Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2008 № 628
Об уполномоченном по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.12.2008 N 628 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2012 г. N 264 Об уполномоченном по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних всистеме образования, формирования правовой культуры участниковобразовательного процесса, поддержки детей и семей, находящихся всложной жизненной ситуации, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области: 1.1. Создать необходимые условия для введения уполномоченного поправам ребенка в общеобразовательных учреждениях. 1.2. Руководствоваться при подготовке нормативных документовПримерным положением об уполномоченном по правам ребенка вобщеобразовательных учреждениях Ростовской области согласноприложению. 2. Министерству общего и профессионального образования области(Гуськов И.А.) провести необходимую работу для организациидеятельности уполномоченного по правам ребенка в общеобразовательныхучреждениях Ростовской области. 3. Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской областиВасильевой А.М. обеспечить методическое сопровождение и координациюдеятельности уполномоченных по правам ребенка в общеобразовательныхучреждениях. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство общегои профессиональногообразования области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 31.12.2008 N 628 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об уполномоченном по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Примерное положение об уполномоченном по правамребенка в общеобразовательных учреждениях Ростовской области (далее -Положение) разработано в соответствии с Конвенцией ООН о правахребенка, Конституцией Российской Федерации и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, Областнымзаконом от 15.03.2007 N 643-ЗС "Об Уполномоченном по правам человека вРостовской области". 1.2. Уполномоченный по правам ребенка в общеобразовательномучреждении (далее - школьный уполномоченный) может избираться в любомобщеобразовательном учреждении Ростовской области (далее - учреждение)независимо от форм собственности в порядке, предусмотренном даннымПоложением. 1.3. Деятельность школьного уполномоченного направлена на защитуправ и законных интересов ребенка, всемерное содействие восстановлениюнарушенных прав детей в рамках действующего законодательства. 1.4. В своей деятельности школьный уполномоченный руководствуетсяКонвенцией ООН о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ростовской области, общепризнанными принципамии нормами международного права, защищающими права и интересы ребенка,Уставом образовательного учреждения и настоящим Положением. 1.5. Школьный уполномоченный при принятии своих решений независимот органов и должностных лиц учреждения. 1.6. Деятельность школьного уполномоченного не противоречитфункциональным обязанностям иных органов управления учреждением, неотменяет их и не влечет их пересмотра. 1.7. Деятельность школьного уполномоченного осуществляется наобщественных началах. 1.8. Школьным уполномоченным может быть избран толькосовершеннолетний участник образовательного процесса: учитель,воспитатель, психолог, социальный педагог, родитель. Участник образовательного процесса, занимающий в учрежденииадминистративную должность, не может быть избран уполномоченным. 1.9. Школьный уполномоченный избирается на общем собранииучащихся и может быть досрочно освобожден от обязанностей в случаеподачи личного заявления о сложении полномочий, увольнения изучреждения, ненадлежащего исполнения своих обязанностей или иныхпричин. Освобождение школьного уполномоченного от обязанностейосуществляется на общем собрании учащихся. 2. Выборы школьного уполномоченного 2.1. Порядок и процедура выборов школьного уполномоченногоопределяется настоящим Положением. 2.2. Школьный уполномоченный избирается общим собранием учащихсябольшинством не менее 2/3 голосов от общего количества голосующих. 2.3. Выборы школьного уполномоченного осуществляются прямымтайным голосованием. 2.4. В выборах участвуют учащиеся с 5 по 11 классы. 2.5. Выборы проводятся один раз в два года в апреле. 2.6. Дата выборов школьного уполномоченного определяется приказомдиректора учреждения. 2.7. Кандидаты на выдвижение в качестве школьного уполномоченногомогут быть предложены классными коллективами либо осуществитьсамовыдвижение. 2.8. Для организации и проведения выборов школьногоуполномоченного в учреждении создается избирательная комиссия. 2.9. Выдвижение кандидатур школьного уполномоченного и егодоверенного лица осуществляется на классных собраниях. 2.10. Подготовка и проведение выборов школьного уполномоченногоосуществляются открыто и гласно. 2.11. В специально отведенном месте учреждения помещаютсяинформационные материалы о выборах за 7-10 дней до общего собрания. 2.12. Всем кандидатам на выдвижение в качестве школьногоуполномоченного предоставляются равные права на ведение предвыборнойагитации. 2.13. Предвыборная агитация проводится не более чем в течениедвух недель до выборов и в различных формах: собрания и встречи с учащимися и их родителями; публичные дебаты и дискуссии между кандидатами в уполномоченные; выступления в печатных органах и других информационных средствахобразовательного учреждения. 2.14. Предвыборная агитация заканчивается за 2 дня до датывыборов. 2.15. Участники образовательного процесса имеют право вестиагитацию за или против любого кандидата. 2.16. Кандидат может самостоятельно определять форму и характерпредвыборной агитации. 2.17. Агитационные материалы должны содержать информацию о лицах,ответственных за их выпуск, и размещаться только в установленныхадминистрацией местах. 2.18. Запрещается агитация, злоупотребляющая свободой слова иоскорбляющая или унижающая кандидата. 2.19. Начало деятельности школьного уполномоченного оформляетсяприказом директора учреждения. 3. Компетенция школьного уполномоченного 3.1. Школьный уполномоченный действует в пределах компетенции,установленной настоящим Положением; он не принимает управленческихрешений, отнесенных к образовательному процессу и компетенциидолжностных лиц учреждения. 3.2. Основными целями деятельности школьного уполномоченногоявляются: защита прав и законных интересов ребенка в учреждении; формирование правового пространства в учреждении; формирование правовой культуры и правового сознания участниковобразовательного процесса; формирование личности, способной к социализации в условияхгражданского общества; совершенствование взаимоотношений участников образовательногопроцесса. 3.3. Основными задачами школьного уполномоченного являются: всемерное содействие восстановлению нарушенных прав ребенка; профилактика нарушений прав ребенка; оказание помощи родителям в трудной жизненной ситуации их детей,в регулировании взаимоотношений в конфликтных ситуациях; содействие правовому просвещению участников образовательногопроцесса. 3.4. Школьный уполномоченный рассматривает обращения (жалобы)учащихся, но может принимать обращения и других участниковобразовательного процесса (учителей, родителей обучающихся),касающиеся нарушения прав и свобод несовершеннолетних. Не подлежат рассмотрению школьным уполномоченным обращения(жалобы), связанные с: несогласием с выставленными оценками; несогласием с рабочим расписанием уроков и других вопросов,относящихся к компетенции должностных лиц учреждения; действиями и решениями государственных и муниципальных органов всфере управления образованием. Обращения по вышеуказанным вопросам могут направлятьсяУполномоченному по правам ребенка в Ростовской области. 3.5. Обращение (жалоба) должно быть подано школьномууполномоченному не позднее одного месяца со дня нарушения правазаявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об этом.Жалоба может подаваться как в письменной, так и в устной форме. Школьный уполномоченный может отказаться от принятия крассмотрению обращения, не относящегося к его компетенции,аргументируя отказ. Школьный уполномоченный вправе заняться проблемой по собственнойинициативе при наличии информации о нарушении прав учащихся, неспособных самостоятельно отстаивать свои интересы. 3.6. С целью реализации задач своей деятельности школьныйуполномоченный имеет право: обращаться за помощью и консультацией к Уполномоченному по правамребенка в Ростовской области; посещать уроки, родительские собрания, совещания при директоре,заседания органов самоуправления учреждения, ученическогосамоуправления с предварительным уведомлением; получать объяснения по спорным вопросам от всех участниковобразовательного процесса; проводить самостоятельно или совместно с органами самоуправленияучреждения, администрацией учреждения проверку факта нарушения прав,свобод и интересов ребенка; заниматься решением проблем по собственной инициативе привыявлении факта грубых нарушений прав ребенка; передавать обращение (жалобу) органу или должностному лицу,компетентному разрешить ее по существу, если на то есть согласиезаявителя; ставить перед руководителем учреждения вопрос о привлечениинарушителя (нарушителей) к дисциплинарной ответственности приустановлении факта грубого нарушения правил внутреннего распорядкаучреждения либо унижения достоинства ребенка; обращаться к администрации учреждения с ходатайством о проведениидисциплинарного расследования по фактам выявленных нарушений принеобходимости; обращаться к Уполномоченному по правам ребенка в Ростовскойобласти при недостижении соглашения или получении отказа одной изсторон конфликта о принятии его рекомендации; направлять свои предложения и оценки по результатам изучения иобобщения информации о нарушении прав, свобод и законных интересовребенка муниципальному органу, осуществляющему управление в сфереобразования, Совету и администрации учреждения, Уполномоченному поправам ребенка в Ростовской области; выступать с устным докладом на заседаниях Совета учреждения вслучае систематических нарушений прав детей или унижения ихдостоинства; выбирать себе помощников из числа учащихся и других участниковобразовательного процесса. Помощники школьного уполномоченного осуществляют своюдеятельность на общественных началах. 3.7. Школьный уполномоченный обязан: проводить личный прием несовершеннолетних и их законныхпредставителей, рассматривать их жалобы и заявления, оказыватьпрактическую помощь; принимать меры по устранению выявленного факта нарушения прав изаконных интересов ребенка; в случае конфликтной ситуации содействовать ее разрешению, в томчисле путем проведения переговоров с участниками конфликта, внесенияписьменных рекомендаций, обращенных к сторонам конфликта ипредлагающих меры для его решения; осуществлять разъяснительную работу среди участниковобразовательного процесса учреждения о правах и законных интересахребенка; не разглашать ставшие ему известными в процессе выяснениясведения без согласия заявителя; систематически повышать свою профессиональную компетентность посоциально-правовым и психолого-педагогическим проблемам. 3.8. По окончании учебного года в срок до 10 июня школьныйуполномоченный представляет Уполномоченному по правам ребенка вРостовской области, руководителю муниципального органа,осуществляющего управление в сфере образования, совету и администрацииучреждения доклад о своей деятельности с выводами и рекомендациями. 3.9. В процессе своей деятельности школьный уполномоченныйвзаимодействует с: Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области; органами управления в сфере образования; органами опеки и попечительства; администрацией учреждения; педагогическим коллективом и социально-педагогической службойучреждения; органами самоуправления учреждения; учреждениями социальной защиты населения; правоохранительными органами; комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и законныхинтересов; правозащитными, общественными организациями. 4. Обеспечение деятельности школьного уполномоченного 4.1. Администрация учреждения вправе оказывать содействиедеятельности школьного уполномоченного, а также создавать условия дляповышения ее эффективности. 4.2. Администрация учреждения не вправе вмешиваться ипрепятствовать деятельности школьного уполномоченного с целью повлиятьна его решение в интересах отдельного лица. 4.3. Деятельность школьного уполномоченного осуществляется присодействии областных (муниципальных) органов, осуществляющихуправление в сфере образования, органов социальной защиты населения,здравоохранения, Уполномоченного по правам ребенка в Ростовскойобласти, вузов и общественных организаций, содействующих правовому игражданскому образованию. 4.4. Администрацией учреждения могут рассматриваться вариантыстимулирования школьного уполномоченного, не противоречащиедействующему законодательству. Начальник общего отдела Администрации области Г.В. Павлятенко