Решение Городской Думы г. Таганрога от 22.11.2007 № 548

Об утверждении результатов рассмотрения предложений по проекту Решения Городской Думы "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Таганрог" и утверждении результатов публичных слушаний по проекту указанного Решения Городской Думы

  
                          МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                      Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                     ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА
                                 РЕШЕНИЕ
       22.11.2007                                             N 548
                 Об утверждении результатов рассмотрения
                 предложений по проекту Решения Городской
            Думы "О внесении изменений в Устав муниципального
                образования "Город Таганрог" и утверждении
                результатов публичных слушаний по проекту
                    указанного Решения Городской Думы
       В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации",  Уставом  муниципального  образования  "Город   Таганрог",Положением   "О   порядке   проведения  публичных  слушаний  в  городеТаганроге", утвержденным Решением Городской Думы от 27.09.2007 N 525 "Об утверждении проектаРешения Городской Думы "О внесении изменений  в  Устав  муниципальногообразования  "Город  Таганрог" и определении порядка учета предложенийпо проекту указанного Решения Городской Думы и участия граждан  в  егообсуждении",  рассмотрев  протокол  публичных слушаний от 16.10.2007 ирешение постоянной комиссии Городской Думы по местному самоуправлению,Городская Дума
                                 РЕШИЛА:
       1. Утвердить   результаты  рассмотрения  предложений  по  проектуРешения Городской Думы "О внесении изменений  в  Устав  муниципальногообразования  "Город  Таганрог"  и  результаты  публичных  слушаний  попроекту указанного Решения Городской Думы (приложение).
       2. Администрации   города  Таганрога  (Федянин  Н.Д.)  обеспечитьофициальное опубликование настоящего Решения  в  газете  "Таганрогскаяправда".
       3. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   напредседателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.
       Председатель Городской Думы
       города Таганрога                                      Ю. Стефанов
                                                              Приложение
                                                к Решению Городской Думы
                                                     от 22.11.2007 N 548
                                РЕЗУЛЬТАТЫ
          рассмотрения предложений по проекту Решения Городской
            Думы "О внесении изменений в Устав муниципального
            образования "Город Таганрог" и публичных слушаний
               по проекту указанного Решения Городской Думы-------------------------------------------------------------------|N |Структур-|Предложение | Решение, | Мотивированное обоснование ||  |ная еди- | по проекту | принятое |принятого решения, ссылка на||  |  ница   |Решения Го- |по данному|           закон            ||  | проекта |родской Думы|предложе- |                            ||  | Решения |            |   нию    |                            ||  |Городской|            |          |                            ||  |  Думы   |            |          |                            ||-----------------------------------------------------------------||            1.  Предложения гражданина Радченко Н.П.             ||-----------------------------------------------------------------||1.|Подп.   4|Предложение |Отклонить |Пункт 12 части 1 статьи     ||  |п. 1     |не призна-  |          |9 Устава города Таганрога   ||  |         |вать утра-  |          |определяет вопрос местного  ||  |         |тившим силу |          |значения "Организация и осу-||  |         |пункт 12    |          |ществление экологического   ||  |         |части 1 ста-|          |контроля объектов производ- ||  |         |тьи 9 Устава|          |ственного и социального на- ||  |         |города Та-  |          |значения на территории горо-||  |         |ганрога     |          |да Таганрога, за исключением||  |         |            |          |объектов, экологический кон-||  |         |            |          |троль которых осуществляют  ||  |         |            |          |федеральные органы государ- ||  |         |            |          |ственной власти". Признание ||  |         |            |          |данного пункта утратившим   ||  |         |            |          |силу обусловлено исключением||  |         |            |          |данного вопроса из вопросов ||  |         |            |          |местного значения Федераль- ||  |         |            |          |ным законом РФ от 31.12.2005||  |         |            |          |N 199-ФЗ "О внесении измене-||  |         |            |          |ний в отдельные законода-   ||  |         |            |          |тельные акты РФ в связи с   ||  |         |            |          |совершенствованием разграни-||  |         |            |          |чения полномочий".          ||--+---------+------------+----------+----------------------------||2.|         |Предложение |Отклонить |Федеральным законом РФ      ||  |         |создать вне-|          |от 06.10.2003 N 131-ФЗ      ||  |         |штатный от- |          |"Об общих принципах органи- ||  |         |дел по эко- |          |зации местного самоуправле- ||  |         |логии и бла-|          |ния в РФ", а также Уставом  ||  |         |гоустройству|          |города Таганрога, не преду- ||  |         |            |          |смотрено создание каких-либо||  |         |            |          |внештатных подразделений ор-||  |         |            |          |ганов местного самоуправле- ||  |         |            |          |ния. Кроме того, в структуре||  |         |            |          |Администрации города Таган- ||  |         |            |          |рога действует отдел по ох- ||  |         |            |          |ране окружающей среды и при-||  |         |            |          |родных ресурсов, осуществ-  ||  |         |            |          |ляющий функции по организа- ||  |         |            |          |ции мероприятий по охране   ||  |         |            |          |окружающей среды, предусмот-||  |         |            |          |ренные действующим законода-||  |         |            |          |тельством. Функции, связан- ||  |         |            |          |ные с благоустройством тер- ||  |         |            |          |ритории города Таганрога,   ||  |         |            |          |осуществляет специально соз-||  |         |            |          |данное муниципальное учреж- ||  |         |            |          |дение "Благоустройство". За ||  |         |            |          |соблюдением правил уборки и ||  |         |            |          |содержания территорий следит||  |         |            |          |Муниципальная инспекция го- ||  |         |            |          |рода Таганрога, должностные ||  |         |            |          |лица которой уполномочены на||  |         |            |          |составление протоколов об   ||  |         |            |          |административных правонару- ||  |         |            |          |шениях в данной сфере.      ||  |         |            |          |Кроме того, в городе        ||  |         |            |          |имеется общественное объеди-||  |         |            |          |нение "Всероссийское общест-||  |         |            |          |во охраны природы", в кото- ||  |         |            |          |рое могут вступать граждане ||  |         |            |          |и принимать участие в меро- ||  |         |            |          |приятиях по охране окружаю- ||  |         |            |          |щей среды.                  ||--+---------+------------+----------+----------------------------||3.|Подп.  28|Предложение |Отклонить |Органы местного само-       ||  |п. 1     |дополнить ч.|          |управления не наделены пол- ||  |         |4 ст. 24 Ус-|          |номочиями по регулированию  ||  |         |тава города |          |отношений в сфере рассмотре-||  |         |Таганрога (в|          |ния обращений граждан и не  ||  |         |новой редак-|          |могут устанавливать иных    ||  |         |ции), преду-|          |правил, отличных от установ-||  |         |смотрев от- |          |ленных федеральными и обла- ||  |         |ветствен-   |          |стными законами. Учитывая   ||  |         |ность долж- |          |изложенное, редакция ч. 4   ||  |         |ностных лиц |          |ст. 24 сформулирована в точ-||  |         |за "искаже- |          |ном соответствии со ст. 32  ||  |         |ние фактов" |          |Федерального закона РФ от   ||  |         |при рассмот-|          |06.10.2003 N 131-ФЗ "Об об- ||  |         |рении обра- |          |щих принципах организации   ||  |         |щений граж- |          |местного самоуправления в   ||  |         |дан         |          |РФ", Федеральным законом от ||  |         |            |          |02.05.2006 N 59-ФЗ "О поряд-||  |         |            |          |ке рассмотрения обращений   ||  |         |            |          |граждан в РФ" и Областным   ||  |         |            |          |законом ЗС "Об административных пра-||  |         |            |          |вонарушениях". Также КоАП РФ||  |         |            |          |предусмотрена административ-||  |         |            |          |ная ответственность должно- ||  |         |            |          |стных лиц за предоставление ||  |         |            |          |неполной или заведомо недос-||  |         |            |          |товерной информации, затра- ||  |         |            |          |гивающей права и свободы    ||  |         |            |          |гражданина.                 ||--+---------+------------+----------+----------------------------||4.|         |Предложение |Отклонить |Территориальное обще-       ||  |         |внести      |          |ственное самоуправление яв- ||  |         |изменение в |          |ляется одной из форм участия||  |         |ст. 10      |          |населения в осуществлении   ||  |         |Устава      |          |местного самоуправления,    ||  |         |города Та-  |          |предусмотренной ст. 27 Феде-||  |         |ганрога, до-|          |рального закона РФ от       ||  |         |полнив      |          |06.10.2003 N 131-ФЗ "Об об- ||  |         |структуру   |          |щих принципах организации   ||  |         |органов ме- |          |местного самоуправления в   ||  |         |стного само-|          |РФ" и подразумевает под со- ||  |         |управления  |          |бой самоорганизацию граждан ||  |         |Комитетами  |          |по месту их жительства на   ||  |         |территори-  |          |части территории поселения  ||  |         |ального об- |          |для самостоятельного и под  ||  |         |щественного |          |свою ответственность осуще- ||  |         |самоуправле-|          |ствления собственных инициа-||  |         |ния         |          |тив по вопросам местного    ||  |         |            |          |значения. В связи с этим, в ||  |         |            |          |том числе в соответствии со ||  |         |            |          |ст. 34 указанного Федераль- ||  |         |            |          |ного закона, органы террито-||  |         |            |          |риального общественного са- ||  |         |            |          |моуправления в структуру ор-||  |         |            |          |ганов местного самоуправле- ||  |         |            |          |ния входить не могут.       ||-----------------------------------------------------------------||              Предложение гражданки Барыкиной И.Д.               ||-----------------------------------------------------------------||5.|         |Предложение |Отклонить |Ч. 4 ст. 62 Градо-          ||  |         |дополнить   |          |строительного кодекса РФ    ||  |         |подпункт 16 |          |предусматривает возможность ||  |         |пункта 1    |          |определения главой местной  ||  |         |статьи 37   |          |администрации порядка рас-  ||  |         |Устава горо-|          |следования случаев причине- ||  |         |да Таганрога|          |ния вреда жизни или здоровью||  |         |полномочием |          |физических лиц, имуществу   ||  |         |Администра- |          |юридических лиц, в результа-||  |         |ции города  |          |те нарушения законодательст-||  |         |Таганрога по|          |ва о градостроительной дея- ||  |         |расследова- |          |тельности. При этом, порядок||  |         |нию случаев |          |расследования устанавливает-||  |         |причинения  |          |ся в отношении тех случаев, ||  |         |вреда жизни |          |когда вред жизни или здоро- ||  |         |или здоровью|          |вью физических лиц либо зна-||  |         |физических  |          |чительный вред имуществу фи-||  |         |лиц, имуще- |          |зических или юридических лиц||  |         |ству юриди- |          |не причиняется.             ||  |         |ческих лиц, |          |Градостроительный ко-       ||  |         |в результате|          |декс РФ имеет прямое дейст- ||  |         |нарушения   |          |вие и конкретно определяет  ||  |         |законода-   |          |орган местного самоуправле- ||  |         |тельства о  |          |ния, который может принять  ||  |         |градострои- |          |порядок расследования таких ||  |         |тельной дея-|          |случаев. В связи с этим,    ||  |         |тельности   |          |принятие такого порядка воз-||  |         |            |          |можно в силу прямого указа- ||  |         |            |          |ния Градостроительного ко-  ||  |         |            |          |декса РФ без внесения допол-||  |         |            |          |нений в Устав города Таган- ||  |         |            |          |рога.                       ||  |         |            |          |В настоящее время поря-     ||  |         |            |          |док расследования случаев   ||  |         |            |          |причинения вреда в результа-||  |         |            |          |те нарушения законодательст-||  |         |            |          |ва о градостроительной дея- ||  |         |            |          |тельности разрабатывается   ||  |         |            |          |Администрацией города Таган-||  |         |            |          |рога.                       |-------------------------------------------------------------------
       На публичных слушаниях выступил 1 человек. Письменные предложенияи  замечания поступили от 2-х человек.  Всего поступило 5 предложений.Предложение Барыкиной И.Д.  поступило в Администрацию города Таганрогакак  в  порядке  учета  предложений по форме,  установленной  РешениемГородской Думы от 27.09.2007 N 525, так и в ходе публичных слушаний.
       Предложений, не  связанных  с  проектом Решения Городской Думы "Овнесении  изменений  в   Устав   муниципального   образования   "ГородТаганрог", не поступало.
       Управляющая делами Городской Думы
       города Таганрога                                       Т. Ерохина