Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 04.02.2008 № 101

Об утверждении Положения о Службе по тарифам Администрации г. Ростова-на-Дону

М Э Р
города Ростова-на-Дону
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.02.2008 N 101 Утратилo силу - Постановление Мэра

г. Ростова-на-Дону
от 25.05.2009 г. N 366

Об утверждении Положения о
Службе по тарифам Администрации
г. Ростова-на-Дону

(В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону
от 02.04.2009 г. N 224)

В соответствии с Федеральным законом "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса", постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основахценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельныхиндексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса",Областным законом Ростовской области от 30.06.2006 N 507-ЗС "Онаделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Ростовской области в сфере государственного регулированиятарифов на перевозку пассажиров и багажа" с Уставом городаРостова-на-Дону и решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 02.04.2009 г. N 224)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Службе по тарифам Администрации городаРостова-на-Дону согласно приложению.
2. Считать утратившим силу постановление Мэра города от07.08.2007 N 790 "Об утверждении Положения о Службе по тарифамАдминистрации г. Ростова-на-Дону".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города - директора Департаментаэкономики В.В. Золотухина.
Мэр города М.А. ЧернышевПостановление вноситслужба по тарифам
Приложение к
постановлению Мэра города
N 101 от 04.02.2008
Положение
о Службе по тарифам Администрации г. Ростова-на-Дону

(В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону
от 02.04.2009 г. N 224)

1. Общие положения.
1.1. Служба по тарифам Администрации г. Ростова-на-Дону являетсяотраслевым (функциональным) органом Администрации города по реализациимуниципальной и отдельных полномочий государственной ценовой политики,не наделенным правами юридического лица.
1.2. Функции по контролю и координации деятельности Службы потарифам Администрации г. Ростова-на-Дону (далее - Служба) осуществляетзаместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону - директорДепартамента экономики.
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, правовыми актами органов исполнительной власти субъекта РФ(Ростовской области), Уставом города Ростова-на-Дону, решениямиРостовской-на-Дону городской Думы и иными муниципальными правовымиактами, а также настоящим Положением.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии сРегиональной службой по тарифам Ростовской области, федеральнымиорганами исполнительной власти, органом исполнительной властиРостовской области, общественными объединениями и иными организациями.
2. Основные цели и задачи.
2.1. Проведение в соответствии с законодательством единойполитики регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок, расценок,коэффициентов и тому подобного) на товары (работы, услуги) натерритории города Ростова-на-Дону, обеспечивающей экономию бюджетныхсредств при оптимальном сочетании экономических интересов потребителейи производителей товаров (работ, услуг), в том числе субъектовестественных монополий:
- защита социальных и экономических интересов потребителей отнеобоснованного завышения цен (тарифов) на регулируемые товары(работы, услуги);
- защита экономических интересов производителей и поставщиковрегулируемых товаров (работ, услуг) в целях обеспечения условий для ихэффективной деятельности и оптимального развития.
2.2. Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемыхв расчеты цен и тарифов.
2.3. Определение путей снижения производственной себестоимости порегулируемой деятельности.
2.4. Разработка методических материалов и рекомендаций в целяхреализации единой экономической политики органом местногосамоуправления.
2.5. Обеспечение доступности для потребителей и иных лицинформации о ценах, тарифах и т.п., утверждаемых нормативнымиправовыми актами Администрации города.
3. Функции и услуги.
3.1. Служба осуществляет следующие функции и услуги в сфередеятельности по проведению единой ценовой политики в городе:
3.1.1. Разрабатывает ценовую стратегию города.
3.1.2. На основании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации, Федеральных конституционных законов, федеральных законов,постановлений Правительства Российской Федерации, правовых актоворганов исполнительной власти субъекта РФ (Ростовской области), Уставагорода Ростова-на-Дону, правовых актов органов местногосамоуправления, настоящего Положения подготавливает проектынормативных правовых актов Мэра города по установлению (утверждению)цен и тарифов на товары (услуги), регулирование которых отнесено кполномочиям органов местного самоуправления.
3.1.3. (Исключен - Постановление Мэра г. Ростова-на-Донуот 02.04.2009 г. N 224)
3.1.3.1. (Исключен - Постановление Мэра г. Ростова-на-Донуот 02.04.2009 г. N 224)
3.1.4. Определяет порядок предоставления и утверждения цен(тарифов), подлежащих регулированию.
3.1.5. По результатам рассмотрения материалов расчетов цен(тарифов) согласовывает:
3.1.5.1. Тарифы на: холодную воду; горячую воду; водоотведение;очистку сточных вод; утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;(В редакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Донуот 02.04.2009 г. N 224)
3.1.5.2. Нормативы потребления коммунальных услуг (за исключениемнормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению игазоснабжению).
3.1.5.3. Плату за содержание и ремонт жилого помещения, лифта,мусоропровода для нанимателей жилых помещений в муниципальном игосударственном жилищном фонде, а также для собственников жилыхпомещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение обустановлении платы и (или) выборе управления многоквартирным домом.
3.1.5.4. Плату за пользование жилым помещением (плата за наем)для нанимателей жилых помещений в муниципальном и государственномжилищном фонде.
3.1.5.5. Тарифы на перевозку пассажиров всеми видамиобщественного транспорта в городском сообщении.
3.1.5.6. Тарифы на социальные услуги гражданам пожилого возрастаи инвалидам.
3.1.5.7. Стоимость услуг, предоставляемых согласногарантированному перечню услуг по погребению.
3.1.5.8. Стоимость дополнительных услуг, предоставляемыхмуниципальными образовательными учреждениями города.
3.1.5.9. Стоимость услуг по хранению транспортных средств намуниципальных автостоянках.
3.1.5.10. Стоимость услуг МУ "Муниципальный архив г.Ростова-на-Дону".
3.1.5.11. Стоимость проезда транспортных средств по понтонномумосту на остров Зеленый.
3.1.5.12. Стоимость платных услуг районных муниципальныхучреждений "Дирекция муниципального имущества и благоустройства".
3.1.5.13 Стоимость платных услуг муниципальныхлечебно-профилактических учреждений города.
3.1.5.14. Стоимость входного билета МУ "Ростовский-на-Донузоопарк".
3.1.5.15. Стоимость услуг МУП "Городской центр кадастра игеодезии".
3.1.5.16. Единые городские расценки для формирования стоимостиработ (услуг) на строительные и уходные работы по озеленению города.
3.1.5.17. Стоимость услуг по подготовке исходно-разрешительной исправочно-информационной документации МУП "Архсервис".
3.1.5.18. Стоимость услуг по оформлению разрешительной итехнической документации на размещение наружной рекламы МУ "Управлениенаружной рекламой города Ростова-на-Дону".
3.1.5.19. Стоимость услуг, не вошедших в гарантированный переченьуслуг по погребению МУП "Специализированных коммунальных услуг".
3.1.5.20. Тарифы на услуги по перекачке стоков ведомственнымиканализационно-насосными станциями (КНС).
3.1.5.21. Стоимость услуг отдела "Горсправка" МУП "Техническойинвентаризации и оценки недвижимости".
3.1.5.22. Стоимость услуг МУ "Городской центр управлениячисленностью безнадзорных животных".
3.1.5.23. Размер родительской платы за содержание детей вмуниципальных дошкольных учреждениях города.
3.1.5.24. Стоимость работ (услуг) муниципальных предприятий иучреждений, кроме вышеперечисленных.
4. Права.
4.1. Служба имеет право:
4.1.1. Определять метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса.
4.1.2. Устанавливать систему критериев, используемых дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса.
4.1.3. Согласовывать производственные программы организацийкоммунального комплекса.
4.1.3.1. Самостоятельно производить расчет тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса в случае несоответствиярассчитанных тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса финансовым потребностям этих организаций.
4.1.4. Рассматривать и согласовывать проекты инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса и расчеты необходимых дляих реализации финансовых потребностей.
4.1.5. Осуществлять расчет цен (тарифов) для потребителей товарови услуг организаций коммунального комплекса.
4.1.6. (Исключен - Постановление Мэра г. Ростова-на-Донуот 02.04.2009 г. N 224)
4.1.7. Проводить мониторинг выполнения производственных иинвестиционных программ организаций коммунального комплекса:
4.1.7.1. Осуществлять сбор и анализ информации о выполнениипоказателей, установленных производственными и инвестиционнымипрограммами организаций коммунального комплекса.
4.1.8. Привлекать по распоряжению Мэра города или заместителяглавы Администрации города (по вопросам экономики) соответствующиеорганизации для проведения экспертизы обоснованности проектовпроизводственных программ, проверки обоснованности расчетовсоответствующих им тарифов, а также для определения доступности дляпотребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. (Вредакции Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от 02.04.2009 г. N 224)
4.1.9. Направлять физическим и юридическим лицам обязательные дляисполнения предписания (представления) в соответствии с требованиямизаконодательства в части установления цен (тарифов) и осуществленияконтроля по вопросам, связанным с установлением и применением цен(тарифов).
4.1.10. В соответствии с действующим законодательствомзапрашивать и получать от государственных органов, общественныхорганизаций, предприятий, учреждений и других хозяйствующих субъектоввсех форм собственности и подчиненности (в том числе и физических лиц,занимающихся предпринимательской деятельностью), осуществляющихдеятельность на территории города Ростова-на-Дону расчетные,финансово-хозяйственные, справочные, информационные и другие материалыоб их хозяйственной деятельности по вопросам, относящимся ккомпетенции Службы. Специалисты Службы для выполнения возложенных наних задач имеют право беспрепятственно посещать (при предъявлениислужебного удостоверения и задания руководителя Службы) предприятия иорганизации независимо от подчиненности, организационно-правовых формсобственности и форм собственности.
4.1.11. Устанавливать порядок и сроки представления регулируемымиорганизациями текущих отчетов о своей деятельности для определения(установления) цен (тарифов).
4.1.12. Определять период действия цен, тарифов и надбавок к ним.
4.1.13. Публиковать информацию о ценах, тарифах и надбавкахрегулируемых организаций.
4.1.14. Осуществлять контроль за порядком ценообразованиямуниципальными предприятиями, учреждениями по вопросам, связанным сустановлением и применением цен (тарифов, надбавок, наценок, расценок,коэффициентов и т.п.).
4.1.15. Осуществлять контроль за соблюдением регулируемыхгосударством цен, тарифов юридическими лицами, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющихдеятельность в сфере регулируемого ценообразования.
4.1.16. Разрабатывать методические рекомендации, положения,правила и другие правовые акты в сфере регулирования (контроля) цен итарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организациймуниципальной формы собственности.
4.1.17. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения повопросам, отнесенным к компетенции Службы.
4.1.18. Проводить анализ экономической эффективности применениярегулируемых цен, тарифов, размеров платы населением за ЖКУ.
4.1.19. Осуществлять сравнительный анализ уровня тарифов, ставокоплаты и нормативов потребления на жилищно-коммунальные услуги,складывающиеся в городе с данными близлежащих регионов и городов.
4.1.20. Проводить сбор информации и анализ уровня цен, тарифов иразмеров платы, подлежащих государственному регулированию,установленных близлежащими регионами.
4.1.21. Проводить накопление базы данных оптовых цен на продукциюпредприятий энергетического комплекса.
4.1.22. Проводить семинары, совещания по вопросам, относящимся ккомпетенции Службы.
4.1.23. Рассматривать предложения, обращения граждан,предприятий, организаций по вопросам, относящимся к компетенции Службыи принимать по ним необходимые меры.
4.1.24. Подготавливать представления об устранении причин иусловий, способствовавших нарушению регулируемого порядкаценообразования и применения цен (тарифов и т.п.).
4.1.25. Проводить проверки по письмам, жалобам, заявлениямграждан, предприятий и учреждений в сфере регулирования цен, а также вслучаях конфликтных ситуаций, связанных с вопросами цен и ценовогорегулирования (формирования, согласования и применения цен и тарифов).
4.1.26. Реализовывать иные права в соответствии с действующимзаконодательством.
5. Организация деятельности.
5.1. Службу по тарифам Администрации города возглавляетначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэромгорода по представлению заместителя главы Администрации города -директора Департамента экономики.
5.2. Начальник Службы несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию ценовойполитики в городе.
5.3. Начальник Службы осуществляет руководство отделомэкономического анализа, тарифного регулирования и контроля и секторомпрограмм развития предприятий коммунального комплекса.
5.4. Во время отсутствия начальника обязанности исполняетзаместитель начальника - начальник отдела экономического анализа,тарифного регулирования и контроля.
5.5. Начальник Службы:
- вносит на рассмотрение главе Администрации (Мэру) городаструктуру и штатное расписание Службы в пределах установленного фондаоплаты труда и численности работников;
- утверждает должностные инструкции сотрудников Службы;
- организует работу Службы, подбор и расстановку кадров,принимает решения о поощрении и дисциплинарной ответственностиработников Службы;
- осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие иззадач, стоящих перед Службой;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэру городапроекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию Службы;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
5.6. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляетсяза счет средств, предусмотренных в городском бюджете.
5.7. Служба имеет круглую печать и штамп со своим наименованием,бланки и прочие необходимые реквизиты.
Управляющий делами
Администрации города С.Д. Синякова