Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.04.2009 № 551
О работе администрации Октябрьского района по исполнению решения городской Думы "О принятии городской целевой программы "Создание условий для управления многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011 годы" в части проведения капитального ремонта многоквартирных домов
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 55121 апреля 2009 года Заседание N 29 О работе администрации Октябрьского района по исполнению решения городской Думы "О принятии городской целевой программы "Создание условий для управления многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011 годы" в части проведения капитального ремонта многоквартирных домов Городская Дума отмечает, что в Октябрьском районе города в 2008году выполнен капитальный ремонт 60-ти многоквартирных домов общейплощадью около 240 тыс. кв. м. на сумму 129 млн. рублей.Финансирование работ осуществлялось по мере сдачи необходимыхдокументов управляющими компаниями и товариществами собственниковжилья (ТСЖ) в МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройстваОктябрьского района". Всего соответствующая финансовая поддержка была направлена в 9управляющих компаний района и 4 ТСЖ. В результате произведенных работ отремонтированы 42 крышиплощадью около 39 тыс. кв. м. на сумму 39 270 тыс. рублей, чтосоставляет 30% от общего объема финансирования, 17 фасадов площадьюоколо 30 тыс. кв. м. на сумму 10 720 тыс. рублей (7,7%), произведеназамена 9-ти лифтов на сумму 11 000 тыс. рублей (8,5%). Осуществлена замена инженерных коммуникаций в 60-тимногоквартирных домах, в том числе: - электроснабжения в 25-ти домах на сумму 9 456 тыс. рублей, чтосоставляет 7% от общей стоимости затрат; - теплоснабжения в 48-ми домах на сумму 41 877 тыс. рублей (32%),в том числе установлено 35 приборов учета тепловой энергии на суммуоколо 5 000 тыс. рублей; - водоснабжения в 46-ти домах на сумму 11 657 тыс. рублей (9%); - водоотведения в 35-ти домах на сумму 5 153 тыс. рублей (4%). Все указанные работы завершены к концу 2008 года, чтоподтверждено протоколами общего собрания собственников жилья. В районе действует комиссия контролирующая работу управляющихкомпаний, разработаны показатели оценки ее эффективности. С этой жецелью проводятся отчетные собрания собственников жилья. Финансированиеи технический надзор за качеством выполняемых работ осуществлялисьчерез МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройстваОктябрьского района". Вместе с тем в ходе объезда депутатской комиссии и встреч сжителями домов, в которых производились работы по капитальному ремонтув рамках указанной городской программы, установлены фактынеудовлетворительного качества выполненных ремонтных работ наотдельных домах. В частности, такие факты выявлены в ряде домов,относящихся к управляющей компании ООО "Лидер" и управляющей компании"ДЭУ-3". Анализ показал, что существенные недостатки допускаются на стадииразработки управляющими компаниями проектно-сметной документации, втом числе при составлении дефектных ведомостей, в результате чего впоследствии выявляются значительные расхождения между первоначальнозаявленной стоимостью работ и фактически утвержденной государственнойэкспертизой. Одной из причин таких фактов является отсутствие вуправляющих компаниях соответствующих высококвалифицированныхспециалистов. Ни на одном многоквартирном доме не были предусмотрены работы позамене внутридомовых газовых сетей и ремонту подвальных помещений,относящихся к общему имуществу дома, а также работы по устройствуобщедомовых узлов учета коммунальных услуг. Допущены просчеты при планировании ремонта инженерных систем, врезультате чего в домах, подлежащих капитальному ремонту, в основномбыли заменены разводящие магистрали сетей по подвальным, чердачнымпомещениям и техэтажам и только в 17-ти жилых домах были выполненыработы по замене стояков систем отопления, водоснабжения иканализации. В ряде домов медленно велись работы по замене лифтов. На качество производимого ремонта домов также повлиял тот факт,что договоры с подрядными организациями начали заключаться лишь вконце июня 2008 года, а ремонтные работы в значительных объемах велисьв ноябре-декабре. Имели место факты нетребовательности руководителей управляющихкомпаний к работе подрядных организаций, бездеятельности отдельныхработников в части контроля за выполнением графиков и качествомпроизводства работ. В то же время не был обеспечен в должной степени и надлежащийконтроль за ходом выполнения работ по капитальному ремонту и состороны МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройстваОктябрьского района", в том числе и в связи с недостаточнымколичеством специалистов отдела технического надзора. В результате недостатки и замечания, выявленные в ходе приемкиработ, устраняются до настоящего времени, подчас в неблагоприятныхпогодных условиях. Все это вызывает справедливые нарекания и жалобы жильцов. Об этомже свидетельствует тот факт, что почти четверть всех обращенийграждан, поступивших в администрацию Октябрьского района в 2008 году,касались вопросов проведения капитального ремонта домов. В районе не создана система по привлечению жителей домов кконтролю за качеством ремонтных работ. Товариществами собственниковжилья недостаточно используются права и возможности по заменеуправляющей компании в случае ее неудовлетворительной работы. На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 39 и 41Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Информацию главы администрации Октябрьского района М.В.Васильева о принятии городской целевой программы "Создание условий дляуправления многоквартирными домами в городе Ростове-на-Дону на 2007-2011годы" в части проведения капитального ремонта многоквартирныхдомов принять к сведению. 2. Отметить существенные недостатки в качестве произведенногокапитального ремонта в ряде жилых домов Октябрьского района, фактынетребовательности руководителей управляющих компаний к работеподрядных организаций, плохой организации контроля за выполнениемграфиков и качеством производства работ. 3. Рекомендовать МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" (С.Б.Ковшиков), главам администраций районов: 1) повысить требовательность к работе управляющих компаний поорганизации капитального ремонта жилых домов, качеству его проведения,эффективнее взаимодействуя в этих вопросах с собственниками жилья; 2) провести необходимую работу с управляющими компаниями, ТСЖ иЖСК по вопросам формирования состава и объемов ремонтных работ, выбораподрядных организаций, контроля качества выполнения работ на объектахкапитального ремонта 2009 года в соответствии с положениями"Методических рекомендаций по формированию состава работ покапитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счетсредств предусмотренных ФЗ от 21.07.2007 N 185 "О фонде содействияреформированию ЖКХ"; 3) в целях обеспечения укомплектованности многоквартирных домовобщедомовыми приборами учета, принять необходимые меры по включению всостав работ устройство узлов учета холодного водоснабжения,электроэнергии, недостающих по тепловой энергии, а также предусмотретьработы по замене внутридомовых газовых сетей и ремонту подвальныхпомещений, относящихся к общему имуществу дома и др. 4) в соответствии со статьей 14 ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"принять необходимые меры по увеличению количества домов, управляемыхТСЖ: до 01 января 2010 года - не менее 10%, до 01 января 2011 года -не менее 20%. 5) повысить контроль за ходом выполнения работ по капитальномуремонту со стороны районных дирекций муниципального имущества иблагоустройства в части дополнительного обучения и сертификацииспециалистов отдела технического надзора. 6) провести работу по привлечению жителей домов к контролю закачеством ремонтных работ, использования ими права замены управляющейкомпании в случае ее неудовлетворительной работы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике(И.В. Молотов). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев24 апреля 2009 года