Постановление Администрации Ростовской области от 09.07.2009 № 327
Об утверждении отчета о ходе работ в 2008 году по Областной адресной программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.07.2009 N 327 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о ходе работ в 2008 году по Областной адресной программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы В целях контроля за эффективностью реализации мероприятий попереселению граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить отчет о ходе работ в 2008 году по Областной адреснойпрограмме переселения граждан из жилищного фонда, признанногонепригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, в Ростовской области на 2004 - 2011 годы, утвержденнойпостановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604"О переходных положениях при реализации областных целевых программ",согласно приложению. 2. Министерству строительства и жилищного хозяйства области(Кобзарь А.Г.) усилить контроль за своевременным использованиемсредств, предусмотренных на переселение граждан из жилищного фонда,признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносуили реконструкции. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на министрастроительства и жилищного хозяйства области Кобзаря А.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство строительства ижилищного хозяйства области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 09.07.2009 N 327 ОТЧЕТ о ходе работ в 2008 году по Областной адресной программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы I. Общий объем фактически произведенных расходов На реализацию в 2008 году Областной адресной программыпереселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, вРостовской области на 2004 - 2011 годы (далее - Программа)предусмотрено 596 845,0 тыс. рублей (таблица N 1). Таблица N 1 Объем произведенных расходов по источникам финансирования (тыс. рублей)|—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|| Источники |Предусмот- |Уточненная| Факти- |Процент|| финансирования | рено по |бюджетная | ческое |испол- || | Программе | роспись |исполнение|нения || |на 2008 год| | | ||—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————||Всего | 596 845,0 |501 246,2 |508 300,8 | - ||—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————||В том числе: | | | | ||—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————||Бюджетные средства | 211 724,9 |239 126,1 |225 234,8 | 94,2 ||—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————||федеральный бюджет | 11 613,0 | 32 515,5 | 18 716,8 | 57,6 ||—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————||областной бюджет | 148 974,6 |148 974,6 |148 882,0 | 99,9 ||—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————||местный бюджет | 51 137,3 | 57 636,0 | 57 636,0 | 100,0 ||—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————||Внебюджетные средства| 123 000,0 | - | 20 945,9 | - ||—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————||Средства Фонда содей-| 262 120,1 |262 120,1 |262 120,1 | 100,0 ||ствия реформированию | | | | ||жилищно-коммунального| | | | ||хозяйства | | | | ||—————————————————————|———————————|——————————|——————————|———————| В ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой,образовалась экономия бюджетных средств в сумме 1 891,3 тыс. рублей, втом числе: средств федерального бюджета - 1 798,7 тыс. рублей (в том числепо федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 ( 2010 годы ( 117,3тыс. рублей); средств областного бюджета - 92,6 тыс. рублей. II. Перечень завершенных в течение года мероприятий Программы В 2008 году реализованы следующие мероприятия, предусмотренныеПрограммой и не требующие финансирования. В рамках формирования областной нормативной правовой базы повопросу переселения граждан в отчетном периоде постоянно проводилсяанализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок переселенияграждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. В течение 2008 года вПрограмму неоднократно вносились изменения, которые были связаны суточнением ресурсного обеспечения, площади аварийного жилищного фонда,порядка расчета объемов финансирования мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда. Организационные мероприятия по реализации Программы в отчетномпериоде включали оказание консультативной поддержки органам местногосамоуправления по вопросам реализации Программы и разработкумуниципальных программ. Строительство нового жилья, приобретение жилыхпомещений на первичном и вторичном рынках недвижимости, участие вдолевом строительстве многоквартирных домов осуществлялись органамиместного самоуправления, принимавшими участие в Программе. Определениеочередности сноса и/или реконструкции жилищного фонда в соответствии стребованиями планируемого развития территорий также осуществлялосьорганами местного самоуправления. Органами местного самоуправления муниципальных образований,являющимися в 2009 году получателями средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фондсодействия реформированию ЖКХ) на реализацию мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда (города Батайск,Донецк, Гуково, Каменск-Шахтинский, Новошахтинск, Ростов-на-Дону,Таганрог, Шахты; Белокалитвинское городское поселение, Сальскоегородское поселение, Усть-Донецкое городское поселение, Цимлянскоегородское поселение), приняты муниципальные адресные программы попереселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В 2008 году реализованы следующие мероприятия, требующиефинансирования: 1. За счет бюджетных и внебюджетных средств обеспеченопереселение граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах,признанных до 1 января 2007 года непригодными для проживания,аварийными, подлежащими сносу или реконструкции. 2. Привлечены внебюджетные средства для решения вопросовулучшения жилищных условий граждан, отселяемых из многоквартирныхдомов в городах Гуково, Новошахтинск, Таганрог, Шахты. В 2008 году перечислено на счета органов местного самоуправлениямуниципальных образований - участников Программы 429 718,9 тыс.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 18 716,8 тыс. рублей (в том числе11 495,7 тыс. рублей в рамках подпрограммы "Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на2002 - 2010 годы); средства областного бюджета - 148 882,0 тыс. рублей; средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 262 120,1 тыс.рублей. Объем направленных в 2008 году на счета органов местногосамоуправления муниципальных образований - участников Программысредств федерального и областного бюджетов, а также средств Фондасодействия реформированию ЖКХ на переселение граждан измногоквартирных аварийных жилых домов в соответствии с уточненнойбюджетной росписью приведен в таблице N 2. Таблица N 2 Объем средств, поступивших в 2008 году на счета органов местного самоуправления муниципальных образований (тыс. рублей)|———|—————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|| N | Наимено- | Уточненная бюджетная | Фактическое исполнение | Процент ||п/п| вание | роспись | | исполнения || | муници- |—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|| | пального | Фонд |федераль-| област- | Фонд | феде- | област- |Фонд |феде-| об- || | образования | содей- | ный | ной | содей- | раль- | ной | со- |раль-|ласт-|| | | ствия | бюджет | бюджет | ствия | ный | бюджет |дей- | ный | ной || | | рефор- | | | рефор- | бюджет | |ствия|бюд- |бюд- || | | миро- | | | мирова- | | | ре- | жет | жет || | | ванию | | | нию | | |фор- | | || | | ЖКХ | | | ЖКХ | | |миро-| | || | | | | | | | | ва- | | || | | | | | | | | нию | | || | | | | | | | | ЖКХ | | ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||Всего |262 120,1|32 515,5 |148 974,6|262 120,1|18 716,8|148 882,0|100,0|57,6 |99,9 ||—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|| Муниципальные районы ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||1. |Белокалит- | - | 3 972,7 | 8 727,5 | - |3 972,7 | 8 727,5 | - |100,0|100,0|| |винский | | | | | | | | | || |район | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||2. |Веселовский | - | 1 677,3 | 9 050,4 | - | - | 9 050,4 | - | - |100,0|| |район | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||3. |Дубовский | - | - | 495,0 | - | - | 495,0 | - | - |100,0|| |район | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||4. |Каменский | - | - | 3 786,4 | - | - | 3 786,3 | - | - |100,0|| |район | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||5. |Сальский |18 356,8 | - | 6 698,5 |18 356,8 | - | 6 698,5 |100,0| - |100,0|| |район | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||6. |Цимлянский | - | - |20 848,9 | - | - |20 848,9 | - | - |100,0|| |район | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————|| Городские округа ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||7. |г. Батайск | 5 335,4 | - | 1 937,2 | 5 335,4 | - | 1 937,2 | - | - |100,0||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||8. |г. Волгодонск|13 484,6 | - | 7 700,0 |13 484,6 | - | 7 700,0 | - | - |100,0||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||9. |г. Гуково |33 634,9 | 7 225,2 |13 451,6 |33 634,9 |7 221,1 |13 451,6 | - | - |100,0||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||10.|г. Новочер- |23 072,8 | - | 8 987,2 |23 072,8 | - | 8 987,2 | - | - |100,0|| |касск | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||11.|г. Новошах- | - | 7 640,3 |20 922,3 | - |7 523,0 |20 829,8 | - |98,5 |99,6 || |тинск | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||12.|г. Ростов-на-|109 895,9|12 000,0 | - |109 895,9| - | - |100,0| 0,0 | - || |Дону | | | | | | | | | ||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||13.|г. Таганрог |58 339,7 | - |20 847,9 |58 339,7 | - |20 847,9 |100,0| - |100,0||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————||14.|г. Шахты | - | - |25 521,7 | - | - |25 521,7 | - | - |100,0||———|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————|—————|—————| Муниципальными образованиями по Программе в 2008 году фактическиосвоены бюджетные и внебюджетные средства в сумме 388 106,6 тыс.рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 14 212,8 тыс. рублей (в том числе- 7 523,0 тыс. рублей в рамках подпрограммы "Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на2002 - 2010 годы); средства областного бюджета - 128 297,8 тыс. рублей; средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 167 014,1 тыс.рублей; средства местных бюджетов - 57 636,0 тыс. рублей, в том числе: г. Волгодонск - 600,0 тыс. рублей; г. Гуково - 308,2 тыс. рублей; г. Таганрог - 37 628,9 тыс. рублей; г. Новочеркасск - 2 000,0 тыс. рублей; г. Новошахтинск - 161,1 тыс. рублей; г. Ростов-на-Дону - 15 189,9 тыс. рублей; Веселовское сельское поселение - 1 284,0 тыс. рублей; Дубовское городское поселение - 155,0 тыс. рублей; Сальское городское поселение - 308,9 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 20 945,9 тыс. рублей. С использованием бюджетных средств всех уровней и с привлечениемвнебюджетных источников в 2008 году переселены граждане, проживавшиена 13,2 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений, расположенных вмногоквартирных домах, признанных непригодными для проживания,аварийными, в том числе: оплачена выкупная цена за 130 жилых помещений общей площадью5 757,4 кв. метров; предоставлено по договорам социального найма 132 жилых помещения,приобретенных на первичном и вторичном рынках жилья; переселено 262 семьи. Кроме того, для переселения 93 семейвложены денежные средства в долевое участие в строительстве и встроительство (города Гуково, Таганрог; Веселовский район). Срокзавершения строительства - II полугодие 2009 года. III. Перечень незавершенных в течение года мероприятий Программы По состоянию на 1 января 2009 года на счетах органов местногосамоуправления муниципальных образований остались неосвоеннымисредства в сумме 174 740,8 тыс. рублей, 173 487,4 тыс. рублей из нихбудут освоены в 2009 году на выполнение мероприятий Программы. Вопрососвоения средств федерального бюджета в сумме 1205,6 тыс. рублей, атакже средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 35,5 тыс.рублей будет рассмотрен после получения разъяснений Министерстварегионального развития Российской Федерации и Фонда содействияреформированию ЖКХ. IV. Анализ реализации программных показателей Программа носит социальный характер, основным критерием ееэффективности является количество семей, отселенных в жилые помещения,отвечающие требованиям санитарных и технических норм. В результате реализации Программы отселено 2072 семьи, в томчисле в 2008 году отселено 262 семьи. Кроме того, для переселения 93семей в 2008 году были вложены средства в строительство и долевоеучастие в строительстве. Планируемый срок ввода домов в эксплуатацию -II полугодие 2009 года. Результатом реализации Программы явилось обеспечение условийбезопасного проживания граждан и, как следствие, - снижение уровнясоциальной напряженности в обществе. Остатки бюджетных средств на счетах органов местногосамоуправления отдельных муниципальных образований по состоянию на 1января 2009 года подлежат освоению в 2009 году на завершениестроительства муниципального жилья. Кроме того, по ряду муниципальных образований по состоянию на 1января 2009 года не освоены бюджетные средства по причине рассмотренияв судах исковых заявлений о размере выплачиваемой собственникам жилыхпомещений выкупной стоимости. Данные средства подлежат освоению в 2009году. Отчет о финансировании, освоении и результативности проводимыхмероприятий в 2008 году Областной адресной программы переселенияграждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской областина 2004-2011 годы прилагается. V. Предложения по привлечению дополнительных источников финансирования, увеличению эффективности при достижении программных целей В 2009 году в целях реализации Программы планируется привлечениесредств Фонда содействия реформированию ЖКХ для финансированиямероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 12муниципальных образованиях, которые соответствуют условиям,определенным пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от21.07.2007 N 185 "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства", в объеме 737 963,9 тыс. рублей. Сучастием данных средств планируется ликвидировать 25,8 тыс. кв. маварийного жилищного фонда. Кроме того, с целью реализации Программы с учетом необходимостистимулирования развития рынка жилья планируется привлечение средствФонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 673 416,7 тыс. рублей дляотселения 26,5 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда. В целях повышения эффективности реализации Программы необходимопродолжить работу по привлечению средств частных инвесторов: граждан,отселяемых из аварийного жилищного фонда, организаций-застройщиков(при оформлении соглашений на выделение земельных участков), иныхюридических и физических лиц. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение к отчету о ходе работ в 2008 году по Областной адресной программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы ОТЧЕТ о финансировании, освоении и результативности проводимых в 2008 году программных мероприятий Областной адресной программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы|———————|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|| Наи- | Показатели результативности | Объем ассигнований |Сте- ||мено- | областной долгосрочной | (тыс. рублей) |пень ||вание | целевой программы | | вы- ||меро- |——————|—————|————|————|——————|————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————| пол-||прия- |наиме-|еди- |план|факт|откло-| уточненный план бюджетных | исполнение (кассовые расходы) |нения||тия |нова- |ница | | |нение | ассигнований на 2008 год | |меро-|| |ние |изме-| | |(про- | | |прия-|| |пока- |рения| | | цен- |————————|———————|————————|—————|————————|————————|———————|————————|———————|————————| тия || |зателя| | | | тов) | всего | феде- |област- |мест-| прочие | всего | феде- |област- | мест- | прочие |(про-|| |резу- | | | | | | раль- | ной | ный | источ- | | раль- | ной | ный | источ- | цен-|| |льта- | | | | | | ный | бюджет |бюд- | ники | | ный | бюджет | бюд- | ники | тов)|| |тив- | | | | | |бюджет | | жет | | |бюджет | | жет | | || |ности | | | | | | | | | | | | | | | || |мероп-| | | | | | | | | | | | | | | || |риятия| | | | | | | | | | | | | | | ||———————|——————|—————|————|————|——————|————————|———————|————————|—————|————————|————————|———————|————————|———————|————————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 ||———————|——————|—————|————|————|——————|————————|———————|————————|—————|————————|————————|———————|————————|———————|————————|—————||Пере- |коли- |семья|355 |355*| - |501246,2|32515,5|148974,6|57636|262120,1|508300,8|18716,8|148882,0|57636,0|283066,0|101,4||селение|чество| | | | | | | | | | | | | | | ||граждан|семей | | | | | | | | | | | | | | | ||из ава-| | | | | | | | | | | | | | | | ||рийного| | | | | | | | | | | | | | | | ||жилищ- | | | | | | | | | | | | | | | | ||ного | | | | | | | | | | | | | | | | ||фонда | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————|——————|—————|————|————|——————|————————|———————|————————|—————|————————|————————|———————|————————|———————|————————|—————| _______________________________ * Переселено 262 семьи, для отселения 93 семей средства вложены встроительство жилых домов, ввод в эксплуатацию которых - II полугодие2009 года.