Решение Городской Думы г. Таганрога от 16.11.2006 № 361
Об утверждении положения "О бюджетном кредите"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 16.11.2006 N 361 Утратилo силу - Решение Городской Думы г. Таганрога от 24.04.2008 г. N 640 Об утверждении положения "О бюджетном кредите" В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации Городская Дума решила: 1. Утвердить Положение "О бюджетном кредите" (приложение). 2. Признать утратившим силу решение Городской Думы от 27.06.2002N 300 "Об утверждении Положения "О бюджетном кредите". 3. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечитьофициальное опубликование настоящего решения. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением данного решения возложить на Мэрагорода Таганрога Федянина Н.Д. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к решению Городской Думы от 16.11.2006 N 361 Положение "О бюджетном кредите" Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение "О бюджетном кредите", именуемое вдальнейшем Положение, разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской областии иными нормативными правовыми актами. 2. Положение определяет условия и порядок предоставлениябюджетных кредитов за счет средств бюджета города Таганрогамуниципальным унитарным предприятиям, юридическим лицам, не являющимсямуниципальными унитарными предприятиями, за исключением бюджетныхкредитов, предоставляемых в результате переоформления возможногоисполнения обязательств по муниципальным гарантиям г. Таганрога. 3. В настоящем Положении используется следующий термин: бюджетный кредит - в целях настоящего Положения - формафинансирования бюджетных расходов, которая предусматриваетпредоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмезднойосновах. 4. При утверждении бюджета города на соответствующий финансовыйгод указываются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетныекредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок,выходящий за пределы финансового года, а также ограничения поюридическим лицам, имеющим право на получение бюджетных кредитов.Лимиты бюджетных кредитов предусматриваются в бюджете города наосновании поданных заявок организаций и при наличии профицита бюджетагорода. 5. Уполномоченным органом по предоставлению бюджетных кредитовявляется Финансовое управление г. Таганрога. Финансовое управление г.Таганрога заключает договор о предоставлении бюджетного кредита.Основанием для выдачи бюджетного кредита и заключения соответствующегодоговора является постановление Мэра города Таганрога. 6. Финансовое управление г. Таганрога ведет реестр всехпредоставленных кредитов по получателям кредитов и одновременно сотчетом об исполнении бюджета города готовит отчет о предоставлении ипогашении бюджетных кредитов. 7. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, атакже плата за пользование ими приравнивается к платежам в бюджет. Статья 2. Условия и порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам за счет средств бюджета города 1. Условиями предоставления бюджетных кредитов являются: - проведение предварительной проверки финансового состоянияполучателя кредита Финансовым управлением г. Таганрога; - обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетныхсредств только при условии предоставления заемщиком обеспеченияисполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитамогут быть только банковские гарантии, поручительства, залогимущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, вразмере не менее 100 процентов предоставляемого кредита, всоответствии с требованиями гражданского законодательства РоссийскойФедерации и с учетом положений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокуюстепень ликвидности. Требования данного абзаца не распространяются наюридических лиц, являющихся муниципальными унитарными предприятиями; - обеспечение своевременности возврата бюджетных средств и уплатыпроцентов за пользование бюджетными кредитами - пеней в размере однойтрехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации за каждый день просрочки уплаты основного долга ипроцентов за пользование денежными средствами; - обеспечение целевого использования бюджетных средств -неустойкой в размере двойной ставки рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации, действующей в течение срока использованиябюджетных средств не по целевому назначению; - ежеквартальная уплата процентов за пользование бюджетнымикредитами, размер которых устанавливается решением Городской Думы обюджете города на соответствующий финансовый год. 2. Дополнительным условием предоставления бюджетных кредитовявляются: - отсутствие на момент обращения просроченной задолженности поранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам; - предоставление Финансовому управлению г. Таганрога права набесспорное (безакцептное) взыскание денежных средств в погашениеобязательств по бюджетному кредиту; - отсутствие процедур реорганизации, ликвидации илинесостоятельности (банкротства) и ограничений в правах в соответствиис федеральными законами. 3. Расходы по оценке имущества, предоставленного в обеспечениекредита, несет претендент на получение бюджетного кредита. 4. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательствпо кредиту способами, предусмотренными п. 1, 2 настоящей статьи,кредит не предоставляется. 5. Для получения бюджетного кредита юридические лица,зарегистрированные на территории г. Таганрога, направляют в адрес Мэрагорода Таганрога письменное обращение о предоставлении бюджетногокредита с указанием суммы запрашиваемого бюджетного кредита, срокавозврата и целевого назначения. К обращению должны быть приложеныследующие документы заявителя: - копии учредительных документов, документов о государственнойрегистрации и постановке на учет в налоговом органе, заверенные вустановленном законом порядке; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не ранее чем за месяц до ее предоставления; - копии бухгалтерских балансов с приложениями за три последнихотчетных периода, предшествующих дате подачи обращения, с отметкойналогового органа об их принятии; - расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности,отраженной в бухгалтерском балансе за последний отчетный период, суказанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии сзаключенными договорами; - справка налогового органа обо всех открытых счетах, а такжесправки банков, обслуживающих эти счета, о наличии или отсутствиифинансовых претензий к организации; - справка налогового органа о задолженности по налогам и сборамво все уровни бюджета и государственные внебюджетные фонды, посостоянию на 1 января текущего года и на 1 число текущего месяца; - справка о наличии кредитных обязательств и заемных средств запоследний календарный год и на момент обращения; - экономическое обоснование, отражающее предполагаемоеиспользование и возврат бюджетного кредита; - документы, подтверждающие наличие предлагаемого организациейобеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита; - решение органа управления организацией о совершении сделки,если такое решение необходимо в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и учредительными документами. Кроме того, в процессе экспертизы представленных документов могутбыть дополнительно затребованы материалы экономического, финансового,организационного и другого характера. Документы, представленные не вполном объеме, к рассмотрению не принимаются. 6. Представленные документы рассматриваются Финансовымуправлением г. Таганрога в течение трех недель с момента ихпредоставления. По результатам рассмотрения обращения и прилагаемыхдокументов Финансовое управление г. Таганрога представляет Мэру городаТаганрога заключение о возможности предоставления бюджетного кредита. 7. Наличие задолженности по налогам и сборам в бюджеты всехуровней Российской Федерации, а также просроченной задолженности поранее полученным бюджетным средствам на возвратной основе, являетсябесспорным основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита. 8. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Мэромгорода Таганрога на основании заключения Финансового управления г.Таганрога о возможности предоставления организации бюджетного кредита. В случае принятия Мэром города Таганрога решения об отказе ввыдаче бюджетного кредита Финансовое управление г. Таганроганаправляет в адрес организации соответствующее уведомление. 9. Предоставление организациям бюджетных кредитов осуществляетсяна основании постановления Мэра города Таганрога, которое готовитсяФинансовым управлением г. Таганрога, с указанием: - суммы бюджетного кредита; - целевого назначения бюджетного кредита; - сроков возврата бюджетного кредита; - размера платы за пользование бюджетным кредитом; - способа обеспечения возвратности бюджетного кредита всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; - порядка предоставления бюджетного кредита (при необходимости). 10. На основании принятого постановления Мэра города ТаганрогаФинансовое управление г. Таганрога заключает с организацией договор опредоставлении бюджетного кредита при условии надлежащего обеспеченияисполнения обязательств по возврату средств бюджета города всоответствии с условиями, установленными бюджетным законодательством. Финансовое управление г. Таганрога устанавливает требования ксодержанию договора о предоставлении бюджетного кредита, отвечающиезадачам эффективного использования бюджетных средств. 11. При заключении договора о предоставлении бюджетного кредитаорганизация обязана представить надлежащим образом оформленныедокументы: - копии учредительных документов, документов о государственнойрегистрации и постановке на учет в налоговом органе, заверенные вустановленном законом порядке; - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,выданную не ранее чем за один месяц до ее представления; - справку налогового органа обо всех открытых счетах организации; - дополнительные соглашения ко всем действующим договорамбанковского счета, заключенным с соответствующими кредитнымиорганизациями, предусматривающими право Финансовому управлению г.Таганрога на бесспорное (безакцептное) списание денежных средств вслучаях нецелевого использования, несвоевременного возврата кредитаили несвоевременной уплаты процентов за пользование им; - нотариально удостоверенную карточку с образцами подписей иоттиска печати организации; - копию бухгалтерского баланса (форма N 1) на последнюю отчетнуюдату с отметкой налогового органа; - документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполненияобязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита; - решение органа управления о совершении сделки, если такоерешение необходимо в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и учредительными документами. 12. В случае предоставления организацией в качестве обеспеченияисполнения обязательств по договору о предоставлении бюджетногокредита банковской гарантии должна быть представлена копия лицензииЦентрального банка Российской Федерации на осуществление банковскихопераций. Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям: - быть безотзывной; - не содержать ограничения пределов ответственности определеннойсуммой; - установленный срок действия гарантии должен быть не менеесрока, на который предоставляется бюджетный кредит, увеличенного на 6месяцев. 13. В случае предоставления в качестве обеспечения исполненияобязательств по договору о предоставлении бюджетного кредитапоручительства юридического лица для оформления договорапоручительства должны быть представлены следующие документыпоручителя: - копии учредительных документов, документов о государственнойрегистрации и постановке на учет в налоговом органе, заверенные вустановленном законом порядке; - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не ранее чем за один месяц до ее представления; - справка налогового органа обо всех открытых счетах; - дополнительные соглашения ко всем действующим договорамбанковского счета, заключенным с соответствующими кредитнымиорганизациями, предусматривающие право Финансового управления г.Таганрога на бесспорное (безакцептное) списание денежных средств вслучаях нецелевого использования, несвоевременного возврата бюджетногокредита или несвоевременной уплаты процентов за пользование бюджетнымкредитом; - нотариально удостоверенная карточка с образцами подписей иоттиска печати поручителя; - копия бухгалтерского баланса (форма N 1) на последнюю отчетнуюдату с отметкой налогового органа о принятии; - решение органа управления о совершении сделки, если такоерешение необходимо в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и учредительными документами. 14. В случае, если способом обеспечения исполнения обязательствпо договору о предоставлении бюджетного кредита является залогимущества, организация области должна представить следующие документы,необходимые для оформления договора о залоге имущества: - перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог; - документы, подтверждающие право собственности на указанноеимущество; - акт оценки предмета залога, оформленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. При принятии в залог имущества Финансовое управление г. Таганрогавправе требовать от залогодателя страхование предмета залога. 15. В случае непредставления организацией необходимых документовдля получения бюджетного кредита в течение 3 месяцев с даты вступленияв силу постановления Мэра города Таганрога о предоставлении бюджетногокредита данный правовой акт утрачивает силу. 16. На основании постановления Мэра города Таганрога изаключенного договора о предоставлении бюджетного кредита Финансовоеуправление г. Таганрога перечисляет денежные средства на расчетныйсчет получателя кредита. 17. Организация направляет бюджетный кредит строго по целевомуназначению, указанному в договоре о предоставлении бюджетного кредита. 18. В целях проведения контроля за надлежащим исполнениемобязательств перед Администрацией г. Таганрога получатель бюджетногокредита обязан представить в Финансовое управление г. Таганрогаследующую информацию: - в 7-дневный срок с момента получения бюджетного кредита - отчетоб использовании бюджетных средств с заверенными копиями платежныхпоручений, подтверждающих целевое использование полученных заемныхсредств; - об обстоятельствах, способных повлечь за собой неисполнениеобязательств по соглашению о предоставлении бюджетного кредита. 19. Финансовое управление г. Таганрога имеет право на проверкуполучателя кредита в любое время действия договора о предоставлениибюджетного кредита. 20. Действия пунктов 12, 13, 14 данной статьи не распространяютсяна юридических лиц, являющихся муниципальными унитарнымипредприятиями. Статья 4. Заключительные положения 1. Продление сроков возврата бюджетных кредитов возможно привнесении изменений в решение Городской Думы о бюджете города насоответствующий финансовый год и продлении договора о предоставлениибюджетного кредита. 2. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетныхкредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечениебюджетных кредитов имущества низкой ликвидности является нарушениембюджетного законодательства Российской Федерации и основанием дляпривлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачубюджетных кредитов с нарушением установленного настоящим Положениемпорядка. 3. Отношения, не отраженные в настоящем Положении, регулируютсянормами бюджетного, налогового, гражданского законодательстваРоссийской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Управляющая делами Городской Думы Т. Бурмистрова города Таганрога