Постановление Администрации Ростовской области от 26.06.2009 № 300
Об утверждении отчета о ходе работ по Областной целевой программе профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы по результатам за 2008 год
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.06.2009 N 300 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о ходе работ по Областной целевой программе профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы по результатам за 2008 год В соответствии со статьями 24 и 26 Областного закона от03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить отчет о ходе работ по Областной целевой программепрофилактики правонарушений в Ростовской области на 2007 - 2010 годы,утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областныхцелевых программ", по результатам за 2008 год согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на министраэкономики, торговли, международных и внешнеэкономических связейобласти Бартеньева В.П. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситаппарат Главы Администрации(Губернатора) областиАдминистрации области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 26.06.2009 N 300 ОТЧЕТ о ходе работ по Областной целевой программе профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы по результатам за 2008 год I. Отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых программных мероприятий Областной целевой программы профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы по состоянию на 1 января 2009 года|———|—————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| N |Наименование мероприятия |Показатели результативности областной|Объем ассигнований (тыс. рублей)||п/п| | долгосрочной целевой программы | || | |——————————|—————|—————|—————|————————|————————————————————————————————|| | | наимено- |еди- |план |факт | откло- | Уточненный план ассигнований || | | вание |ница | | | нение | на год (тыс. рублей) || | |показателя|изме-| | | (про- | || | |результа- |рения| | |центов) |——————|—————————————|———————————|| | | тивности | | | | |всего | федеральный | областной || | | мероприя-| | | | | | бюджет | бюджет || | | тия | | | | | | | ||———|—————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|————————|——————|—————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|—————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|————————|——————|—————————————|———————————||1. |Проведение научно- | | | | | |100,0 | - | 100,0 || |практических конференций | | | | | | | | || |по актуальным проблемам | | | | | | | | || |профилактики право- | | | | | | | | || |нарушений (пункт 1.3) | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|——————————|—————|—————|—————|————————|——————|—————————————|———————————||—————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|| Объем ассигнований (тыс. рублей) |Степень выполнения||———————————————————|—————————————————————————————————————————————| мероприятия || Уточненный план | Исполнено (кассовые расходы) | (процентов) ||ассигнований на год| (тыс. рублей) | || (тыс. рублей) | | ||————————|——————————|—————|———————————|—————————|———————|—————————| ||местный | прочие |всего|федеральный|областной|местный| прочие | || бюджет |источники | | бюджет | бюджет |бюджет |источники| ||————————|——————————|—————|———————————|—————————|———————|—————————|——————————————————|| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 ||————————|——————————|—————|———————————|—————————|———————|—————————|——————————————————|| - | - |99,0 | - | 99,0 | - | - | 100 ||————————|——————————|—————|———————————|—————————|———————|—————————|——————————————————||——|————————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|———————|——|———————|——|——|—————————————————||1 | 2 |3|4|5|6|7| 8 |9| 10 |11|12| 13 |14| 15 |16|17| 18 ||——|————————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|———————|——|———————|——|——|—————————————————||2.|Организация проведения обу- | | | | | | 200,0 |-| 200,0 |- |- | 199,0 |- | 199,0 |- |- | 100 || |чающих семинаров для работ- | | | | | | | | | | | | | | | | || |ников образования по пробле-| | | | | | | | | | | | | | | | || |мам безнадзорности и право- | | | | | | | | | | | | | | | | || |нарушений несовершеннолетних| | | | | | | | | | | | | | | | || |(пункт 3.1.1) | | | | | | | | | | | | | | | | ||——|————————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|———————|——|———————|——|——|—————————————————||3.|Приобретение оборудования, | | | | | | 997,3 |-| 997,3 |- |- | 997,2 |- | 997,2 |- |- | 100 || |производственного и хозяйст-| | | | | | | | | | | | | | | | || |венного инвентаря для обла- | | | | | | | | | | | | | | | | || |стных образовательных учреж-| | | | | | | | | | | | | | | | || |дений, проводящих реабилита-| | | | | | | | | | | | | | | | || |ционную работу с несовер- | | | | | | | | | | | | | | | | || |шеннолетними (пункт 3.1.4) | | | | | | | | | | | | | | | | ||——|————————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|———————|——|———————|——|——|—————————————————||4.|Организация летнего отдыха и| | | | | |66942,4|-|66942,4|- |- |66939,4|- |66939,4|- |- | 100 || |оздоровления детей, нуждаю- | | | | | | | | | | | | | | | | || |щихся в особой заботе | | | | | | | | | | | | | | | | || |государства (пункт 3.1.7) | | | | | | | | | | | | | | | | ||——|————————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|———————|——|———————|——|——|—————————————————||5.|Проведение торжественного | | | | | | 64,0 |-| 64,0 |- |- | 64,0 |- | 64,0 |- |- | 100 || |приема для многодетных мате-| | | | | | | | | | | | | | | | || |рей, посвященного празднова-| | | | | | | | | | | | | | | | || |нию Дня матери (пункт 3.1.8)| | | | | | | | | | | | | | | | ||——|————————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|———————|——|———————|——|——|—————————————————||6.|Проведение областной про- | | | | | | 180,0 |-| 180,0 |- |- | - |- | |- |- | мероприятие || |фильной смены "Волонтер" для| | | | | | | | | | | | | | | |на 100 процентов || |актива и командиров волон- | | | | | | | | | | | | | | | | выполнено, || |терских отрядов | | | | | | | | | | | | | | | | кредиторская || |(пункт 3.1.9) | | | | | | | | | | | | | | | |задолженность по || | | | | | | | | | | | | | | | | | состоянию || | | | | | | | | | | | | | | | | | на 1 января || | | | | | | | | | | | | | | | | | 2009 года || | | | | | | | | | | | | | | | | | составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | |180,0 тыс. рублей||——|————————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|———————|——|———————|——|——|—————————————————||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|——————|—|——————|——|——|——————|——|——————|——|——|———————————————————————|| 1 | 2 |3|4|5|6|7| 8 |9| 10 |11|12| 13 |14| 15 |16|17| 18 ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|——————|—|——————|——|——|——————|——|——————|——|——|———————————————————————||7. |Проведение областного | | | | | |392,0 |-|392,0 |- |- | - |- | - |- |- | мероприятие || |профильного лагеря | | | | | | | | | | | | | | | | на 100 процентов || |"Подросток" для | | | | | | | | | | | | | | | |выполнено, кредиторская|| |несовершеннолетних | | | | | | | | | | | | | | | | задолженность по || |"группы риска" (пункт | | | | | | | | | | | | | | | | состоянию на 1 января || |3.1.10) | | | | | | | | | | | | | | | | 2009 года составляет || | | | | | | | | | | | | | | | | | 392,0 тыс. рублей ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|——————|—|——————|——|——|——————|——|——————|——|——|———————————————————————||8. |Оснащение оборудованием | | | | | |9945,0|-|9945,0|- |- |9945,0|- |9945,0|- |- | 100 || |кабинетов для организации| | | | | | | | | | | | | | | | || |профилактической работы | | | | | | | | | | | | | | | | || |с несовершеннолетними на | | | | | | | | | | | | | | | | || |базе общеобразовательных | | | | | | | | | | | | | | | | || |школ (пункт 3.1.11) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|——————|—|——————|——|——|——————|——|——————|——|——|———————————————————————||9. |Проведение областного | | | | | |100,0 |-|100,0 |- |- | 98,0 |- | 98,0 |- |- | 100 || |родительского собрания | | | | | | | | | | | | | | | | || |по проблемам гражданско- | | | | | | | | | | | | | | | | || |правового и семейного | | | | | | | | | | | | | | | | || |воспитания | | | | | | | | | | | | | | | | || |(пункт 3.1.20) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|——————|—|——————|——|——|——————|——|——————|——|——|———————————————————————||10.|Проведение областного | | | | | | 80,0 |-| 80,0 |- |- | 77,3 |- | 77,3 |- |- | 100 || |фестиваля детского и | | | | | | | | | | | | | | | | || |семейного творчества | | | | | | | | | | | | | | | | || |"Цветик-семицветик" | | | | | | | | | | | | | | | | || |(пункт 3.1.23) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|——————|—|——————|——|——|——————|——|——————|——|——|———————————————————————||11.|Проведение научно- | | | | | |150,0 |-|150,0 |- |- | - |- | - |- |- | мероприятие || |практических | | | | | | | | | | | | | | | | на 53,3 процента || |конференций на тему | | | | | | | | | | | | | | | |выполнено, кредиторская|| |(пункт 3.1.29): | | | | | | | | | | | | | | | | задолженность по || |"Современный подросток: | | | | | | | | | | | | | | | | состоянию на 1 января || |типичные возрастные | | | | | | | | | | | | | | | | 2009 года составляет || |трудности, проблемы, пути| | | | | | | | | | | | | | | | 80,0 тыс. рублей || |их решения" | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|——————|—|——————|——|——|——————|——|——————|——|——|———————————————————————||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|——————|——|——————|——|——|———|| 1 | 2 |3|4|5|6|7| 8 |9| 10 |11|12| 13 |14| 15 |16|17|18 ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|——————|——|——————|——|——|———||12.|Разработка программного | | | | | | 60,0 |-| 60,0 |- |- | 60,0 |- | 60,0 |- |- |100|| |обеспечения для анализа и| | | | | | | | | | | | | | | | || |систематизации данных о | | | | | | | | | | | | | | | | || |состоянии работы по | | | | | | | | | | | | | | | | || |профилактике право- | | | | | | | | | | | | | | | | || |нарушений на | | | | | | | | | | | | | | | | || |потребительском рынке | | | | | | | | | | | | | | | | || |Ростовской области (пункт| | | | | | | | | | | | | | | | || |3.4.3) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|——————|——|——————|——|——|———||13.|Проведение спартакиады | | | | | | 849,9 |-| 849,9 |- |- |849,9 |- |849,9 |- |- |100|| |жителей Ростовской | | | | | | | | | | | | | | | | || |области (пункт 3.5.7) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|——————|——|——————|——|——|———||14.|Проведение спартакиады | | | | | | 475,7 |-| 475,7 |- |- |475,7 |- |475,7 |- |- |100|| |трудящихся Дона и | | | | | | | | | | | | | | | | || |ветеранов спорта (пункт | | | | | | | | | | | | | | | | || |3.5.8) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|——————|——|——————|——|——|———||15.|Проведение спартакиады | | | | | | 343,1 |-| 343,1 |- |- |343,1 |- |343,1 |- |- |100|| |шахтерских городов | | | | | | | | | | | | | | | | || |(пункт 3.5.9) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|——————|——|——————|——|——|———||16.|Проведение областной | | | | | |1416,3 |-|1416,3 |- |- |1416,3|- |1416,3|- |- |100|| |сельской спартакиады Дона| | | | | | | | | | | | | | | | || |(пункт 3.5.10) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|——————|——|——————|——|——|———||17.|Изготовление и | | | | | |12613,1|-|12613,1|- |- | - |- | - |- |- | 0 || |размещение | | | | | | | | | | | | | | | | || |нестационарных | | | | | | | | | | | | | | | | || |участковых пунктов | | | | | | | | | | | | | | | | || |милиции на админи- | | | | | | | | | | | | | | | | || |стративных участках для | | | | | | | | | | | | | | | | || |организации приема | | | | | | | | | | | | | | | | || |граждан участковыми | | | | | | | | | | | | | | | | || |уполномоченными | | | | | | | | | | | | | | | | || |милиции, инспекторами | | | | | | | | | | | | | | | | || |подразделений по делам | | | | | | | | | | | | | | | | || |несовершеннолетних | | | | | | | | | | | | | | | | || |(ПДН) и советами про- | | | | | | | | | | | | | | | | || |филактики (пункт 3.7.1) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—|—|—|—|—|———————|—|———————|——|——|——————|——|——————|——|——|———||———|————————————————————————|—|—|—|—|—|————|—|————|——|——|————|——|————|——|——|———|| 1 | 2 |3|4|5|6|7| 8 |9| 10 |11|12| 13 |14| 15 |16|17|18 ||———|————————————————————————|—|—|—|—|—|————|—|————|——|——|————|——|————|——|——|———||18.|Разработка методических | | | | | |50,0|-|50,0|- |- |50,0|- |50,0|- |- |100|| |рекомендаций по | | | | | | | | | | | | | | | | || |организации работы | | | | | | | | | | | | | | | | || |системы профилактики | | | | | | | | | | | | | | | | || |правонарушений "Формы | | | | | | | | | | | | | | | | || |и методы работы по | | | | | | | | | | | | | | | | || |предупреждению | | | | | | | | | | | | | | | | || |семейного насилия и | | | | | | | | | | | | | | | | || |жестокого обращения с | | | | | | | | | | | | | | | | || |детьми" (пункт 4.1) | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|————————————————————————|—|—|—|—|—|————|—|————|——|——|————|——|————|——|——|———||19.|Организация и | | | | | | | | | | | | | | | | || |проведение в целях | | | | | | | | | | | | | | | | || |наиболее широкого | | | | | | | | | | | | | | | | || |привлечения населения | | | | | | | | | | | | | | | | || |Ростовской области к | | | | | | | | | | | | | | | | || |реализации мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | || |профилактического | | | | | | | | | | | | | | | | || |характера тематических | | | | | | | | | | | | | | | | || |совещаний и | | | | | | | | | | | | | | | | || |методических семинаров | | | | | | | | | | | | | | | | || |с участием | | | | | | | | | | | | | | | | || |представителей средств | | | | | |50,0|-|50,0|- |- |50,0|- |50,0|- |- |100|| |массовой информации на | | | | | | | | | | | | | | | | || |темы (пункт 5.1): | | | | | | | | | | | | | | | | || |"Насилие в семье, | | | | | |50,0|-|50,0|- |- |50,0|- |50,0|- |- |100|| |жестокое обращение с | | | | | | | | | | | | | | | | || |детьми: пути решения | | | | | | | | | | | | | | | | || |проблемы" | | | | | | | | | | | | | | | | || |"Пути решения проблемы | | | | | | | | | | | | | | | | || |наркомании и | | | | | |50,0|-|50,0|- |- |49,0|- |49,0|- |- |100|| |алкоголизма, в том числе| | | | | | | | | | | | | | | | || |среди несовершен- | | | | | | | | | | | | | | | | || |нолетних, в Ростовской | | | | | | | | | | | | | | | | || |области" | | | | | | | | | | | | | | | | || |"Профилактика | | | | | | | | | | | | | | | | || |безнадзорности и | | | | | | | | | | | | | | | | || |беспризорности. Роль | | | | | | | | | | | | | | | | || |инспектора ПДН в орга- | | | | | | | | | | | | | | | | || |низации | | | | | | | | | | | | | | | | || |профилактической | | | | | | | | | | | | | | | | || |работы" | | | | | | | | | | | | | | | | ||———|————————————————————————|—|—|—|—|—|————|—|————|——|——|————|——|————|——|——|———||———|————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|—|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |9| 10 ||———|————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|—|———————|| |"Проблема | | | | | | 48,4 |-| 48,4 || |распространения | | | | | | | | || |социально значимых | | | | | | | | || |заболеваний, | | | | | | | | || |представляющих | | | | | | | | || |опасность для | | | | | | | | || |окружающих. Пути | | | | | | | | || |предупреждения" | | | | | | | | ||———|————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|—|———————||20.|Подготовка и выпуск | | | | | | 109,1 |-| 109,1 || |информационных | | | | | | | | || |материалов (печатная| | | | | | | | || |продукция и со- | | | | | | | | || |циальная реклама на | | | | | | | | || |щитах- | | | | | | | | || |металлоконструкциях)| | | | | | | | || |по профилактике | | | | | | | | || |негативных явлений в| | | | | | | | || |молодежной среде, | | | | | | | | || |теле-, радиопрограмм| | | | | | | | || |по профилактике | | | | | | | | || |негативных прояв- | | | | | | | | || |лений в молодежной | | | | | | | | || |среде (программа | | | | | | | | || |"Подросток") (пункт | | | | | | | | || |5.2) | | | | | | | | ||———|————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|—|———————||21.|Выпуск телепередач, | | | | | | 120,0 |-| 120,0 || |реализация проектов | | | | | | | | || |профилактической | | | | | | | | || |направленности в | | | | | | | | || |средствах массовой | | | | | | | | || |информации (пункт | | | | | | | | || |5.6) | | | | | | | | ||———|————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|—|———————|| |Всего по Программе |количественные показатели по мероприятиям|95386,3|-|95386,3|| | |в паспорте Программы не предусмотрены | | | ||———|————————————————————|—————————————————————————————————————————|———————|—|———————||——|——|———————|——|———————|——|——|———————————————————————||11|12| 13 |14| 15 |16|17| 18 ||——|——|———————|——|———————|——|——|———————————————————————||- |- | 48,4 |- | 48,4 |- |- | 100 ||——|——|———————|——|———————|——|——|———————————————————————||- |- | 39,1 |- | 39,1 |- |- | мероприятие || | | | | | | | на 100 процентов || | | | | | | |выполнено, кредиторская|| | | | | | | | задолженность по || | | | | | | | состоянию на 1 января || | | | | | | | 2009 года составляет || | | | | | | | 70,0 тыс. рублей ||——|——|———————|——|———————|——|——|———————————————————————||- |- | 120,0 |- | 120,0 |- |- | 100 ||——|——|———————|——|———————|——|——|———————————————————————||- |- |81970,4|- |81970,4|- |- | 85,9 ||——|——|———————|——|———————|——|——|———————————————————————| II. Общий объем фактически произведенных расходов На реализацию мероприятий Областной целевой программыпрофилактики правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы(далее - Программа) в 2008 году предусматривалось 95696,3 тыс. рублей,по уточненному плану бюджетных ассигнований - 95386,3 тыс. рублей. В 2008 году освоено 81970,4 тыс. рублей, в том числе за счетсредств областного бюджета - 81970,4 тыс. рублей. Общий процент выполнения Программы составил 85,9 процента.Экономия по итогам проведенных торгов составила 10,8 тыс. рублей. III. Перечень завершенных в 2008 году мероприятий Программы В результате выполнения Программы в 2008 году удалось оказатьвлияние на рост преступности и создать предпосылки для ее уменьшения вдальнейшем. Все запланированные мероприятия профилактическогохарактера выполнены в установленные сроки и в полном объеме. Незавершенных к концу года мероприятий не имеется. Дополнительныеисточники финансирования не привлекались, предложений об ихпривлечении или иных способах достижения программных целей непоступило. Областным законом от 02.11.2007 N 793-ЗС "Об областном бюджете на 2008год и на плановый период 2009 и 2010 годов", предусматривающимисокращение финансирования Программы. Сокращение затрат произошло восновном за счет экономии по проведенным торгам. 1. Министерством общего и профессионального образования областибыли проведены следующие мероприятия. В августе 2008 года проведена областная научно-практическаяконференция по проблемам безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. В 2008 году в план Ростовского областного института повышенияквалификации и переподготовки работников образования включеныследующие курсы профилактической направленности: "Социально-педагогическое партнерство школы и семьи в социокультурном становленииучащейся молодежи", "Система работы по профилактике девиантногоповедения", "Система психологического обеспечения социализации детей"группы риска" для социальных педагогов, педагогов-психологов,классных руководителей. Проблемы профилактики асоциального поведениявключены в учебную программу всех курсов повышения квалификации.Ежегодно обучается около 400 специалистов. В июне 2008 года организовано проведение 4-дневного обучающегосеминара для работников образования по проблемам безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. На базе лагеря "Орленок" в Неклиновском районе проводиласьобластная профильная смена "Подросток" в рамках программы"Неприкосновенный запас - дети России" для детей "группы риска". Вкаждый поток в смене оздоравливалось по 32 ребенка из малоимущихсемей. Всего в оздоровительных учреждениях различного типаорганизованным отдыхом и занятостью было охвачено 2654 подростка,состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. Совместно с Ростовским областным Советом Российской обороннойспортивно-технической организации (ДОСААФ) и военным комиссариатомобласти в соответствии с требованиями государственной программы"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010годы" организована профильная смена "Юный патриот России", в нейотдохнуло 1422 ребенка, в том числе и "трудные подростки". В планы работы всех оздоровительных учреждений включенымероприятия по предупреждению правонарушений, преступлений,наркомании, алкоголизма среди подростков. Для работы с детьми в летний период в условиях оздоровительногоучреждения были привлечены специалисты и психологипсихолого-педагогических медико-социальных центров, рекомендованы киспользованию профилактические программы: "Учимся жить в мире","Сверстники обучают сверстников", "Профилактика употребленияпсихоактивных веществ", позволяющие продолжить процесс реабилитации икоррекции детей "группы риска", проводимый в течение учебного года, влетний каникулярный период. В 25 территориях для 3308 подростков былиорганизованы лагеря труда и отдыха (ЛТО). Управлениями образованиясовместно с центрами занятости за 2008 год были организованы временныерабочие места для 23,1 тыс. подростков. Постановлениями глав администраций Красносулинского иРемонтненского районов приняты решения о создании учреждений длядетей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальнойпомощи. Для областных образовательных учреждений, проводящихреабилитационную и коррекционную работу с несовершеннолетними, -специальной школы закрытого типа для детей с девиантным поведением с.Маньково Чертковского района, государственного образовательногоучреждения Ростовской области для детей, нуждающихся впсихолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Областной центрпсихолого-педагогической реабилитации и коррекции" приобретенытуристическое, спортивное оборудование, аудиотехника, производственныйи хозяйственный инвентарь. Проведена работа по оснащению 147 кабинетов для организациипрофилактической работы "школьных инспекторов" подразделений по деламнесовершеннолетних на базе общеобразовательных школ. Кабинетыпрофилактики оборудованы мебелью и комплектом компьютерно-офиснойтехники. Совместно с Главным управлением внутренних дел по Ростовскойобласти (далее - ГУВД по Ростовской области) разработано и подписаноСоглашение об организации взаимодействия между органами внутреннихдел, управлением образования, образовательными учреждениями поорганизации деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних,закрепленных за образовательными учреждениями. При участии министерства общего и профессионального образованияобласти были проведены: областной заочный конкурс презентаций и web-сайтов, посвященныйВ.А. Закруткину. Представлено более 120 работ, подведены итоги,определено 12 победителей и призеров в двух возрастных группах по двумноминациям. Финансирование мероприятия за счет средств областногобюджета составило 30 тыс. рублей (приобретение призов и изданиесборника презентаций и web-сайтов лучших работ); областной конкурс иллюстраций к произведениям В.А. Закруткина.Представлено более 300 рисунков, подведены итоги, определено 14победителей и призеров. Финансирование мероприятия за счет средствобластного бюджета составило 30 тыс. рублей (приобретение призов иоплата услуг жюри); областной фестиваль детского и юношеского творчества "Певецдонского края". В июне 2008 года состоялась торжественная церемониянаграждения победителей фестиваля; областной фестиваль детско-юношеского творчества "В Чехове Россияполюбила себя". Всего приняли участие 358 педагогов и школьников из 29муниципальных районов, 9 городских округов Ростовской области.Подведены итоги фестиваля и награждены 15 победителей. Финансированиемероприятия за счет средств областного бюджета составило 100 тыс.рублей (приобретение призов, оплата услуг жюри, аренда зрительногозала театра им. А.П. Чехова). В рамках проведения Года семьи министерством общего ипрофессионального образования Ростовской области проведены следующиемероприятия: конкурс Всероссийского сочинения по темам: "Я и моя семья- вместе в будущее", единый областной день профориентации молодежи"Сделай свой выбор", семинар "Социальная политика в РоссийскойФедерации в отношении молодежи, семьи и детства", серия семинаров"Воспитание ребенка в современной семье" (города Батайск, Шахты,Таганрог), уроки занятости для учащихся общеобразовательных учрежденийс привлечением родителей, смотр-конкурс среди досуговых учреждений налучшую работу с семьей по месту жительства, конкурсы родительских идетских творческих работ "Моя семья", областные конференции "Диалогкультур", "Славен Дон", посвященные семейным традициям донскогоказачества. В сентябре 2008 года проведено областное родительское собрание"Социально-педагогическое партнерство школы, семьи и общественности вгражданско-правовом и духовно-нравственном становлении современныхшкольников" с участием представителей родительской общественности,социальных фондов, общественных организаций, органов, осуществляющихуправление в сфере образования, образовательных учреждений. Совместно с секретариатом Уполномоченного по правам ребенка вРостовской области проведена работа по введению в образовательныхучреждениях Ростовской области общественного института Уполномоченногопо правам ребенка. Совместно с ГУВД по Ростовской области в августе 2008 годапроведен семинар "Профилактика безнадзорности и беспризорности. Рольинспектора подразделений по делам несовершеннолетних в организациипрофилактической работы", на котором рассмотрены актуальные проблемывзаимодействия специалистов системы образования и Министерствавнутренних дел Российской Федерации в рамках ранней профилактикиправонарушений. В работе семинара приняли участие 150 работниковобразования, школьные инспекторы подразделений по деламнесовершеннолетних, представители средств массовой информации. Совместно с телерадиокомпанией "Дон-ТР" разработаны сценарныепланы, концепция телепередач профилактической направленности, покоторым отсняты и выпущены в эфир 3 телеочерка. 2. Министерством здравоохранения области были проведены следующиемероприятия. Государственным учреждением здравоохранения "Наркологическийдиспансер" Ростовской области подготовлены методические рекомендациидля широкого круга медицинских работников, педагогов, работниковпсихологических и социальных служб "Мотивация аддиктивного поведения","Особенности течения хронического алкоголизма у женщин", "Профилактиканаркомании у подростков", "Гашишная наркомания: особенности развитиязаболевания, методика профилактики", "О диагностике раннегоалкоголизма", "Клинические признаки опьянения, вызванногоупотреблением основных групп наркотических веществ у подростков".Указанные методические рекомендации были переданы в министерствообщего и профессионального образования области для использования вработе с различным контингентом учащихся. Медико-психологическую помощь несовершеннолетним потребителямпсихоактивных веществ в наркологических диспансерах оказывали 22медицинских психолога. В лечебно-реабилитационный процесс также былипривлечены специалисты по социальной работе и социальные работники,состоящие в штате наркологических учреждений с целью реадаптацииотдельных лиц, семей, социальных групп. В государственном учреждении здравоохранения "Наркологическийдиспансер" Ростовской области была организована работа 7наркологических кабинетов для амбулаторного приема детей и подростков.В территориях области, в районных наркологических кабинетахповсеместно ведется прием и осуществляется амбулаторное лечениенесовершеннолетних потребителей психоактивных веществ. Ввиду того, чтов номенклатуре врачебных специальностей отсутствовали специальности"детский нарколог", "подростковый нарколог", наркологическую помощьнесовершеннолетним оказывали врачи, имеющие специальность"психиатр-нарколог". В Таганрогском филиале государственногоучреждения здравоохранения "Наркологический диспансер" Ростовскойобласти развернуто стационарное отделение круглосуточного пребываниядля детей в возрасте от 12 до 17 лет. Министерством здравоохранения области была организована работа поприему подростков в специализированных наркологических учреждениях. 3. Министерством культуры области были проведены следующиемероприятия. Большую работу по изучению истории, литературы, культуры Донскогокрая и России проводило государственное областное учреждение культуры"Азовский историко-археологический и палеонтологическиймузей-заповедник". В апреле, к Международному дню памятников ипамятных мест состоялся конкурс исследовательских работ школьниковгорода по трем номинациям: история старой крепости, памятники Азова иистория города в названиях улиц. В августе юные краеведы защищали своиработы по теме "Символы Азова" в рамках проводимого брейн-ринга"Символы государства", приуроченного ко Дню флага России. Ворганизации этого мероприятия участвовали представители Всероссийскойполитической партии "Единая Россия" и городского отдела по деламмолодежи администрации г. Ростова-на-Дону. Обе акции проходили вэлектронном зале музея, участвовало 100 - 120 юных исследователей. В целях реализации Областной целевой комплексной программыпрофилактики правонарушений в Ростовской области на 2007 - 2010 годыминистерство культуры области, органы управления культуроймуниципальных образований области, учреждения культуры и искусствапродолжили совершенствовать формы работы с неблагополучными семьями повозрождению престижа семьи, профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетними, пропаганде здорового образа жизни. Областным домом народного творчества и муниципальными органамиуправления культурой в муниципальных образованиях области проводиласьмногоплановая работа по учебе организаторов детского досуга, развитиюкультурно-досуговых форм деятельности передвижных учреждений клубноготипа - автоклубов в селах и хуторах, не имеющих стационарных клубныхучреждений, особенно в период летних каникул. Проведен областной мастер-класс для специалистовкультурно-досуговых учреждений (КДУ) по организации работы сдетьми-подростками "Наше будущее - дети", в котором приняли участие 36специалистов из 7 северных и северо-восточных территорий области. В марте в районном Доме культуры "Факел" г. Аксая был проведенобластной семинар-практикум по военно-патриотическому направлениюдеятельности культурно-досуговых учреждений области "О доблести, оподвигах, о славе...", в котором приняли участие более 80 специалистовиз 40 территорий области. В целях обеспечения методической помощи отделам культуры ируководителям клубных учреждений муниципальных образований области вработе с несовершеннолетними в 2008 году выпущены: сборник сценариев в помощь специалистам клубных учрежденийРостовской области по организации работы с семьей "Семейные родникиТихого Дона"; сборник методических рекомендаций и репертуара "Истоки" (поитогам фестиваля-конкурса культурно-досуговых учреждений, посвященногоГоду семьи в России); методические рекомендации по популяризации символов Ростовскойобласти "С чего начинается Родина". Данные издания используются специалистами учреждений культуры вработе с детьми и молодежью. Одним из приоритетных направлений деятельности муниципальныхклубных учреждений является системная работа с несовершеннолетними,которая обеспечивается комплексными планами и целевыми программами. С марта по июнь 2008 года проходил областной фестиваль детскоготворчества "Южный ветер". Закрытие фестиваля состоялось 1 июня 2008года в г. Ростове-на-Дону на сцене областного Дома народноготворчества. В программе приняли участие лучшие детские творческиеколлективы и отдельные исполнители области. В рамках Года семьи с марта 2008 года в форме территориальных(районных, городских) фестивалей, смотров, конкурсов, праздников средиклубных учреждений проходил фестиваль семейного художественноготворчества "Семейные родники Тихого Дона". 19 августа 2008 года вформе областного праздника "Истоки" в муниципальном учреждениикультуры районном Дворце культуры Октябрьского района фестиваль подвелсвои итоги. Лучшие семейные фольклорные коллективы и ансамбли народнойпесни рекомендованы для участия в областном фестивале казачьегофольклора "Нет вольнее Дона Тихого!", а лучшие национальные семейныеколлективы - для участия в областном празднике национальных культур"Народов Дона дружная семья". Для совершенствования профилактической работы снесовершеннолетними перед учреждениями культуры стоят задачи поорганизации и проведению мероприятий, направленных на укрепление семьии развитие культуры семейных отношений, пропаганду здорового образажизни через различные формы семейного досуга, привлечениенесовершеннолетних к активному участию в культурной жизни (праздники,фестивали, конкурсы, литературные вечера, встречи, лектории, выставкии др.). В целях создания условий для творческой самореализации одаренныхдетей муниципальных образовательных учреждений дополнительногообразования детей в 2008 году проведены: Всероссийский конкурсисполнителей фортепианной музыки "Вдохновение" в г. Волгодонске,международный конкурс детского рисунка "Герои А.П. Чехова" в г.Таганроге, фестиваль-конкурс фортепианной музыки "Путь к мастерству".Участниками этих конкурсов стали более 500 учащихся муниципальныхобразовательных учреждений дополнительного образования детей детскихшкол искусств, областных государственных учреждений среднегопрофессионального образования в области культуры. 4. Министерством труда и социального развития области былипроведены следующие мероприятия. В ходе оздоровительной кампании 2008 года за счет областного ифедерального бюджетов в сумме 92,3 млн. рублей оздоровлены 13006детей, нуждающихся в особой заботе государства. В лагерях дневногопребывания на базе учреждений социального обслуживания семьи и детейотдохнуло 840 детей из малообеспеченных семей. В июне 2008 года в г. Миллерово на базе областногосоциально-реабилитационного центра для несовершеннолетних проведенXIII областной фестиваль детского и семейного творчества"Цветик-семицветик". В фестивале приняли участие 250 детей изподведомственных министерству труда и социального развития областиучреждений социального обслуживания семьи и детей. В ноябре 2008 года был устроен торжественный прием длямногодетных матерей, посвященный празднованию Дня матери. В 4 специализированных учреждениях для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации (социально-реабилитационныецентры г. Каменск-Шахтинского, Азовского, Мартыновского районов,социальный приют Морозовского района), созданы семейные воспитательныегруппы. В 2008 году в семейные воспитательные группы устроены 34несовершеннолетних, 16 из которых после реабилитации переданы подопеку, 3 - в приемные семьи, 11 - возвращены в родные семьи. В 2008 году продолжено ведение единого областного банка данныхбезнадзорных и беспризорных детей в соответствии с постановлениемАдминистрации Ростовской области от 20.05.2002 N 233 "Об утвержденииПоложения о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорныхдетей". За 2008 год в указанном банке данных зарегистрировано 1675детей, 103 из которых выявлено повторно (за 12 месяцев 2007 года -1735). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижениечисленности выявленных детей составило 3,45 процента. В ноябре 2008 года проведена научно-практическая конференция натему "Современный подросток: типичные возрастные трудности, проблемы,пути их решения". В Ростовской области действуют 7 государственных областныхучреждений социального обслуживания лиц без определенного местажительства. В 2008 году сеть данных учреждений была рассчитана на 355мест и состояла из: 3 комплексных социальных центров на 205 мест вгородах Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Сальске; 2 домов ночногопребывания на 50 мест в городах Волгодонске, Каменск-Шахтинском; 1центра социальной адаптации на 50 мест в г. Шахты; 1 социальногоприюта на 50 мест в г. Таганроге. В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 26.11.2004 N 462 "О Порядке социального обслуживаниядезадаптированных категорий граждан в государственных учрежденияхсоциального обслуживания населения Ростовской области" социальнаяпомощь в данных учреждениях предоставляется в первоочередном порядкелицам, освободившимся из мест лишения свободы. В систему социального обслуживания освободившихся из мест лишениясвободы входят также 2 областных специальных дома-интерната дляпрестарелых и инвалидов на 220 мест в г. Красный Сулин и ст.Романовской Волгодонского района, в которых проживают престарелые иинвалиды старше 18 лет из числа: освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистови других лиц, за которыми установлен административный надзор; ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административнойответственности за нарушение общественного порядка и занимающихсябродяжничеством и попрошайничеством. За 2008 год зарегистрировано 17 обращений лиц без гражданства занаправлением в учреждения социального обслуживания лиц безопределенного места жительства. Управление Федеральной миграционнойслужбы по Ростовской области было своевременно информировано о данныхслучаях. Разработаны и изданы методические рекомендации "Формы и методыработы по предупреждению семейного насилия и жестокого обращения сдетьми". В сентябре 2008 года проведен межведомственный семинар-совещаниена тему: "Насилие в семье, жестокое обращение с детьми: пути решенияпроблемы". Тематические семинары на темы: "Бытовая преступность. Причины иусловия, способствующие совершению преступлений"; "О работе сгражданами, вернувшимися из мест лишения свободы. Их социальная,медицинская, профессиональная и трудовая реабилитация. Формы и методыпрофилактики рецидивной преступности" не проводились. В связи свведением в IV квартале 2008 года режима экономии средств областногобюджета, учитывая отсутствие необходимости данного мероприятия дляобеспечения жизнедеятельности подведомственных учреждений, и в целяхэкономии бюджетных средств (в том числе средств, предусмотренныхучреждениям на оплату командировочных расходов, расходов нагорюче-смазочные материалы) проведение вышеуказанных семинаров былопризнано нецелесообразным. 5. Министерством по физической культуре и спорту области былипроведены следующие мероприятия: спартакиада жителей Ростовской области; спартакиада трудящихся Дона и ветеранов спорта; областная сельская спартакиада Дона. Экономия средств сложилась по следующим направлениям расходов:оплата проживания участников соревнований (наличие мест для размещенияспортсменов по более низкой цене, чем предусмотрено сметой расходов),аренда спортивных сооружений (неиспользование финансовых средств,выделенных областной программой территориям, ответственным запроведение зональных соревнований). В ноябре 2008 года введен режим экономичного расходования средствобластного бюджета. Постановлениями Администрации Ростовской областиот 28.11.2008 N 561 "О мерах пообеспечению исполнения областного бюджета в декабре 2008 года"министерству по физической культуре и спорту области были установленыпредельные объемы финансирования на ноябрь и декабрь 2008 года.Указанные объемы рассчитаны исходя из необходимости обеспеченияпервоочередных социально значимых расходов (заработная плата,стипендия, приобретение продуктов питания, коммунальные услуги). На основании вышеизложенного спартакиада учащихсясредне-специальных учебных заведений Ростовской области,запланированная календарным планом физкультурно-оздоровительных испортивно-массовых мероприятий министерством по физической культуре испорту области на ноябрь - декабрь 2008 года, не была проведена. 6. Департаментом по делам казачества и кадетских учебныхзаведений области были проведены следующие мероприятия. Совместно с ГУВД по Ростовской области проработан вопрос созданияна базе конных муниципальных казачьих дружин конных взводовпатрульно-постовой службы ГУВД по Ростовской области. За счетперераспределения штатной численности ГУВД по Ростовской областисоздано 6 конных подразделений милиции в городах Шахты, Новочеркасске,Азовском, Белокалитвинском, Миллеровском и Волгодонском районахобласти общей численностью 91 человек. Данные подразделения участвуюти в проведении мероприятий по охране общественного порядка ипрофилактике правонарушений совместно с муниципальными казачьимидружинами. В 2008 году дружинники муниципальных казачьих дружин совместно ссотрудниками патрульно-постовой службы милиции, уголовного розыска,участковыми, инспекторами Управления Государственной инспекциибезопасности дорожного движения ГУВД по Ростовской области,Управлением Федеральной миграционной службы по Ростовской области,Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю заоборотом наркотиков по Ростовской области и Пограничным управлениемФедеральной службы безопасности по Ростовской области приняли участиев 56548 рейдах, операциях, объездах, обходах и профилактическихмероприятиях, содействовали раскрытию 3363 преступлений, выявили 63869административных правонарушений. 7. Комитетом по молодежной политике Администрации Ростовскойобласти были проведены следующие мероприятия. В августе 2008 года был организован областной молодежный лагерьтруда и отдыха для несовершеннолетних граждан. Совместно с молодежными общественными организациямиосуществлялась организационная поддержка студенческих трудовых отрядоввысших учебных заведений и средне-специальных учебных заведенийобласти. Направлены рекомендации в органы по делам молодежи муниципальныхобразований Ростовской области и молодежные общественные объединениядля активизации участия в мероприятиях органов внутренних дел. Проведен комплекс мероприятий, направленных на распространениеидей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимногоуважения (межрегиональный молодежный фольклорно-театрализованныйпраздник, посвященный сохранению культурных традиций, обрядов и бытанародов, населяющих Южный федеральный округ, "Территория Содружества";on-line-конференция "Проблемы межэтнической толерантности ипротиводействия экстремизму в молодежной среде"). Проведен межведомственный семинар-совещание на тему: "Организацияработы молодежных патрулей в высших и средних специальных учебныхзаведениях Ростовской области". Комитетом по молодежной политикеАдминистрации Ростовской области создана рабочая группа по разработкеметодических рекомендаций по вопросам формирования молодежных,студенческих патрулей. В состав рабочей группы вошли представителикомитета по молодежной политике Администрации области, министерстваобщего и профессионального образования области, ГУВД по Ростовскойобласти, органов по делам молодежи муниципальных образований области,командиры молодежных патрулей. В течение всего периода комитет по молодежной политикеАдминистрации Ростовской области сотрудничал с региональнымисредствами массовой информации по вопросам: освещения проблем подростковой преступности, наркомании иалкоголизма среди молодежи (газеты: "Наше время", "Молот", "Ростовофициальный", "Вечерний Ростов"; телерадиокомпании: "Дон-ТР", "Южныйрегион"; телекомпания "Рен-ТВ Ростов"); возрождения семьи, ценностей семейного воспитания (журналы:"Детский", "Профессиональный интерес", "Лучшие управленцы Дона"); освещения хода реализации Областной целевой программы попрофилактике правонарушений в Ростовской области на 2007 - 2010 годы(газеты: "Наше время", "Молот", "Ростов официальный", "ВечернийРостов"; телерадиокомпании: "Дон-ТР", "Южный регион"; телекомпания"Рен-ТВ Ростов"). 8. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Ростовской области былипроведены следующие мероприятия. В 2008 году было проведено 26868 мероприятий по надзору вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в томчисле 5189 мероприятий по надзору в отношении образовательныхучреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательныхучреждений, школ-садов, учреждений дополнительного образования детей,учреждений начального и среднего профессионального образования,учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,учреждений социальной реабилитации (приютов), учреждений отдыха иоздоровления детей и подростков). За выявленные нарушения было оштрафовано 21934 ответственных лицана сумму 53 634 620 рублей, в том числе 1091 юридическое лицо - насумму 18 441 700 рублей, 1350 дел передано в суд. Вынесено 436предупреждений. За 2008 год Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области ифедеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиеныи эпидемиологии в Ростовской области" организовано: передач потелевидению - 479, по радио - 1004, публикаций в прессе - 1103, в томчисле в многотиражных изданиях - 491, прочитано лекций - 3153,проведено бесед - 9263, оформлено санбюллетеней - 153. 1500 лекций прочитано для учащихся общеобразовательныхучреждений, профессиональных училищ и колледжей в целях обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия детского населения. Всегогигиеническим воспитанием и обучением за 2008 год охвачено 71823ребенка. В Управлении Роспотребнадзора по Ростовской области работаетофициальный сайт, на котором за 2008 год размещено 200 оперативныхинформаций по всем разделам деятельности. В данную информацию включенывопросы санитарно-эпидемиологической обстановки на территорииРостовской области, нормативно-правового обеспечения, защиты правпотребителей, а также освещаются основные организационные мероприятия.Еженедельно проводится обновление информации. В 2008 году в 6 районах города Ростова-на-Дону внедрена новаяформа работы с населением - трансляция "бегущей строки" по кабельномутелевидению "Студия Т" закрытого акционерного общества "Стрим-ТВ",используемой для информирования населения о мероприятиях тематическихдней (Всемирный день борьбы с туберкулезом, Всемирный день здоровья,Всемирный день отказа от курения, Всемирный день борьбы со СПИДом),мерах профилактики инфекционных заболеваний, пропаганде здоровогообраза жизни, основ рационального питания и по другим вопросам. 9. Управлением государственной службы занятости населенияРостовской области были проведены следующие мероприятия. В течение 2008 года в центры занятости населения обратилось 632подростка, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.Трудоустроено на постоянную работу 13 человек, на временную работу -319 человек. 473 человека получили государственные услуги по профессиональнойориентации в целях выбора профессии, востребованной на рынке трудаРостовской области. В летний период во временных работах приняло участие более 2 тыс.подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе: 253подростка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; 26 детей-инвалидов; 81 подросток, находящийся под опекой(попечительством) граждан; 761 - из многодетных и неполных семей; 236подростков - из семей безработных граждан; 188 - подростков, состоящихна учете в органах внутренних дел; 313 человек - из малообеспеченныхсемей и др. Специалисты службы занятости населения участвовали в 1164заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних граждан. 300 детей безработных граждан из малообеспеченных семей получилибесплатные путевки в детские лагеря отдыха, расположенные натерритории Ростовской области. При содействии управления государственной службы занятостинаселения Ростовской области в летний период было сформировано 26трудовых отрядов, в них трудилось 411 студентов. Студенты занималисьблагоустройством территорий, выполняли подсобно-строительные работы,работали вожатыми, воспитателями. Управлением государственной службы занятости населения Ростовскойобласти как уполномоченным органом проведенаинформационно-разъяснительная работа, предваряющая сбор заявок отработодателей на выдачу приглашений и разрешений на работу иностранныхграждан и определение квоты на 2008 год. Потребность в иностранныхработниках, заявленная работодателями на 2008 год, составила 19533человека из 55 стран мира. В управлении государственной службызанятости населения Ростовской области и ее подведомственныхучреждениях созданы и работают 62 консультационных пункта,организована работа телефонов "горячей линии". В течение 2008 годаобратились за консультациями 360 иностранных граждан, 561работодатель. В отчетном периоде получили разрешение на работу 15724иностранных гражданина. Работодатели уведомили управление государственной службызанятости населения Ростовской области о трудоустройстве иностранныхграждан в количестве 12455 человек. Взаимодействие управления государственной службы занятостинаселения Ростовской области и Главного управления Федеральной службыисполнения наказаний по Ростовской области осуществлялось понаправлениям информирования о рабочих профессиях, востребованных нарегиональном рынке труда, и оказания профориентационных иконсультационных услуг. Оказаны профориентационные услуги 127гражданам, готовящимся к освобождению из Азовской воспитательнойколонии, в целях выбора сферы деятельности. В соответствии с ежеквартальной информацией Главного управленияФедеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области обориентировочном количестве лиц, освобождаемых из учреждений,расположенных на территориях, с указанием количества лиц, сообщивших опотребности в трудоустройстве после освобождения, и имеющихся у нихспециальностях государственное учреждение "Центр занятости населения",г. Ростов-на-Дону, организует предварительную работу с руководителямиорганизаций по трудоустройству данной категории граждан, устанавливаетвзаимодействие с отделами внутренних дел, уголовно-исполнительнымиинспекциями с целью получения конкретной информации о постановке научет и их потребности в трудоустройстве. В органы занятости населения обратилось 377 человек,освободившихся из учреждений, исполняющих наказание. Государственныеуслуги получили: по профессиональной ориентации - 321 человек, попсихологической поддержке - 30 человек, по социальной адаптации - 32человека. Трудоустроено 162 человека (из числа состоящих на учете), втом числе 52 человека трудоустроены с материальной поддержкой напериод участия во временных работах. На оплачиваемые общественныеработы направлено 5 человек, на профессиональное обучение - 33гражданина, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание. В 2008 году для более качественного предоставлениягосударственных услуг в сфере трудоустройства управлениегосударственной службы занятости населения Ростовской области ведетперсональный учет несовершеннолетних граждан, освободившихся изАзовской воспитательной колонии, на основе сведений, представляемыхруководством учреждения. Из 122 человек, освободившихся из колонии, 71- несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет. Всем им направленыприглашения посетить государственное учреждение "Центр занятостинаселения", г. Ростов-на-Дону, получить государственные услуги попрофориентации, содействию в поиске подходящей работы, организациивременного трудоустройства несовершеннолетних граждан,профессиональному обучению. Из 15 обратившихся граждан 8 подросткампредоставлена государственная услуга по организации временноготрудоустройства, 3 человека трудоустроены на постоянной основе. Для лиц, подлежащих освобождению из учреждений исполнениянаказаний, специалисты центров занятости населения проводят выездныеконсультации непосредственно в учреждениях, в ходе которых информируютих о государственных услугах, оказываемых органами занятостинаселения, по организации профориентации, содействию в поискеподходящей работы, о рабочих специальностях, востребованных на рынкетруда, и возможности профессионального обучения. Данныепрофориентационные услуги оказаны 446 лицам, у которых заканчиваетсясрок наказания. Для выездной работы используется мобильный центр занятостинаселения, осуществлены выезды в 6 учреждений, оказаныпрофориентационные услуги 259 лицам, подлежащим освобождению ототбывания наказания. Учреждения, исполняющие наказание, обеспечиваются справочнойинформацией об услугах службы занятости, имеющихся в данной территориивакансиях рабочих мест. В декабре 2008 года работники управления государственной службызанятости населения Ростовской области приняли участие в семинаре,организованном министерством труда и социального развития области,"О работе с гражданами, вернувшимися из мест лишения свободы. Ихсоциальная, медицинская и профессиональная трудовая реабилитация.Формы и методы профилактики рецидивной преступности". На семинареучастников проинформировали о возможностях и направлениях работыгосударственной службы занятости по содействию занятости даннойкатегории граждан. 10. Департаментом по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Администрации Ростовской области были проведеныследующие мероприятия. В марте 2008 года заключен государственный контракт с филиаломФГУП "ВГТРК" "Государственная телевизионная и радиовещательнаякомпания "Дон-ТР" (далее - телерадиокомпания "Дон-ТР") на оказаниеуслуг по подготовке и вещанию на 35 канале телерадиокомпании "Дон-ТР"телепрограмм на тему профилактики правонарушений во II квартале 2008года. В период с апреля по июнь 2008 года в эфире были проведены три"круглых стола" хронометражем 30 минут каждый, на которых обсуждалисьвопросы по темам: "Алкоголизм - российская традиция? Менталитет или социальныепроблемы влияют на злоупотребление алкоголем? Кто в Ростовской областидолжен участвовать в борьбе с этим злом?"; "Помолодевший алкоголизм. На 14 процентов уменьшился возрасталкоголиков. Теперь 14-летние подростки больны алкоголизмом. Какиемеры предпринимаются в Ростовской области по противодействиюподростковой алкогольной зависимости?"; "Наркотический дурман. Пути выхода из тьмы. Программы ипрофилактические меры по борьбе с наркоманией в Ростовской области". Выделенные из областного бюджета средства в сумме 50 тыс. рублейна оплату услуг в соответствии с государственным контрактом освоеныполностью. Департамент по делам печати, телерадиовещания и средств массовыхкоммуникаций Администрации Ростовской области как соисполнительПрограммы принимал участие в научно-практических конференциях,проводимых министерством труда и социального развития области потемам: "Насилие в семье, жестокое обращение с детьми: пути решенияпроблемы"; "Современный подросток: типичные возрастные трудности, проблемы,пути их решения". Работники департамента по делам печати, телерадиовещания исредств массовых коммуникаций Администрации Ростовской области принялиактивное участие в работе этих научно-практических конференций ивыступили с докладами. Кроме того, было обеспечено участие в работеконференции и обсуждении вопросов представителей электронных ипечатных средств массовой информации. В электронных и печатных средствах массовой информации освещалисьматериалы, способствующие возрождению семьи, ценностей семейноговоспитания, были открыты специальные рубрики, вышли в светтематические страницы, в которых публиковались консультации и советыпо вопросам семейного воспитания, семейных отношений, рассказы осемьях-юбилярах, о многодетных семьях, трудовых семейных династиях итворческих семейных коллективах. Департаментом по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Администрации Ростовской области был объявленконкурс на лучшие творческие работы по семейной тематике "Началоначал". Итоги конкурса подведены, победители награждены наспециализированной выставке "Донская пресса". 11. Правоохранительными органами были проведены следующиемероприятия. В 2008 году произошло заметное снижение числа зарегистрированныхпо сравнению с 2007 годом преступлений (2008 г. - 87051, аналогичныйпериод прошлого года - 92516, снижение составило 5,9 процента). Общееколичество тяжких, особо тяжких преступлений снижено на 6,6 процента(2008 г. - 23857, 2007 г. - 2552), при этом раскрыто преступленийданной категории на 0,1 процента больше (2008 г. - 16281, 2007 г. -16272). На 2,5 процента снижено количество убийств (2008 г. - 358,2007 г. - 367), на 5,3 процента - причинений тяжкого вреда здоровью(2008 г. - 787, 2007 г. - 813), на 4,1 процента - изнасилований, на16,7 процента - грабежей (2008 г. - 3299, 2007 г. - 3960), на 10,7процента - разбойных нападений (2008 г. - 962, 2007 г. - 1077). В результате предпринятых мер профилактического характерасокращено количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, на5,7 процента (2008 г. - 3033, 2007 г. - 3239), лицами, ранеесовершавшими преступления, - на 1 процент (2008 г. - 10261, 2007 г. -10362). На 37 процентов снизилось количество преступлений, совершенныхв общественном месте (2008 г. - 6188, 2007 г. - 6225), на 1,3 процента- на улицах (2008 г. - 4934, 2007 г. - 4998), на 6,7 процента -преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (2008 г.- 2282, 2007 г. - 2445). В результате принимаемых мер в 2008 году подразделениямиуправлений внутренних дел - отделов внутренних дел (далее - УВД-ОВД изнезаконного оборота изъято контрафактной продукции и другихматериальных ценностей на сумму более 1,8 млн. рублей, наложеноштрафов на сумму более 10 млн. рублей. Из незаконного оборота по решениям судов изъято более 78 тонналкогольной продукции, наложено штрафных санкций на сумму около 1,5млн. рублей. Изъято 25453 единицы контрафактной и фальсифицированнойпродукции на сумму более 2,4 млн. рублей. Наложено штрафов на суммуоколо 500 тыс. рублей. По итогам 2008 года подразделениями милиции общественнойбезопасности УВД-ОВД и группой по выявлению правонарушений в сфереигорного бизнеса проведено 192 проверки, из них совместно сзаинтересованными органами - 31, выявлено 129 правонарушений, изнезаконного оборота изъято 1150 игровых автоматов на общую сумму более40 млн. рублей, конфисковано по решениям судов 303 игровых автомата. Во исполнение мероприятий Программы ГУВД по Ростовской областисовместно с заинтересованными структурами: проводились совместные проверки муниципальных образований,УВД-ОВД по реализации принятых программ профилактики правонарушений,оказывалась практическая и методическая помощь в организациипрофилактических мероприятий; разработан и направлен в УВД-ОВД сборник методическихрекомендаций по организации работы инспекторов подразделений по деламнесовершеннолетних; в УВД-ОВД направлены подготовленные МВД России методическиерекомендации по организации профилактической работы с лицами,состоящими на различных учетах; организованы и проведены комплексные специальныеоперативно-профилактические мероприятия и рейды в целях предупреждениябезнадзорности, пресечения правонарушений несовершеннолетних,преступлений, совершаемых лицами, ранее судимыми, и на бытовой почве; проведена оперативно-профилактическая операция "Подросток -2008", участие в которой приняли сотрудники органов внутренних дел,образования, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,органов здравоохранения, культуры и спорта. Комплексная оперативно-профилактическая операция "Подросток -2008" проводилась в три этапа: I этап - "Подросток - Беспризорник" со 2 по 11 июня 2008 года; II этап - "Подросток - Лето - 2008" с 7 по 16 июля 2008 года; III этап - "Подросток - Семья" с 18 по 27 августа 2008 года. В соответствии с разработанным ГУВД по Ростовской области планомпоэтапного проведения комплексной оперативно-профилактической операции"Подросток - 2008" руководителями территориальных подразделенийРостовской области: принимались меры по изъятию детей из неблагополучных семей всвязи с угрозой их жизни и здоровью, направлялась информация,представления в заинтересованные органы и учреждения системыпрофилактики по всем фактам нарушения прав и законных интересовнесовершеннолетних, вовлечения их в противоправную деятельность; при выявлении фактов злостного неисполнения обязанностей повоспитанию детей собирались материалы для лишения родительских прав ипринимались решения в порядке, установленном Уголовным кодексомРоссийской Федерации; осуществлялись проверки по месту жительства родителей,отрицательно влияющих на детей и состоящих на учете в подразделенияхпо делам несовершеннолетних, принимались эффективные меры пооздоровлению обстановки в семье; совместно с заинтересованными учреждениями и ведомствами,линейными отделами внутренних дел на транспорте проведеныспецмероприятия по выявлению безнадзорных, беспризорныхнесовершеннолетних, а также совершающих правонарушения и преступления; осуществлялись проверки по месту жительства несовершеннолетних,состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних,принимались меры по организации их досуга, занятости; контролировались деятельность пришкольных лагерей, участие в них"трудных подростков" и лиц, состоящих на учете в подразделениях поделам несовершеннолетних; проводились беседы профилактического характера снесовершеннолетними, находящимися в летних лагерях отдыха; проверялись на предмет выявления несовершеннолетних, склонных кбродяжничеству, попрошайничеству, самовольным уходам из семьи,государственные учреждения, места массового скоплениянесовершеннолетних (клубы, бары, скверы, парки, дискотеки), вокзалы,привокзальные территории, рынки; проводились проверки торговых точек и учреждений торговли напредмет выявления фактов продажи спиртных напитков несовершеннолетним; совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите ихправ центрами занятости населения принимались меры по организациизанятости подростков, освободившихся из мест лишения свободы, в томчисле условно-досрочно, вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа. На период проведения мероприятия были сформированы группы изчисла сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних,участковых уполномоченных милиции, отделений уголовного розыска,патрульно-постовой службы милиции, Государственной инспекциибезопасности дорожного движения, представителей районных комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав, представителей образования,здравоохранения, учреждений и общественных организаций. 26 июня 2008 года проведено заседание областной межведомственнойкомиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятостидетей, на которое были приглашены заместители глав администрацийгородов и районов области, руководители органов внутренних дел иоздоровительных учреждений. В заседании комиссии принимали участиеминистры общего и профессионального образования области, труда исоциального развития области, начальник управления государственнойслужбы занятости населения Ростовской области, руководитель управленияРоспотребнадзора по Ростовской области. Одним из важных и приоритетных направлений профилактическойдеятельности, проводимой сотрудниками органов внутренних дел, являютсямероприятия по выявлению социально неблагополучных семей, оздоровлениюсемейного неблагополучия, выявлению родителей, оказывающихотрицательное влияние на детей, вовлекающих их в совершениепреступлений, антиобщественный образ жизни. В проведении комплексной оперативно-профилактической операции"Подросток - 2008" приняло участие 8118 сотрудников органов внутреннихдел и 2041 представитель органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. При непосредственном участии сотрудников органов внутренних делорганизовано направление 727 детей "группы риска" в летниеоздоровительные лагеря. Приняты меры по трудоустройству 576 такихдетей. За время проведения операции "Подросток - 2008" изнеблагополучных семей изъято 142 ребенка, жизни и здоровью которыхугрожала опасность. Выявлено 239 детей, нуждающихся в помощигосударства. В ходе проведения спецмероприятий сотрудниками милиции выявлено116 взрослых лиц, совершивших преступления в отношениинесовершеннолетних, из них 30 являются родителями либо лицами, ихзаменяющими. К административной ответственности за неисполнениеродителями или иными законными представителями несовершеннолетнихобязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних привлечен951 человек. Выявлено и привлечено 66 граждан, вовлекающих несовершеннолетнихв употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе,спиртных напитков или одурманивающих веществ. В отношении 63 граждансоставлены административные материалы по факту нарушения правилпродажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, атакже пива и напитков, изготавливаемых на его основе. За появление в состоянии опьянения, а также распитие пива инапитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной испиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств илипсихотропных веществ в общественных местах выявлено и привлечено кадминистративной ответственности 323 несовершеннолетних. В УВД-ОВД за время проведения операции доставлено 2767несовершеннолетних, из них жителей региона - 2765, жителей стран СНГ -2. Из их числа 127 помещено в учреждения социальной защиты, 9 - ворганы образования, 123 - в органы здравоохранения, 26 - в церковныеприюты, 40 - в центры временного содержания несовершеннолетнихправонарушителей; 2442 подростка возвращены родителям либо лицам, ихзаменяющих. Поставлено на профилактический учет 740 несовершеннолетнихправонарушителей и 336 родителей либо лиц, их заменяющих. В ходе проведения данных мероприятий было проверено 1059 объектовтранспорта, 2254 учреждения торговли, 5681 учреждение с массовымпребыванием детей и молодежи, 2889 иных мест (подвалов, чердаков). В целях профилактики безнадзорности, беспризорности,правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия,предупреждения проявлений экстремизма в молодежной среде в средствахмассовой информации осуществлено 141 выступление (31 - на радио ителевидении, 110 - в печатных изданиях). В результате предпринятых во взаимодействии с учреждениямисистемы профилактики комплексных мер количество несовершеннолетних,совершивших преступления за июнь - август 2008 года, снизилось на 5,2процента (2008 г. - 675, аналогичный период прошлого года - 712).Количество несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяниядо достижения возраста уголовной ответственности, снизилось на 6,4процента (2008 г. - 380, аналогичный период прошлого года - 406). На основании решения руководства милиции общественнойбезопасности ГУВД по Ростовской области в 6 районах области (ОВД поМартыновскому району, ОВД по Тацинскому району, ОВД по г.Каменск-Шахтинскому, ОВД по г. Новошахтинску, ОВД по Первомайскомурайону, ОВД по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону), с цельюусиления профилактики семейного неблагополучия 12 штатных должностейсотрудников подразделений по делам несовершеннолетних былиперераспределены и назначены инспекторы подразделений по деламнесовершеннолетних по работе с неблагополучными семьями. Дляруководства в работе был предложен ряд документов, регламентирующих ихдеятельность. Работа инспекторов по делам несовершеннолетних снеблагополучными семьями построена в рамках Федерального закона от24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", приказа МВД России от 26.05.2000 N569 "Об утверждении инструкции по организации работы подразделений поделам несовершеннолетних органов внутренних дел" и другихведомственных документов. В подразделениях по делам несовершеннолетних указанных районов напрофилактическом учете состоят по итогам 12 месяцев текущего года 104родителя, не выполняющие своих законных обязанностей в отношениидетей, 17 семей находятся в социально опасном положении. 81,7 процентародителей (85 человек) поставлено на учет вследствие антиобщественногообраза жизни. Начальником ГУВД по Ростовской области на территории области былоорганизовано проведение ежемесячных оперативно-профилактическихмероприятий "Безнадзорные дети". Цель проведения мероприятий -предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,выявление и пресечение фактов бродяжничества, семейногонеблагополучия, а также привлечение к ответственности лиц, вовлекающихнесовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественныхдействий. К участию в проведении мероприятий были привлеченыспециалисты субъектов профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Еженедельно проводилось однодневное оперативно-профилактическоемероприятие "Правопорядок". В ходе проведения профилактических мероприятий сотрудникамимилиции выявлено 1789 несовершеннолетних, требующих помощи со стороныгосударства (безнадзорных и беспризорных), из них не являющихсяжителями Ростовской области - 93. В социальные приюты помещено 187 несовершеннолетних, всоциально-реабилитационные центры - 246, детские дома ишколы-интернаты для детей сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, - 76, в специальные учебно-воспитательные учреждениязакрытого типа - 2, в иные организации и учреждения (церковные приюты,фонды и т.п.) - 64, в центры временного содержания несовершеннолетнихправонарушителей - 552. В 2008 году в зоне обслуживания линейных подразделенийСеверо-Кавказского управления внутренних дел на транспорте МВД России,дислоцирующихся в Ростовской области, ситуация в сфере подростковойпреступности остается стабильной. Несовершеннолетними совершено 42преступления, за аналогичный период прошлого года - 47. Основную долю преступлений (69 процентов) от общего числазарегистрированных в 2008 году, совершенных несовершеннолетними наобъектах транспорта, составляют кражи (29), однако это на 1,3 процентаниже показателя аналогичного периода прошлого года. Значительноснижено количество преступлений, связанных с незаконным оборотомнаркотиков. В 2008 году зарегистрировано 3 преступления (2007 г. - 9). Большое внимание инспекторским составом подразделений по деламнесовершеннолетних Северо-Кавказского УВД на транспорте МВД Россииуделяется организации общепрофилактической ииндивидуально-профилактической работы. В 2008 году с объектовобслуживания линейных подразделений Ростовской зоны за безнадзорностьи различные правонарушения доставлено 12583 подростка. Из них заадминистративные правонарушения - 10019. Проводимые мероприятия дают положительные результаты. Количествозарегистрированных фактов транспортных правонарушений, совершенныхподростками на объектах транспорта Ростовской области, остается всравнении с аналогичным периодом прошлого года остается стабильным -117. Подразделениями по делам несовершеннолетних транспортной милиции,дислоцирующимися в Ростовской области, направлены предложения во всемуниципальные образования Ростовской области, где приняты целевыепрограммы профилактики правонарушений на 2007 - 2010 годы. Данныепредложения были включены в программы профилактики. Для предотвращения правонарушений на почве межэтнических имежрелигиозных различий, недопущения вовлечения детей и подростков внезаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организацийГУВД по Ростовской области была проделана определенная работа,направленная на распространение идей межнациональной терпимости,дружбы, добрососедства, взаимного уважения. В течение 2008 года осуществлялся комплекс мероприятий,направленных на выявление и пресечение изготовления, распространениялитературы, аудио- и видеоматериалов экстремистского толка,пропагандирующих разжигание национальной расовой и религиозной вражды.Принятыми мерами профилактического характера фактов изготовления,распространения литературы, аудио- и видеоматериалов экстремистскоготолка, пропагандирующих разжигание национальной расовой и религиознойвражды, не выявлено. Для недопущения преступлений в отношении иностранных студентов, атакже профилактики, предупреждения и пресечения преступлений в местахобучения и компактного проживания иностранных граждан организованаработа 8 участковых уполномоченных милиции. В прошедшем году быладважды проведена проверка общежитий, где проживают иностранныестуденты. По выявленным недостаткам направлена информация руководствувысших учебных заведений. В высших учебных заведениях организована деятельность 18 дружин(582 человека). Студенческие отряды созданы на добровольнойоплачиваемой основе, обеспечены специальной формой. Ими осуществляетсяохрана общественного порядка в учебных корпусах, общежитиях иприлегающей территории. В высших учебных заведениях проводились дни большой культуры, гдепредставители различных национальностей знакомили участников систорией и культурой своего народа. В проведении мероприятий принималиучастие и сотрудники органов внутренних дел. В общежитиях г. Ростова-на-Дону, где проживают иностранныестуденты, установлены кнопки тревожной сигнализации, приближены нарядыпатрульно-постовой службы отделов внутренних дел, вневедомственнойохраны. В ряде общежитий установлены камеры видеонаблюдения. В целях повышения эффективности деятельности патрульно-постовойслужбы в г. Ростове-на-Дону работает созданное в 2007 году в качествеэксперимента на базе полка патрульно-постовой службы конноеподразделение для обеспечения охраны общественного порядка. В 2007 году при управлении внутренних дел по г. Ростову-на-Донусоздан Центр мониторинга и оперативного управления "Безопасный город",который решает задачу повышения уровня безопасности населения иобеспечивает возможность своевременного реагирования на чрезвычайныеситуации и правонарушения. В 2008 году с целью реализации 2-го этапа комплексной системывидеонаблюдения "Безопасный город" в г. Ростове-на-Дону: заключен Государственный контракт N Б 439/008 с закрытымакционерным обществом "Орбита" 12 августа 2008 года; организовано строительство 5 стационарных постов милиции (СПМ) вг. Ростове-на-Дону; выдано 5 согласований на установку кнопок экстренной связи"гражданин - милиция"; сдан на экспертизу проект "Создание комплексной системывидеонаблюдения "Безопасный город УВД по г. Ростову-на-Дону,реализация второго этапа"; проложено 11 километров волоконно-оптических линий связи (ВОЛС); смонтировано оборудование для хранения видеоинформации иобработки данных в ОВД Ленинского и Железнодорожного районов. Организована работа по подготовке 3-го этапа внедренияавтоматизированного профилактического комплекса "Безопасный город" натерритории г. Ростова-на-Дону, его реализация запланирована в 2009году. ГУВД по Ростовской области совместно с Ростовским юридическиминститутом МВД России с учетом складывающейся криминогенной обстановкиразработало методические рекомендации для органов и учреждений системыпрофилактики правонарушений в Ростовской области. Ежеквартально на заседаниях коллегии ГУВД по Ростовской областипри подведении итогов оперативно-служебной деятельности, областноймежведомственной комиссии по профилактике правонарушений изучаютсяпричины, способствующие совершению правонарушений, вырабатываютсяконкретные меры по их устранению. Данная информация доводится до всехзаинтересованных лиц. 12. Управлением Федеральной миграционной службы по Ростовскойобласти были проведены следующие мероприятия. Сотрудниками Управления Федеральной миграционной службы поРостовской области совместно с сотрудниками ГУВД по Ростовской областиформируется база учета дактилоскопических данных иностранных граждан илиц без гражданства, нарушивших российское законодательство. Всеиностранные граждане и лица без гражданства при привлечении кответственности за нарушение законодательства дактилоскопируются,дактокарты направляются в информационный центр ГУВД по Ростовскойобласти. За 2008 год сотрудниками Управления Федеральной миграционнойслужбы по Ростовской области дактилоскопировано всего 16625 человек,из них 8604 - иностранные граждане и лица без гражданства, нарушившиезаконодательство, из них 344 - подлежавшие выдворению и 6695 -получившие разрешение на временное проживание. Управлением Федеральной миграционной службы по Ростовской областисовместно с ГУВД по Ростовской области в течение 2008 года проведено7096 мероприятий по упорядочиванию и легализации участия в трудовойдеятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, плановыхпроверок работодателей по соблюдению ими законодательства, в ходекоторых выявлено 1551 нарушение административного законодательстваРоссийской Федерации, из них по статье 18.10 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях - 921, по статье 18.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -569, по статье 18.16 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях - 35, по статье 18.17 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях - 26. Проводился постоянный обменинформацией с правоохранительными органами, управлениемгосударственной службы занятости населения Ростовской области,Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области врамках заключенных соглашений о взаимодействии. В июне 2008 года на заседании межведомственной комиссии повопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы приАдминистрации Ростовской области рассматривался вопрос о распределенииквоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. Сотрудники Управления федеральной миграционной службы России поРостовской области приняли участие в заседании консультационногосовета представителей общественных организаций, национальных групп приАдминистрации Ростовской области. Проведены рабочие встречи с представителями региональногоотделения Российского союза промышленников и предпринимателей "Союзработодателей Ростовской области" и председателем совета Ростовскогорегионального общественного объединения "Союз украинцев Ростовскойобласти", в ходе которых достигнута договоренность о взаимном обменеинформацией, об увольнениях иностранных работников по причинеухудшения экономической ситуации. Принято участие в совещании с руководителями органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, прокуратуры, профсоюзов и Союзаработодателей по вопросу о ситуации на рынке труда Ростовской области.На совещании обсуждались вопросы сохранения стабильной ситуации нарынке труда Ростовской области. Для предотвращения негативных последствий мирового финансовогокризиса и своевременного принятия мер в сфере внешней трудовоймиграции организован мониторинг ситуации в сфере трудовой миграции вРостовской области, в ходе которого подготовлены и направлены письма вГУВД по Ростовской области с целью организации взаимодействия попредотвращению ситуации, связанной с протестными проявлениями состороны иностранных граждан при сокращении рабочих мест напредприятиях Ростовской области. Для упорядочения и легализации участия в трудовой деятельностииностранных граждан и лиц без гражданства разработан проект соглашенияо сотрудничестве между Роспотребнадзором, Управлением Федеральноймиграционной службы по Ростовской области и министерствомздравоохранения области. За 2008 год в Управление Федеральной миграционной службы поРостовской области не поступало информации о выявлении иностранныхграждан и лиц без гражданства среди обратившихся за направлением вучреждения социального обслуживания лиц без определенного местажительства. Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской областифинансируется из федерального бюджета. Лимиты бюджетных обязательствиз федерального бюджета, бюджета Ростовской области и местных бюджетовна реализацию мероприятий, включенных в Областную целевую программупрофилактики правонарушений в Ростовской области на 2007 - 2010 годы,отнесенных к компетенции Управления Федеральной миграционной службы поРостовской области, в 2008 году не выделялись. Внебюджетные источникифинансирования на эти цели не привлекались. IV. Оценка результатов и эффективность реализации Программы в 2008 году Реализация мероприятий Программы в 2008 году способствоваласнижению числа зарегистрированных на территории Ростовской областипреступлений и правонарушений (2008 г. - 87051, 2007 г. - 92516,снижение составило 5,9 процента), в том числе тяжких (2008 г. - 23857,2007 г. - 25552, снижение составило 6,6 процента). При реализации мероприятий Программы удалось существенно снизить"бытовую преступность" (2008 г. - 770, 2007 г. - 862, снижениесоставило 10,7 процента), количество преступлений, совершенных всостоянии алкогольного опьянения (2008 г. - 2282, 2007 г. - 2445,снижение составило 6,7 процента). Снизилось количество преступлений,совершенных как лицами, ранее привлекавшимися к уголовнойответственности (2008 г. - 10261, 2007 г. - 10362, снижение составило1 процент), так и лицами, ранее судимыми (2008 г. - 7922, 2007 г. -8113, снижение составило 2,4 процента). По итогам 2008 года произошло снижение подростковой преступностина 184 преступления или на 5,7 процента (2008 г. - 3239, 2007 г. -3055). Удельный вес преступности несовершеннолетних сократился на 0,2процента и составил 6,0 процента (2007 г. - 6,2 процента). Числопреступлений, совершенных подростками в смешанных группах, сократилосьна 13 процентов (2008 г. - 1202, 2007 г. - 1385), а удельный весгрупповой преступности уменьшился с 20,5 процента в 2007 году до 16,0процента в 2008 году. На 437 преступлений или на 14,6 процента (2008 г. - 2552, 2007 г.- 2989) сократилось число несовершеннолетних участников преступлений.Снижение отмечается среди таких категорий несовершеннолетних, как неимеющих постоянных источников дохода (2008 г. - 1011, 2007 г. - 1123),наемных рабочих (2008 г. - 47, 2007 г. - 54), в состоянии алкогольногоопьянения (2008 г. - 76, 2007 г. - 79), ранее совершавших преступления(2008 г. - 205, 2007 г. - 210), ранее судимых (2008 г. - 160, 2007 г.- 179), по амнистии (2008 г. - 3, 2007 г. - 14). В структуре преступности несовершеннолетних отмечается сокращениетаких видов преступлений, как причинение тяжкого вреда здоровью(2008 г. - 23, 2007 г. - 24), грабежей (2008 г. - 388, 2007 г. - 390),разбойных нападений (2008 г. - 83, 2007 г. - 104), краж (2008 г. -1887, 2007 г. - 1993), хулиганство (2008 г. - 2, 2007 г. - 7),завладение транспортным средством (2008 г. - 134, 2007 г. - 142). Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин