Постановление Администрации Ростовской области от 29.08.2008 № 435
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 19.12.2001 N 77 и признании утратившим силу постановления Администрации Ростовской области от 08.08.2003 N 370
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.08.2008 N 435 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 г. N 132 О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 19.12.2001 N 77 и признании утратившим силу постановления Администрации Ростовской области от 08.08.2003 N 370 В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской областив соответствие с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" и Областным законом от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитиималого и среднего предпринимательства в Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от19.12.2001 N 77 "О создании Совета по малому предпринимательству приАдминистрации Ростовской области" следующие изменения: 1.1. В наименовании слово "малому" исключить. 1.2. Преамбулу изложить в редакции: "В соответствии с федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждениянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности иарендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" и Областным законом от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитиималого и среднего предпринимательства в Ростовской области"постановляю:". 1.3. В пунктах 1 и 2 слово "малому" исключить. 1.4. Дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. Утвердить Положение об общественной экспертизе нормативныхправовых актов Ростовской области, регулирующих развитиепредпринимательства в Ростовской области (приложение 3).". 1.5. В пункте 3 слова "- министра экономики, международных ивнешнеэкономических связей Брюховецкого А.М." заменить словами"Назаров С.М.". 1.6. В приложении 1: 1.6.1. В наименовании слово "малому" исключить. 1.6.2. В разделе 1: в пункте 1.1 слова "малому", "малого" исключить; в пункте 1.2 слова "- министр экономики, торговли, международныхи внешнеэкономических связей" заменить словами "Назаров С.М."; пункт 1.3 изложить в редакции: "1.3. Первым заместителем председателя Совета является министрэкономики, торговли, международных и внешнеэкономических связейобласти. Заместителями председателя Совета являются заместительминистра экономики, торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей области и президент Торгово-промышленной палаты Ростовскойобласти."; пункт 1.4 признать утратившим силу; в пункте 1.7 слова "в виде выписки из протокола заседания"заменить словами "путем направления указанным органам решения"; пункт 1.9 изложить в редакции: "1.9. Организационная и информационная поддержка деятельностиСовета осуществляется министерством экономики, торговли, международныхи внешнеэкономических связей области (далее - минэкономики).". 1.6.3. В разделе 2: в пункте 2.1: в подпункте "а" слова "развитию малого" заменить словом"развитию", слова "поддержки малого" заменить словом "развития"; в подпункте "в" слово "малое" исключить; в подпункте "г" слово "малого" исключить; в пункте 2.2 слово "малого" исключить; дополнить пунктами 2.5, 2.6, 2.7 и 2.8 следующего содержания: "2.5. Проведение общественной экспертизы проектов нормативныхправовых актов Ростовской области, регулирующих развитие малого исреднего предпринимательства в Ростовской области. 2.6. Привлечение граждан, общественных объединений ипредставителей средств массовой информации к обсуждению вопросов,касающихся реализации права граждан на предпринимательскуюдеятельность, и выработка по данным вопросам рекомендаций. 2.7. Выдвижение и поддержка инициатив, имеющих областноезначение. 2.8. Разработка рекомендаций органам исполнительной властиРостовской области и органам местного самоуправления при определенииприоритетов в области развития малого и среднегопредпринимательства.". 1.6.4. В разделе 3: в абзаце втором слова "малого предпринимательства" заменитьсловами "предпринимательской деятельности"; абзац пятый после слова "малых" дополнить словами "и средних"; дополнить абзацами следующего содержания: "Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства в видепередачи во владение и (или) в пользование государственного имуществаРостовской области на возмездной основе, безвозмездной основе или нальготных условиях, органами государственной власти Ростовской областиосуществляется при участии Совета. В случае отчуждения недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности Ростовской области и арендуемогосубъектом малого и среднего предпринимательства, уведомление овключении данного имущества в нормативные правовые акты о планированииприватизации государственного имущества Ростовской области (далее -уведомление) направляется органами исполнительной власти Ростовскойобласти в Совет. Председатель Совета передает уведомление в минэкономики. Минэкономики направляет представленное уведомление членам Совета. В течение 20 дней после получения уведомления члены Советанаправляют свои предложения в минэкономики для подготовки заключенияпо данному вопросу. Заключение Совета о целесообразности принятия решения о включенииарендуемого имущества в нормативные правовые акты о планированииприватизации государственного имущества Ростовской области органамиисполнительной власти Ростовской области направляется соответствующиморганам исполнительной власти Ростовской области в течение 30 днейпосле получения уведомления.". 1.6.5. В разделе 4: в пункте 4.2 слова "заместитель председателя" заменить словами"первый заместитель председателя или один из заместителейпредседателя"; в абзаце втором пункта 4.3 слова "заместителем председателя"заменить словами "первым заместителем председателя или одним иззаместителей председателя"; в пункте 4.4 слово "заместителя" заменить словами "первогозаместителя или одного из заместителей"; пункт 4.6 изложить в редакции: "4.6. Принятые решения Совета оформляются решением Совета,которое утверждается председателем Совета либо его первымзаместителем, или одним из заместителей."; пункт 4.7 признать утратившим силу. 1.7. Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению N 1 кнастоящему постановлению. 1.8. Дополнить приложением 3 согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению. 2. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииРостовской области от 08.08.2003 N 370 "Об утверждении Положения обобщественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующихразвитие малого предпринимательства в Ростовской области". 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Назарова С.М., министраэкономики, торговли, международных и внешнеэкономических связейобласти Бартеньева В.П. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство экономики,торговли, международныхи внешнеэкономическихсвязей области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 29.08.2008 N 435 СОСТАВ Совета по предпринимательству при Администрации Ростовской области Назаров - заместитель Главы Администрации Сергей Макарович (Губернатора) области, председатель Совета Бартеньев - министр экономики, торговли, Владимир Петрович международных и внешнеэкономических связей области, первый заместитель председателя Совета Палагина - заместитель министра экономики, торговли, Анна Николаевна международных и внешнеэкономических связей области, заместитель председателя Совета Присяжнюк - президент Торгово-промышленной палаты Николай Иванович Ростовской области, заместитель председателя Совета (по согласованию) Члены Совета: Айдаркин - проректор по научной работе федерального Евгений Константинович государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет (по согласованию) Акперов - президент межрегиональной ассоциации Имран Гурруевич негосударственных учреждений Юга России, ректор негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Институт управления бизнеса и права" (по согласованию) Волохонский - президент Национального союза Юрий Николаевич некоммерческих организаций финансовой взаимопомощи, президент Южнороссийской ассоциации кредитных союзов (по согласованию) Высоков - председатель попечительского совета Фонда Василий Васильевич целевого капитала "Образование и наука Южного федерального округа" (по согласованию) Гаврина - председатель некоммерческого партнерства Анна Леонидовна "Ассоциация газовых предприятий Дона" (по согласованию) Каданцева - исполнительный директор Ассоциации Татьяна Николаевна предприятий текстильной и легкой промышленности "Текслегпром" (по согласованию) Калинин - председатель негосударственного Евгений Михайлович объединения "Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере г. Ростова-на-Дону", генеральный директор ОАО предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Лидер" (по согласованию) Кокорев - председатель Союза предпринимателей и Евгений Валентинович фермеров Шолоховского района, индивидуальный предприниматель (по согласованию) Крайнова - директор некоммерческого партнерства Наталья Юрьевна "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства" (по согласованию) Куликов - генеральный директор муниципального фонда Михаил Анатольевич поддержки предпринимательства и развития конкуренции, г. Таганрог (по согласованию) Литвинова - президент региональной общественной Татьяна Владимировна организации "Ассоциация выпускников Президентской программы" (по согласованию) Матусевич - президент бизнес-клуба "Инициатива. Леонид Аркадьевич Новации. Развитие" (по согласованию) Ниворожкин - президент региональной общественной Михаил Ефимович организации "Донская гильдия кулинаров", директор ООО "МИК-35" (по согласованию) Паршиков - президент Ассоциации рекламных агентств Дмитрий Анатольевич г. Ростова-на-Дону, генеральный директор ООО "Фирма "Резон" (по согласованию) Рошкован - председатель Ростовского регионального Юрий Прокопьевич отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРЫ РОССИИ", президент ООО "Ростов" (по согласованию) Родин - президент Ассоциации крестьянских Александр Максимович (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельхозпродукции Ростовской области (по согласованию) Рызенко - президент Союза работодателей Ростовской Сергей Петрович области, депутат Законодательного Собрания области (по согласованию) Симаков - президент Ростовской региональной Игорь Борисович ассоциации руководителей и специалистов малых предприятий, директор - главный врач ООО научно-производственной фирмы "Макси" - Медицинский центр "Здоровье" (по согласованию) Смородин - генеральный директор ЗАО "Северо- Петр Николаевич Кавказский региональный центр маркетинга", председатель комитета по малому и среднему бизнесу Торгово- промышленной палаты Ростовской области (по согласованию) Стаценко - председатель комитета Законодательного Наталья Андреевна Собрания области по бюджету, налогам и собственности (по согласованию) Тагаев - заместитель министра имущественных и Сергей Викторович земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области Ференчук - председатель Ростовского регионального Геннадий Петрович отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию) Шафиров - индивидуальный предприниматель, депутат Леонид Александрович Законодательного Собрания области, председатель Молодежного парламента (по согласованию) Штокало - директор Ассоциации перевозчиков Николай Федосеевич Ростовской области (по согласованию) Энтин - председатель комитета Законодательного Александр Сергеевич Собрания области по экономической политике, предпринимательству и инвестициям (по согласованию) Юханаев - член правления Торгово-промышленной Александр Леонтьевич палаты г. Шахты, директор многопрофильной фирмы "Тригон" (по согласованию) Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 29.08.2008 N 435 ПОЛОЖЕНИЕ об общественной экспертизе нормативных правовых актов Ростовской области, регулирующих развитие предпринимательства в Ростовской области I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие припроведении общественной экспертизы нормативных правовых актовРостовской области, в сфере предпринимательства в целях формированиягражданского общества через совершенствование законодательства иразвитие экономики Ростовской области на основе выявленныхобщественных интересов и гарантии их реализации в принимаемыхрешениях. 1.2. Общественная экспертиза нормативных правовых актовРостовской области, затрагивающих права и законные интересынеопределенного числа субъектов предпринимательства и рассчитанных намногократное применение (далее соответственно - общественнаяэкспертиза, нормативный правовой акт), представляет собой системудействий и решений, направленных на установление соответствия правам изаконным интересам предпринимателей проектов нормативных правовыхактов Ростовской области, принимаемых в сфере предпринимательства, вцелях выработки наиболее эффективного механизма правовогорегулирования предпринимательской деятельности в Ростовской области. К представителям общественности относятся организации, образующиеинфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства,муниципальные и областные объединения предпринимателей, одним изглавных направлений уставной деятельности которых являетсяпредставление и защита интересов субъектов предпринимательскойдеятельности. 1.3. Принципами проведения общественной экспертизы являютсязаконность, открытость, объективность, эффективность, а также принциправного доступа представителей общественности к участию в проведенииобщественной экспертизы. II. Организация проведения общественной экспертизы 2.1. Организационное и техническое сопровождение мероприятий попроведению общественной экспертизы осуществляется министерствомэкономики, торговли, международных и внешнеэкономических связейобласти (далее - министерство). 2.2. В целях выполнения задач по организации работы Совета попроведению общественной экспертизы министерство: ведет реестр действующих на территории области общественныхобъединений предпринимателей и организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства; осуществляет информационно-консультационное обеспечениепредставителей общественности по вопросам проведения общественнойэкспертизы; обеспечивает опубликование сведений о нормативных правовых актахРостовской области, подлежащих обсуждению в рамках общественнойэкспертизы; ведет учет, изучает и обобщает предложения представителейобщественности по обсуждаемым проектам нормативных правовых актовРостовской области, а также по поводу необходимости внесения измененийв уже действующие нормативные правовые акты Ростовской области в сферемалого и среднего предпринимательства; осуществляет иные мероприятия организационного характера,направленные на обеспечение эффективности проведения общественнойэкспертизы. III. Порядок проведения общественной экспертизы 3.1. В целях проведения общественной экспертизы исполнителинормативных правовых актов (далее - исполнитель) до 20 января текущегогода направляют перечни проектов нормативных правовых актов,подлежащих разработке в течение года, на бумажном и электронномносителях в министерство по форме согласно приложению к настоящемуПоложению. 3.2. Министерство на основании перечней проектов нормативныхправовых актов, представленных исполнителями, примерных программзаконодательной и нормотворческой деятельности ЗаконодательногоСобрания Ростовской области, решений коллегии Администрации Ростовскойобласти, письменных и устных поручений Главы Администрации(Губернатора) области и по иным основаниям, предусмотреннымдействующим законодательством, ежегодно, не позднее 30 января,формирует сводный перечень проектов нормативных правовых актов в сферемалого и среднего предпринимательства, подлежащих общественнойэкспертизе (далее - перечень). По мере необходимости при поступлении информации о разработкенормативных правовых актов, не вошедших ранее в перечень, в неговносятся текущие изменения. 3.3. Перечень составляется в порядке очередности планированияпринятия нормативных правовых актов и утверждается председателемСовета. 3.4. В течение 10 дней со дня утверждения перечень направляетсяминистерством членам Совета и представителям общественности вписьменном и (или) электронном виде, а также размещается на сайтеАдминистрации Ростовской области. В аналогичном порядке члены Совета ипредставители общественности уведомляются относительно внесенияизменений в указанный перечень. 3.5. В течение 5 дней после получения согласия ГлавыАдминистрации (Губернатора) области на подготовку нормативногоправового акта исполнитель направляет в министерство его проект набумажном и электронном носителях для проведения общественнойэкспертизы. 3.6. Министерство в течение 2 дней размещает проект нормативногоправового акта, проходящего общественную экспертизу, на сайтеАдминистрации Ростовской области и направляет членам Совета. 3.7. Члены Совета в течение 7 дней направляют в министерство своипредложения и замечания по проекту нормативного правового акта,проходящего общественную экспертизу. 3.8. Факультативными формами проведения общественной экспертизыявляются обсуждение проектов нормативных правовых актов на заседанияхСовета, а также проведение "круглых столов" по наиболее важным из нихс участием представителей общественности и министерства. 3.9. Министерство ведет постоянную работу по учету исистематизации полученных от членов Совета и представителейобщественности предложений и замечаний, касающихся проектовнормативных правовых актов, а также предложений, направленных насовершенствование действующего законодательства в области малого исреднего предпринимательства. 3.10. Заключения Совета по проектам нормативных правовых актов,проходящих общественную экспертизу (далее - заключение), носятрекомендательный характер и направляются председателем Советаисполнителям. 3.11. В заключении указываются: а) предмет общественной экспертизы; б) число поступивших от членов Совета и представителейобщественности предложений и замечаний по проекту нормативногоправового акта; в) выводы и рекомендации для учета при принятии соответствующегонормативного правового акта. 3.12. Заключения Совета подлежат обязательному рассмотрениюисполнителем. В случае, если предложения Совета не учитываются внормативном правовом акте, то исполнитель должен направитьпредседателю Совета мотивированное обоснование по результатамрассмотрения данного заключения. 3.13. Заключения Совета по проектам нормативных правовых актов,проходящих общественную экспертизу, могут быть размещены на сайтеАдминистрации Ростовской области и опубликованы в средствах массовойинформации. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко Приложение к Положению об общественной экспертизе нормативных правовых актов Ростовской области, регулирующих развитие предпринимательства в Ростовской области УТВЕРЖДАЮ Заместитель Главы Администрации (Губернатора) области, председатель Совета по предпринимательству при Администрации Ростовской области ______________________ Ф.И.О. "____" _____________ 20 ___ г. ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов Ростовской области, подлежащих общественной экспертизе в ________ году----T------------------------T---------------T-----------------------¬¦ ¦Наименование нормативно-¦ Предполагаемый¦ Цели внесения ¦¦ ¦ го правового акта ¦срок обсуждения¦нормативного правового ¦¦ N ¦или проекта нормативного¦ в рамках ¦ акта (проекта) ¦¦п/п¦ правового акта, ¦ общественной ¦на обсуждение в рамках ¦¦ ¦подлежащего общественной¦ экспертизы ¦общественной экспертизы¦¦ ¦ экспертизе ¦ ¦и предмет регулирования¦+---+------------------------+---------------+-----------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+------------------------+---------------+-----------------------+¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦L---+------------------------+---------------+------------------------