Постановление Администрации Ростовской области от 06.07.2009 № 322
О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.07.2009 N 322 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 г. N 435 О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) В соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, в целях реализации положений Областного законаот 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области" иобеспечения эффективного функционирования системы программно-целевогоуправления ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Порядок принятия решения о разработке ведомственных целевыхпрограмм, их формирования и реализации (приложение N 1). 1.2. Порядок проведения и критерии оценки эффективностиреализации ведомственных целевых программ (приложение N 2). 2. Руководителям органов исполнительной власти Ростовскойобласти, структурных подразделений аппарата Администрации области: 2.1. В процессе разработки и реализации ведомственных целевыхпрограмм, реализуемых начиная с 1 января 2009 года, руководствоватьсятребованиями настоящего постановления. 2.2. Обеспечивать подготовку и представление в министерствоэкономического развития области информации о разрабатываемых иреализуемых ведомственных целевых программах и вопросах, требующихрешения программно-целевыми методами, в соответствии с порядками,утвержденными настоящим постановлением. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) 3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований областиразработать и принять аналогичные порядки в отношении ведомственныхцелевых программ, реализуемых за счет средств местного бюджета,начиная с 1 января 2009 года. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на министраэкономического развития области Бартеньева В.П. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство экономики,торговли, международныхи внешнеэкономическихсвязей области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 06.07.2009 N 322 ПОРЯДОК принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Областным законом от 03.08.2007 N 743-ЗС "Обюджетном процессе в Ростовской области" и определяетпоследовательность разработки, утверждения и реализации ведомственныхцелевых программ Ростовской области, направленных на осуществлениесубъектами бюджетного планирования (главными распорядителями средствобластного бюджета) государственной политики в установленных сферахдеятельности, обеспечение достижения целей и задачсоциально-экономического развития, повышение результативности расходовобластного бюджета Ростовской области. 1. Общие положения 1.1. Ведомственные целевые программы - увязанные по ресурсам исрокам осуществления комплексы мероприятий, направленных на решениеотдельных задач в рамках полномочий одного органа исполнительнойвласти Ростовской области, требующих применения программно-целевогометода. Ведомственные целевые программы могут быть включены в областныедолгосрочные целевые программы. Ведомственные целевые программы разрабатываются на срок, непревышающий трех лет. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) 1.1-1. В настоящем Порядке используются следующие понятия: государственный заказчик ведомственной целевой программы - органисполнительной власти Ростовской области, ответственный за разработку,утверждение и реализацию программы; разработчик ведомственной целевой программы - государственныйзаказчик программы, на который возложена разработка ведомственнойцелевой программы; исполнители ведомственной целевой программы - государственныйзаказчик программы, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области и учреждения, которые являютсяполучателями бюджетных средств и имеют законодательно подтвержденноеправо на выполнение соответствующих полномочий; целевые показатели - количественные показатели, характеризующиестепень достижения целей ведомственной целевой программы. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) 1.2. Приоритетные цели и задачи, для решения которых принимаютсяведомственные целевые программы, определяются в соответствии спрогнозами социально-экономического развития Ростовской области,решениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области иАдминистрации Ростовской области. 1.3. Разработка и реализация ведомственных целевых программвключают в себя следующие этапы: отбор проблем для программной разработки и принятие решения оразработке ведомственной целевой программы; формирование проекта ведомственной целевой программы, еесогласование и утверждение; управление реализацией ведомственной целевой программы и контрольза ходом ее выполнения. 2. Отбор проблем для программной разработки и принятие решения о разработке ведомственной целевой программы 2.1. Инициаторами разработки проекта ведомственной целевойпрограммы могут выступать: Глава Администрации (Губернатор) Ростовскойобласти, органы исполнительной власти Ростовской области,Законодательное Собрание Ростовской области. 2.2-1. Орган исполнительной власти, ответственный за разработкуведомственной целевой программы, до получения согласия ГлавыАдминистрации (Губернатора) области на ее разработку направляет вминистерство экономического развития области для согласованиянаименования ведомственной целевой программы информацию, включающуюописание факторов, приведенных в пункте 2.2 настоящего раздела вобъеме не более трех страниц. (Дополнен - Постановление АдминистрацииРостовской области от 11.08.2011 г. N 513) 2.2. Отбор проблем для программной разработки осуществляетсясубъектом бюджетного планирования, на который возложены координация ирегулирование в соответствующей сфере деятельности, и определяетсяследующими факторами: значимость и актуальность проблемы для Ростовской области; сопряженность проблемы с проблемами, решаемыми посредствомфедеральных целевых программ; необходимость координации действий областных органовисполнительной власти и других участников программы; необходимость повышения эффективности деятельности органовисполнительной власти Ростовской области. 2.3. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 11.08.2011 г. N 513) 2.4. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 11.08.2011 г. N 513) 2.5. По самостоятельным ведомственным целевым программам субъектбюджетного планирования готовит проект распоряжения АдминистрацииРостовской области о разработке соответствующей программы всоответствии с Регламентом Администрации Ростовской области. (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) В распоряжении Администрации Ростовской области устанавливаются:наименование проекта ведомственной целевой программы, государственныйзаказчик, сроки разработки ведомственной целевой программы. 2.6. Государственный заказчик осуществляет разработкуведомственной целевой программы самостоятельно. 2.7. По ведомственным целевым программам, входящим в составобластной долгосрочной целевой программы, субъект бюджетногопланирования, на который возложены координация и регулирование всоответствующей сфере деятельности: согласовывает с государственным заказчиком долгосрочной целевойпрограммы сопряженность проблемы, решаемой посредством разрабатываемойведомственной целевой программы, с проблемами, решаемыми посредствомобластной долгосрочной целевой программы; представляет государственному заказчику долгосрочной целевойпрограммы обоснование на программную разработку проблемы, решаемойпосредством разрабатываемой ведомственной целевой программы; в сроки, определенные государственным заказчиком долгосрочнойцелевой программы, представляет ему разработанную ведомственнуюцелевую программу; в сроки, определенные государственным заказчиком долгосрочнойцелевой программы, представляет ему отчеты о финансированиипрограммных мероприятий, а также статистическую, справочную ианалитическую информацию о реализации ведомственной целевой программы. 2.8. Методическое руководство развитием программно-целевогоуправления осуществляет министерство экономического развития области.(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) 3. Формирование и утверждение ведомственной целевой программы 3.1. Государственный заказчик ведомственной целевой программы,определенный распоряжением Администрации Ростовской области, несетответственность за подготовку ведомственной целевой программы,согласовывает с основными заинтересованными участниками ведомственнойцелевой программы возможные сроки выполнения программных мероприятий,объемы и источники финансирования, организует согласование проектаведомственной целевой программы и представление его на рассмотрениеколлегии Администрации Ростовской области. 3.2. Ведомственная целевая программа состоит из паспорта(приложение N 1 к настоящему Порядку) и следующих разделов: первый раздел: содержание проблемы и обоснование необходимости еерешения программными методами; второй раздел: основные цели и задачи, сроки и этапы реализацииведомственной целевой программы, а также целевые показатели; (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) третий раздел: система программных мероприятий, в том числересурсное обеспечение ведомственной целевой программы, с перечнеммероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования; четвертый раздел: нормативное обеспечение; пятый раздел: механизм реализации ведомственной целевойпрограммы; шестой раздел: организация управления ведомственной целевойпрограммой и контроль за ходом ее реализации; седьмой раздел: оценка эффективности социально-экономических иэкологических последствий от реализации ведомственной целевойпрограммы. 3.3. К содержанию разделов ведомственной целевой программыпредъявляются следующие требования. Первый раздел должен содержать развернутую постановку проблемы,включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи сприоритетами социально-экономического развития области,целесообразности программного решения проблемы, а также обоснованиенеобходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализразличных вариантов этого решения, в том числе описание основныхрисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы. Второй раздел должен содержать развернутые формулировки целей изадач программы с указанием целевых показателей. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) Требования, предъявляемые к целям программы: специфичность (цели должны соответствовать компетенциигосударственных заказчиков программы); (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) достижимость (цели должны быть потенциально достижимы); измеримость (достижение цели можно проверить, в том числе ипрежде всего с помощью учитываемых количественных показателей); (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) релевантность (наличие четкой связи цели с основной деятельностьюоргана исполнительной власти области). (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) В данном разделе следует дать обоснование необходимости решенияпоставленных задач для достижения сформулированных целей программы иобоснование сроков решения задач и реализации программы с описаниемосновных этапов реализации и указанием прогнозируемых значений целевыхиндикаторов и показателей для каждого этапа, а также условиядосрочного прекращения реализации ведомственной целевой программы. Третий раздел должен содержать перечень мероприятий, которыепредлагается реализовать для решения задач ведомственной целевойпрограммы и достижения поставленных целей, а также информацию онеобходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указаниемисточников финансирования) и сроках. Программные мероприятия должныбыть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задачведомственной целевой программы. Ведомственная целевая программа не может включать объектыкапитального строительства, реконструкции и капитального ремонта. Врамках решения задачи по повышению энергоэффективности программныемероприятия должны содержать также меры, направленные на созданиеусловий для достижения лучших показателей энергоэффективности. (Абзац в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) Мероприятия программы должны быть конкретными, направленными наполучение конечного результата, подлежащего оценке. В разделе следует дать обоснование ресурсного обеспеченияведомственной целевой программы, необходимого для реализациипрограммы, а также сроков и источников финансирования, включаясведения о распределении объемов и источников ее финансирования погодам. Кроме того, раздел должен включать в себя обоснованиевозможности привлечения (помимо средств областного бюджета) средствфедерального и местных бюджетов, внебюджетных средств для реализациипрограммных мероприятий, а также описание механизмов привлечения этихсредств. В четвертом разделе следует изложить перечень нормативно-правовыхактов, принятие которых необходимо для достижения целей реализациипрограммы. Основные требования к пятому и шестому разделам изложены вразделе 5 настоящего Порядка "Управление реализацией ведомственнойцелевой программы и контроль за ходом ее выполнения". В седьмом разделе в количественном выражении описываются конечныерезультаты, которые должны быть достигнуты от реализации программныхмероприятий, а также приводятся критерии оценки эффективностипрограммы, в том числе оценка эффективности расходования бюджетныхсредств. Раздел должен содержать описание социальных, экономических иэкологических последствий, которые могут возникнуть при реализациипрограммы, общую оценку вклада ведомственной целевой программы вэкономическое развитие, а также оценку эффективности расходованиябюджетных средств. Оценка эффективности осуществляется по годам втечение всего срока реализации программы. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) Методика оценки эффективности ведомственной целевой программыразрабатывается государственным заказчиком с учетом спецификипрограммы и является самостоятельным приложением к постановлениюАдминистрации Ростовской области, утверждающему программу. 3.4. К проекту ведомственной целевой программы, финансированиемероприятий которой предусматривается за счет внебюджетных источников,должны быть приложены: (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 11.08.2011 г. N 513) бизнес-планы коммерческих инвестиционных проектов, включаемых всостав проекта ведомственной целевой программы; соглашения о намерениях между государственным заказчикомпрограммы и организациями, подтверждающие финансирование ведомственнойцелевой программы. 3.5. Государственный заказчик программы вносит в установленномпорядке на рассмотрение коллегии Администрации Ростовской областипроект ведомственной целевой программы, отвечающий требованиям пунктов3.2-3.4 настоящего раздела, с распоряжением Администрации Ростовскойобласти о разработке ведомственной целевой программы. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) 3.6. В случае наличия замечаний коллегии Администрации Ростовскойобласти государственный заказчик ведомственной целевой программы вдвухнедельный срок осуществляет доработку проекта программы. 3.7. Ведомственные целевые программы, предлагаемые кфинансированию начиная с очередного финансового года, утверждаютсяпостановлением Администрации Ростовской области. 3.8. Министерство экономического развития области осуществляетведение перечня областных программ, включающего ведомственные целевыепрограммы, и ежеквартально размещает его на официальных сайтахАдминистрации области и министерства экономического развития области.(Дополнен - Постановление Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) 4. Финансирование ведомственной целевой программы 4.1. Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственныхцелевых программ утверждается областным законом об областном бюджете всоставе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующейкаждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии спостановлением Администрации Ростовской области, утвердившимпрограмму. Средства федерального бюджета (включая безвозмездныепоступления от государственных корпораций), поступающие в областнойбюджет и включенные в ведомственные целевые программы, отражаются всоответствии с бюджетной классификацией расходов, установленнойглавным администратором доходов указанных средств. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) 4.2. Программы, предлагаемые к финансированию начиная сочередного финансового года, подлежат утверждению АдминистрациейРостовской области не позднее одного месяца до дня внесения проектаобластного закона об областном бюджете в Законодательное СобраниеРостовской области. 4.3. Источниками финансирования ведомственных целевых программявляются средства областного бюджета, а также могут являться средствафедерального бюджета, средства бюджетов муниципальных образований,внебюджетные средства. 4.4. Финансирование ведомственных целевых программ за счетсредств областного бюджета осуществляется в объемах, утвержденныхобластным законом об областном бюджете. Средства федерального бюджета отражаются в ведомственных целевыхпрограммах при условии отражения их в федеральном законе о федеральномбюджете, иных федеральных нормативных правовых актах. Средства муниципального бюджета отражаются в ведомственныхцелевых программах при условии подтверждения их решениемпредставительного органа муниципального образования о бюджетемуниципального образования. Программой может быть предусмотрено предоставление субсидийбюджету муниципального образования на реализацию аналогичных программ,финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования, сопределением условий предоставления и методики расчета межбюджетныхсубсидий. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансированияведомственных целевых программ, относятся: взносы участниковведомственной целевой программы, включая предприятия и организациивсех форм собственности; кредиты банков, средства внебюджетных фондов,общественных организаций и физических лиц, зарубежных инвесторов идругие поступления. Планируемое финансирование программы из внебюджетных источниковдолжно иметь документальное подтверждение участников программы,обеспечивающих дополнительные источники финансирования. 4.5. При подготовке проекта областного закона об областномбюджете учитываются объемы средств, утвержденные в ведомственныхцелевых программах. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 11.08.2011 г. N 513) По результатам оценки эффективности реализации ведомственныхцелевых программ Администрацией Ростовской области не позднее чем заодин месяц до дня внесения проекта областного закона об областномбюджете в Законодательное Собрание Ростовской области может бытьпринято решение о сокращении (увеличении), начиная с очередногофинансового года, бюджетных ассигнований на реализацию соответствующейведомственной целевой программы или о досрочном прекращении еереализации. В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований илидосрочном прекращении реализации ведомственной целевой программы и приналичии заключенных во исполнение соответствующей ведомственнойцелевой программы государственных контрактов в областном бюджетепредусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходныхобязательств Ростовской области, вытекающих из указанных контрактов,по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. 5. Управление реализацией ведомственной целевой программы и контроль за ходом ее выполнения 5.1. Формы и методы организации управления реализациейведомственной целевой программы определяются государственнымзаказчиком. 5.2. Руководитель субъекта бюджетного планирования, определенныйгосударственным заказчиком ведомственной целевой программы, являетсяруководителем программы. Руководитель ведомственной целевой программынесет персональную ответственность за текущее управление реализациейпрограммы и конечные результаты, рациональное использование выделяемыхна ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методыуправления реализацией программы. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) 5.3. Реализация ведомственной целевой программы осуществляется: на основе государственных контрактов (договоров), заключаемыхгосударственным заказчиком программы с исполнителями программныхмероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными иобластными нормативными правовыми актами. 5.4. Государственные заказчики ведомственных целевых программ сучетом выделяемых на реализацию программ финансовых средств ежегодноуточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям,механизм реализации программ, состав исполнителей в докладах орезультатах и основных направлениях деятельности главныхраспорядителей средств областного бюджета в установленном порядке. 5.5. Государственные заказчики ведомственных целевых программнаправляют: ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом, в министерствоэкономического развития области отчет по форме в соответствии сприложением N 2 к настоящему Порядку, а также по запросу министерстваэкономического развития области - статистическую, справочную ианалитическую информацию о подготовке и реализации ведомственныхцелевых программ, необходимую для выполнения возложенных на негофункций; ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, в министерство экономического развития области - отчеты оходе работ по ведомственным целевым программам, а также обэффективности использования финансовых средств. Отчет о ходе работ по ведомственной целевой программе за год(далее - годовой отчет) должен содержать: данные в соответствии с приложениями N 3 и N 4 к настоящемуПорядку; сведения о результатах реализации ведомственной целевой программыза отчетный год (степень выполнения программных мероприятий); данные о целевом использовании и объемах привлеченных средствбюджетов всех уровней и внебюджетных источников; сведения о неосвоенных в течение финансового года бюджетныхсредствах (по источникам финансирования) с указанием причины ихнеосвоения; оценку эффективности реализации ведомственных целевых программ всоответствии с требованиями, определенными Порядком проведения икритериями оценки эффективности реализации ведомственных целевыхпрограмм (приложение N 2 к настоящему постановлению); сведения о соответствии фактических показателей реализацииведомственных целевых программ показателям, установленным докладами орезультатах и основных направлениях деятельности органовисполнительной власти; информацию о степени достижения запланированных показателейпрограммы. Уточненный годовой отчет по ведомственной целевой программе,согласованный министерством финансов области в части приложения N 3 кнастоящему Порядку, представляется не позднее 1 апреля года,следующего за отчетным периодом. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) 5.6. Министерство экономического развития области на основаниисогласованных министерством финансов области годовых отчетов готовитсводную аналитическую записку об эффективности реализацииведомственных целевых программ в части уровня освоения ассигнований,предусмотренных на реализацию программ, степени достижения целевыхпоказателей ведомственных целевых программ и направляет нарассмотрение комиссии Администрации области по оценке результативностидеятельности органов исполнительной власти (далее - Комиссия). (Вредакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) 5.7. По результатам рассмотрения сводной аналитической запискиКомиссия заслушивает государственных заказчиков ведомственных целевыхпрограмм о причинах несоответствия результатов выполненияведомственных целевых программ целям и задачам, а также невыполненияпоказателей результативности, утвержденных программами, и принимаетрешение о целесообразности дальнейшей реализации ведомственных целевыхпрограмм, в том числе о: корректировке действующих ведомственных целевых программ; приостановлении реализации действующих ведомственных целевыхпрограмм с приостановлением финансирования из областного бюджета; прекращении реализации действующих ведомственных целевых программс исключением расходов на их реализацию. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) 5.8. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 11.08.2011 г. N 513) 5.9. В случае принятия Комиссией решения о корректировке,приостановлении либо прекращении реализации действующих ведомственныхцелевых программ государственный заказчик вносит соответствующийпроект постановления Администрации Ростовской области в соответствии сРегламентом Администрации Ростовской области. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) 5.10. По ведомственной целевой программе, срок реализации которойзавершается в отчетном году, главный распорядитель средств областногобюджета подготавливает и представляет отчет о выполнении ведомственнойцелевой программы и об эффективности использования финансовых средствза весь период ее реализации на рассмотрение коллегии АдминистрацииРостовской области. 5.11. Государственный заказчик программы вносит проектпостановления Администрации Ростовской области об утверждении отчета ореализации ведомственной целевой программы за год, за весь периоддействия программы (с разбивкой по годам реализации) в соответствии сРегламентом Администрации Ростовской области. Отчет за весь период реализации ведомственной целевой программыдолжен отвечать требованиям, определенным пунктом 5.5 настоящегораздела. Отчеты о ходе работ по ведомственной целевой программе порезультатам за год, за весь период действия программы подлежатутверждению постановлением Администрации Ростовской области не позднееодного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджетав Законодательное Собрание Ростовской области. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение N 1 к Порядку принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) Наименование программы ______________________________________________Основание для разработки программы_________________________________________________________________________________________________________ (наименование, номер и дата распоряжения Администрации Ростовской области)Государственный заказчик программы____________________________________Разработчик программы ________________________________________________Основная цель программы ______________________________________________Основные задачи программы ____________________________________________Сроки реализации программы ___________________________________________Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений имероприятий _________________________________________________________Исполнители программы _______________________________________________Объемы и источники финансирования программы __________________________Ожидаемые конечные результаты реализации программы (целевыепоказатели)_____________________________________________________________________Система организации контроля за исполнением программы________________". Приложение N 2 к Порядку принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации ОТЧЕТ о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) ______________________________________________________________ (наименование ведомственной целевой программы) по состоянию на "______" ___________ 20 ___ года (представляется ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) (тыс. рублей) ----T-------T--------T---------T------------T-----------T---------T----------¬¦ N ¦Наиме- ¦ Сроки ¦Источники¦Объем ассиг-¦Уточненный ¦Исполнено¦ Объемы ¦¦п/п¦нование¦выполне-¦финанси- ¦ нований ¦план ассиг-¦(кассовые¦неосвоен- ¦¦ ¦ меро- ¦ ния ¦ рования ¦в соответст-¦ нований ¦расходы) ¦ ных ¦¦ ¦приятия¦ ¦ ¦ вии ¦на текущий ¦ ¦средств и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦с постанов- ¦ год ¦ ¦причины их¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лением Ад- ¦ ¦ ¦неосвоения¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦министрации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦об утвержде-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нии про- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граммы ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------+--------+---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦Федераль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ный бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦Областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦Местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦Внебюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------+--------+---------+------------+-----------+---------+----------+¦1. ¦Меро- ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приятие¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦N 1 ¦ ¦федераль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ный бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦внебюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------+--------+---------+------------+-----------+---------+----------+¦2. ¦Меро- ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приятие¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦N 2 ¦ ¦федераль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ный бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------------+-----------+---------+----------+¦ ¦ ¦ ¦внебюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦источники¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------+--------+---------+------------+-----------+---------+----------+¦и т.д. по мероприятиям". ¦L----------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Порядку принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации ОТЧЕТ о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) _______________________________________________ (наименование ведомственной программы) по состоянию на "______" ___________ 20 ___ года (представляется по итогам года, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) (тыс. рублей)----T--------T----------------------------------T----------------------------------T----------------------------------T----------¬¦ N ¦Наимено-¦Объем ассигнований в соответствии ¦ Уточненный план ассигнований ¦ Исполнено (кассовые расходы) ¦ Объемы ¦¦п/п¦ вание ¦ с постановлением Администрации ¦ на _______ год ¦ ¦ неосво- ¦¦ ¦ меро- ¦Ростовской области об утверждении ¦ ¦ ¦ енных ¦¦ ¦приятия ¦ программы ¦ ¦ ¦средств и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причины их¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неосвоения¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по источ-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ никам ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финанси- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рования) ¦¦ ¦ +----T-------T-------T-----T-------+----T-------T-------T-----T-------+----T-------T-------T-----T-------+ ¦¦ ¦ ¦все-¦ феде- ¦област-¦мест-¦ вне- ¦все-¦ феде- ¦област-¦мест-¦ вне- ¦все-¦ феде- ¦област-¦мест-¦ вне- ¦ ¦¦ ¦ ¦ го ¦ральный¦ ной ¦ ный ¦бюджет-¦ го ¦ральный¦ ной ¦ ный ¦бюджет-¦ го ¦ральный¦ ной ¦ ный ¦бюджет-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет*¦бюджет ¦бюд- ¦ ные ¦ ¦бюджет*¦бюджет ¦бюд- ¦ ные ¦ ¦бюджет*¦бюджет ¦бюд- ¦ ные ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жет ¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦ жет ¦источ- ¦ ¦ ¦ ¦ жет ¦источ- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ники ¦ ¦+---+--------+----+-------+-------+-----+-------+----+-------+-------+-----+-------+----+-------+-------+-----+-------+----------+¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рамме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------+----+-------+-------+-----+-------+----+-------+-------+-----+-------+----+-------+-------+-----+-------+----------+¦ ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рамме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------+----+-------+-------+-----+-------+----+-------+-------+-----+-------+----+-------+-------+-----+-------+----------+¦1. ¦Меро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦N 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------+----+-------+-------+-----+-------+----+-------+-------+-----+-------+----+-------+-------+-----+-------+----------+¦2. ¦Меро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приятие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦N 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------+----+-------+-------+-----+-------+----+-------+-------+-----+-------+----+-------+-------+-----+-------+----------+¦и т.д. по мероприятиям ¦L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Включая безвозмездные поступления от государственныхкорпораций. Приложение N 4 к Порядку принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ ----T------------------T-----T--------------------------------¬¦ N ¦Наименование пока-¦Еди- ¦ Ожидаемые значения ¦¦п/п¦зателей результа- ¦ница ¦целевых показателей, предусмот- ¦¦ ¦ тивности ¦изме-¦ ренные программой ¦¦ ¦ ¦рения+----------T----------T----------+¦ ¦ ¦ ¦ 1-й год ¦ 2-й год ¦ 3-й год ¦¦ ¦ ¦ ¦реализации¦реализации¦реализаци覦 ¦ ¦ ¦программы ¦программы ¦программы ¦+---+------------------+-----+----------+----------+----------+¦1. ¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦результативности 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-----+----------+----------+----------+¦2. ¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦результативности 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-----+----------+----------+----------+¦3. ¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦результативности 3¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+------------------+-----+----------+----------+----------- (Приложение дополнено - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 11.08.2011 г. N 513) Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 06.07.2009 N 322 ПОРЯДОК проведения и критерии оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) 1. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализацииведомственных целевых программ определяют правила проведения ежегоднойоценки эффективности мероприятий ведомственных целевых программ. 2. Оценка эффективности ведомственных целевых программосуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных сих реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, атакже обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации:результативности и эффективности использования бюджетных средств;прозрачности; достоверности бюджета; адресности и целевого характерабюджетных средств. 3. Оценка эффективности реализации ведомственных целевых программосуществляется государственными заказчиками по годам в течение всегосрока реализации программы. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 11.08.2011 г. N 513) 4. Государственный заказчик программы в составе ежегодного отчетао ходе работ по ведомственной целевой программе представляет вминистерство экономического развития области информацию об оценкеэффективности реализации ведомственной целевой программы по форме всоответствии с приложением к настоящему Порядку. Государственный заказчик представляет в министерствоэкономического развития области также пояснительную записку,содержащую основные сведения о результатах реализации программы,выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на реализациюпрограммы финансовых ресурсов. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) 5. Для проведения оценки эффективности реализации ведомственнойцелевой программы государственный заказчик использует целевыепоказатели, содержащиеся в паспорте программы. В процессе проведения оценки эффективности реализацииведомственных целевых программ осуществляется сопоставление значенийдостигнутых показателей со значениями показателей, содержащихся впаспорте программы. (Пункт в редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) 6. Оценка эффективности реализации ведомственных целевых программдолжна содержать общую оценку вклада ведомственной целевой программы вэкономическое развитие области, а также оценку эффективностирасходования бюджетных средств. Общая оценка вклада ведомственнойцелевой программы в экономическое развитие области должна содержатьоценку социальных, экономических и (или) экологических последствий отреализации ведомственной целевой программы. Оценка вклада ведомственной целевой программы в экономическоеразвитие области производится по следующим направлениям: степень достижения целей; степень соответствия запланированному уровню затрат. 7. Бюджетная эффективность ведомственной целевой программыопределяется как изменение финансовых поступлений в бюджеты всехуровней вследствие реализации ведомственной целевой программы иизменение объема и состава расходных обязательств. Оценка бюджетной эффективности проводится раздельно по всемуровням бюджетной системы. 8. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) 9. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовской областиот 11.08.2011 г. N 513) 10. (Утратил силу - Постановление Администрации Ростовскойобласти от 11.08.2011 г. N 513) 11. Основные сведения о результатах реализации программы,выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на реализациюпрограммы финансовых ресурсов публикуются в средствах массовойинформации. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ ИНФОРМАЦИЯ об оценке эффективности реализации ведомственных целевых программ за отчетный ____ финансовый год и за весь период реализации ____ годов (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 11.08.2011 г. N 513) ----T-------------T-------T-----------------------T----------------------------------------------------¬¦ N ¦ Наименова- ¦Едини- ¦Ожидаемые значения це- ¦ Фактически достигнутые значения показателей ¦¦п/п¦ние показате-¦ца из- ¦левых показателей, пре-¦ ¦¦ ¦лей результа-¦мерения¦ дусмотренные програм- ¦ ¦¦ ¦ тивности ¦ ¦ мой ¦ ¦¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------+-------T--------T-------T---------T-------T---------+¦ ¦ ¦ ¦1-й год¦2-й год¦3-й год¦1-й год¦ откло- ¦2-й год¦ откло- ¦3-й год¦ откло- ¦¦ ¦ ¦ ¦реали- ¦реали- ¦реали- ¦реали- ¦ нение ¦реали- ¦ нение ¦реали- ¦ нение ¦¦ ¦ ¦ ¦ зации ¦ зации ¦ зации ¦ зации ¦от пла- ¦ зации ¦от плано-¦ зации ¦от плано-¦¦ ¦ ¦ ¦ прог- ¦ прог- ¦ прог- ¦ прог- ¦ нового ¦ прог- ¦ вого ¦ прог- ¦ вого ¦¦ ¦ ¦ ¦ раммы ¦ раммы ¦ раммы ¦ раммы ¦значения¦ раммы ¦значения ¦ раммы ¦значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (про- ¦ ¦(процен- ¦ ¦ (про- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центов) ¦ ¦ тов) ¦ ¦ центов) ¦+---+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+---------+¦1. ¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦результатив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ности 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+---------+¦2. ¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦результатив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ности 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+---------+¦3. ¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦результатив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ности 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+---------+-------+----------