нарушение законодательства о налогах и сборах Денежные взыскания (штрафы) за - 149,7 нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации Денежные взыскания (штрафы) и - 173,5 иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу Доходы от возмещения ущерба при - 179,8 возникновении страховых случаев Денежные взыскания (штрафы) за - 20,0 нарушение законодательства о недрах, об особо охраняемых природных территориях, об охране и использовании животного мира, об экологической экспертизе, в области охраны окружающей среды, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства Денежные взыскания (штрафы) за 700,0 536,0 нарушение законодательства о рекламе Денежные взыскания (штрафы) за 9 780,0 5 552,8 нарушение Федерального закона "О пожарной безопасности" Возмещение сумм, израсходованных - 7 043,6 незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования Денежные взыскания (штрафы) за 1 000,0 30,0 нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Прочие поступления от денежных 18 753,2 7 446,4 взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - 240 769,1 Невыясненные поступления - 236 360,0 Прочие неналоговые доходы - 2 330,1 Декларационный платеж, - 2 079,0 уплачиваемый при упрощенном декларировании доходов ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ 11 539,2 43 887,7 СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ВОЗВРАТА ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ И СУБВЕНЦИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ Доходы бюджетов субъектов 11 539,2 43 887,7 Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет ВОЗВРАТ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ И -28 970,5 -28 970,4 СУБВЕНЦИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ Возврат остатков субсидий и -28 970,5 -28 970,4 субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 28 433 163,5 16 878 446,4 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 26 805 856,1 15 298 737,5 ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дотации бюджетам субъектов 13 865 086,1 9 243 390,9 Российской Федерации и муниципальных образований Субсидии бюджетам субъектов 5 490 221,3 2 166 499,2 Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) Субвенции бюджетам субъектов 4 530 661,9 2 225 813,1 Российской Федерации и муниципальных образований Иные межбюджетные трансферты 2 917 172,8 1 660 015,4 Прочие безвозмездные поступления 2 714,0 3 018,9 от других бюджетов бюджетной системы БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 1 627 307,4 1 579 708,9 ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ОРГАНИЗАЦИЙ Безвозмездные поступления от 18,6 42,1 государственных организаций в бюджеты субъектов Российской Федерации Безвозмездные поступления от 1 627 288,8 1 579 666,8 государственных Корпораций ИТОГО ДОХОДОВ 75 488 016,9 38 684 401,8 РАСХОДЫ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 2 835 273,8 788 441,1 Функционирование высшего 5 370,9 1 857,5 должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования Функционирование законодательных 130 686,8 60 108,3 (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований Функционирование Правительства 311 269,1 140 658,6 Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций Судебная система 253 290,6 132 097,7 Обеспечение деятельности 132 484,3 60 907,9 финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово- бюджетного) надзора Обеспечение проведения выборов и 310 127,5 182 350,6 референдумов Международные отношения и 2 264,4 337,1 международное сотрудничество Резервные фонды 1 166 024,9 - Другие общегосударственные 523 755,3 210 123,4 вопросы НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 13 615,7 6 166,8 Мобилизационная подготовка 13 615,7 6 166,8 экономики НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И 4 206 468,3 1 938 266,2 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Органы внутренних дел 2 600 650,9 1 246 162,1 Защита населения и территории от 223 762,0 101 976,5 последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона Обеспечение пожарной 1 232 576,3 524 763,5 безопасности Другие вопросы в области 149 479,1 65 364,1 национальной безопасности и правоохранительной деятельности НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 7 040 339,7 2 823 850,8 Общеэкономические вопросы 398 993,5 205 942,0 Топливно-энергетический комплекс 35 939,0 16 639,3 Воспроизводство минерально- 58 970,0 22 686,0 сырьевой базы Сельское хозяйство и рыболовство 1 488 195,6 734 800,4 Водные ресурсы 150 524,3 50 339,5 Лесное хозяйство 178 880,1 45 077,1 Транспорт 94 381,3 30 152,1 Дорожное хозяйство 3 978 185,7 1 527 296,9 Другие вопросы в области 656 270,2 190 917,5 национальной экономики ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 701 299,5 343 610,2 Жилищное хозяйство 2 100,0 915,6 Коммунальное хозяйство 389 766,5 254 577,0 Другие вопросы в области 309 433,0 88 117,6 жилищно-коммунального хозяйства ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 234 006,1 55 760,0 Охрана объектов растительного и 27 880,2 13 391,7 животного мира и среды их обитания Другие вопросы в области охраны 206 125,9 42 368,3 окружающей среды ОБРАЗОВАНИЕ 5 667 777,1 2 659 778,4 Общее образование 2 273 641,9 1 034 698,8 Начальное профессиональное 1 957 839,0 958 254,8 образование Среднее профессиональное 1 007 793,9 468 870,8 образование Профессиональная подготовка, 67 560,0 36 730,8 переподготовка и повышение квалификации Молодежная политика и 113 415,2 95 269,3 оздоровление детей Другие вопросы в области 247 527,1 65 953,9 образования КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, 1 003 465,8 400 010,4 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Культура 855 653,8 336 587,2 Телевидение и радиовещание 18 832,7 9 412,4 Периодическая печать и 48 946,8 21 697,3 издательства Другие вопросы в области 80 032,5 32 313,5 культуры, кинематографии, средств массовой информации ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ 6 514 867,1 2 898 798,2 КУЛЬТУРА И СПОРТ Стационарная медицинская помощь 3 663 560,0 1 713 252,4 Амбулаторная помощь 27 101,9 13 380,7 Санаторно-оздоровительная помощь 115 666,7 50 587,4 Санитарно-эпидемиологическое 4 055,9 4 054,1 благополучие Физическая культура и спорт 634 578,4 213 766,9 Другие вопросы в области 2 069 904,2 903 756,7 здравоохранения, физической культуры и спорта СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 6 211 620,2 2 263 024,8 Пенсионное обеспечение 62 757,4 24 267,4 Социальное обслуживание 1 579 237,0 675 073,7 населения Социальное обеспечение населения 4 330 083,8 1 487 956,3 Охрана семьи и детства 27 839,2 6 859,5 Другие вопросы в области 211 702,8 68 867,9 социальной политики МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ 44 176 267,0 19 211 569,0 Дотации бюджетам субъектов 2 070 888,1 1 230 416,1 Российской Федерации и муниципальных образований Субсидии бюджетам субъектов 15 785 256,6 5 236 854,4 Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) Субвенции бюджетам субъектов 17 563 715,1 8 715 719,8 Российской Федерации и муниципальных образований Иные межбюджетные трансферты 2 584 211,8 943 258,4 Межбюджетные трансферты бюджетам 6 172 195,4 3 085 320,3 государственных внебюджетных фондов ИТОГО РАСХОДОВ 78 605 000,3 33 389 275,9 ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+) -3 116 983,4 5 295 125,9 ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО 3 116 983,4 -5 295 125,9 ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА Бюджетные кредиты от других -2 718,4 - бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Погашение бюджетами субъектов 2 718,4 - Российской Федерации кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации Иные источники внутреннего 598 787,8 65 825,4 финансирования дефицитов бюджетов Акции и иные формы участия в 1 300,0 - капитале, находящемся в государственной и муниципальной собственности Исполнение государственных и -493 022,3 - муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации Бюджетные кредиты, 1 090 510,1 65 825,4 предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации Остатки средств бюджетов 2 520 914,0 -5 360 951,3