Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 24.06.2008 № 132
Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Законодательном Собрании Ростовской области, образца аккредитационного удостоверения журналиста и его описания
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ24 июня 2008 года г. Ростов-на-Дону N 132 Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Законодательном Собрании Ростовской области, образца аккредитационного удостоверения журналиста и его описания(В редакции Постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 27декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации": а) утвердить Правила аккредитации журналистов при ЗаконодательномСобрании Ростовской области согласно приложению 1 к настоящемупостановлению; б) утвердить образец аккредитационного удостоверения журналистасогласно приложению 2 к настоящему постановлению; в) утвердить описание аккредитационного удостоверения журналистасогласно приложению 3 к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу постановление ЗаконодательногоСобрания Ростовской области от 30 мая 2003 года N 70 "О Правилахаккредитации журналистов в Законодательном Собрании Ростовскойобласти". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В. Дерябкин Приложение 1 к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области "Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Законодательном Собрании Ростовской области, образца аккредитационного удостоверения журналиста и его описания" ПРАВИЛА аккредитации журналистов при Законодательном Собрании Ростовской области(В редакции Постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) I. Общие положения 1. В целях обеспечения открытости и гласности в работеЗаконодательного Собрания Ростовской области (далее - ЗаконодательноеСобрание), повышения информированности населения о деятельностиЗаконодательного Собрания, его органов и депутатов ЗаконодательногоСобрания, совершенствования взаимодействия Законодательного Собрания иредакций средств массовой информации, создания необходимых условий дляпрофессиональной деятельности журналистов по освещению деятельностиЗаконодательного Собрания, его органов и депутатов ЗаконодательногоСобрания осуществляется аккредитация журналистов при ЗаконодательномСобрании (далее - аккредитация). 2. Аккредитация осуществляется в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствахмассовой информации" и настоящими Правилами и не может бытьиспользована для введения цензуры, а также ограничения правжурналистов и граждан на получение достоверной информации одеятельности Законодательного Собрания, его органов и депутатовЗаконодательного Собрания. II. Право на аккредитацию 3. Право на аккредитацию имеют журналисты зарегистрированныхсредств массовой информации независимо от форм собственности и составаучредителей, а также зарубежные корреспонденты (далее - журналисты),аккредитованные в Российской Федерации. 4. Отсутствие аккредитации не влечет ограничения установленныхзаконодательством прав журналистов. III. Виды аккредитации 5. Журналисты могут получать постоянную и разовую аккредитацию. 6. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам, регулярноосвещающим деятельность Законодательного Собрания, его органов идепутатов Законодательного Собрания, на период полномочийЗаконодательного Собрания очередного созыва. 7. Разовая аккредитация предоставляется журналистам длявыполнения заданий и поручений редакций средств массовой информации поосвещению конкретных заседаний Законодательного Собрания, а такжеконкретных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, егоорганами и депутатами Законодательного Собрания. IV. Порядок аккредитации 8. Заявка на постоянную аккредитацию журналиста подаетсяредакцией средства массовой информации в информационно-аналитическоеуправление аппарата Законодательного Собрания (далее -информационно-аналитическое управление) на официальном бланке редакциисредства массовой информации, подписывается главным редактором данногосредства массовой информации и заверяется печатью. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) 9. В заявке на постоянную аккредитацию указываются: а) полное название средства массовой информации; б) тираж периодического печатного издания; в) периодичность выхода средства массовой информации; г) тематика и (или) специализация средства массовой информации; д) местонахождение редакции средства массовой информации; е) форма периодического распространения средства массовойинформации; ж) территория распространения продукции данного средства массовойинформации; з) территория и форма распространения данного средства массовойинформации; и) почтовый и электронный адреса редакции средства массовойинформации; к) номера телефона и факса редакции средства массовой информации; л) фамилия, имя, отчество представленного на аккредитациюжурналиста, его должность, домашний адрес, номера рабочего имобильного телефонов, адрес электронной почты. 10. К заявке на постоянную аккредитацию прилагаются: а) копия свидетельства о государственной регистрации средствамассовой информации; б) копия лицензии на вещание, если получение такой лицензииобязательно в соответствии с федеральным законодательством; в) три последних номера периодического печатного издания затекущий год; г) две цветные фотографии журналиста, представленного нааккредитацию, размером 3 x 4 см. 11. Информационно-аналитическое управление осуществляетпредварительное рассмотрение заявок на постоянную аккредитациюжурналистов и подготовку их к рассмотрению комитетом ЗаконодательногоСобрания по информационной политике, делам молодежи, работе светеранами, казачеством и межпарламентскому сотрудничеству (далее -комитет по информационной политике). (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) Заявка на постоянную аккредитацию журналиста, представленная снарушением настоящих Правил, возвращается редакции средства массовойинформации информационно-аналитическим управлением с указанием причинее возвращения. (В редакции Постановления Законодательного СобранияРостовской области от 15.04.2010 г. N 952) 12. Решение о постоянной аккредитации журналиста принимаетсякомитетом по информационной политике на его очередном заседании. 13. Журналисту, получившему постоянную аккредитацию, выдаетсяаккредитационное удостоверение журналиста установленного образца(далее также - аккредитационное удостоверение). Организация подготовки аккредитационных удостоверенийосуществляется информационно-аналитическим управлением. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) 14. Аккредитационное удостоверение журналист получает лично назаседании комитета по информационной политике, о чем расписывается вкниге учета аккредитационных удостоверений. Ведение книги учета аккредитационных удостоверений осуществляетсяинформационно-аналитическим управлением. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) 15. Аккредитационное удостоверение дает журналисту правобеспрепятственного прохода в административное здание, в которомрасположено Законодательное Собрание (город Ростов-на-Дону, улицаСоциалистическая, 112), в течение полномочий Законодательного Собранияочередного созыва. Журналистам телекомпаний аккредитационное удостоверение такжедает право провести с собой одного оператора телекомпании созвукозаписывающей, съемочной и осветительной аппаратурой припредъявлении последним служебного удостоверения. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) Журналистам периодических печатных изданий аккредитационноеудостоверение дает право провести с собой одного фотографа сосъемочной и осветительной аппаратурой при предъявлении последнимслужебного удостоверения. (Дополнен - Постановление ЗаконодательногоСобрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) 16. Разовая аккредитация осуществляетсяинформационно-аналитическим управлением на основании устной заявкиглавного редактора средства массовой информации, поступившей винформационно-аналитическое управление не позднее, чем за час доначала заседания Законодательного Собрания, мероприятия, проводимогоЗаконодательным Собранием, его органами или депутатамиЗаконодательного Собрания при предъявлении, и служебного удостоверенияжурналиста редакции средства массовой информации. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) Организация выдачи журналистам, получившим разовую аккредитацию,пропусков в административное здание, в котором расположеноЗаконодательное Собрание (город Ростове-на-Дону, улицаСоциалистическая, 112), осуществляется информационно-аналитическимуправлением. (В редакции Постановления Законодательного СобранияРостовской области от 15.04.2010 г. N 952) V. Количество аккредитуемых журналистов 17. Редакции средств массовой информации могут подавать заявки нааккредитацию журналистов в пределах следующих квот: а) редакции региональных информационных агентств, радиокомпаний(радиопрограмм), интернет-средств массовой информации - не более трехжурналистов; б) редакции региональных периодических печатных изданий - неболее четырех журналистов; в) редакции телекомпаний (теле-, видеопрограмм) - не более пятижурналистов. 18. При определении количества аккредитуемых журналистовучитываются тираж, территория распространения (вещания), специализациясредства массовой информации. VI. Отказ в аккредитации 19. Комитет по информационной политике имеет право отказать ваккредитации журналистов по следующим причинам: а) средство массовой информации по роду своей деятельностиявляется специализированным изданием рекламного, справочного,эротического характера; б) в средстве массовой информации в силу его специализации неосвещаются вопросы, связанные с деятельностью ЗаконодательногоСобрания, его органов и депутатов Законодательного Собрания; в) редакция средства массовой информации предоставила дляаккредитации журналиста документы, содержащие сведения, несоответствующие действительности; г) свидетельство о регистрации средства массовой информациипризнано недействительным; д) деятельность средства массовой информации приостановлена. 19-1. Уведомление об отказе в аккредитации направляетсяинформационно-аналитическим управлением в редакцию средства массовойинформации в семидневный срок со дня принятия комитетом поинформационной политике решения об отказе в аккредитации журналистов.К уведомлению прилагается копия решения комитета по информационнойполитике об отказе в аккредитации журналистов. (Дополнен -Постановление Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) VII. Лишение аккредитации, отзыв аккредитации и прекращение ее действия 20. Комитет по информационной политике может лишить журналистааккредитации если им или редакцией средства массовой информациинарушены настоящие Правила либо распространены несоответствующиедействительности сведения, порочащие честь и достоинствоЗаконодательного Собрания, что подтверждено вступившим в законную силурешением суда. Комитет по информационной политике также вправе прекратитьдействие аккредитации журналистов тех средств массовой информации,которые прекратили или приостановили свою деятельность, либо в течениетрех месяцев со дня аккредитации журналистов не освещали деятельностьЗаконодательного Собрания, если это не связано со спецификой выпускасредства массовой информации. Мотивированное решение о лишении журналиста аккредитации либо оее прекращении принимается комитетом по информационной политике наосновании письменного представления начальникаинформационно-аналитического управления. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) Уведомление о лишении журналиста аккредитации направляетсяинформационно-аналитическим управлением в редакцию средства массовойинформации в порядке, предусмотренном пунктом 19-1 настоящих Правил.(Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) 21. В случае увольнения журналиста или принятия редакциейсредства массовой информации решения об отзыве его аккредитацииредакция средства массовой информации обязана в письменной форме непозднее четырнадцати дней со дня увольнения или принятия решения оботзыве аккредитации известить об этом информационно-аналитическоеуправление и возвратить аккредитационное удостоверение такогожурналиста. После возврата в отдел информации ранее выданногоаккредитационного удостоверения редакция средства массовой информациивправе подать заявку на аккредитацию на другого своего журналиста. (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) 22. В случае утраты аккредитационного удостоверения журналистобязан в течение четырнадцати дней в письменной форме известить обэтом информационно-аналитическое управление. Повторная выдачааккредитационного удостоверения осуществляется на основании заявленияаккредитованного журналиста. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) 23. На основании письменного заявления начальникаинформационно-аналитического управления сотрудники контрольногомилицейского поста в административном здании, в котором располагаетсяЗаконодательное Собрания имеют право изымать аккредитационныеудостоверения в случаях окончания срока их действия, лишенияжурналистов аккредитации, отзыва аккредитации или прекращения еедействия. Сотрудники контрольного милицейского поста также вправеизъять аккредитационное удостоверение в случае нарушенияаккредитованным журналистом общепринятых норм поведения. Изъятоеаккредитационное удостоверение передается винформационно-аналитическое управление. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) VIII. Права и обязанности аккредитованных журналистов 24. Аккредитованные журналисты имеют право: а) заблаговременно получать информацию о дате, времени и местепроведения заседаний и иных мероприятий, проводимых ЗаконодательнымСобранием, его органами и депутатами Законодательного Собрания; (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) б) присутствовать на открытых заседаниях и иных мероприятияхЗаконодательного Собрания, его органов и депутатов ЗаконодательногоСобрания; в) знакомиться с информационными и справочными материалами оработе Законодательного Собрания и его органов, депутатовЗаконодательного Собрания, стенограммами и протоколами заседанийЗаконодательного Собрания и иными документами; (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) г) пользоваться технической аппаратурой, необходимой дляпроведения аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки; д) посещать брифинги, пресс-конференции и иные мероприятия,специально предназначенные для средств массовой информации; е) получать необходимую информацию у сотрудниковинформационно-аналитического управления, в том числе на специальноорганизуемых брифингах, встречах и пресс-конференциях; (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) ж) получать содействие информационно-аналитического управления ворганизации встреч, бесед с депутатами Законодательного Собрания,сотрудниками аппарата Законодательного Собрания для получениядополнительной информации (комментариев, разъяснений); (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) з) пользоваться телефонами информационно-аналитическогоуправления для оперативной связи с редакциями средств массовойинформации и передачи информации. (В редакции ПостановленияЗаконодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) и) знакомиться с материалами из архива публикаций и мониторингаинформационно-аналитического управления; (Дополнен - ПостановлениеЗаконодательного Собрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) к) использовать материалы трансляций заседаний ЗаконодательногоСобрания в сети Интернет. (Дополнен - Постановление ЗаконодательногоСобрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) 25. В ходе проведения заседаний и иных мероприятийЗаконодательного Собрания, его органов и депутатов ЗаконодательногоСобрания аккредитованные журналисты обязаны: а) соблюдать общепринятые нормы поведения, соответствующие меступроведения мероприятия; б) не вмешиваться в ход мероприятия, на котором они присутствуют(если мероприятие не организован специально для прессы); в) соблюдать правила, которые определены для конкретныхмероприятий; г) приходить на мероприятия в одежде, соответствующейофициальному характеру мероприятий; д) соблюдать порядок организации и проведения персональных встречи бесед с депутатами и сотрудниками аппарата ЗаконодательногоСобрания; е) работать только по правой и левой сторонам зала заседаний, атакже на балконе, в случае проведения мероприятия в административномздании, в котором располагается Законодательное Собрание; ж) производить подключение звукозаписывающего оборудования кзвукопередающему оборудованию конференц-системы зала заседаний вслучае проведения мероприятия в административном здании, в которомрасполагается Законодательное Собрание, в период времени, которыйначинается за 1 час и заканчивается за 10 минут до начала заседанияЗаконодательного Собрания, либо во время перерыва в работе заседаниятолько в присутствии сотрудников информационно-аналитическогоуправления, или сектора информатизации Законодательного Собрания.Журналистам, не успевшим подключить оборудование в указанные периоды,может быть предоставлена аудиозапись пропущенной части заседанияЗаконодательного Собрания. (В редакции Постановления ЗаконодательногоСобрания Ростовской области от 15.04.2010 г. N 952) IX. Организация работы с аккредитованными журналистами 26. Организацию работы с аккредитованными журналистамиосуществляет информационно-аналитическое управление. (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) 27. В целях обеспечения аккредитованных журналистов надлежащимиусловиями для профессиональной деятельности по освещению работыЗаконодательного Собрания, его органов и депутатов ЗаконодательногоСобрания информационно-аналитическое управление: (В редакцииПостановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) а) заблаговременно извещает журналистов о дате, времени и местепроведения заседаний и иных мероприятий, проводимых ЗаконодательнымСобранием, его органами и депутатами Законодательного Собрания; (Вредакции Постановления Законодательного Собрания Ростовской областиот 15.04.2010 г. N 952) б) обеспечивает журналистов необходимыми информационными исправочными материалами о работе Законодательного Собрания, егоорганов и депутатов Законодательного Собрания, стенограммами ипротоколами заседаний Законодательного Собрания и иными документами,создает благоприятные условия для аудио- и видеозаписи, кино- ифотосъемки; в) оказывает журналистам содействие в организации индивидуальныхвстреч и бесед с депутатами Законодательного Собрания и сотрудникамиаппарата Законодательного Собрания; г) организует беспрепятственное получение журналистамиинтересующей их информации у сотрудников аппарата ЗаконодательногоСобрания; д) проводит брифинги, пресс-конференции, встречи с журналистамипо вопросам деятельности Законодательного Собрания, его органов идепутатов Законодательного Собрания; е) предоставляет возможность оперативной телефонной связи средакциями средств массовой информации. Приложение 2 к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области "Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Законодательном Собрании Ростовской области, образца аккредитационного удостоверения журналиста и его описания" ОБРАЗЕЦ аккредитационного удостоверения журналиста-------------------------------------------------T------------¬¦ ¦ ¦¦ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ __ ¦ ¦¦ СОЗЫВА ¦ ГЕРБ ¦¦ ¦ РОСТОВСКОЙ ¦¦ АККРЕДИТАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___ ¦ ОБЛАСТИ ¦¦ ¦ ¦+------------------------------------------------+------------++-T----------------T------------------------------------------+¦ ¦ фото ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ НАИМЕНОВАНИЕ СМИ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ФИО ЖУРНАЛИСТА ¦¦ ¦ ¦¦ L------------- печать ¦¦ ¦+-------------------------------------------------------------+¦ ПРЕССА ¦+-------------------------------------------------------------+L-------------------------------------------------------------- Приложение 3 к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области "Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Законодательном Собрании Ростовской области, образца аккредитационного удостоверения журналиста и его описания" ОПИСАНИЕ аккредитационного удостоверения журналиста 1. Аккредитационное удостоверение журналиста (далее -аккредитационное удостоверение) представляет собой ламинированнуюкарточку размером 100 x170 мм. 2. На лицевой стороне аккредитационного удостоверения в верхнейчасти в одну строку по центру располагается надпись "ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕСОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ___ СОЗЫВА", ниже в одну строку по центрурасполагается надпись "АККРЕДИТАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___". В аккредитационном удостоверении указываются его порядковый номери созыва Законодательного Собрания. 3. В правом верхнем углу аккредитационного удостоверения помещеноизображение герба Ростовской области. 4. В средней части аккредитационного удостоверения слева выделеноместо для фотографии журналиста, справа - место для надписи снаименованием средства массовой информации, указанием фамилии, имени,отчества журналиста. На правый нижний угол фотографии накладываетсяоттиск гербовой печати Законодательного Собрания. 5. Внизу аккредитационного удостоверения в одну строку по центрурасполагается надпись "ПРЕССА". Надпись "ПРЕССА" помещается нагоризонтальной сплошной полосе шириной 10 мм желтого цвета. 6. Аккредитационное удостоверение имеет светло-серый фон.