Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 № 481
Отчет Мэра города о работе Администрации города Ростова-на-Дону в 2008 году
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 48125 декабря 2008 года Заседание N 25 Отчет Мэра города о работе Администрации города Ростова-на-Дону в 2008 году Работа Администрации города в 2008 году была направлена нареализацию приоритетных национальных проектов и полномочий,определенных действующим законодательством Российской Федерации,Ростовской области и Уставом города Ростова-на-Дону. В 2008 году Указом Президента Российской Федерации за мужество,стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбеза свободу и независимость Отечества городу Ростову-на-Дону присвоенопочетное звание "Город воинской славы". Принята Программа социально-экономического развития города на2008-2011 годы, в которой большое внимание уделялось повышениюкачества жизни ростовчан и формированию благоприятной социальнойсреды, развитию городской инфраструктуры. Доходы бюджета города по сравнению с 2007 годом увеличились на33% и составили 17,9 млрд. рублей. Темп роста среднемесячной заработной платы составил 131,2%,реальной заработной платы - 113,9%. Предприятиями города по предварительной оценке в 2008 году будетпроизведено и отгружено продукции на сумму 170 млрд. рублей, что всопоставимых ценах выше уровня прошлого года на 7%. Розничный оборотувеличится на 23% и его объем достигнет 230 млрд. рублей. Общий объеминвестиций увеличится на 12% и составит более 65 млрд. рублей. Решением городской Думы приняты Правила землепользования изастройки города Ростова-на-Дону, утвержден порядок подготовки иутверждения местных нормативов градостроительного проектирования. Велось освоение первой очереди строительства нового жилого района"Левенцовский". В инженерное обустройство территории его первых трехмикрорайонов с начала строительства инвестировано 1,3 млрд. рублей. Разработана Концепция программы развития застроенных территорий врасчетно-градостроительных районах общегородского центра, всоответствии с которой предусматривается реализация 11-ти пилотныхпроектов. Их реализация позволит дополнительно ликвидировать не менее5 тыс. кв. метров ветхой жилой застройки. Реализуется программа ликвидации аварийного жилья. В 2008 годустоимость программы отселения составила 273 млн. рублей, по состояниюна 01.10.2008 из аварийного жилищного фонда отселено 104 семьи. Объем жилищного строительства достиг 1 млн. кв. метров. В соответствии с программой развития социального жилья вмикрорайоне Темерник велось строительство 2-х жилых домов на 218квартир. В 2008 году предоставлены субсидии 51 молодой семье на сумму 10,6млн. рублей для приобретения жилья или уплаты первоочередного взносапри получении ипотечного кредита из городского бюджета Общая сумма затрат на проведение капитального ремонтамногоквартирных жилых домов в 2008 году по сравнению с прошлым годомувеличилась в 1,5 раза. Отремонтировано около 1,7 млн. кв. метровобщей площади. В целях повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальныхуслуг осуществлялся комплекс мер, направленных на развитиекоммунальной инфраструктуры. В соответствии с утвержденной программой более 3,5 тысячмногоквартирных жилых домов оборудованы приборами учета тепловойэнергии. Продолжалась комплексная реконструкция общегородских инженерныхсооружений, началось проектирование 3-й очереди очистных сооруженийканализации, разработана программа развития уличной канализации. Строились и реконструировались водоводы, распределительные сети,тепловые вводы, электроподстанции и кабельные линии, осуществляласьмодернизация оборудования энергетического комплекса, включаяреализацию ресурсосберегающих мероприятий. В области охраны окружающей среды основные усилия были направленына сохранение и развитие природных комплексов и озелененных территорийгорода, водных объектов, разработку проектов санитарно-защитных зон.Утвержден Лесохозяйственный регламент Ростовского городскоголесничества. В 2008 году в дорожной отрасли за счет средств бюджетов всехуровней выполнены работы по строительству, реконструкции, капитальномуи текущему ремонту, а также эксплуатации объектов дорожно-мостовогохозяйства на общую сумму около 3 млрд. рублей, что в 2 раза больше,чем в 2007 году. Реконструированы и капитально отремонтированы дорожные покрытияна автодорогах (Панфиловцев - Вятская), (пр. Мира - ул.Металлургическая), пер. Марксистский, ул. Черепахина, пл. НародногоОполчения и других объектах. Объем работ по реконструкции икапитальному ремонту улично-дорожной сети составил 343 тыс. кв.метров. Высокими темпами ведутся работы по строительству мостовогоперехода через реку Дон в створе ул. Сиверса, являющегося первымэтапом проекта строительства транспортного кольца в обход центральнойчасти города. В 2008 году на объекте освоено 1,4 млрд. рублей. Продолжен капитальный ремонт внутриквартальных проездов итротуаров, объем выполненных работ составил 284 тыс. кв. метров.Текущий ремонт дорожных покрытий выполнен на площади 232 тыс. кв.метров, благоустроены грунтовые дороги на 57 улицах общейпротяженностью 37,6 километров. В целях создания условий для более качественного транспортногообслуживания жителей, с учетом перспектив развития города, улучшенияэкологической обстановки, в 2008 году проведены мероприятия поупорядочению работы общественного транспорта и оптимизации маршрутнойсети. За счет средств Фонда софинансирования приобретены 63 единицыавтобусов большой вместимости на сумму 216 млн. рублей. На обновление подвижного состава из бюджета города выделено 45,6млн. рублей. Закуплено 7 трамваев и 3 троллейбуса, что позволило загод увеличить долю электротранспорта в городском пассажиропотоке с 7до 12%. Завершены строительно-монтажные работы по внешнемуэнергоснабжению тяговой подстанции ТП-25. Одним из главных приоритетов в работе Администрации городаявляется развитие социальной инфраструктуры. В 2008 году из бюджетов разных уровней на строительство объектовздравоохранения, физической культуры и спорта, образования и культурывыделено около 550 млн. рублей. В текущем году завершено строительство музыкальной школы по ул.Вятской, библиотеки на бульваре Комарова, осуществлялисьпроектно-изыскательские работы для строительства школ в жилом района"Левенцовский" и западном жилом районе, проектирование детской школыискусств в пос. Александровка. Из бюджета города на капитальный ремонт школ выделено более 400млн. рублей, на восстановление в них физкультурно-оздоровительных зон- 165 млн. рублей. Проведен капитальный ремонт школ N 80, 71, 132, 17,24. В целях расширения сети дошкольных образовательных учрежденийоткрыты 8 дополнительных групп в действующих учреждениях, продолженыработы по строительству детских садов по ул. Еременко, ул. Каяни и во2 микрорайоне "Темерник", завершен капитальный ремонт дошкольногообразовательного учреждения N 132, что позволило увеличить процентохвата детей дошкольным образованием с 57 до 64%. В общеобразовательные учреждения поставлено 28 комплектовучебного оборудования, включая интерактивные комплексы и оборудованиедля специализированных кабинетов. В лечебно-профилактическиеучреждения поставлено медицинское оборудование на сумму свыше 400 млн.рублей. Продолжалось строительство городской больницы с поликлиническимблоком по пер. Днепровскому, поликлиник в Северном жилом массиве и 2микрорайоне "Темерник". Проведен капитальный и текущий ремонтгородских больниц N 1,6, 7, 20, БСМП N 2, детского санатория "Смена";в поликлиниках N 1, 9, 12, консультационно-диагностическом центре"Здоровье", женской консультации Пролетарского района. В системе здравоохранения продолжено внедрение в работу службыдетства и родовспоможения новых медицинских технологий, повысиласьукомплектованность участковыми терапевтами, педиатрами, медицинскимисестрами, увеличилось число профилактических исследований. В районах города, на базе 8 центральных поликлиник, созданыспециализированные центры "Мужское здоровье". По сравнению с 2007 годом в городе на 500 человек увеличиласьрождаемость и более, чем на 150 человек, снизилась смертностьнаселения. Мерами социальной поддержки, предусмотренными действующимзаконодательством, охвачено 390 тысяч жителей города. Жилищныесубсидии получили более 15 тысяч семей, на выплату которых направлено210 млн. рублей, что на 45% выше расходов 2007 года. В рамках системы "Забота" в 2008 году оказана помощь 20 тысячамчеловек, в том числе более 2 тысячам одиноких пенсионеров. В Первомайском районе открыт многофункциональный центр попредоставлению государственных и муниципальных услуг в сфережилищно-коммунального хозяйства и социальной защиты населения,работающий в системе "одного окна". В сфере развития комплексов массового отдыха и досуга населениявыполнены работы по благоустройству территории и модернизацииаттракционов в парках им. Октября, М. Горького и В. Черевичкина. Более чем на 20%, увеличилось количество физкультурныхмероприятий по месту жительства и число их участников. Всего вспортивных мероприятиях для всех возрастных категорий в 2008 годуприняло участие 325 тысяч горожан. В полном объеме выполнен план мероприятий по проведениюобъявленного в 2008 году в России "Года семьи", на реализацию которогоиз всех источников финансирования направлено 5,1 млрд. рублей. Выполнены мероприятия целевой программы "Молодежь Ростова", вкоторых в течение года приняли участие более 300 тысяч человек. Осуществляются мероприятия "Целевой программы профилактикиправонарушений на 2007-2009 годы", включая развитие комплекснойсистемы видеонаблюдения "Безопасный город". В сфере совершенствования качества управления принят новыйРегламент работы Администрации города, утвержден сводный реестрполномочий, функций и услуг. Получен Сертификат соответствия системыменеджмента качества Администрации города требованиям международногостандарта ИСО 9001:2000. В целях оптимизации процесса оформления документов на земельныеучастки и нежилые помещения открыт Многофункциональный центр попредоставлению услуг в сфере имущественно-земельных отношений, чтодало возможность оказывать услуги в среднем 600 заявителям в день. Вместе с тем городская Дума отмечает, что в работе Администрациигорода имеются нерешенные проблемы. Медленно решается вопрос восстановления аварийных квартир,расположенных в жилых домах, не признанных аварийными. Практическиотсутствует маневренный фонд и не определена процедура временногоотселения граждан с последующим снятием аварийности. В районах увеличивается количество отселенных аварийных домов, всвязи с отсутствием финансирования по их сносу. При строительстве объектов недостаточно внимания уделяетсяпроектированию и строительству многоэтажных и подземных автостоянок. Сохраняется необходимость продолжения реализации программ"Аварийные объекты" и "Капитальный ремонт" общеобразовательныхучреждений города. Особого внимания требует решение вопросов увеличения количествамест в дошкольных образовательных учреждениях. Требует значительного улучшения качество медицинской помощи.Необходимо привести материально-техническую базу учрежденийздравоохранения в соответствие с нормативами. По-прежнему наблюдается отставание числа действующих спортивныхобъектов от норматива обеспеченности города. Остаются актуальными вопросы организации комфортноготранспортного обслуживания жителей города. Требует детального внимания повышение качества услуг по перевозкепассажиров, оптимизации движения транспортных средств с учетомрасширения применения новых технологий. Сохраняется проблема высокой загруженности городских дорог в часыпик, в том числе, и из-за отсутствия качественного дорожного покрытия, Недостаточную работу проводят администрации районов города повыполнению Правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов, что приводит к образованию свалочныхочагов крупногабаритных, органических и строительных отходов,прилегающих к контейнерным площадкам. Сохраняются проблемы, снижающие эффективность рассмотренияобращения граждан - часть обращений рассматривается формально, ответывозвращаются на доработку, условия оказания гражданам муниципальнойуслуги по приему и рассмотрению обращений не всегда отвечают всемтребованиям соответствующего административного регламента и стандартакачества. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 39 Уставагорода Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять к сведению отчет Мэра города Ростова-на-Дону о работеАдминистрации в 2008 году. 2. Рекомендовать Мэру города: - обеспечить реализацию приоритетных направлений в областиместного самоуправления, здравоохранения, образования, социальнойполитики, малого бизнеса, прозвучавших в ежегодном Послании ПрезидентаРФ Федеральному Собранию; - разработать Программу социально-экономического развития городана 2009-2012 годы, с учетом новых реалий функционирования городскогохозяйства в условиях кризисных явлений в экономике; - продолжить практику расширения информационного взаимодействияорганов местного самоуправления с населением, используя хорошо себязарекомендовавшие формы: прием граждан, прямые эфиры с населением,встречи по месту жительства и другие; - развить городскую систему многофункциональных центров,обеспечивающих получение жителями города массовых общественно-значимыхуслуг, сокращение сроков и повышение комфортности процесса. 3. Считать приоритетами в градостроительной политикеАдминистрации города: - осуществление контроля за исполнением Правил землепользования изастройки города Ростова-на-Дону; - реализацию городской адресной программы развития застроенныхтерриторий с указанием адресного перечня сносимых жилых и нежилыхобъектов, не соответствующих градостроительным регламентам; - формирование участков и обеспечение их инженерного обустройствадля предоставления под индивидуальное жилищное строительство; - содействие и оказание инженерной помощи садоводческимтовариществам в переводе земельных участков в дачные товарищества. 4. Считать приоритетами в жилищно-коммунальной сфере: - разработку механизма оказания помощи малоимущим гражданам припроведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилыхдомов; - повышение качества обслуживания горожан Управляющими компаниямина базе совершенствования конкуренции, контроля за их хозяйственнойдеятельностью; - организацию исполнения и контроля комплексной программыстроительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведенияг. Ростова-на-Дону; - разработку и реализацию схемы теплоснабжения города соптимизацией генерирующих тепловых мощностей и выводом из эксплуатацииподвальных котельных. 5. Считать приоритетами в строительстве: - разработку мероприятий по реализации Генерального планаразвития города, предусматривающих: а) осуществление мер по обеспечению инженерной инфраструктуройреконструируемых территорий и новых жилых районов, б) строительство социального жилья; - строительство объектов социальной и производственнойинфраструктуры. 6. Считать приоритетами в дорожно-транспортном хозяйстве: - развитие сети магистральных улиц; - сокращение числа дорог с грунтовым покрытием; - осуществление комплексного подхода к формированию программыдорожно-мостовых работ во взаимодействии с заинтересованнымиорганизациями; - развитие единой интеллектуальной транспортной системы поорганизации дорожного движения; - обновление муниципального парка автобусов и трамваев; - повышение качества услуг по перевозке пассажиров городскимобщественным транспортом. 7. Считать приоритетами в социальной сфере: - осуществление мер по реализации программ оказания адреснойфинансовой помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; - реализацию плана мероприятий в рамках объявленного в 2009 годув России "Года молодежи"; - модернизацию учебно-материальной базы общеобразовательныхучреждений; - расширение сети дошкольных образовательных учреждений; - реализацию лечебно-профилактических мероприятий направленных наснижение уровня смертности; - обеспечение мер по профилактике и снижению безнадзорностинесовершеннолетних, укреплению системы социальной защиты семьи идетей, попавших в трудную жизненную ситуацию; - открытие во всех районах города библиотечно-информационныхцентров. 8. Считать приоритетами в сфере охраны окружающей среды: - реализацию природоохранных мероприятий, предусмотренных"Целевой программой охраны окружающей среды города Ростова-на-Дону на2007-2009 годы" и "Комплексным планом мероприятий по оздоровлениювоздушного бассейна города Ростова-на-Дону"; - продолжение мероприятий по оптимизации системы сбора и вывозатвердых коммунальных отходов, увеличение доли их промышленнойпереработки. 9. Считать приоритетами в сфере общественной безопасностипродолжение выполнения мероприятий "Городской целевой программыпрофилактики правонарушений в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010годы", в том числе реализацию второго и третьего этапов развитиякомплексной системы видеонаблюдения "Безопасный город". 10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянные комиссии городской Думы в части, их касающейся. Мэр города Ростова-на-Дону М. А. Чернышев