Постановление Администрации Ростовской области от 02.09.2009 № 424
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2005 N 166
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.09.2009 N 424 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 г. N 248 О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2005 N 166 В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N2395-1 "О недрах", Областным законом от 25.10.2002 N 275-ЗС "Онедропользовании на территории Ростовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от13.05.2005 N 166 "Об утверждении Порядка предоставления недр впользование, а также пользования недрами, оформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр" следующиеизменения: 1.1. Наименование после слова "оформления,.." дополнить словом"переоформления,..". 1.2. Пункт 1 после слова "оформления,.." дополнить словом"переоформления,..". 1.3. В пункте 2 слова "конкурсе (аукционе)" заменить словом"аукционе". 1.4. Пункт 4 изложить в редакции: "4. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области по вопросамприродопользования и экологии Курдюмова С.Г.". 1.5. Приложение 1 изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 1.6. В приложении 2: 1.6.1. В тематическом заголовке слова "конкурсе (аукционе)"заменить словом "аукционе". 1.6.2. В пункте 1 слова "конкурсе (аукционе)" заменить словом"аукционе". 1.6.3. В пункте 2 слова "конкурса (аукциона)" заменить словом"аукциона". 1.6.4. В пункте 4 слова "конкурса (аукциона)" заменить словом"аукциона". 2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области по вопросамприродопользования и экологии Курдюмова С.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситкомитет по охране окружающейсреды и природных ресурсовАдминистрации области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 02.09.2009 N 424 ПОРЯДОК предоставления недр в пользование, а также пользования недрами, оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок предоставления недр в пользование, а такжепользования недрами, оформления, государственной регистрации и выдачилицензий на пользование участками недр (далее - Порядок) применяетсядля участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенцииРостовской области, - участков недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участков недр местногозначения (в том числе участков недр местного значения, используемыхдля строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых). 1.2. Участки недр, распоряжение которыми отнесено к компетенцииРостовской области, предоставляются в пользование в целях: геологического изучения месторождений общераспространенныхполезных ископаемых, включающего поиск и оценку; разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых; геологического изучения и использования отходов горнодобывающегои связанных с ним перерабатывающих производств в качествеобщераспространенных полезных ископаемых; геологического изучения и оценки пригодности для строительства иэксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных сдобычей полезных ископаемых; строительства и эксплуатации подземных сооружений местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых; геологического изучения, разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемыхмогут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, таки после его завершения; сбора минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов. 1.3. Недра передаются в пользование в виде горных отводов -участков, представляющих собой геометризированные блоки недр,пространственные границы которых определяются в лицензии напользование недрами. 1.4. При предоставлении лицензии на пользование недрамиустанавливаются предварительные границы горного отвода вгеографической и принятой в установленном порядке прямоугольнойсистемах координат. При определении предварительных границ горногоотвода учитываются пространственные контуры предоставляемого участканедр, которые отражаются на топомаркшейдерском плане. 1.5. После разработки технического проекта, получения на негоположительного заключения государственной экспертизы, согласованияуказанного проекта в установленном порядке уточненные границы горногоотвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек)включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части. При определении уточненных границ горного отвода учитываютсяпространственные контуры месторождения полезного ископаемого,положение участка строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, зонысдвижения горных пород, проектные контуры карьера, границы безопасноговедения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияниягорных разработок и другие факторы, влияющие на состояние недр, земнойповерхности и окружающей среды в связи с процессом использования недр. 1.6. Участки недр предоставляются в пользование для: геологического изучения, разведки и добычи общераспространенныхполезных ископаемых - на срок до 25 лет, обусловленныйпродолжительностью работ по геологическому изучению и разведке недр(не превышающей 5 лет) и предполагаемой продолжительностью отработкиместорождения, исчисленных исходя из ожидаемых запасов полезногоископаемого и годовой производительности горнодобывающего предприятия; разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в томчисле использования отходов горнодобывающего и связанных с нимперерабатывающих производств, - на срок, исчисляемый исходя изтехнико-экономического обоснования его разработки, обеспечивающийрациональное использование и охрану недр, не превышающий 20 лет; строительства подземных сооружений местного значения, несвязанных с добычей полезных ископаемых, - на срок, определенныйпроектом строительства данных сооружений с учетом утвержденного планафинансирования строительства; строительства и эксплуатации подземных сооружений местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых, или эксплуатациипостроенных сооружений местного значения - без указания срока; краткосрочного пользования участком недр, содержащимместорождение общераспространенных полезных ископаемых, правопользования которым было прекращено, для осуществления юридическимлицом (оператором) деятельности на данном участке недр - на срок до 1года, обусловленный необходимостью обеспечения охраны недр,промышленной и экологической безопасности до определениянедропользователя в соответствии с настоящим Порядком. Изменение срока действия лицензии оформляется дополнением кданной лицензии. 1.7. Участки недр могут быть предоставлены без ограничения срокадля строительства и эксплуатации подземных сооружений местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых. 1.8. Сроки пользования участками недр исчисляются с моментагосударственной регистрации лицензий на пользование этими участкаминедр. 1.9. Срок пользования участком недр продлевается по инициативепользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценкиили разработки месторождения полезных ископаемых либо выполненияликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условийлицензии данным пользователем недр. 1.10. Для решения вопроса о предоставлении права пользованиянедрами, переоформлении лицензии на право пользования недрами ивнесении изменений в ранее выданные лицензии, осуществляемом путемоформления дополнения к данной лицензии, субъекты предпринимательскойдеятельности в лице руководителя или иного законного представителяподают заявки (заявления) в комитет по охране окружающей среды иприродных ресурсов Администрации Ростовской области (далее - комитет)по установленной им форме. Заявка (заявление) должна содержать все необходимые материалы дляпредоставления права пользования недрами, переоформления лицензии иоформления дополнения к лицензии, установленные настоящим Порядком. Все поступившие в комитет заявки (заявления) регистрируются вспециальном журнале и рассматриваются в порядке очередности ихпоступления. Проверка возможности предоставления в пользованиезаявленного участка, переоформления лицензии на пользование участкомнедр и оформления дополнения к лицензии производится не позднее 60дней со дня подачи заявки (заявления). 1.11. Законные представители субъектов предпринимательскойдеятельности, получившие лицензии на пользование недрами и дополненияк ранее выданным лицензиям, расписываются в их получении в специальномжурнале, где были зарегистрированы соответствующие заявки (заявления). II. Предоставление участков недр в пользование 2.1. Предоставление участков недр в пользование оформляетсяспециальным государственным разрешением в виде лицензии, котораяявляется документом, удостоверяющим право ее владельца на пользованиеучастком недр в определенных границах в соответствии с указанной в нейцелью в течение установленного срока при соблюдении владельцемлицензии заранее оговоренных условий. 2.2. Основанием возникновения права пользования участками недрявляется решение комитета. Решение о предоставлении права пользования участками недрпринимается по результатам аукционов или без их проведения. 2.3. Решение о предоставлении права пользования участками недрбез проведения аукционов принимается для: строительства и эксплуатации подземных сооружений местногозначения, не связанных с добычей полезных ископаемых; разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемыхоткрытого месторождения при установлении факта его открытияпользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучениютакого участка недр, за исключением проведения указанных работ всоответствии с государственным контрактом; краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр,содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, дляосуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участкенедр, содержащем месторождение общераспространенных полезныхископаемых, право пользования которым досрочно прекращено; сбора минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов. 2.4. В случаях, не предусмотренных пунктом 2.3 настоящегораздела, решение о предоставлении права пользования участками недрпринимается комитетом на основании результатов аукционов. 2.5. Решение о проведении аукционов принимается комитетом наосновании концепции развития минерально-сырьевой базы Ростовскойобласти, территориальных программ геологического изучения недр ивоспроизводства минерально-сырьевой базы, анализа состоянияраспределенного и нераспределенного фондов недр, предложений областныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления, атакже на основании поступивших в комитет заявок на предоставлениеправа пользования участками недр. Информация об объектах, планируемых для выставления на аукцион,публикуется в определенных комитетом средствах массовой информации,издаваемых на территории Ростовской области. 2.6. Заявка на предоставление права пользования недрами должнасодержать сведения о месте расположения участка (с привязкой кнаселенному пункту, железнодорожной станции), его площади, целевомназначении и видах работ и предполагаемом объеме добычи полезногоископаемого. К заявке прилагаются следующие материалы: 1) сведения о заявителе (полное наименование субъектапредпринимательской деятельности, должность и Ф.И. О. руководителя,юридический и фактический адреса, контактные телефоны, банковскиереквизиты с подписью руководителя и печатью); 2) нотариально заверенные копии свидетельства о государственнойрегистрации субъекта предпринимательской деятельности, выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выписки из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей,свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет, учредительныхдокументов (устав и учредительный договор предприятия, договор осоздании акционерного общества), выписки из реестра акционеров; 3) информация, подтвержденная соответствующими документами, особственниках, землевладельцах, землепользователях и арендаторахпланируемого для разработки земельного участка или его частей суказанием площади каждой части, кадастрового номера и категорииземель, а также наименований и адресов собственников, землевладельцев,землепользователей и арендаторов каждой части земельного участка(кадастровый паспорт объекта недвижимости, выписка государственнойрегистрационной службы из Единого государственного реестра прав идругие правоустанавливающие документы с указанием координат угловыхточек земельного участка в установленной прямоугольной системекоординат). В случае, если планируемый для разработки участок состоит изнескольких частей, находящихся в собственности, землевладении,землепользовании или аренде у различных субъектов предпринимательскойдеятельности или физических лиц, то заявителем представляетсясхематический план участка с указанием границ всех частей; 4) документы, подтверждающие разрешение администрациимуниципального образования на разработку месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, а также на строительствоподземных сооружений местного значения, по форме, установленнойкомитетом; 5) сведения о ранее представленных действующих лицензиях на правопользования недрами (номер лицензии, дата регистрации, названиеучастка, место его расположения, целевое назначение и виды работ, срокдействия лицензии) и выполнении условий лицензионных соглашений поформе, установленной комитетом; 6) обзорная карта района работ в масштабе 1:100000 - 1:500000 снанесенным участком недр и элементами инженерной инфраструктуры,основными водотоками и населенными пунктами с указанием географическихкоординат центра участка; 7) схематический план расположения участка в масштабе не менее1:25000 с указанием координат угловых точек в географической ипринятой в установленном порядке прямоугольной системах координат иплощади в гектарах, на котором должны быть нанесены близлежащиенаселенные пункты, железнодорожные станции, реки и другие водныеобъекты, элементы инженерной инфраструктуры, а также ближайшиелицензионные участки с указанием номеров лицензий. В случае, если испрашиваемый участок расположен в границахвыявленного месторождения полезных ископаемых, на схематическом планедолжны быть указаны границы разведанной площади; 8) топомаркшейдерский план участка и прилегающей территории,геолого-литологические разрезы и краткая геологическая характеристикаиспрашиваемого участка, выполненные специализированной организацией. В случае, если топографическая и маркшейдерская съемки, а такжекраткая геологическая характеристика выполнены специализированнымиорганизациями, то представляются копии соответствующих документов навыполнение данных работ (включая получение геологической информации всоответствующем порядке) и платежных поручений с отметкой банка обоплате выполненных работ с предъявлением подлинников указанныхдокументов. В случае, если указанные выше работы выполнены силами заявителяпри наличии соответствующих лицензий, то заявителем представляетсясводный расчет затрат на их выполнение; 9) справка территориального фонда геологической информации огеологической изученности испрашиваемого участка по материалам отчетово результатах геологической съемки, геологического изучения иразведки, которая должна содержать сведения: о степени геологической изученности испрашиваемого участка, датахи этапах геологоразведочных работ, проводившихся на его территории илив непосредственной близости, а также об организациях, проводившихгеологоразведочные работы; об истории разработки испрашиваемого участка или месторождения,частью которого он является, а также о наличии или отсутствиидействующих лицензий на площади участка и в непосредственной близостиот него; о нахождении участка недр в нераспределенном фонде недр; о наличии в испрашиваемых границах горного отвода разведанныхместорождений полезных ископаемых, относящихся к компетенциифедерального органа управления государственным фондом недр, и особоохраняемых природных территорий; об объеме утвержденных запасов общераспространенных полезныхископаемых по категориям (если участок расположен в границахразведанной площади) с указанием даты и названия утверждающегодокумента, а также об остатке балансовых запасов (по категориям) напоследний отчетный период; 10) документы, являющиеся доказательством того, что заявительобладает или будет обладать для эффективного и безопасного проведенияработ, связанных с намечаемым пользованием недрами: а) финансовыми средствами, включая: копию заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственнойдеятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии сфедеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту; справку налогового органа о задолженности (об отсутствиизадолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различныхуровней; а также любые из следующих документов: копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период сприложением всех обязательных форм с отметкой налогового органа об ихпринятии; справки из банковских учреждений об остатках денежных средств посчетам заявителя, полученные им не позднее одного календарного месяца,предшествующего дате подачи заявки; договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачизаявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцемобязательств по договору займа или доказательств наличия у кредиторанеобходимых финансовых средств; гарантийное письмо банковского учреждения о предоставлениизаявителю кредита для проведения работ, связанных с намечаемымпользованием недрами; б) техническими возможностями, включая: перечень имеющегося горно-транспортного оборудования,необходимого для безопасного и эффективного проведения работ понамечаемому пользованию недрами; при отсутствии необходимого горно-транспортного оборудования -гарантийное письмо о его приобретении или аренде после получениялицензии на право пользования недрами (при наличии средств на егоприобретение или на оплату аренды в первый год проведения работ); в) специалистами, обладающими специальной квалификацией и опытом,подтвержденными соответствующим документом (государственной лицензией,дипломом, свидетельством), включая: перечень специалистов, которые будут непосредственно осуществлятьработы по освоению участка недр (в том числе руководство такимиработами), с указанием наименования учебного заведения и специальности(квалификации) по диплому (свидетельству) и стажа работы, связанной спользованием недрами; гарантийное письмо (при отсутствии необходимых специалистов) оприеме таких специалистов на работу после получения лицензии на правопользования недрами. В случае привлечения подрядных организаций заявителямипредставляются договоры о намерениях со сторонними организациями,привлекаемыми в качестве подрядчиков, включая: доказательство наличия у них лицензий на осуществление отдельныхвидов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, всоответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности"; сведения о наличии у подрядной организации квалифицированныхспециалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы поосвоению участка недр (копия штатного расписания, копии дипломовквалифицированных специалистов и т.д.); справка о наличии у подрядной организации технических средств итехнологий, необходимых для безопасного и эффективного проведенияработ. 2.7. После рассмотрения поступивших заявок с приложениемнеобходимых материалов комитет принимает решение о проведении аукционана предоставление права пользования участком недр или о предоставлениитакого права без проведения аукциона в случаях, указанных в пункте 2.3настоящего раздела. 2.8. Отказ в приеме заявки на получение права пользования недрамиможет последовать в следующих случаях: 1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушениемустановленных требований; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать квалифицированнымиспециалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами дляэффективного и безопасного проведения работ; 4) если в случае предоставления права пользования недрами данномузаявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. Об отказе в приеме заявки на предоставление права пользованиянедрами заявитель письменно извещается с указанием причины отказа. III. Порядок разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов 3.1. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезныхископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных имгорных отводов, в соответствии со статьей 19-1 Закона РоссийскойФедерации "О недрах" имеют право осуществлять добычуобщераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд наосновании решений утвержденного технического проекта. 3.2. Основанием для осуществления права пользования недрами сцелью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственныхнужд (без права реализации добытого полезного ископаемого юридическимили физическим лицам) является наличие у пользователя недр лицензии направо пользования недрами с целью разведки и добычи полезныхископаемых или совмещенной лицензии с целью геологического изучения,разведки и добычи полезных ископаемых, горноотводного акта,удостоверяющего уточненные границы горного отвода (при его наличии),утвержденного технического проекта на добычу общераспространенныхполезных ископаемых. 3.3. Технический проект на добычу общераспространенных полезныхископаемых разрабатывается, согласовывается и утверждается вустановленном порядке. Технический проект на добычу общераспространенных полезныхископаемых утверждается как самостоятельный проектный документ иливключается в качестве специального раздела в иную проектнуюдокументацию, утверждаемую пользователем недр при проведениигеологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. 3.4. Для осуществления добычи общераспространенных полезныхископаемых для собственных нужд (без права реализации добытогополезного ископаемого юридическим или физическим лицам) владельцылицензий на право пользования участками недр должны обратиться вкомитет с заявлением, в котором указываются: цель добычи общераспространенных полезных ископаемых и их виды; номер и дата выдачи лицензии на право пользования участком недр исрок ее действия; целевое назначение лицензии; кем и когда был утвержден технический проект разработки участканедр в границах предоставленного горного отвода; общий объем добычи общераспространенных полезных ископаемых,необходимый для собственных нужд, с разбивкой по видам. К заявлению прикладываются следующие документы: 1) копия лицензии на право пользования недрами со всемиприложениями; 2) обоснование необходимости добычи общераспространенных полезныхископаемых для собственных нужд со ссылкой на утвержденную проектнуюдокументацию; 3) выписка из Единого государственного реестра юридических лицили индивидуальных предпринимателей; 4) копии разделов технического проекта, учитывающих добычуобщераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд сграфическими приложениями (топомаркшейдерский план участка разработкиобщераспространенных полезных ископаемых с географическимикоординатами угловых точек, геолого-литологические разрезы,схематический план расположения участка добычи общераспространенныхполезных ископаемых, обзорная карта района расположения участка недр),включая оценку воздействия этого вида добычи на окружающую среду ирекультивацию нарушенных земель, с предъявлением подлинника проектнойдокументации; 5) заключение государственной экспертизы по техническому проекту,учитывающему добычу общераспространенных полезных ископаемых длясобственных нужд. 3.5. Поданная заявка, включающая перечисленные выше материалы,рассматривается комитетом не позднее 60 дней с момента ее регистрации. Если представленные документы подтверждают необходимость добычинедропользователем в границах предоставленного горного отводаобщераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд, комитетпринимает решение о разрешении на добычу общераспространенных полезныхископаемых пользователем недр, осуществляющим разведку и добычуполезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическоеизучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границахпредоставленного им горного отвода, с указанием конкретных объемов ивидов общераспространенных полезных ископаемых. 3.6. Отказ в приеме заявки на предоставление права на добычуобщераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд можетпоследовать в следующих случаях: 1) владелец лицензии планирует добычу общераспространенныхполезных ископаемых не для собственных нужд (с получением коммерческойвыгоды при реализации продукции с использованием добытыхобщераспространенных полезных ископаемых); 2) заявочные документы не соответствуют установленнымтребованиям, в том числе не содержат оценки воздействия добычиобщераспространенных полезных ископаемых на окружающую среду. 3.7. После принятия решения о разрешении на добычуобщераспространенных полезных ископаемых для собственных нуждпользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезныхископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение,разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных имгорных отводов, оформления специальной лицензии на право пользованиянедрами не требуется. IV. Порядок разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользования участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемыхи пользование участками недр местного значения для целей, не связанныхс добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии сутвержденными техническими проектами, включающими разделы оценкивоздействия деятельности по недропользованию на окружающую среду ирекультивации нарушенных земель. Подготовка технических проектов разработки месторождений полезныхископаемых, их согласование и утверждение осуществляются всоответствии с порядком, установленным законодательством РоссийскойФедерации. V. Особенности предоставления в пользование участков недр в целях добычи выветрелых тонкоплитчатых пород 5.1. Предоставление участков недр в пользование для добычитонкоплитчатых выветрелых пород осуществляется в соответствии стребованиями раздела II настоящего Порядка. 5.2. Добыча выветрелых тонкоплитчатых пород допускается безпроведения геологического изучения и государственной экспертизызапасов на основании заключения фонда геологической информации огеологической изученности участка недр, качестве и количествеполезного ископаемого. 5.3. Выветрелые тонкоплитчатые породы не подлежат учету втерриториальном балансе полезных ископаемых. Их учет осуществляетсяотдельно на основании оперативных данных о выполнении лицензионныхсоглашений, предоставляемых недропользователями в комитет. 5.4. Разработка выветрелых тонкоплитчатых пород производится всоответствии с техническими проектами, включающими разделы по охранеокружающей среды и рекультивации нарушенных земель. VI. Особенности предоставления в пользование участков недр для целей разработки притрассовых карьеров и карьеров по добыче грунтовых строительных материалов 6.1. Предоставление в пользование участков недр для разработкипритрассовых карьеров и карьеров по добыче грунтовых строительныхматериалов осуществляется в соответствии с требованиями раздела IIнастоящего Порядка. 6.2. Право пользования участками недр для разработки притрассовыхкарьеров предоставляется при наличии проектов строительства(реконструкции, ремонта) дорог, включающих раздел, предусматривающийсоздание одного или нескольких притрассовых карьеров в определенныхместах и глубину их разработки, виды и объемы разрабатываемых пород, а 3также стоимость разработки 1 м добываемого грунта. 6.3. Разработка притрассовых карьеров и карьеров по добычегрунтовых строительных материалов допускается без проведениягеологического изучения и государственной экспертизы запасов иосуществляется на основании изысканий. Изыскания должны обеспечивать получение необходимой и достаточнойинформации для проектирования и организации карьеров по их добыче длявозведения земляных сооружений и других строительных объектов с учетомтребований рационального природопользования и охраны окружающей среды.При этом должны быть получены данные об имеющихся источниках грунтовыхстроительных материалов, их количестве, качестве и горно-геологическихусловиях залегания, определяющих порядок разработки. 6.4. В случае необходимости создания нескольких притрассовыхкарьеров при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте илиремонте автомобильных дорог общего и необщего пользования,железнодорожных путей право пользования недрами может оформлятьсяодной лицензией, если карьеры расположены на территории одного района. 6.5. Право пользования недрами для разработки карьеров по добычегрунтовых строительных материалов оформляется самостоятельнойлицензией на каждый участок недр, даже если они расположены натерритории одного района. 6.6. Разработка притрассовых карьеров и карьеров по добычегрунтовых строительных материалов осуществляется в соответствии стехническими проектами, содержащими оценку воздействия горных работ наокружающую среду и раздел по рекультивации нарушенных земель. 6.7. Срок действия права пользования участками недр дляразработки притрассового карьера определяется в соответствии со срокомвыполнения работ, предусмотренным проектом строительства(реконструкции, ремонта) дорог с учетом рекультивации нарушенныхземель, выполняемых в течение одного года после завершения разработкикарьера. Срок действия права пользования участками недр для добычигрунтовых строительных материалов определяется исходя из объемовгрунтовых строительных материалов на участке и годовой его потребностии не превышает 20 лет. VII. Особенности предоставления и использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств 7.1. Настоящий Порядок распространяется на отходыгорнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств,включенные в перечень общераспространенных полезных ископаемых. 7.2. Предоставление участков недр в целях использования отходовгорнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производствосуществляется в соответствии с требованиями раздела II настоящегоПорядка. 7.3. Право на использование техногенного сырья из породныхотвалов, относящегося к отходам горнодобывающего и связанных с нимперерабатывающих производств, в качестве общераспространенных полезныхископаемых предоставляется с условиями отработки всего объематехногенного сырья, содержащегося в них, и обязательного проведенияработ по рекультивации освободившихся земель для их дальнейшегоиспользования. 7.4. Использование отходов горнодобывающего и связанных с нимперерабатывающих производств включает оценку запасов полезныхископаемых (техногенного сырья) и их разработку с целью получениясырья для производства строительных материалов. 7.5. Оценка запасов техногенного сырья, содержащегося в породныхотвалах (горелые породы терриконов, отходы угледобычи иуглеобогащения), а также других отходов горнодобывающего и связанных сним перерабатывающих производств, являющихся общераспространеннымиполезными ископаемыми, и учет их территориальным балансом запасовпроизводятся в соответствии с методическими указаниями, разработаннымив установленном порядке, а в случае их отсутствия - на основаниирезультатов маркшейдерских замеров. 7.6. Использование отходов горнодобывающего и связанных с нимперерабатывающих производств допускается при наличии техническихпроектов разработки данных отходов, содержащих оценку воздействиянамечаемой деятельности на окружающую среду и раздел по рекультивациинарушенных земель. 7.7. Не допускается разработка горящих породных отвалов, а такжеотходов угледобычи и углеобогащения, содержащих повышенныеконцентрации токсичных элементов или имеющих повышеннуюрадиоактивность. VIII. Особенности предоставления и использования участков недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых 8.1. Предоставление права пользования участками недр местногозначения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых,осуществляется в соответствии с требованиями раздела II настоящегоПорядка. 8.2. Действие настоящего Порядка не распространяется настроительство фундаментов зданий и сооружений, а также настроительство и эксплуатацию подземных сооружений, располагающихся наглубине до пяти метров ниже почвенного слоя, в том числе коммуникацийэлектро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации. 8.3. Предоставление участков недр в пользование для размещенияподземных сооружений местного значения в местах залегания полезныхископаемых допускается с разрешения территориального органафедерального органа управления государственным фондом недр. 8.4. Право пользования участками недр местного значения длястроительства и эксплуатации транспортных и энергетических сооружений,линий коммуникаций для водоснабжения, канализации, энергоснабжения,связи, газо- и нефтепроводов, подземных хранилищ газа, нефти ипродуктов их переработки, а также складов длительного храненияпродовольственных и промышленных товаров, иной продукции и материалови других сооружений местного значения может быть предоставлено толькопри наличии проектной документации на строительство этих объектов,имеющей положительное заключение государственной экспертизы. 8.5. Пользование недрами для целей, не связанных с добычейполезных ископаемых, осуществляется в два этапа. На первом этапе в установленный срок осуществляется подготовкатехнического проекта использования недр и его согласование ссоответствующими органами с целью определения соответствияразработанного проекта стандартам (нормам, правилам) по безопасномуведению работ и экологической безопасности. Проект должен пройтигосударственную экспертизу. При необходимости производится уточнениеграниц горного отвода и земельного участка. На втором этапе осуществляется реализация согласованного проектав соответствии с условиями лицензии. Проведение работ, связанных спользованием недрами, до согласования проекта не разрешается. 8.6. Когда имеющаяся геологическая изученность недостаточна дляпользования недрами в намеченных целях, в лицензию в качествеобязательного условия включается проведение работ по геологическомуизучению и оценке пригодности использования участка недр для целей, несвязанных с добычей полезных ископаемых, и представление в комитетматериалов полученной геологической информации для проведениягосударственной экспертизы. 8.7. При пользовании участками недр местного значения длястроительства и эксплуатации сооружений местного значения допускаетсяв соответствии с условиями лицензии реализация минерального сырья,изъятого при строительстве сооружений, если в процессе геологическогоизучения подтверждена возможность его использования для производствастроительных материалов. IX. Аукционы на право пользования участками недр и порядок их проведения 9.1. Комитет принимает решение о проведении аукционов на правопользования участками недр, о составе и порядке работы аукционныхкомиссий и определяет порядок и условия проведения аукционовотносительно каждого участка недр или группы участков недр,выставляемых на аукцион, после чего публикует извещение о проведенииаукционов в выбранных им средствах массовой информации, издаваемых натерритории Ростовской области. 9.2. Объявления о предстоящих аукционах на право пользованияучастками недр должны публиковаться не менее чем за 45 дней до дня ихпроведения. X. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр 10.1. Лицензия на право пользования недрами состоит из бланкаустановленной формы с Государственным гербом Российской Федерации, атакже текстовых, графических и иных приложений, являющихся еенеотъемлемой составной частью и определяющих основные условияпользования недрами. 10.2. Подготовка лицензионных соглашений об условиях пользованиянедрами (условия лицензий), оформление лицензий (оригинала и двухкопий) и их государственная регистрация осуществляются комитетом непозднее 60 календарных дней с момента принятия решения опредоставлении права пользования недрами (в данный срок не входитпериод с момента завершения оформления лицензии до подписания еенедропользователем). 10.3. Бланк лицензии оформляется в соответствии с требованиямифедерального законодательства и подписывается вместе с лицензионнымсоглашением об условиях пользования недрами от Ростовской областизаместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области,курирующим вопросы недропользования, и руководителем предприятия(организации) или индивидуальным предпринимателем, получающимилицензию. 10.4. Лицензия должна содержать: 1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах,предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии; 2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованиемнедрами; 3) указание пространственных границ участка недр,предоставляемого в пользование; 4) указание границ земельного участка или акватории, выделенныхдля ведения работ, связанных с пользованием недрами; 5) сроки действия лицензии и сроки выполнения работ (подготовкитехнического проекта, предоставления геологической информации нагосударственную экспертизу); 6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользованиинедрами, земельными участками, акваториями; 7) соглашение о праве собственности на геологическую информацию,получаемую в процессе пользования недрами; 8) условия выполнения установленных законодательством стандартами(нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природнойсреды, безопасному ведению работ; 9) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервациигорных выработок и рекультивации земель. Также в лицензии определяются условия пользования недрами,невыполнение которых является основанием досрочного прекращения,приостановления или ограничения права пользования недрами всоответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации"О недрах". Лицензия на пользование недрами может дополняться инымиусловиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах". 10.5. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензиина пользование недрами в качестве документов, являющихся еенеотъемлемыми частями, прикладываются: 1) документ, содержащий условия пользования недрами (лицензионноесоглашение); 2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии,принятого в соответствии со статьей 10-1 Закона Российской Федерации"О недрах"; 3) сведения о пользователе недр, отражающие юридический адреспользователя недр, контактные телефоны, дату и место государственнойрегистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номерналогоплательщика; 4) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; 5) копия свидетельства о постановке пользователя недр наналоговый учет; 6) схематический план расположения предоставляемого в пользованиеучастка недр (далее - Лицензионный участок), отражающийпространственные границы участка в географических и прямоугольныхкоординатах угловых точек горного отвода; 7) обзорная карта района расположения Лицензионного участка снанесением его границ и географических координат центра; 8) топомаркшейдерский план, выполненный в масштабе 1:500-1:10000в зависимости от площади Лицензионного участка, отражающий егопространственные границы и прилегающую площадь, с географическими ипрямоугольными координатами угловых точек горного отвода и указаниемего площади в га; 9) геолого-литологические разрезы с установлением ограничениягорного отвода по глубине (в случае, если участок недр изучен) иуказанием на топомаркшейдерском плане линий таких разрезов; 10) краткая геологическая характеристика Лицензионного участка суказанием: обзора работ, проведенных на участке недр, наличие на участкенедр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут бытьиспользованы при работе на этом участке; предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участокнедр находился в пользовании); наличие других пользователей недр на данном участке недр иоснование для их работы; геологическое строение Лицензионного участка на основанииматериалов геологических отчетов о геологоразведочных работах,проведенных на площади участка или в непосредственной близости отнего, или на основании результатов геологической съемки районарасположения участка; объем утвержденных запасов полезного ископаемого на Лицензионномучастке (если запасы были утверждены) с указанием названия и датыутверждающего документа, а также видов готовой продукции, сырьем дляпроизводства которых является полезное ископаемое; объем оставшихся балансовых запасов на Лицензионном участке (приналичии данных в государственном балансе запасов); ориентировочный объем полезного ископаемого на Лицензионномучастке. Приложение может дополняться иными материалами, имеющимиотношение к предоставленному в пользование участку недр. 10.6. В лицензии дается полный перечень приложений, являющихсяего составной частью, с указанием номера каждого приложения иколичества страниц. Перечень дополнительных приложений к лицензии, атакже условия пользования недрами конкретизируются комитетом впроцессе рассмотрения представленной заявки в зависимости от видаполезного ископаемого и целей использования недр. 10.7. После завершения подготовки лицензии для подписаниязаместителем Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области,курирующим вопросы недропользования, уполномоченный представительнедропользователя приглашается комитетом для подписания бланкалицензии и лицензионного соглашения. Приглашение направляется факсомили недропользователь извещается о нем по телефону с последующейзаписью о передаче приглашения на соответствующем сообщении. Субъект предпринимательской деятельности в течение 30 дней смомента приглашения обязан подписать один экземпляр указанной лицензиилибо отказаться от ее подписания в письменном виде с объяснениемпричин. В случае нарушения недропользователем указанного срока подписаниялицензии без уважительных причин комитет, принявший решение обоформлении лицензии на пользование недрами, принимает решение оботмене этого решения. 10.8. После подписания лицензия подлежит государственнойрегистрации в государственном реестре. Государственная регистрация лицензий на пользование недрамизаключается: в присвоении уникального регистрационного номера; в проставлении штампа и подписи государственного регистратора; во внесении записи о регистрации лицензии в единыйгосударственный реестр лицензий. 10.9. Государственный регистрационный номер состоит из серии,номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры видаработ. 10.10. Серия регистрационного номера представляет собойаббревиатуру наименования Ростовской области, на территории которойнаходится переданный в пользование участок недр - РСТ. 10.11. Номер лицензии представляет собой пятизначное число,обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственномреестре. 10.12. Вид лицензии определяется двумя буквами: 1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого: Т - твердые полезные ископаемые; О - использование отходов; П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и другие целииспользования); 2) вторая буква обозначает вид работ: Р - для геологического изучения, разведки и добычи полезныхископаемых; Э - для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числеиспользование отходов горнодобывающего и связанных с нимперерабатывающих производств; П - использование участков недр для строительства и эксплуатацииподземных сооружений местного значения, не связанных с добычейполезных ископаемых; Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых(сбор минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материалов и другие цели пользования). 10.13. Лицензия считается зарегистрированной с момента внесениякомитетом записи о государственной регистрации в государственныйреестр лицензий на пользование недрами. С этого момента субъект предпринимательской деятельности,которому оформлялась лицензия на пользование недрами, становитсяпользователем недр данного участка. 10.14. Оригинал лицензии с текстовыми и графическими приложениямипередается комитетом недропользователю. Одна из копий лицензиипередается в территориальный фонд геологической информации, другая -хранится в комитете. 10.15. Лицензия предоставляется недропользователю после уплаты имсбора за выдачу лицензии в размере, установленном настоящимпостановлением. 10.16. В случае утраты недропользователем лицензии,предоставленной после вступления в силу настоящего Порядка, комитетможет выдать дубликат данной лицензии. Для получения дубликата лицензии недропользователь долженобратиться в комитет с письменным заявлением о выдаче дубликаталицензии на пользование участком недр с указанием ее государственногономера и целевого назначения, а также причины утраты лицензии. Кзаявлению прикладываются нотариально заверенные копии свидетельства огосударственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности,выписки из Единого государственного реестра юридических лиц илиЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей, атакже свидетельства о постановке на налоговый учет. По результатам рассмотрения поступившего заявления комитетпринимает решение о выдаче дубликата лицензии. Отказ комитета в выдаче дубликата лицензии может последовать вследующих случаях: 1) при выявлении несоответствия документов, представленныхзаявителем, документам, содержащимся в ранее выданной лицензии или взаявке на ее выдачу; 2) при отсутствии в комитете или территориальном фондегеологической информации документов, подтверждающих факт выдачилицензии заявителю. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналомлицензионных документов, хранящихся в комитете или в территориальномфонде геологической информации. При оформлении дубликата лицензии используется бланк лицензииустановленной формы с Государственным гербом Российской Федерации. На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углупроставляется штамп о выдаче дубликата. За получение дубликата лицензии недропользователь уплачивает сборв размере, установленном пунктом 2 приложения N 2 к настоящемупостановлению. XI. Права и обязанности пользователей недр Пользователи недр, получившие лицензии, имеют права и несутобязанности, установленные Законом Российской Федерации "О недрах".Права и обязанности пользователя недр возникают с моментагосударственной регистрации лицензии на пользование участком недр. XII. Переоформление лицензий на пользование участками недр 12.1. Переход права пользования участками недр и переоформлениелицензий на пользование участками недр осуществляются в следующихслучаях: 1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем егопреобразования - изменения его организационно-правовой формы; 2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путемприсоединения к нему другого юридического лица или слияния его сдругим юридическим лицом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недрвследствие его присоединения к другому юридическому лицу всоответствии с законодательством Российской Федерации при условии,если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемымк пользователям недр, а также будет иметь квалифицированныхспециалистов, необходимые финансовые и технические средства длябезопасного проведения работ; 4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем егоразделения или выделения из него другого юридического лица всоответствии с законодательством Российской Федерации, если вновьсозданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность всоответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленнойпрежнему пользователю недр; 5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителемнового юридического лица, созданного для продолжения деятельности напредоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользованиенедрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано всоответствии с законодательством Российской Федерации и ему переданоимущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной влицензии на пользование недрами, в том числе из состава имуществаобъектов обустройства в границах лицензионного участка, а такжеимеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видовдеятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнегоюридического лица - пользователя недр в уставном капитале новогоюридического лица на момент перехода права пользования участком недрсоставляет не менее половины уставного капитала нового юридическоголица; 6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ"О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественногокомплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, чтоприобретатель имущества является юридическим лицом, созданным всоответствии с законодательством Российской Федерации, отвечаетквалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователюзаконодательством о недрах Российской Федерации; 7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр; 8) передача права пользования участком недр юридическим лицом -пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу,являющемуся его дочерним обществом, передача права пользованияучастком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимсядочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основнымобществом, если юридическое лицо, которому передается правопользования недрами, создано в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым кпользователю недр законодательством Российской Федерации, условиямпроведения конкурса или аукциона на право пользования данным участкомнедр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такомуюридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществлениядеятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числеиз состава имущества объектов обустройства в границах лицензионногоучастка, а также передача права пользования участком недр юридическимлицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основногообщества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того жеосновного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий. 12.2. Основанием для переоформления лицензий на право пользованиянедрами является решение комитета. 12.3. Для переоформления лицензии на пользование участком недр вкомитет подается заявление от субъекта предпринимательскойдеятельности, претендующего на переоформление данной лицензии (далее -претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии суказанием основания ее переоформления, а также выражается согласиепринять в полном объеме на себя выполнение условий пользованиянедрами, предусмотренных лицензией. Одновременно с заявлениемпретендентом подаются документы, необходимые для оформления ему новойлицензии в соответствии с требованиями пункта 2.6 раздела IIнастоящего Порядка. 12.4. Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняетстатус юридического лица, претендент представляет также документ,подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензиина претендента с указанием основания ее переоформления, а также отчето выполнении условий лицензии и формы государственной статистическойотчетности за последний отчетный период. 12.5. В случае переоформления лицензии документы, удостоверяющиеуточненные границы горного отвода, подлежат переоформлению вустановленном порядке. 12.6. При переоформлении лицензии на пользование участком недрпретендент, в зависимости от конкретного основания перехода правапользования недрами, должен дополнительно к документам, указаннымвыше, представить следующие документы и сведения: 1) по подпунктам 1 и 2 пункта 12.1 настоящего раздела -передаточный акт; 2) по подпункту 3 пункта 12.1 настоящего раздела - передаточныйакт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствиипретендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также оналичии необходимых финансовых и технических средств для безопасногопроведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличииквалифицированных специалистов; 3) по подпункту 4 пункта 12.1 настоящего раздела - разделительныйбаланс; 4) по подпункту 5 пункта 12.1 настоящего раздела - документы,подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано всоответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнегоюридического лица - пользователя недр составляет не менее половиныуставного капитала претендента на момент перехода права пользованиянедрами. Также претендент должен представить данные о том, что емупередано имущество, необходимое для осуществления деятельности,указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе изсостава имущества объектов обустройства в границах лицензионногоучастка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видовдеятельности, связанных с пользованием недрами; 5) по подпункту 6 пункта 12.1 настоящего раздела - данные о том,что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным всоответствии с законодательством Российской Федерации, отвечаетквалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователюзаконодательством о недрах Российской Федерации, а также документы,подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса),принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованиемсоответствующим участком недр; 6) по пункту 7 пункта 12.1 настоящего раздела - документы,подтверждающие факт изменения наименования юридического лица -пользователя недр; 7) по подпункту 8 пункта 12.1 настоящего раздела в случаепередачи права пользования участком недр юридическим лицом -пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу,являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользованияучастком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимсядочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основнымобществом, претендент представляет документы, подтверждающие статусосновного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационныхдокументов основного и дочернего общества, выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выписка из реестраакционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иныхдокументов, подтверждающих возможность основного общества определятьрешения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации). В случае передачи права пользования участком недр юридическимлицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основногообщества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того жеосновного общества, претендент представляет документы, подтверждающиестатус основного и дочерних обществ (копии учредительных ирегистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выписка из реестраакционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иныхдокументов, подтверждающих возможность основного общества определятьрешения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации), и письменноеуказание основного общества на переоформление лицензии; 8) материалы горного отвода в уточненных границах,предоставленного владельцу лицензии; 9) все документы на право пользования земельным участком вграницах горного отвода, оформленные владельцем лицензии после ееполучения. 12.7. Все прилагаемые к заявлению копии документов должны бытьзаверены в установленном порядке или представлены с предъявлениеморигиналов соответствующих документов. 12.8. Документы, представленные для переоформления лицензии напользование участком недр, рассматриваются комитетом в течение 30рабочих дней. 12.9. Комитет осуществляет проверку представленных документов. Вслучае, если переоформляемая лицензия на пользование участком недрбыла представлена по результатам конкурса или аукциона, комитетосуществляет проверку соответствия претендента условиям проведенияконкурса или аукциона, по результатам которого была представленауказанная лицензия. В случае необходимости срок рассмотрениядокументов, установленный пунктом 12.8 настоящего раздела, может бытьувеличен, но не более чем на 60 дней, о чем комитет уведомляетпретендента. 12.10. Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензиина пользование участком недр в следующих случаях: 1) переоформление не отвечает условиям и требованиям,установленным настоящим Порядком; 2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушениемтребований настоящего Порядка; 3) заявитель представил о себе неверные сведения; 4) заявитель не представил доказательств того, что обладаетквалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми итехническими средствами для эффективного и безопасного проведенияработ; 5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 12.1 настоящегоПорядка; 6) если до наступления событий, указанных в пункте 12.1настоящего Порядка, по участку недр, предоставленному в пользованиепредыдущему пользователю недр, в соответствии со статьей 21 ЗаконаРоссийской Федерации "О недрах" и с настоящим Порядком начатапроцедура досрочного прекращения права пользования недрами; 7) если юридическое лицо - владелец лицензии на пользованиенедрами, подлежащей переоформлению, на момент подачи заявления опереоформлении лицензии исключено из Единого государственного реестраюридических лиц в связи с его ликвидацией. Об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недрпретендент извещается письменным уведомлением с указанием причинотказа. 12.11. При переоформлении лицензии на пользование участком недросновные условия пользования недрами не подлежат пересмотру. Косновным условиям относятся: 1) целевое назначение лицензии; 2) срок действия лицензии; 3) сроки проведения работ по геологическому изучению и (или)разведке Лицензионного участка, а также сроки выполнения техническогопроекта разработки Лицензионного участка и ввода карьера вэксплуатацию (начала добычи полезных ископаемых); 4) предварительные границы горного отвода, установленныелицензией, или документами уточненного горного отвода (при наличии); 5) существенные условия лицензии (если они указаны впереоформляемой лицензии). При переоформлении лицензии лицензионное соглашение может бытьдополнено условиями, необходимыми для приведения его в соответствие стребованиями действующего законодательства о недрах и нормативныхправовых актов Ростовской области. Кроме того, в лицензионномсоглашении могут быть указаны существенные условия лицензии, еслитаковые не были установлены в лицензии, подлежащей переоформлению. 12.12. За переоформление лицензии на пользование участком недрвзимается сбор, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизуматериалов и переоформление документов, в размере, установленномнастоящим постановлением. XIII. Оформление дополнений к ранее выданным лицензиям 13.1. Внесение изменений в условия лицензий на пользованиеучастками недр осуществляется только при согласии пользователя недр икомитета либо в случаях, установленных законодательством. 13.2. Изменения условий пользования недрами оформляютсядополнением к ранее выданным лицензиям на пользование участками недр. 13.3. Дополнения к ранее выданным лицензиям на пользованиеучастками недр могут оформляться как по инициативе недропользователя,так и комитета. 13.4. Основанием на оформление дополнения к ранее выданнойлицензии на пользование участком недр является решение комитета. 13.5. К заявке на оформление дополнения к лицензии на пользованиеучастком недр прилагаются следующие материалы: 1) перечень предлагаемых изменений в лицензионное соглашение; 2) обоснование внесения изменений в лицензию с указанием номерови содержания пунктов лицензионного соглашения, предлагаемых дляизменения; 3) сведения о субъекте предпринимательской деятельности (полноенаименование субъекта предпринимательской деятельности, юридический ифактический адреса, фамилия, имя, отчество и должность руководителя,номера телефонов и факсов, электронный адрес, банковские реквизиты); 4) выписка из Единого государственного реестра юридических лицили Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; 5) справка налогового органа об уплате налогов; 6) документы на земельный участок, оформленные после получениялицензии на пользование участком недр; 7) материалы горного отвода в уточненных границах (горноотводныйакт, проект горного отвода с графическими приложениями); 8) отчет о выполнении условий действующей лицензии, включаясведения о платежах за пользование недрами, а также копии последнихгодовых форм федерального государственного статистического наблюдения(NN 2-гр, 5-гр, 70-тп, 2-ЛС); 9) акты о проверках контролирующих органов (в сференедропользования); 10) топомаркшейдерский план и геолого-литологические разрезы,пополненные по состоянию на начало текущего года (из плана развитиягорных работ), с нанесенными границами подсчета запасов, горного иземельного отводов; 11) информация, подтвержденная соответствующими документами, особственниках земельного участка и категории земель на всей площадигорного отвода. 13.6. Документы, представленные для оформления дополнений влицензии, рассматриваются комитетом в течение 30 рабочих дней. Комитет осуществляет проверку представленных документов. В случаенеобходимости срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чемна 60 дней, о чем комитет уведомляет заявителей. 13.7. За оформление дополнений к лицензиям на пользованиеучастками недр взимается сбор в размере, установленном настоящимпостановлением. 13.8. В случае, если лицензия прошла государственную регистрациюдо 8 июля 2005 года заявителем дополнительно представляются копиядействующей лицензии со всеми приложениями, в том числе графическими,а также, при необходимости, документы, предусмотренные подпунктами 5,6 и 7 пункта 2.6 раздела II настоящего Порядка. В данном случаенедропользователь за оформление дополнения к лицензии на пользованиеучастком недр уплачивает сбор в размере, указанном в пункте 4приложения N 2 к настоящему постановлению. 13.9. Недропользователю может быть отказано в рассмотрении заявкина внесение изменений в ранее выданную лицензию в следующих случаях: а) предлагаемые изменения противоречат требованиямзаконодательства; б) представление документов с нарушением требований пункта 13.5настоящего раздела; в) имеются нарушения условий предоставленной лицензии; г) заявка на продление срока действия лицензии подана позднее 6месяцев до окончания срока действия лицензии. Об отказе о внесении изменений в лицензию на пользование участкомнедр недропользователь извещается письменным уведомлением с указаниемпричин отказа. 13.10. Регистрация оформленных дополнений к ранее выданнымлицензиям осуществляется путем присвоения дробного регистрационногономера, в числителе которого указывается регистрационный номер,присвоенный при государственной регистрации лицензии, а в знаменателе- порядковый номер дополнения к лицензии. Запись о регистрации дополнений к лицензиям заносится вспециальный журнал с указанием порядкового номера записи в журнале,даты регистрации и номера государственного реестра регистрациилицензий. В государственный реестр регистрации лицензий, содержащий записьо государственной регистрации лицензии, в которую внесены изменения,вносится соответствующая запись о выдаче дополнения к лицензии скратким содержанием внесенных изменений. Дополнение к лицензии на пользование недрами считаетсязарегистрированным с момента внесения записи о государственнойрегистрации в государственный реестр лицензий на пользование недрами. Штамп о регистрации дополнения к лицензии проставляется в левомверхнем углу на первом его листе. XIV. Прекращение пользования участками недр 14.1. Право пользования недрами прекращается: 1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия; 2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами; 3) при возникновении определенного условия (если онозафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается правопользования недрами; 4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий,предусмотренных пунктом 12.1 настоящего Порядка. 14.2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено,приостановлено или ограничено комитетом по его решению в случаях: 1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровьюлюдей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных спользованием недрами; 2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии; 3) систематического нарушения пользователем недр установленныхправил пользования недрами; 4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия,военные действия и другие); 5) если пользователь недр в течение установленного в лицензиисрока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; 6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственнойдеятельности, которому недра были предоставлены в пользование; 7) по инициативе владельца лицензии; 8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации о недрах; 9) по инициативе недропользователя по его заявлению. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 4 настоящего пункта,пользование недрами прекращается непосредственно после принятиякомпетентным органом решения об этом с письменным уведомлениемпользователя недр. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 5 настоящегопункта, решение о прекращении права пользования недрами может бытьпринято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недрписьменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если вуказанный срок пользователь не устранил эти нарушения. 14.3. Для досрочного прекращения права пользования недрами поинициативе недропользователя отказ от права пользования недрами долженбыть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением комитета непозднее чем за шесть месяцев до заявленного срока. Форма заявления одосрочном прекращении права пользования недрами устанавливаетсякомитетом. Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить всеобязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа отправ, до установленного срока прекращения права пользования недрами.При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств комитетимеет право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебномпорядке. 14.4. Недропользователи, по инициативе которых осуществляетсяпрекращение права пользования недрами (за исключением разрабатывающихпритрассовые карьеры и добывающих тонкоплитчатый выветрелый песчаник),вместе с заявлением о прекращении права пользования недрамипредставляют в комитет следующие материалы: 1) обоснование досрочного прекращения права пользования недрами; 2) отчет о выполнении условий представленной лицензии поустановленной комитетом форме и копии последних годовых формфедерального государственного статистического наблюдения (NN 2-гр,5-гр, 70-тп, 2-ЛС); 3) акт о ликвидации или консервации с приложениями, оформленный вустановленном порядке; 4) акт приемки-сдачи рекультивированных земель, оформленный вустановленном порядке; 5) основную горную графическую документацию -геолого-литологические разрезы, маркшейдерский план и погоризонтныепланы горных работ, геологические и гидрогеологические карты участканедр, на которых указываются горные выработки различного назначения,фактически выполненные работы, предусмотренные проектом (засыпкагорных выработок, оборудование стволов и устьев скважин и т.п.), иразмещение оставшегося оборудования. В указанной документацииотражаются состояние запасов и разведанности месторождения полезныхископаемых или изученности участка недр, используемого в целях, несвязанных с добычей полезных ископаемых, состояние горных выработок,рельеф и ситуация земной поверхности; 6) экспертные заключения организаций, имеющих лицензию,представленные уполномоченным органом (в особых случаях - одостаточности выполненных работ и запланированных мероприятий дляобеспечения безопасности населения, зданий, сооружений, горныхвыработок, природных и иных объектов, а также по сохранности горныхвыработок на время их консервации; о стабилизации гидродинамическогорежима; о стабилизации процессов сдвижения горных пород и земнойповерхности при ликвидации подземных горных выработок обрушением или остепени опасности процессов сдвижения для зданий, сооружений иокружающей среды; об исключении накопления в зданиях и сооружениях вопасных концентрациях токсичных и взрывоопасных газов изликвидированных или законсервированных горных выработок); 7) технико-экономический расчет, обосновывающий необходимостьликвидации или консервации объекта (в случае нерентабельности работ подобыче полезных ископаемых); 8) оригинал лицензии в полном комплекте. Недропользователи, разрабатывающие притрассовые карьеры идобывающие тонкоплитчатый выветрелый песчаник, при подаче заявления одосрочном прекращении права пользования недрами представляют в комитетобоснование досрочного прекращения права пользования участком недр иакт сдачи-приемки рекультивированных земель, оформленный вустановленном порядке. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензиио прекращении права пользования недрами по его инициативе являетсяпредставление документов с нарушением требований настоящего пункта. 14.5. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении,приостановлении или ограничении права пользования недрами он можетобжаловать его в административном или судебном порядке. 14.6. В случае если обстоятельства или условия, вызвавшиеприостановление или ограничение права пользования недрами, устранены,это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на котороеоно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр невключается в общий срок действия лицензии. XV. Платежи, связанные с предоставлением права пользования недрами 15.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах"право пользования недрами субъектам предпринимательской деятельностипредоставляется при условии уплаты ими сбора за участие в аукционе и(или) сбора за выдачу лицензии. 15.2. Пользователи недр, получившие право на пользование недрами(кроме получивших право на пользование участками недр местногозначения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых),уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступленииопределенных событий, оговоренных в лицензии. Уплата данных платежей производится в порядке, установленном влицензии на право пользования недрами. Срок уплаты разового платежаустанавливается лицензионным соглашением, но не должен превышать 6календарных месяцев. В случае досрочного прекращения права пользования недрами разовыйплатеж недропользователю не возвращается. 15.3. Сбор за участие в аукционе является одним из условийрегистрации заявки на участие в аукционе. 15.4. Сбор за выдачу лицензии на пользование недрами,переоформление лицензии и дополнения к ранее выданной лицензиивносится пользователем недр после принятия комитетом соответствующегорешения о предоставлении ему права пользования недрами, переоформлениялицензии и оформлении дополнения к лицензии. Оформленная и зарегистрированная лицензия или дополнение клицензии выдаются недропользователю только после оплатысоответствующего сбора. 15.5. Размер сбора за участие в аукционе или сбора за выдачулицензии может быть увеличен на сумму затрат на выполнениемаркшейдерских работ, рассчитанных на основании действующихнормативов. 15.6. Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей запользование недрами устанавливаются в соответствии с порядком,утвержденным комитетом, с учетом принципов их расчета, рекомендованныхМетодикой расчета минимального (стартового) размера разового платежаза пользование недрами, утвержденной приказом Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2008 N 232. Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрамиустанавливаются по результатам аукционов и фиксируются в лицензиях напользование участками недр. 15.7. Средства от уплаты сборов за участие в аукционах, сборов завыдачу лицензий и разовых платежей за пользование недрами поступают вдоход областного бюджета. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин