Постановление Администрации Ростовской области от 14.09.2009 № 462
Об утверждении отчета о ходе работ по Областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2015 годы по результатам за 2008 год
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.09.2009 N 462 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о ходе работ по Областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2015 годы по результатам за 2008 год В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации областныхдолгосрочных целевых программ", а также в целях осуществления контроляза освоением финансовых средств на выполнение мероприятий Областнойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовскойобласти" на 2006-2015 годы ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить отчет о ходе работ по Областной целевой программе"Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2015годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областныхцелевых программ", по результатам за 2008 год согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И., заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Андриади Ю.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситкомитет по молодежной политикеАдминистрации Ростовской области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 14.09.2009 N 462 ОТЧЕТ о ходе работ по Областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2015 годы по результатам за 2008 год I. Отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых программных мероприятий Областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2015 годы по состоянию на 1 января 2009 года|———————————|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————|| Наиме- | Показатели результативности | Объем ассигнований (тыс. рублей) | Сте-|| нование | областной целевой программы |——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| пень|| мероприя- |————————|—————|————|————|—————| уточненный план | исполнено (кассовые расходы) | вы- || тия | наиме- | еди-|план|факт|отк- | ассигнований на год | | пол-|| |нование | ница| | | ло- | | | не- || |показа- |изме-| | | не- | | | ния || |теля ре-|рения| | | ние |————————|———————|————————|———————|————|————————|———————|————————|———————|————|меро-|| |зульта- | | | |(про-| всего | феде- |област- | мест- |про-| всего | феде- |област- | мест- |про-|прия-|| | тив- | | | |цен- | | раль- | ной | ный |чие | | раль- | ной | ный |чие | тия || | ности | | | |тов) | | ный | бюд- | бюд- |ис- | | ный | бюд- | бюд- |ис- | || | меро- | | | | | | бюд- | жет | жет |точ-| | бюд- | жет | жет |точ-| || | прия- | | | | | | жет | | |ни- | | жет | | |ни- | || | тия | | | | | | | | | ки | | | | | ки | ||———————————|————————|—————|————|————|—————|————————|———————|————————|———————|————|————————|———————|————————|———————|————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 ||———————————|————————|—————|————|————|—————|————————|———————|————————|———————|————|————————|———————|————————|———————|————|—————||Предостав- |социаль-|коли-|309 |335 |108,4|182014,8|52017,1|110797,7|19200,0| 0 |175886,0|52016,1|110795,7|13074,2| 0 |вы- ||ление со- |ные |чест-| | | | | | | | | | | | | |пол- ||циальных |вып- |во | | | | | | | | | | | | | |нено ||выплат |латы |семей| | | | | | | | | | | | | | ||молодым | | | | | | | | | | | | | | | | ||семьям на | | | | | | | | | | | | | | | | ||приобрете- | | | | | | | | | | | | | | | | ||ние жилья, | | | | | | | | | | | | | | | | ||включая | | | | | | | | | | | | | | | | ||расходы | | | | | | | | | | | | | | | | ||на предос- | | | | | | | | | | | | | | | | ||тавление | | | | | | | | | | | | | | | | ||дополни- | | | | | | | | | | | | | | | | ||тельной | | | | | | | | | | | | | | | | ||социальной | | | | | | | | | | | | | | | | ||выплаты | | | | | | | | | | | | | | | | ||при рож- | | | | | | | | | | | | | | | | ||дении | | | | | | | | | | | | | | | | ||(усыновле- | | | | | | | | | | | | | | | | ||нии) 1 ре- | | | | | | | | | | | | | | | | ||бенка | | | | | | | | | | | | | | | | ||и расходы | | | | | | | | | | | | | | | | ||на выпуск | | | | | | | | | | | | | | | | ||(изготовле-| | | | | | | | | | | | | | | | ||ние | | | | | | | | | | | | | | | | ||бланков) | | | | | | | | | | | | | | | | ||свиде- | | | | | | | | | | | | | | | | ||тельств | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|————————|—————|————|————|—————|————————|———————|————————|———————|————|————————|———————|————————|———————|————|—————||Всего по |социаль-|коли-|309 |335 |108,4|182014,8|52017,1|110797,7|19200,0| 0 |175886,0|52016,1|110795,7|13074,2| 0 |вы- ||программе |ные |чест-| | | | | | | | | | | | | |пол- || |вып- |во | | | | | | | | | | | | | |нено || |латы |семей| | | | | | | | | | | | | | ||———————————|————————|—————|————|————|—————|————————|———————|————————|———————|————|————————|———————|————————|———————|————|—————| II. Сведения о результатах реализации Областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2015 годы Областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей вРостовской области" на 2006-2015 годы (далее - Программа) направленана реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Механизм реализацииПрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодымсемьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальныхвыплат на приобретение жилья, строительство индивидуального жилогодома. В 2008 году начался второй этап реализации Программы. В течение 2008 года проводилась работа по совершенствованию иразвитию созданных на первом этапе механизмов реализации Программы. Комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области(далее - Комитет) совместно с министерством строительства и жилищногохозяйства области проводилась разработка проекта постановления сучетом регулирования вопросов распределения субсидий междумуниципальными образованиями для предоставления молодым семьямсоциальных выплат, формирования списков участников Программы, порядкапредоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты прирождении (усыновлении) одного ребенка, определения перечня документов,необходимых для строительства индивидуального жилого дома. Комитетом сформирована единая информационная база данных омолодых семьях, участвующих в Программе. По итогам 2008 года проведен мониторинг процессов, происходящих входе реализации Программы, подготовлены аналитические материалы изапросы государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильеммолодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 17.09.2001 N 675 (далее - подпрограмма), - Министерствурегионального развития Российской Федерации. Комитетом и министерством строительства и жилищного хозяйстваобласти осуществлялся контроль за реализацией Программы. Министерствомстроительства и жилищного хозяйства области на основании отчетоворганов местного самоуправления ежеквартально осуществлялисьподготовка отчетов об использовании средств федерального бюджета,областного бюджета и местных бюджетов, выделенных на предоставлениесоциальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы, инаправление их в Министерство регионального развития РоссийскойФедерации. В 2008 году была сформирована и направлена в Федеральноеагентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявка отРостовской области для участия в подпрограмме в 2008 году.Запрашиваемый объем средств федерального бюджета составил152000,8 тыс. рублей. Ростовская область признана победителемконкурсного отбора среди субъектов Российской Федерации для реализацииподпрограммы. В рамках конкурсного отбора из средств федеральногобюджета в 2008 году было выделено 47136,3 тыс. рублей. Органами местного самоуправления продолжена работа по признаниюмолодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, и включению их вчисло участников Программы. Комитетом в 2008 году был сформирован сводный список молодыхсемей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2008 году. Всводный список были включены 558 молодых семей. Сводный список былутвержден решением Областной межведомственной комиссии по рассмотрениювопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки пообеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорийграждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих вобластной бюджет из федерального бюджета (далее - Областнаямежведомственная комиссия) (протокол от 22.02.2008 N 2). На основании решений Областной межведомственной комиссии(протоколы: от 25.04.2008 N 7, от 25.07.2008 N 16, от 18.11.2008 N 28)и распоряжений Администрации Ростовской области от 12.12.2008N 428 "О пофамильном распределении средств областного бюджета,предусмотренных для предоставления социальных выплат молодым семьям наприобретение жилья, в 2008 году" социальные выплаты на приобретениежилья, строительство индивидуального жилого дома в 2008 году былипредоставлены 335 молодым семьям. Отказалась от участия в Программе 51молодая семья. В сводный список молодых семей, изъявивших желаниеполучить социальную выплату в 2009 году, были включены 172 молодыесемьи из числа участников 2008 года, которым социальная выплата небыла предоставлена в связи с нехваткой средств федерального иобластного бюджетов. Органами местного самоуправления муниципальных образованийобласти выдано 335 бланков свидетельств о праве на получениесоциальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Отбор банков для участия в реализации программы проведен в 2006году. С двумя банками: ООО "Донской народный банк" и филиаломакционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации(ОАО) Юго-Западный банк Сбербанка России заключены соглашения наобслуживание средств социальных выплат, выделенных молодым семьям наприобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома. В ходе реализации мероприятий Программы организованасистематическая информационно-разъяснительная работа среди населенияпо освещению целей и задач Программы. Разработано методическоеобеспечение Программы, подготовлены информационно-аналитическиематериалы. III. Данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств В 2008 году по Программе освоено 175886,0 тыс. рублей, в томчисле: за счет средств федерального бюджета - 52016,1 тыс. рублей, изних 46834,34 тыс. рублей - средства федерального бюджета, поступившиев областной бюджет в 2008 году, и 5181,72 тыс. рублей - остаткинеиспользованных субсидий 2007 года, поступившие из местных бюджетов вобластной бюджет. Фактическое поступление средств федерального бюджетав 2008 году составило 47136,3 тыс. рублей. Остаток средствфедерального бюджета по состоянию на 1 января 2009 года в объеме302,0 тыс. рублей был возвращен государственному заказчикуподпрограммы - Министерству регионального развития РоссийскойФедерации; за счет областного бюджета - 110795,7 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 13074,2 тыс. рублей. Из средств местных бюджетов в рамках софинансированияпредоставления социальных выплат молодым семьям в 2008 годупредусматривалось 19200,0 тыс. рублей, освоено - 13074,2 тыс. рублей.Причина неполного освоения средств местных бюджетов связана снехваткой средств областного и федерального бюджетов дляпредоставления социальных выплат всем молодым семьям, включенным всводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальнуювыплату в 2008 году. Данные о нецелевом использовании средств федерального, областногои местных бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы,отсутствуют. IV. Сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы Реализация Программы носит системный характер. Плановыйпоказатель предоставления социальных выплат молодым семьям в 2008 годусоставлял 309 молодых семей, фактически социальные выплаты былипредоставлены 335 молодым семьям. Увеличение количества получателейсоциальных выплат связано с дополнительным освоением остатковнеиспользованных субсидий 2007 года, образовавшихся за счетнереализации молодыми семьями предоставленного им права в улучшениисвоих жилищных условий. Затраты на реализацию Программы соответствуютдостигнутым в 2008 году результатам. V. Информация о ходе и полноте выполненных программных мероприятий Программа направлена на предоставление молодым семьям, признаннымв установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий,государственной поддержки решения жилищной проблемы. В 2008 году все мероприятия Программы выполнены в полном объеме.Не завершенных в течение 2008 года мероприятий нет. VI. Сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы. Оценка эффективности результатов реализации Программы Анализ реализации мероприятий Программы в 2008 году показал, чтонамеченные цели выполнены. Плановый показатель количества молодыхсемей - получателей социальной выплаты выполнен на 108,4 процента. Количество молодых семей - получателей социальных выплат наприобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жильяили строительство индивидуального жилого дома, из числа изъявившихжелание получить социальную выплату в текущем году составило 335молодых семей. Показатель количества молодых семей, улучшивших жилищные условия(в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов)при оказании содействия за счет средств федерального, областного иместных бюджетов, на 1 января 2009 года составил 36 молодых семей (на1 июля 2009 года - 203 молодые семьи). Итоговый результат реализацииПрограммы может быть определен в сентябре 2009 года (после срокаокончания действия выданных молодым семьям свидетельств). Сведения обиспользовании средств федерального, областного, местных бюджетов,выделенных на предоставление социальных выплат, формируютсяежеквартально. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказаниисодействия за счет средств федерального, областного и местныхбюджетов, из общего количества молодых семей, признанных нуждающимисяв улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 января 2009 годасоставила 6,4 процента (на 1 июля 2009 года - 36,4 процента). Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общемколичестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодымсемьям, по денежным средствам 2008 года на 1 января 2009 годасоставила 10,7 процента (на 1 июля 2009 года - 60,6 процента). Выполнение мероприятий Программы в 2008 году привело к: повышению уровня обеспеченности жильем молодых семей, нуждающихсяв улучшении жилищных условий; укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженностив обществе; улучшению демографической ситуации в Ростовской области (в 41семье - участнике Программы в 2008 году родились дети). Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин