Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 31.10.2008 № 462
О ходе выполнения решения городской Думы от 15.06.2004 N 322 "О принятии "Концепции программы общественной, техногенной и экологической безопасности города Ростова-на-Дону" в части предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности при перевозке опасных грузов по территории города всеми видами транспорта
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 46231 октября 2008 года Заседание N 23 О ходе выполнения решения городской Думы от 15.06.2004 N 322 "О принятии "Концепции программы общественной, техногенной и экологической безопасности города Ростова-на-Дону" в части предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности при перевозке опасных грузов по территории города всеми видами транспорта В ходе реализации "Концепции программы общественной, техногеннойи экологической безопасности города Ростова-на-Дону" Администрациейгорода проанализирована организация перевозок по территории городаРостова-на-Дону опасных грузов автомобильным, воздушным,железнодорожным и речным транспортом и ее соответствие действующемузаконодательству. Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом производится всоответствии с Правилами перевозки опасных грузов автомобильнымтранспортом (утверждены приказом министерства транспорта РоссийскойФедерации от 08.08.1995 N 73). Реализуя данные Правила, Администрациягорода разработала и утвердила маршруты движения транспорта дляперевозки крупногабаритных и опасных грузов (всех категорий) потерритории города. Маршруты перевозки опасных грузов разработаны таким образом,чтобы исключить их прохождение через центр города и места массовогоскопления людей. ГИБДД УВД города ежеквартально согласовывает маршруты перевозкиопасных грузов, определяет безопасную скорость движения, времяперевозки, необходимость и вид сопровождения и ежегодно совместно сзаинтересованными службами обследует утвержденные маршруты.Недостатки, выявленные в ходе обследования, оперативно устраняютсягородскими дорожными и коммунальными службами. Муниципальным учреждением "Управление автомобильных дорог"ведется финансирование работ по ремонту проезжей части и установкетехнических средств регулирования дорожного движения. ФилиаломГосударственного специализированного монтажно-эксплуатационногопредприятия МВД России по Ростовской области "Ростовгостранссигнал"установлена необходимая дорожная информация. Железнодорожным транспортом перевозка опасных грузов, ежегодновозрастающая в 2 раза, осуществляется через станции "Ростов-Товарная","Ростов-Западная", "Кизитеринка" и "Гниловская". Контроль засостоянием подъездных путей к предприятиям, ведущим транспортировку,хранение и выгрузку опасных грузов, осуществляется Южным управлениемгосударственного железнодорожного надзора Федеральной службы понадзору в сфере транспорта. Анализ грузооборота в Азово-Донском бассейне показывает, чтоудельный вес перевозимых водным транспортом по реке Дон опасныхгрузов, в общем объеме перевозок составляет более 60%. Основнымиобъектами нефтеналивных организаций, подлежащих постоянному контролю,являются судоходный транспорт и береговые терминалы с причальнымфронтом и погрузочно-разгрузочными устройствами. Контроль за обеспечением безопасности транспортировки ибункеровки (заправки) опасных грузов в организациях, деятельностькоторых связана с акваторией реки Дон в границах городаРостова-на-Дону, осуществляет ФГУ "Азово-Донское государственноебассейновое управление водных путей и судоходства". Администрациейгорода разработаны и утверждены планы по предупреждению и ликвидациипоследствий разливов нефти и нефтепродуктов на территории города. В целях исполнения возложенных на органы местного самоуправленияобязанностей по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций возникшихпри перевозке опасных грузов на территории города: - организовано круглосуточное дежурство двух расчетовпоисково-спасательной службы МУ "Управление по делам ГО и ЧС г.Ростова-на-Дону", оснащенных всем необходимым оборудованием дляликвидации аварий с утечкой химически опасных веществ; - совместно с ОАО ПО "Водоканал" проводятся учения по ликвидацииутечки хлора в случае повреждения запорной арматуры или стенкиконтейнера; - круглосуточная Единая дежурная диспетчерская служба (ЕДДС "0-60") оснащена средствами связи по "Прямому проводу" со службамиэкстренного реагирования города; - разработаны алгоритмы действия диспетчеров ЕДСС при различныхчрезвычайных ситуациях и инструкции по взаимодействию со службамижизнеобеспечения города; - приняты постановления Мэра города "Об утверждении Правилвыделения средств из резервного фонда Администрации городаРостова-на-Дону на финансирование мероприятий по ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "Опорядке создания и использования местного резерва материальныхресурсов для ликвидации ситуации природного и техногенного характера". Вместе с тем следует отметить, что в настоящее время: для контроля за перемещением опасных грузов по территории городаи оповещения населения при возникновении нештатных (чрезвычайныхситуаций) не используются в полной мере ресурсные возможности камервидеонаблюдения городской системы "Безопасный город" и общероссийскойкомплексной системы информирования и оповещения населения в местахмассового пребывания людей "ОКСИОН"; не все железнодорожные переезды оборудованы специальнымиприспособлениями для исключения возможности проезда автотранспортачерез железнодорожные пути на запрещающий сигнал светофора. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39, 41Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять к сведению информацию Администрации города оборганизации и исполнении мероприятий по реализации "Концепциипрограммы общественной, техногенной и экологической безопасностигорода Ростова-на-Дону", возложенных на органы местного самоуправленияобязанностей по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечениюбезопасности при перевозке опасных грузов по территории города всемивидами транспорта. 2. Рекомендовать Администрации города: 2.1. Осуществлять по необходимости (но, не реже 1-го раза в год)корректировку маршрутов движения при перевозке опасных (всехкатегорий) грузов автомобильным транспортом с учетом измененияулично-дорожной сети города. 2.2. Изучить возможность использования системы "Безопасный город"для контроля за перемещением через городскую территорию особо опасныхгрузов и оперативного (экстренного) оповещения необходимых городскихслужб, при возникновении нештатных (чрезвычайных ситуаций) приперевозке опасных грузов. 2.3. Рассмотреть возможность использования комплексной системыинформирования и оповещения населения в местах массового пребываниялюдей "ОКСИОН" для оповещения населения города при возникновениинештатных (чрезвычайных ситуаций) при перевозке опасных грузов. 2.4. Обраться к руководству Ростовского отделения СКЖД - филиалаОАО "РЖД" с предложением: - ограничить передвижение по территории города железнодорожныхсоставов с опасными грузами; - оборудовать находящиеся на территории города железнодорожныепереезды приспособлениями, исключающими проезд автотранспорта черезжелезнодорожные пути на запрещающий сигнал светофора. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по безопасности, правопорядку, связям справоохранительными органами и военнослужащими (С. А. Воронцов). Мэр города Ростова-на-Дону М. А. Чернышев