Постановление Администрации Ростовской области от 13.08.2008 № 402
О предоставлении в 2008 году бюджетных кредитов из областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.08.2008 N 402 г. Ростов-на-Дону О предоставлении в 2008 году бюджетных кредитов из областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской области В соответствии со статьями 12, 13 Областного закона от 02.11.2007N 793-ЗС "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и2010 годов": 1. Предоставить муниципальным образованиям Ростовской областибюджетные кредиты на возвратной основе в общей сумме 250000,0 тыс.рублей с распределением согласно приложению N 1 в рамках реализациимероприятий по реструктуризации угольной промышленности настроительство жилых домов в целях содействия гражданам в приобретении(строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего врезультате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтахнепригодным для проживания по критериям безопасности, с платой запользование бюджетными кредитами в размере 0 процентов на срок до 1года с момента перечисления средств соответствующего бюджетногокредита. 2. Утвердить Положение о порядке предоставления в 2008 годубюджетных кредитов из областного бюджета муниципальным образованиямРостовской области в рамках реализации мероприятий по реструктуризацииугольной промышленности на строительство жилых домов в целяхсодействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья взаменсносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ наликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериямбезопасности, согласно приложению N 2. 3. Министерству финансов области (Сверчкова Н. И.) заключить сорганами местного самоуправления муниципальных образований областидоговоры о предоставлении бюджетных кредитов в порядке, установленномнастоящим постановлением. 4. Установить, что обеспечением возвратности бюджетных кредитовявляется предоставление муниципальными образованиями области праваминистерству финансов области осуществлять удержание просроченнойзадолженности бюджетов муниципальных образований области передобластным бюджетом по бюджетным кредитам, сумм возвратных средств,использованных не по целевому назначению, начисленной неустойки занецелевое использование бюджетных кредитов в размере двойной ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации,действовавшей в течение срока использования бюджетных средств не поцелевому назначению за счет дотаций бюджетам муниципальных образованийиз областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Андриади Ю.Г., заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра финансовСверчкову Н.И., министра территориального развития, архитектуры иградостроительства области Киргинцева В.В. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановлениевносит министерствотерриториального развития,архитектуры и градостроительстваобласти Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 13.08.2008 N 402 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ бюджетных кредитов из областного бюджета муниципальным образованиям в рамках реализации мероприятий по реструктуризации угольной промышленности на строительство жилых домов в целях содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (тыс. рублей)----T----------------T----------T--------------------------------¬¦ ¦ ¦Предельная¦ В том числе распределение по ¦¦ ¦Наименование му-¦сумма бюд-¦ кварталам ¦¦ N ¦ниципального об-¦ жетного +-------T-------T--------T-------+¦п/п¦разования облас-¦ кредита, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ти ¦предостав-¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦¦ ¦ ¦ляемого в ¦квартал¦квартал¦квартал ¦кварта릦 ¦ ¦2008 году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+¦1. ¦г. Гуково ¦ 7852,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 7852,0 ¦ 0,0 ¦+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+¦2. ¦Белокалитвинский¦ 43441,5 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦43441,5 ¦ 0,0 ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+¦3. ¦г. Донецк ¦ 31630,9 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦31630,9 ¦ 0,0 ¦+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+¦4. ¦г. Новошахтинск ¦ 81260,1 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦36252,0 ¦45008,1¦+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+¦5. ¦г. Шахты ¦ 85815,5 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦47423,6 ¦38391,9¦+---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------+¦ ¦Всего ¦ 250000,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦166600,0¦83400,0¦L---+----------------+----------+-------+-------+--------+-------- Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 13.08.2008 N 402 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления в 2008 году бюджетных кредитов из областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской области в рамках реализации мероприятий по реструктуризации угольной промышленности на строительство жилых домов в целях содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Областнымзаконом от 02.11.2007 N 793-ЗС "Об областном бюджете на 2008 год и наплановый период 2009 и 2010 годов" в рамках реализации мероприятий пореструктуризации угольной промышленности на строительство жилых домовв целях содействия гражданам в приобретении (строительстве) жильявзамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горныхработ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания покритериям безопасности. В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины: застройщик - юридическое лицо, имеющее в собственности или направе аренды земельный участок и осуществляющее ведение строительно-монтажных работ за счет собственных сил и (или) с привлечением другихлиц на этом земельном участке жилых домов, указанных в абзаце первомнастоящего пункта, на основании полученного разрешения настроительство; заказчик - юридическое лицо, осуществляющее технический надзор идругие функции, связанные с организацией строительства жилых домов,указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также принимающее насебя обязательства по финансированию и приемке надлежаще построенногообъекта в эксплуатацию, по заказу которого подрядная организациявыполняет комплекс строительно-монтажных и прочих работ; подрядная организация - юридическое и физическое лицо, котороевыполняет строительно-монтажные и иные работы по договорустроительного подряда, заключаемому с заказчиком, в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации. 2. Министерство финансов области заключает договоры опредоставлении бюджетных кредитов с органами местного самоуправлениямуниципальных образований области, указанных в приложении N 1 кнастоящему постановлению. Предельный объем средств бюджетных кредитовпо каждому муниципальному образованию должен соответствоватьприложению N 1 к настоящему постановлению с учетом ограничений,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Основанием для заключения договоров о предоставлении бюджетныхкредитов является: заключение министерства территориального развития, архитектуры иградостроительства области о наличии утвержденной проектно-сметнойдокументации на строительство жилых домов с указанием суммы требуемогобюджетного кредита и сметной стоимости, прошедшей проверку на предметэффективности, достоверности и оценки обоснованности использованиябюджетных средств в порядке, предусмотренном законодательством; трехсторонний договор на строительство жилых домов, заключенныймежду органом местного самоуправления, заказчиком и подряднойорганизацией, определенной по результатам открытого аукциона, или вслучае, если застройщик будет вести строительно-монтажные работысобственными силами, двухсторонний договор на строительство жилыхдомов между органом местного самоуправления и застройщиком,определенным по результатам открытого аукциона; протоколы комиссии по размещению заказов на поставку товаров,выполнение работ (оказание услуг) для муниципальных нужд по отборузастройщика, заказчика и подрядной организации по строительству жилыхдомов; выписка из решения о бюджете муниципального образования на 2008год и плановый период 2009 и 2010 годов, подтверждающая правосоответствующего органа муниципального образования на привлечение в2008 году бюджетного кредита в заявленной сумме, с приложением расчетао соблюдении предельных значений, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации в части предельного размера дефицита местногобюджета и муниципального долга, подписанного руководителем финансовогооргана. В случае невыполнения требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в части ограничений предельного размера дефицита местногобюджета и муниципального долга бюджетный кредит не предоставляется. 3. Министерство финансов области перечисляет средства бюджетныхкредитов в соответствии с заключенными договорами о предоставлениибюджетных кредитов в порядке, установленном для исполнения областногобюджета, на основании ежемесячных кассовых заявок министерстватерриториального развития, архитектуры и градостроительства области,оформленных на основании соответствующих обращений органов местногосамоуправления муниципальных образований. 4. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти определяют застройщиков (заказчиков) и подрядные организациипо результатам торгов в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти заключают трехсторонние договоры с заказчиком и подряднойорганизацией на строительство жилых домов, определенными порезультатам торгов, или в случае, если застройщик, определенный поитогам открытого аукциона, будет вести строительно-монтажные работысобственными силами, двухсторонние договоры на строительство жилыхдомов, которые должны содержать: 5.1. Стоимость работ, включающая все расходы в соответствии сМетодикой определения стоимости строительной продукции на территорииРоссийской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя РоссийскойФедерации от 05.03.2004 N 15/1 "Об утверждении и введении в действиеМетодики определения стоимости строительной продукции на территорииРоссийской Федерации". 5.2. Условие о продаже застройщиками (заказчиками) квартирстоимостью не менее суммы бюджетного кредита в строящихся жилых домахгражданам - получателям субсидий на приобретение (строительство) жильявзамен сносимого в рамках реализации мероприятий по реструктуризацииугольной отрасли. 5.3. Утвержденные главами муниципальных образований области общиесписки граждан - претендентов на получение субсидий на приобретение(строительство) жилья взамен сносимого в рамках реализации мероприятийпо реструктуризации угольной отрасли. После согласования Федеральнымагентством по энергетике списков граждан - получателей вышеуказанныхсубсидий в соответствующем финансовом году в объемах не менее суммыпривлеченного муниципальным образованием бюджетного кредитазаключается дополнительное соглашение к двухстороннему илитрехстороннему договору с приложением уточненных списков. 6. Расходование средств бюджетных кредитов осуществляетсяорганами местного самоуправления муниципальных образований при условиипредоставления застройщиками или заказчиками документов,подтверждающих обоснованность произведенных затрат. При расходовании средств бюджетного кредита допускаетсяавансирование затрат в размере не более 30 процентов стоимости работпо договорам на строительство жилых домов, подлежащих выполнению втекущем финансовом году. 7. Услуги заказчика на выполнение функций по осуществлениютехнического надзора за строительством жилых домов и другие затраты наорганизацию строительства оплачиваются за счет средств бюджетногокредита в размере, установленном нормативами затрат, устанавливаемымиуполномоченным федеральным органом исполнительной власти в пределахутвержденной проектно-сметной документации на строительство жилыхдомов. 8. Заказчик перечисляет подрядной организации аванс на выполнениеподрядных работ в размере, определенном условиями договора. Дальнейшее перечисление денежных средств в соответствии сусловиями договора осуществляется после представления подряднойорганизацией документов, подтверждающих обоснованность произведенныхзатрат, с учетом ранее осуществленного авансирования. 9. Органы местного самоуправления области перечисляютзастройщикам или заказчикам средства, поступающие в виде межбюджетныхтрансфертов за счет средств федерального бюджета для предоставлениягражданам, имеющим право на получение социальных выплат дляприобретения жилья, в рамках реализации мероприятий по содействиюпереселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве)жилья взамен сносимого в порядке, установленном постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.07.2005 N 428 "О порядкепредоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программместного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов ипоселков". 10. Застройщики (заказчики) в течение 3 рабочих дней со дняполучения средств, указанных в пункте 9 настоящего Положения,полученных по договорам участия в долевом строительстве жилых домов,перечисляют их органам местного самоуправления в объеме бюджетногокредита, направленного на строительство жилых домов. 11. По поручению органа местного самоуправления муниципальногообразования области застройщик (заказчик) после получения разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию и в соответствии с действующимзаконодательством оформляет право собственности граждан на квартиры воргане, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество исделок с ним, согласно договорам долевого участия в строительствеквартир, заключенным между застройщиком (заказчиком) и гражданами. 12. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти представляют в министерство территориального развития,архитектуры и градостроительства области до 5-го числа месяца,следующего за отчетным, информацию об использовании средств бюджетногокредита с приложением документов, подтверждающих целевое использованиесредств и обоснованность произведенных исполнителями работ расходов. 13. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти несут ответственность за целевое использование средствбюджетного кредита. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко