Постановление Администрации Ростовской области от 06.08.2009 № 385
Об отчете об исполнении областного бюджета за I полугодие 2009 года
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.08.2009 N 385 г. Ростов-на-Дону Об отчете об исполнении областного бюджета за I полугодие 2009 года В соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 26.13 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", статьей 53 Областного закона от 03.08.2007 N 743-ЗС"О бюджетном процессе в Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета Ростовскойобласти за I полугодие 2009 года по доходам в сумме 38 386 045,8 тыс.рублей, по расходам в сумме 36 412 425,6 тыс. рублей с превышениемдоходов над расходами (профицит областного бюджета) в сумме1 973 620,2 тыс. рублей. Определить, что держателем оригинала отчета об исполненииобластного бюджета Ростовской области за I полугодие 2009 годаявляется министерство финансов области. 2. В целях информирования населения области опубликовать сведенияо ходе исполнения областного бюджета Ростовской области за I полугодие2009 года согласно приложению к настоящему постановлению. 3. Направить настоящее постановление и отчет об исполненииобластного бюджета за I полугодие 2009 года в Законодательное СобраниеРостовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра финансовСверчкову Н.И. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансовобласти Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 385 СВЕДЕНИЯ о ходе исполнения областного бюджета Ростовской области за I полугодие 2009 года Исполнение областного бюджета за I полугодие 2009 года составилопо доходам в сумме 38 386,0 млн. рублей или 45,9 процента к годовомуплану и по расходам в сумме 36 412,4 млн. рублей или 40,1 процента кплану года. Профицит по итогам I полугодия 2009 года составил 1 973,6млн. рублей. Показатели областного бюджета за I полугодие 2009 годаприлагаются. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета исполнены всумме 20 464,1 млн. рублей или 44,6 процента к годовым бюджетнымназначениям. По итогам I полугодия 2009 года областной бюджетнедополучил собственных доходов (налоговых и неналоговых) на общуюсумму 1 420,1 млн. рублей. Основное неисполнение бюджетных назначений по областному бюджетупрослеживается по следующим доходным источникам: налогу на прибыль организаций - на 420,1 млн. рублей; акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым натерритории Российской Федерации, - на 213,7 млн. рублей; по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения, - на 330,9 млн. рублей; налогу на имущество организаций - на 67,4 млн. рублей; налогу на игорный бизнес - на 55,5 млн. рублей; налогу на добычу полезных ископаемых - на 68,0 млн. рублей. Вместе с тем, отставание частично компенсировано дополнительнымик бюджетным назначениям поступлениями по налогу на доходы физическихлиц - 130,7 млн. рублей, транспортному налогу - 51,6 млн. рублей. Федеральные межбюджетные трансферты за I полугодие 2009 годасоставили 17 859,6 млн. рублей. Основные направления расходов областного бюджета: обеспечение деятельности учреждений культуры, здравоохранения,образования, социального обслуживания населения, а также на проведениемероприятий в отраслях социально-культурной сферы - 10 021, млн.рублей; уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения - 3 918,3 млн. рублей; предоставление государственной поддержки развития отраслейэкономики, охрана окружающей среды - 3 458,4 млн. рублей; обеспечение правоохранительной деятельности и противопожарнойбезопасности - 1498,4 млн. рублей. На реализацию областных целевых программ из областного бюджетанаправлено за I полугодие 2009 года 7 785,3 млн. рублей. Одним из приоритетных направлений расходования средств областногобюджета является предоставление финансовой помощи бюджетам463 муниципальных образований области. На эти цели направлено16 796,1 млн. рублей. Это связано с тем, что существенная часть расходных обязательствзакреплена за муниципальными образованиями. В их числе: льготы икомпенсации гражданам, содержание учреждений образования,здравоохранения и культуры, городских и сельских дорог, объектовжилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территорий. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований им оказана финансовая поддержка в объеме 1 529,2 млн.рублей. В целях софинансирования развития социальной инфраструктурымуниципального значения и иных расходных обязательств выделенысубсидии в объеме 1 454,4 млн. рублей. Из Фонда компенсаций областного бюджета муниципальнымобразованиям выделены субвенции в объеме 11 330,0 млн. рублей, в томчисле на меры социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла,детей из многодетных и малоимущих семей и других льготных категорийграждан - 4 376,2 млн. рублей, на финансовое обеспечение учрежденийсоциальной сферы (общеобразовательных учреждений, центров социальногообслуживания) и иные переданные государственные полномочия - 6 953,8млн. рублей. Целевая финансовая поддержка местных бюджетов по инымнаправлениям составила 2 482,6 млн. рублей. Просроченная задолженность по долговым обязательствам областногобюджета отсутствует. По итогам I полугодия 2009 года государственныйдолг Ростовской области составил 3 259,8 млн. рублей или 7,1 процентаот нормативной величины, установленной бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. Просроченная кредиторская задолженность консолидированногобюджета области за I полугодие 2009 года составила 119,5 млн. рублей.Указанная задолженность сложилась по местным бюджетам, основная частьэтой задолженности - по расходам инвестиционного характера.Просроченная кредиторская задолженность по заработной плате, порасчетам за коммунальные услуги, задолженность по социальнымобязательствам перед гражданами отсутствует. Доходы консолидированного бюджета области как свода областногобюджета и бюджетов муниципальных образований составили 50 712,5 млн.рублей или 45,1 процента к годовому плану. Расходы исполнены в сумме47 000,2 млн. рублей или 38,3 процента к годовому плану. Основными доходными источниками консолидированного бюджетаобласти, как и прежде, являются собственные налоговые и неналоговыедоходы, их объем составил 32 751,1 млн. рублей или 64,6 процента всехпоступлений. Бюджетная политика в сфере расходов консолидированного бюджетаобласти была направлена на решение социальных и экономических задачобласти. Приоритетом являлось обеспечение населения бюджетнымиуслугами отраслей социальной сферы. На эти цели направлено 30 503,6 млн. рублей, что на 25,2 процентавыше показателя 2008 года. Расходы на образование, социальнуюполитику, культуру, спорт и здравоохранение составили 64,9 процентавсех расходов. В составе консолидированного бюджета области расходы назаработную плату исполнены в объеме 17 183,5 млн. рублей или 36,6процента бюджета. Расходы на капитальные вложения в основные фонды составили за Iполугодие 2009 года 3 348,3 млн. рублей или 7,1 процента всех расходовконсолидированного бюджета области. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение к сведениям о ходе исполнения областного бюджета Ростовской области за I полугодие 2009 года ИНФОРМАЦИЯ об исполнении областного бюджета Ростовской области за I полугодие 2009 года|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| Наименование показателей |Утвержденные| Исполнение || | бюджетные | || |назначения | || | на год | ||—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| ДОХОДЫ НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 45 879 296,5 20 464 144,5 НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ 32 000 000,0 14 446 631,0 Налог на прибыль организаций 13 500 000,0 6 551 759,3 Налог на доходы физических лиц 18 500 000,0 7 894 871,7 НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), 6 228 211,2 2 846 837,6 РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Акцизы по подакцизным товарам (продукции), 6 228 211,2 2 846 837,6 производимым на территории Российской Федерации НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 1 731 800,0 686 911,4 Налог, взимаемый в связи с применением 1 731 800,0 686 911,4 упрощенной системы налогообложения НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО 4 910 038,1 2 430 752,4 Налог на имущество организаций 3 845 946,0 1 770 185,2 Транспортный налог 789 792,1 444 134,1 Налог на игорный бизнес 274 300,0 216 433,1 НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ 211 827,4 90 884,3 ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Налог на добычу полезных ископаемых 210 112,3 89 986,3 Сборы за пользование объектами животного 1 715,1 898,0 мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА 835,1 311,7 Государственная пошлина по делам, 1,0 рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации Государственная пошлина за государст- 835,1 310,7 венную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ 35 983,7 3 006,0 ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ Налог на прибыль организаций, зачислявшийся - -974,4 до 1 января 2005 года в местные бюджеты Акцизы - 2,0 Платежи за пользование природными 133,1 53,8 ресурсами Налоги на имущество 30 352,8 3 659,1 Прочие налоги и сборы (по отмененным - 0,1 федеральным налогам и сборам субъектов Российской Федерации) Прочие налоги и сборы (по отмененным 5 497,8 265,4 налогам и сборам субъектов Российской Федерации) ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 887 958,4 230 356,1 ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИ- ПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Доходы в виде прибыли, приходящейся 700,0 817,4 на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям Доходы от размещения средств бюджетов - -292,8 Проценты, полученные от предоставления 21 907,4 11 284,1 бюджетных кредитов внутри страны Доходы, получаемые в виде арендной либо 854 534,7 211 644,3 иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муници- пального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) Платежи от государственных и муници- 10 086,3 5 841,4 пальных унитарных предприятий Средства, получаемые от передачи имущества, - 4,9 находящегося в государственной и муници- пальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление Прочие доходы от имущества и прав, 730,0 1 056,8 находящихся в государственной и муници- пальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ 180 369,4 77 726,4 ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ Плата за негативное воздействие на 162 200,0 70 063,0 окружающую среду Платежи при пользовании недрами 18 044,2 7 617,4 Плата за использование лесов 125,2 46,0 ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ 2 016,1 13 106,2 УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА Прочие доходы от оказания платных услуг 2 016,1 13 106,2 и компенсации затрат государства ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ 117 884,8 52 651,4 И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ Доходы от реализации имущества, находящегося 1 960,0 230,7 в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) Доходы от продажи земельных участков, 115 924,8 52 420,7 находящихся в государственной и муници- пальной собственности (за исключением земельных участков автономных учреждений) АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И 100,0 140,0 СБОРЫ Платежи, взимаемые государственными 100,0 140,0 и муниципальными организациями за выполнение определенных функций ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ 26 614,4 17 882,3 УЩЕРБА Денежные взыскания (штрафы) за нарушение 1 500,0 - антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) Денежные взыскания (штрафы) за нарушение 400,0 460,6 законодательства о налогах и сборах Денежные взыскания (штрафы) за нарушение 5 763,3 906,6 бюджетного законодательства Российской Федерации Денежные взыскания (штрафы) и иные - 32,0 суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу Денежные взыскания (штрафы) за нарушение - 1,0 законодательства о недрах, об особо охраняемых природных территориях, об охране и использовании животного мира, об экологической экспертизе в области охраны окружающей среды, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства Денежные взыскания (штрафы) за нарушение 700,0 93,0 законодательства о рекламе Денежные взыскания (штрафы) за нарушение 10 300,0 4 888,7 Федерального закона "О пожарной безопасности" Возмещение сумм, израсходованных 71,9 5 739,6 незаконно или не по целевому назначению, а также доходов, полученных от их использования Денежные взыскания (штрафы) за нарушение 640,0 130,0 законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Прочие поступления от денежных взысканий 7 239,2 5 630,8 (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - 14 420,0 Невыясненные поступления - 12 759,0 Прочие неналоговые доходы - 1 661,0 ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ 10 614,9 32 248,7 СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ВОЗВРАТА ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ И СУБВЕНЦИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ Доходы бюджетов субъектов Российской 10 614,9 32 248,7 Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет ВОЗВРАТ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ -464 957,0 -479 721,0 И СУБВЕНЦИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ Возврат остатков субсидий и субвенций из -464 957,0 -479 721,0 бюджетов субъектов Российской Федерации БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ 37 707 805,9 17 921 901,3 Безвозмездные поступления от других 33 222 149,6 17 248 484,6 бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Дотации бюджетам субъектов Российской 13 676 031,1 6 838 017,9 Федерации и муниципальных образований Субсидии бюджетам субъектов Российской 9 528 685,3 4 738 832,1 Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) Субвенции бюджетам субъектов Российской 5 825 196,6 3 431 601,3 Федерации и муниципальных образований Иные межбюджетные трансферты 4 171 879,2 2 232 963,8 Прочие безвозмездные поступления от 20 357,4 7 069,5 других бюджетов бюджетной системы Безвозмездные поступления от государст- 4 485 656,3 673 416,7 венных (муниципальных) организаций ИТОГО ДОХОДОВ 83 587 102,4 38 386 045,8 РАСХОДЫ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 3 224 896,3 642 841,1 Функционирование высшего должностного 5 671,8 1 944,9 лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования Функционирование законодательных 167 101,2 79 416,0 (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований Функционирование Правительства Российской 336 830,3 140 454,5 Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций Судебная система 269 589,6 101 231,9 Обеспечение деятельности финансовых, 146 729,6 70 741,3 налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора Обеспечение проведения выборов и 99 807,6 45 216,6 референдумов Международные отношения и международное 1 100,0 258,4 сотрудничество Резервные фонды 1 652 567,9 - Другие общегосударственные вопросы 545 498,3 203 577,5 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 16 817,6 5 058,1 Мобилизационная подготовка экономики 16 817,6 5 058,1 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 3 616 645,6 1 498 454,4 И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Органы внутренних дел 3 011 785,5 1 204 811,4 Защита населения и территории от последст- 192 189,3 95 711,0 вий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона Обеспечение пожарной безопасности 282 838,8 137 959,2 Другие вопросы в области национальной 129 832,0 59 972,8 безопасности и правоохранительной деятельности НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 8 209 176,0 3 393 480,3 Общеэкономические вопросы 579 688,4 293 070,9 Топливно-энергетический комплекс 36 935,8 15 926,3 Воспроизводство минерально-сырьевой базы 18 080,0 - Сельское хозяйство и рыболовство 2 711 335,6 1 819 168,1 Водные ресурсы 134 133,1 49 837,8 Лесное хозяйство 195 539,0 101 996,6 Транспорт 91 162,3 36 266,1 Дорожное хозяйство 3 289 479,6 928 192,4 Другие вопросы в области национальной 1 152 822,2 149 022,1 экономики ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 1 128 992,7 71 551,1 Жилищное хозяйство 867 863,5 - Коммунальное хозяйство 10 798,0 9 364,4 Другие вопросы в области жилищно- 250 331,2 62 186,7 коммунального хозяйства ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 119 815,9 64 889,1 Охрана объектов растительного и животного 17 416,8 7 480,4 мира и среды их обитания Другие вопросы в области охраны 102 399,1 57 408,7 окружающей среды ОБРАЗОВАНИЕ 5 892 654,9 3 003 864,8 Общее образование 2 512 182,8 1 181 483,6 Начальное профессиональное образование 1 986 349,6 1 096 359,1 Среднее профессиональное образование 1 035 813,9 514 974,3 Профессиональная подготовка, переподготовка 73 576,1 39 378,7 и повышение квалификации Молодежная политика и оздоровление детей 61 479,0 41 049,9 Другие вопросы в области образования 223 253,5 130 619,2 КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, 897 682,1 385 370,5 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Культура 740 156,4 334 660,1 Телевидение и радиовещание 53 324,8 6 546,4 Периодическая печать и издательства 56 563,8 24 684,2 Другие вопросы в области культуры, 47 637,1 19 479,8 кинематографии, средств массовой информации ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ 8 055 581,4 3 253 851,6 КУЛЬТУРА И СПОРТ Стационарная медицинская помощь 4 712 037,8 2 027 290,9 Амбулаторная помощь 42 972,7 18 884,2 Санаторно-оздоровительная помощь 125 913,9 57 008,3 Заготовка, переработка, хранение и 9 010,0 4 400,0 обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов Санитарно-эпидемиологическое благополучие 4 404,7 4 115,2 Физическая культура и спорт 351 507,7 204 290,2 Другие вопросы в области здравоохранения, 2 809 734,6 937 862,8 физической культуры и спорта СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 7 509 111,1 3 378 669,4 Пенсионное обеспечение 111 090,2 46 856,5 Социальное обслуживание населения 1 472 028,3 717 186,5 Социальное обеспечение населения 5 774 539,9 2 552 701,6 Охрана семьи и детства 31 017,4 6 504,1 Другие вопросы в области социальной 120 435,3 55 420,7 политики МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ 52 050 326,4 20 714 395,2 Дотации бюджетам субъектов Российской 2 366 721,2 1 210 448,9 Федерации и муниципальных образований Субсидии бюджетам субъектов Российской 14 877 459,6 1 454 393,3 Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) Субвенции бюджетам субъектов Российской 22 029 667,1 11 648 640,0 Федерации и муниципальных образований Иные межбюджетные трансферты 5 133 301,7 2 482 580,0 Межбюджетные трансферты бюджетам 7 643 176,8 3 918 333,0 государственных внебюджетных фондов ИТОГО РАСХОДОВ 90 721 700,0 36 412 425,6 ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+) -7 134 597,6 1 973 620,2 ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО 7 134 597,6 -1 973 620,2 ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА Кредиты кредитных организаций в валюте 1 931 534,9 - Российской Федерации Получение кредитов от кредитных организаций 1 931 534,9 - бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации Бюджетные кредиты от других бюджетов 1 627 841,0 1 630 559,4 бюджетной системы Российской Федерации Получение кредитов от других бюджетов 1 630 559,4 1 630 559,4 бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации Погашение бюджетами субъектов Российской -2 718,4 - Федерации кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации Иные источники внутреннего финансирования 408 692,4 -55 606,2 дефицитов бюджетов Акции и иные формы участия в капитале, 18 900,0 2 043,3 находящегося в государственной и муници- пальной собственности Исполнение государственных и муниципальных -391 254,1 - гарантий в валюте Российской Федерации Бюджетные кредиты, предоставленные 781 046,5 -57 649,5 внутри страны в валюте Российской Федерации Изменение остатков средств бюджетов 3 166 529,3 -3 548 573,4