Решение Городской Думы г. Таганрога от 27.03.2008 № 635
Об утверждении Положения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 27.03.2008 N 635 Утратилo силу - Решение Городской Думы г. Таганрога от 22.07.2011 г. N 332 Об утверждении Положения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений" В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом N131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципальногообразования "Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "О порядке принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений(приложение). 2. Администрации города Таганрога (Федянин Н. Д.): 2.1. издать муниципальные правовые акты в соответствии снастоящим Решением. 2.2. привести муниципальные правовые акты в соответствие снастоящим Решением. 2.3. обеспечить официальное опубликование настоящего Решения вгазете "Таганрогская правда". 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить назаместителя Главы Администрации Лакаева Ю. В. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 27.03.2008 N 635 Положение "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений"Глава 1. Общие положения Статья 1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания,реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений (далее- автономных учреждений) на территории муниципального образования"Город Таганрог". Статья 2. Решения о создании, реорганизации, ликвидацииавтономных учреждений принимает Мэр города Таганрога по согласованию сГородской Думой. Статья 3. Организационные мероприятия при создании, реорганизациии ликвидации автономных учреждений устанавливаются постановлением Мэраг. Таганрога. Статья 4. Координация, регулирование и контроль деятельностиавтономных учреждений осуществляется органами Администрации городаТаганрога с правами юридического лица (далее - органы Администрации),в соответствии с положениями об этих органах. Отраслевая иливедомственная принадлежность автономных учреждений определяется ихуставами. Статья 5. Создание новых или реорганизация существующихучреждений в обязательном порядке согласовывается Инициатором созданияили реорганизации с Финансовым управлением г. Таганрога.Глава 2. Порядок создания автономного учреждения Статья 6. Создание автономных учреждений осуществляется всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", длявыполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации полномочий органов местногосамоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры,социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта,а также в иных сферах. Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения илипутем изменения типа существующего муниципального учреждения. Статья 7. Учредителем автономных учреждений являетсямуниципальное образование "Город Таганрог". Функции Учредителяисполняет орган Администрации, определенный постановлением Мэра г.Таганрога при создании или реорганизации учреждения, в соответствии сположением об этом органе. Органом Администрации, уполномоченнымосуществлять координацию деятельности в сфере управления ираспоряжения муниципальным имуществом является Комитет по управлениюимуществом г. Таганрога (далее - КУИ). Порядок осуществления органамиАдминистрации функций и полномочий Учредителя муниципальногоавтономного учреждения определяется постановлением Мэра г. Таганрога. Статья 8. Решение о создании автономного учреждения путемизменения типа существующего муниципального учреждения принимается попредложению либо с согласия муниципального учреждения, если такоерешение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, втом числе права на получение бесплатного образования, права на участиев культурной жизни. Статья 9. Предложение о создании автономного учрежденияподготавливается органом Администрации, в чьей компетенции находитсякоординация, регулирование и контроль деятельности создаваемыхучреждений, в соответствии с положением об этом органе (далее так же -Инициатор), по согласованию с КУИ. Данное предложение подготавливаетсяИнициатором по предложению либо с согласия муниципального учреждения. Статья 10. Инициатор создания автономного учреждения направляетписьмо за подписью курирующего заместителя Главы Администрации в адресМэра г. Таганрога с обоснованием цели создания учреждения. В письме указываются причины и цель создания автономногоучреждения, а также следующая информация: 1) обоснование необходимости создания автономного учреждения, втом числе с учетом возможных социально-экономических последствий егосоздания, доступности такого учреждения для населения и качествавыполняемых им работ, оказываемых им услуг; 2) сведения об одобрении изменения типа существующегомуниципального учреждения высшим коллегиальным органом этогоучреждения (при наличии такого органа); 3) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлениисоответствующего муниципального учреждения или перечень муниципальногоимущества, подлежащего закреплению за создаваемым автономнымучреждением; 4) сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативноеуправление создаваемого автономного учреждения; 5) перечень особо ценного движимого имущества автономногоучреждения, в соответствии с действующим постановлением Мэра г.Таганрога "Об определении видов особо ценного движимого имуществаавтономного учреждения". 6) полное наименование создаваемого автономного учреждения; 7) орган Администрации, который будет осуществлять функцииУчредителя создаваемого автономного учреждения; 8) местонахождение автономного учреждения; 9) исчерпывающий перечень планируемых видов деятельностиавтономного учреждения (с указанием кодов ОКВЭД); 10) предполагаемая дата начала работы создаваемого автономногоучреждения; 11) кандидатуры в члены наблюдательного совета автономногоучреждения; 12) планируемые ежегодные расходы бюджета г. Таганрога наобеспечение функционирования создаваемого автономного учреждения иисточники их финансирования, согласованные с Финансовым управлением г.Таганрога. В случае получения согласия Мэра города Таганрога на созданиеавтономного учреждения, Инициатором готовится проект Решения ГородскойДумы о согласовании создания автономного учреждения. Данный проект вобязательном порядке согласовывается с КУИ и Финансовым управлением г.Таганрога. Статья 11. После принятия Городской Думой Решения о согласованиисоздания автономного учреждения, Инициатором готовится проектпостановления Мэра г. Таганрога о создании автономного учреждения, вкотором содержится следующая информация: 1) орган Администрации, который будет осуществлять функцииучредителя создаваемого автономного учреждения; 2) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением,в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценногодвижимого имущества; 3) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения суказанием сроков их проведения; 4) принятие решения о создании учреждения, с указанием цели ипредмета деятельности; 5) полное наименование создаваемого учреждения, которое должносодержать слова "муниципальное автономное учреждение" и содержащееуказание на характер его деятельности; 6) поручение соответствующему органу Администрации провестимероприятия по государственной регистрации создаваемого автономногоучреждения в ИФНС РФ по г. Таганрогу; 7) поручение соответствующему органу Администрации заключитьтрудовой договор с руководителем создаваемого автономного учреждения исформировать задание учредителя для учреждения; 8) размер и источники формирования имущества автономногоучреждения; 9) поручение КУИ выполнить необходимые мероприятия по наделениюсозданного автономного учреждения имуществом; 10) поручение Финансовому управлению г. Таганрога обеспечитьфинансирование расходов по содержанию созданного учреждения согласноопределенным источникам финансирования расходов; 11) персональный состав наблюдательного совета создаваемогоавтономного учреждения, за исключением представителя работниковучреждения; 12) другие необходимые поручения органам Администрации. Статья 12. В случае создания автономного учреждения путемизменения типа существующего бюджетного учреждения, Инициаторнаправляет Мэру города Таганрога предложение о создании автономногоучреждения в порядке, определенном постановлением Мэра г. Таганрога ипо форме, утвержденной постановлением Правительства РФ. В случаеполучения согласия Мэра города Таганрога на создание автономногоучреждения, Инициатором готовится проект постановления Мэра г.Таганрога о создании автономного учреждения путем изменения типасуществующего бюджетного учреждения в порядке, установленном статьей11. Изменение типа существующих муниципальных учрежденийздравоохранения не допускается. Статья 13. Условия и порядок формирования задания учредителя ипорядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяетсяпостановлением Мэра города Таганрога.Глава 3. Порядок реорганизации автономного учреждения и изменения еготипа Статья 14. Реорганизация автономного учреждения может бытьосуществлена в форме: 1) слияния двух или нескольких автономных учреждений; 2) присоединения к автономному учреждению одного учреждения илинескольких муниципальных учреждений; 3) разделения автономного учреждения на два учреждения илинесколько муниципальных учреждений; 4) выделения из автономного учреждения одного учреждения илинескольких муниципальных учреждений. Статья 15. Инициатором реорганизации автономного учреждениявыступает орган Администрации, в чьей компетенции находитсякоординация, регулирование и контроль деятельности реорганизуемыхавтономных учреждений. Статья 16. Инициатор реорганизации автономного учреждениянаправляет письмо за подписью курирующего заместителя ГлавыАдминистрации в адрес Мэра г. Таганрога с предложением о реорганизацииавтономного учреждения. Статья 17. В письме указываются: - причины и цель реорганизации учреждения, - форма реорганизации (слияние, присоединение, разделение,выделение), - в случае реорганизации учреждения: предполагаемая экономиясредств бюджета города Таганрога (если таковая имеется) илидополнительные расходы бюджета города Таганрога после реорганизации ипредполагаемые расходы на осуществление реорганизации (в случаерасходов, не предусмотренных городским бюджетом на текущий год,указываются возможные источники их финансирования). В случае образования в результате реорганизации новых юридическихлиц, в письме также указывается информация в соответствии со статьей 9настоящего Положения. Статья 18. В случае получения согласия Мэра г. Таганрога нареорганизацию автономного учреждения, Инициатором готовится проектРешения Городской Думы о согласовании реорганизации автономногоучреждения. Проект согласовывается с органами Администрации, которые будутосуществлять функции учредителя автономного учреждения, создаваемого врезультате реорганизации, если этот орган сам не является Инициаторомреорганизации учреждения. Статья 19. После принятия Городской Думой Решения о согласованииреорганизации автономного учреждения, Инициатором готовится проектпостановления Мэра г. Таганрога о реорганизации автономногоучреждения, в котором содержится следующая информация: - принятие решения о реорганизации автономных учреждений, суказанием цели и предмета деятельности, форма их реорганизации,наименования реорганизуемых автономных учреждений; - поручение реорганизуемому юридическому лицу провестинеобходимые мероприятия, установленные действующим законодательствомРоссийской Федерации; - другие необходимые поручения прочим органам Администрации г.Таганрога и руководителям реорганизуемых учреждений. Статья 20. В случае создания в результате реорганизации новыхавтономных учреждений, кроме информации, указанной в статье 17настоящего Порядка, проект постановления Мэра города Таганрога долженсодержать указание на: - полное наименование создаваемого учреждения, которое должносодержать слова "муниципальное автономное учреждение"; - орган Администрации, который будет осуществлять функцииучредителя создаваемого учреждения (при необходимости); - поручение руководителю реорганизуемого учреждения провестимероприятия по государственной регистрации создаваемого юридическоголица в ИФНС РФ по г. Таганрогу; - источники формирования имущества учреждения; поручение КУИвыполнить необходимые мероприятия по наделению созданного учрежденияимуществом; - поручение Финансовому управлению г. Таганрога обеспечитьфинансирование расходов по созданию, государственной регистрацииучреждения, лицензированию учреждения (в предусмотренныхзаконодательством случаях), а также по содержанию созданногоучреждения и обеспечению согласно определенным источникамфинансирования расходов с внесением при необходимости соответствующихизменений в бюджет города Таганрога на очередной финансовый год; - персональный состав наблюдательного совета создаваемогоавтономного учреждения; - другие необходимые поручения органам Администрации. Статья 21. В случае реорганизации автономных учреждений в формеслияния или присоединения, когда одно или несколько учрежденийпрекращают свое существование, проект постановления Мэра городаТаганрога должен предусматривать необходимые действия руководителейреорганизуемых учреждений и органов Администрации, обеспечивающиепрекращение существования этих учреждений в соответствии стребованиями законодательства. Статья 22. Бюджетное учреждение может быть создано по решениюучредителя автономного учреждения путем изменения его типа в порядке,установленном постановлением Мэра города Таганрога.Глава 4. Порядок ликвидации автономного учреждения Статья 23. Автономное учреждение может быть ликвидировано порешению Мэра города Таганрога по согласованию с Городской Думой городаТаганрога. Автономное учреждение также может быть ликвидировано порешению суда по основаниям и в порядке, которые установленыГражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральнымизаконами. Статья 24. Орган Администрации, осуществляющий функции учредителяавтономного учреждения, по своей инициативе или в соответствии срешением суда направляет в установленном порядке письмо за подписьюкурирующего заместителя Главы Администрации г. Таганрога в адрес Мэраг. Таганрога с предложением о ликвидации автономного учреждения. Статья 25. В письме указываются причины ликвидации автономногоучреждения, а также: - суммы кредиторской и дебиторской задолженности, - перечень муниципального имущества, находящегося на балансеавтономного учреждения, в том числе особо ценного движимого имущества, - планируемые меры по переводу работников либо их увольнению всвязи с ликвидацией. - согласование с Финансовым управлением г. Таганрога источниковфинансирования расходов на ликвидацию автономного учреждения. Статья 26. После принятия Городской Думой Решения о согласованииликвидации автономного учреждения, Инициатором готовится проектпостановления Мэра г. Таганрога о ликвидации автономного учреждения, вкотором должна содержаться следующая информация: - принятие решения о ликвидации автономного учреждения; - создание ликвидационной комиссии (назначение ликвидатора); - поручение соответствующему органу Администрации заключитьдоговор с ликвидатором на ликвидацию автономного учреждения; - поручение ликвидационной комиссии (ликвидатору) осуществитьнеобходимые мероприятия, связанные с ликвидацией автономногоучреждения, в соответствии с действующим законодательством; - поручение КУИ об изъятии муниципального имущества с балансаликвидируемого автономного учреждения, оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов, а также имущества, на которое в соответствии сфедеральными законами не может быть обращено взыскание пообязательствам автономного учреждения; - другие необходимые поручения органам Администрации.Глава 5. Заключительные положения. Статья 27. Данное Положение является обязательным к исполнениюдля всех органов местного самоуправления, их должностных лиц,руководителей этих органов и руководителей автономных учреждений. Лица, виновные в неисполнении данного Положения, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. Управляющий делами Городской Думы города Таганрога Т. Ерохина