Постановление Администрации Ростовской области от 16.10.2009 № 529
Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.10.2009 N 529 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы" (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 15.10.2010 г. N 247; от 01.03.2011 г. N 92) В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 07.08.2009 N 220 "О разработке областной долгосрочнойцелевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживаниенаселения Ростовской области на 2010-2012 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу "Социальнаяподдержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на2010-2013 годы" согласно приложению. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 15.10.2010 г. N 247) 2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) приформировании бюджета на очередной финансовый год предусматриватьассигнования на реализацию Областной долгосрочной целевой программы"Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовскойобласти на 2010-2013 годы". (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 15.10.2010 г. N 247) 3. Установить, что в ходе реализации Областной долгосрочнойцелевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживаниенаселения Ростовской области на 2010-2013 годы" подлежат ежегоднойкорректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетомвозможностей средств областного и федерального бюджетов. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 15.10.2010 г. N 247) 4. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на министратруда и социального развития области Скидан Е.И. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 15.10.2010 г. N 247) Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство трудаи социальногоразвития области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 16.10.2009 N 529 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 01.03.2011 г. N 92) ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" Наименование - Областная долгосрочная целевая программа Программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы" (далее - Программа) Основание - распоряжение Администрации Ростовской для разработки области от 07.08.2009 N 220 "О разработке Программы Областной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство труда и социального развития заказчик Программы Ростовской области Разработчик Программы - министерство труда и социального развития Ростовской области Основная цель - повышение качества жизни отдельных Программы категорий населения области Основные задачи - 1. Исполнение обязательств области по Программы оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и областным законодательством, с учетом адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот. 2. Содействие созданию благоприятных условий для улучшения положения семей с детьми, в том числе многодетных. 3. Увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, проживающих на территории Ростовской области. 4. Развитие системы и улучшение качества социального обслуживания. 5. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания и обеспечение противопожарной безопасности проживающих в них граждан Сроки реализации - 2010-2013 годы Программы Структура Программы, 1. Подпрограмма "Социальная поддержка перечень подпрограмм, населения. мероприятий и основных 1.1. Направление "Мероприятия, направлений направленные на реализацию прав граждан на социальную поддержку". 1.2. Направление "Мероприятия, направленные на социальную поддержку семей, имеющих детей, поощрение многодетности". 2. Подпрограмма "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей". 2.1. Направление "Мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей". 3. Подпрограмма "Социальное обслуживание населения". 3.1. Направление "Мероприятия по предоставле-нию социальных услуг государственными областными учреждениями социального обслуживания населения, внедрению новых форм социального обслуживания, по проведению капитального ремонта в этих учреждениях". 3.2. Направление "Осуществление муниципаль-ными учреждениями социального обслуживания населения полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона от 22.10.2004 N 185-ЗС "О социальном обслуживании населения Ростовской области". 4. Приложение N 1 к Программе "Целевые индикаторы и показатели Областной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы". 5. Приложение N 2 к Программе "Перечень мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы". 6. Приложение N 3 к Программе "Положение об условиях предоставления и методике расчета субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время". 7. Приложение N 4 к Программе "Методика оценки эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы" Исполнители - Администрация Ростовской области; Программы министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области); органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов; государственные учреждения социального обслуживания населения Ростовской области; муниципальные учреждения социального обслуживания населения; министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразования области), органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительным органом соответствующих решений. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 01.03.2011 г. N 92) Объемы и источники - общий объем финансирования Программы * - финансирования 69 759 958,1 тыс. рублей. Программы Из общего объема финансирования Программы: средства областного бюджета - 61 392 114,5 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 13 492 287,9 тыс. рублей; 2011 год - 15 252 411,5 тыс. рублей; 2012 год - 15 996 190,6 тыс. рублей; 2013 год - 16 651 224,5 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 7 367 843,6 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 4 437 081,6 тыс. рублей; 2011 год - 2 930 762,0 тыс. рублей; 2012 год - 0 тыс. рублей; 2013 год - 0 тыс. рублей. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 01.03.2011 г. N 92) Ожидаемые конечные 1. Уменьшение доли населения с денежными результаты реализации доходами ниже региональной величины Программы прожиточного минимума в общей численности населения области в 2010 году до 16,0 процента, в 2011 году - до 13,3 процента, в 2012 году - до 11,9 процента, в 2013 году - до 10,4 процента. 2. Уменьшение к 2013 году доли семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области до 8,6 процента. 3. Сокращение доли малообеспеченных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве семей в области в 2010 - 2013 годах до 10,3 процента. 4. Увеличение количества детей, получивших оздоровление в оздоровительных учреждениях, укрепление их здоровья. 5. Сокращение очередности в дома-интернаты за счет создания новой формы социального обслуживания - приемная семья. 6. Увеличение уровня обеспечения противопожарной безопасности граждан, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания, в 2010 - 2013 годах до 100 процентов. 7. Соответствие объема и качества предоставлен-ных услуг параметрам государственного задания к 2013 году до 100 процентов Система организации - контроль за реализацией Программы контроля за исполнением осуществляют по итогам каждого года Программы Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными областным законодательством Формы контроля - проверка исполнения разделов Программы; отчеты исполнителей Программы * Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегоднойкорректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы. Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Программа разработана в соответствии с федеральными и областнымизаконами социальной направленности, постановлением АдминистрацииРостовской области от 31.03.2009 N 146 "О порядке принятия решения оразработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования иреализации и порядке проведения и критериях оценки эффективностиреализации областных долгосрочных целевых программ", решением коллегииАдминистрации Ростовской области от 22.06.2009 N 28 "О концепцииОбластной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка исоциальное обслуживание населения Ростовской области на 2010 - 2012годы", распоряжением Администрации Ростовской области от 07.08.2009N 220 "О разработке Областной долгосрочной целевой программы"Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовскойобласти на 2010-2012 годы". Эффективное функционирование системы социальной поддержки исоциального обслуживания населения направлено на предоставление мерсоциальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и вдоступной форме с учетом адресного подхода, а также предоставлениесоциальных услуг в соответствии с установленными стандартами. В настоящее время минимальный размер оплаты труда практическиприближен к прожиточному минимуму трудоспособного населения иреформирование пенсионного обеспечения граждан направлено, в первуюочередь, на установление величины пенсий не ниже величины прожиточногоминимума пенсионера. С учетом решения этих задач, а также кризисных явлений вэкономике, отрицательно сказывающихся на росте доходов, выполнение вполном объеме социальных обязательств государства перед населением,усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема икачества социальных услуг является приоритетным направлениемгосударственной политики в социальной сфере. Актуальным остается недополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мерсоциальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый планвыходит информированность населения о своих правах на получение мерсоциальной поддержки, качество и доступность получения государственныхуслуг. Следует отметить, что процессы старения населения области,которые подтверждаются статистическими данными (ежегодно численностьнаселения старше трудоспособного возраста увеличивается: в 2006 году -972,5 тыс. человек, в 2007 году - 974,2 тыс. человек, в 2008 году -983,9 тыс. человек), вызывают необходимость развития всех формсоциального обслуживания граждан пожилого возраста. По состоянию на 1 июля 2009 года социальное обслуживаниеразличных категорий населения осуществляли 145 учреждений, из них 82 -государственные областные учреждения социального обслуживанияразличных типов. Основной показатель влияния негативных факторов на доступность икачество социальных услуг - наличие неудовлетворенного спроса на них.Так, по состоянию на 1 июня 2009 года очередность на помещение в дома-интернаты составляла 264 человека, в психоневрологические интернаты -678 человек. Кроме того, во многих существующих домах-интернатах несоблюдается норматив площади проживания на 1 клиента, имеетсяпереуплотненность. Остается частично нерешенной проблема обеспечения противопожарнойбезопасности в условиях компактного проживания граждан пожилоговозраста, инвалидов и детей в стационарных учреждениях социальногообслуживания, в учреждениях социальной помощи дезадаптированнымкатегориям граждан, социально-реабилитационных отделениях центровсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. В последние годы наметилась тенденция к сокращению количествабеспризорных и безнадзорных детей, но говорить о полном устраненииуказанного негативного социального явления преждевременно. Необходимопродолжить реализацию мероприятий, направленных на совершенствованиедеятельности учреждений системы профилактики безнадзорностиправонарушений несовершеннолетних, повышение качества и доступностисоциальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми. В целом в последние годы был обеспечен стабильный уровеньсоциальной поддержки и социального обслуживания населения Ростовскойобласти в соответствии с действующими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ростовской области в этой сфере. В области приняты и действуют 14 законов социальнойнаправленности. Все меры социальной поддержки, гарантированныефедеральным и областным законодательством, предоставляютсясвоевременно и в полном объеме. Разграничение полномочий между федеральным центром и субъектамиРоссийской Федерации позволило создать в области современную модельсоциальной поддержки населения. Действующий порядок предоставлениясоциальной поддержки позволяет системно работать в обычных условиях иоказывать оперативную помощь населению в экстремальных ситуациях. В 2008 году различные меры социальной поддержки получили свыше1,3 млн. малообеспеченных и льготных категорий населения Ростовскойобласти. Расходы на финансирование законов социальной направленностивыросли по сравнению с 2007 годом в 1,3 раза и составили 7,6 млрд.рублей. За 2008 год обслужено учреждениями социального обслуживания555,2 тыс. че-ловек, финансирование учреждений социальногообслуживания составило 2,9 млрд. рублей, что превышает расходы 2007года в 1,2 раза. Динамика объемов ассигнований на социальную поддержкуи социальное обслуживание приведена в таблице N 1. Таблица N 1 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ДИНАМИКЕ ОБЪЕМОВ АССИГНОВАНИЙ|—————————————|——————————————|—————————|————————————|——————————|————————————||Наименование | 2007 год |2008 год |Темп роста |2009 год |Темп роста ||направления |(тыс. рублей) | (тыс. | 2008 года | (тыс. | 2009 года ||расходования | (факт) |рублей) |к 2007 году | рублей) |к 2008 году || средств | | (факт) |(процентов) | (факт) |(процентов) ||—————————————|——————————————|—————————|————————————|——————————|————————————||Социальная | 5960361,6 |7625949,8| 27,9 |11455663,9| 50,2 ||поддержка | | | | | ||—————————————|——————————————|—————————|————————————|——————————|————————————||Социальное | 2391773,1 |2884899,6| 20,6 |3481213,0 | 20,7 ||обслуживание | | | | | ||—————————————|——————————————|—————————|————————————|——————————|————————————| В 2009 году 189 тыс. малообеспеченных семей получали детскиепособия, более 41 тыс. семей - выплаты на детей первого-второго годажизни для приобретения специальных молочных продуктов детскогопитания. Вне зависимости от дохода многодетным семьям, имеющим 3 и болеедетей, предоставляются ежемесячные денежные выплаты на каждогоребенка. Выплаты получают 18 тыс. многодетных семей. С целью снижения уровня бедности, социальной поддержкиматеринства, отцовства и детства Областными законами"О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам,проживающим на территории Ростовской области", "О социальной поддержкедетства в Ростовской области" законодательно закреплена с 1 января2009 года ежегодная индексация размеров ежемесячных пособий иежемесячных денежных выплат, исходя из определенного областным закономоб областном бюджете уровня инфляции. Актуальной мерой социальной поддержки и гарантией доступностиоплаты жилого помещения и коммунальных услуг остается предоставлениежилищных субсидий малообеспеченным гражданам. В 2009 году на эти цели было предусмотрено 1936,5 млн. рублей. Снижение регионального стандарта максимально допустимой долирасходов на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства до 15процентов (по России - 22 процента) обусловило увеличение количестваполучателей жилищных субсидий до 135 тыс. семей и среднего размерасубсидии до 1353,5 рубля, что на 31 процент выше размера 2008 года. Малообеспеченным жителям области, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, предоставляется материальная поддержка в виде областногоадресного пособия и натуральной помощи. Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшиминструментом преодоления негативных последствий социальногонеравенства и бедности. Важным элементом улучшения качества жизни, показателем реальнойзаботы государства о своих гражданах является система социальногообслуживания населения. Жизнь побуждает органы социальной защиты субъектов РоссийскойФедерации, в том числе и нашей области, искать наиболее приемлемыеформы оказания социальной помощи, поддержки и социального обслуживанияпожилых людей с учетом имеющихся возможностей ресурсного обеспечения(финансовых, организационных и других). Формирование современной и комфортной социальной среды,ориентированной на действенную поддержку людей, в силу объективныхпричин оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий длятого, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильныеблагополучные социальные позиции для себя и своей семьи, решение задачпо улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышениемэффективности социальной политики. Все это предполагает осуществлениесистемной и целенаправленной работы, принятие и реализацию Программы. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Главная цель разработки Программы - повышение качества жизниотдельных категорий населения области. Основными целями Программы являются: 1. Создание условий для повышения благосостояния и уровня жизнинаселения. 2. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми,а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Увеличение количества детей, получивших оздоровление воздоровительных учреждениях. 4. Повышение доступности и качества социальных услуг всоответствии с государственными стандартами в учреждениях социальногообслуживания. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихосновных задач: 1. Исполнение обязательств области по оказанию мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным иобластным законодательством, с учетом адресности предоставлениясоциальной помощи, услуг и льгот. 2. Содействие созданию благоприятных условий для улучшенияположения семей с детьми, в том числе многодетных. 3. Увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, проживающихна территории Ростовской области. 4. Развитие системы и улучшение качества социальногообслуживания. 5. Укрепление материально-технической базы государственныхучреждений социального обслуживания и обеспечение противопожарнойбезопасности проживающих в них граждан. С 2010 года расходы на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания государственными областными учреждениямисоциального обслуживания населения осуществляются на основегосударственных заданий, что позволит достигнуть следующихколичественных показателей по государственным услугам, представленнымв таблице N 2. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 04.02.2011 г. N 44) Таблица N 2-------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------¬¦ Наименование услуги ¦Единица изме-¦ Категория потребителей услуг ¦ Объем ¦Объем зада-¦¦ ¦рения услуги ¦ ¦задания на¦ ния ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2010 год ¦на 2011 год¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ I. Комплексные центры социального обслуживания населения ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги с ¦ койко-дней ¦граждане пожилого возраста (мужчины¦ 9 125 ¦ 9 125 ¦¦обеспечением проживания,¦ ¦старше 60 лет и женщины старше 55 ¦ ¦ ¦¦предоставляемые ¦ ¦лет) и инвалиды, попавшие в трудную¦ ¦ ¦¦гражданам пожилого ¦ ¦жизненную ситуацию и нуждающиеся в ¦ ¦ ¦¦возраста и инвалидам ¦ ¦социальной помощи ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦2. Социальные услуги с ¦ койко-дней ¦безнадзорные дети и дети, ¦ 10 320 ¦ 5 160 ¦¦обеспечением проживания,¦ ¦оставшиеся без попечения родителей,¦ ¦ ¦¦предоставляемые безнад- ¦ ¦в возрасте ¦ ¦ ¦¦зорным детям и детям, ¦ ¦от 3 до 18 лет, попавшие в трудную ¦ ¦ ¦¦оставшимся без попечения¦ ¦жизненную ситуацию и нуждающиеся ¦ ¦ ¦¦родителей ¦ ¦в социальной помощи ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦3. Социальные услуги без¦ койко-дней ¦дети в возрасте от 3 до 18 лет, ¦ 7 500 ¦ 0 ¦¦обеспечения проживания, ¦ ¦граждане пожилого возраста (мужчины¦ ¦ ¦¦предоставляемые детям, ¦ ¦старше ¦ ¦ ¦¦гражданам пожилого воз- ¦ ¦60 лет и женщины старше 55 лет) и ¦ ¦ ¦¦раста и инвалидам в ¦ ¦инвалиды, попавшие в трудную ¦ ¦ ¦¦условиях дневного ¦ ¦жизненную ситуацию и нуждающиеся в ¦ ¦ ¦¦пребывания ¦ ¦социальной помощи ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦4. Социальные услуги без¦ человек ¦дети, семьи и отдельные граждане, ¦ 5 379 ¦ 2 842 ¦¦обеспечения проживания ¦ ¦попавшие в трудную жизненную ситуа-¦ ¦ ¦¦для оказания помощи де- ¦ ¦цию и нуждающиеся в социальной ¦ ¦ ¦¦тям, семьям и отдельным ¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦¦гражданам, попавшим в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦трудную жизненную ситуа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦цию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ II. Комплексные социальные центры по оказанию помощи лицам без определенного места жительства ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги с ¦ койко-дней ¦лица, оказавшиеся без ¦ 104 110 ¦ 104 110 ¦¦обеспечением проживания,¦ ¦определенного места жительства и ¦ ¦ ¦¦предоставляемые лицам ¦ ¦занятий, в первую очередь, старшего¦ ¦ ¦¦без определенного места ¦ ¦возраста и инвалиды, нуждающиеся в ¦ ¦ ¦¦жительства ¦ ¦социальной адаптации ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦2. Социальные услуги без¦ ¦лица, оказавшиеся без определенного¦ ¦ ¦¦обеспечения проживания, ¦ ¦места жительства и занятий, в ¦ ¦ ¦¦прочие (приобретение ¦ ¦первую очередь, старшего возраста и¦ ¦ ¦¦проездных документов, ¦ ¦инвалиды, нуждающиеся в социальной ¦ ¦ ¦¦обеспечение продуктами ¦ ¦адаптации ¦ ¦ ¦¦питания на время пути ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦следования согласно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нормам трехразового ¦число человек¦ ¦ - ¦ 125 ¦¦питания в день, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦фотографирование ¦число человек¦ ¦ - ¦ 130 ¦¦на документы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ III. Дома ночного пребывания ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦лица, оказавшиеся без определенного¦ 8 975 ¦ 8 975 ¦¦с обеспечением прожива- ¦ ¦места жительства и занятий, в ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые ли-¦ ¦первую очередь, старшего возраста и¦ ¦ ¦¦цам ¦ ¦инвалиды, нуждающиеся в социальной ¦ ¦ ¦¦без определенного места ¦ ¦адаптации ¦ ¦ ¦¦жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦2. Социальные услуги без¦ ¦лица, оказавшиеся без определенного¦ ¦ ¦¦обеспечения проживания, ¦ ¦места жительства и занятий, в ¦ ¦ ¦¦прочие (приобретение ¦ ¦первую очередь, старшего возраста и¦ ¦ ¦¦проездных документов, ¦ ¦инвалиды, нуждающиеся в социальной ¦ ¦ ¦¦обеспечение продуктами ¦ ¦адаптации ¦ ¦ ¦¦питания на время в пути ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦следования согласно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нормам трехразового ¦число человек¦ ¦ - ¦ 6 ¦¦питания в день, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦фотографирование на ¦число человек¦ ¦ - ¦ 15 ¦¦документы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ IV. Социальные приюты ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦лица, оказавшиеся без определенного¦ 17 950 ¦ 17 950 ¦¦с обеспечением прожива- ¦ ¦места жительства и занятий, в ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые ли-¦ ¦первую очередь, старшего возраста и¦ ¦ ¦¦цам ¦ ¦инвалиды, нуждающиеся в социальной ¦ ¦ ¦¦без определенного места ¦ ¦адаптации ¦ ¦ ¦¦жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦2. Социальные услуги ¦ ¦лица, оказавшиеся без определенного¦ ¦ ¦¦без обеспечения прожива-¦ ¦места жительства и занятий, в ¦ ¦ ¦¦ния прочие (приобретение¦ ¦первую очередь, старшего возраста и¦ ¦ ¦¦проездных документов, ¦ ¦инвалиды, нуждающиеся в социальной ¦ ¦ ¦¦обеспечение продуктами ¦ ¦адаптации ¦ ¦ ¦¦питания на время в пути ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦следования согласно нор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мам трехразового питания¦число человек¦ ¦ - ¦ 5 ¦¦в день, фотографирование¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на документы) ¦число человек¦ ¦ - ¦ 25 ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ V. Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦граждане пожилого возраста (мужчины¦ 832 200 ¦ 813 950 ¦¦с обеспечением прожива- ¦ ¦старше 60 лет и женщины старше ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые ¦ ¦55 лет), инвалиды первой и второй ¦ ¦ ¦¦гражданам пожилого ¦ ¦групп (старше 18 лет), частично или¦ ¦ ¦¦возраста ¦ ¦полностью утратившие способность ¦ ¦ ¦¦и инвалидам ¦ ¦к самообслуживанию и нуждающиеся ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в постоянном постороннем уходе ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ VI. Специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦граждане пожилого возраста (мужчины¦ 80 300 ¦ 80 300 ¦¦с обеспечением прожива- ¦ ¦старше 60 лет и женщины старше 55 ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые ¦ ¦лет) ¦ ¦ ¦¦гражданам пожилого ¦ ¦и инвалиды, частично или полностью ¦ ¦ ¦¦возраста ¦ ¦утратившие способность ¦ ¦ ¦¦и инвалидам ¦ ¦к самообслуживанию и нуждающиеся ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в постоянном уходе, из числа: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦освобождаемых из мест лишения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦свободы; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ранее судимых или неоднократно при-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦влекавшихся к административной от- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ветственности за нарушение общест- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦венного порядка; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лиц, занимающихся бродяжничеством ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и попрошайничеством; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦лиц, систематически и грубо ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нарушающих правила внутреннего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦распорядка в домах-интернатах ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦общего типа для престарелых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦и инвалидов государственной системы¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦органов социальной защиты населения¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ VII. Психоневрологические интернаты (дома инвалидов) ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦граждане пожилого возраста (мужчины¦1 068 355 ¦ 1 095 730 ¦¦с обеспечением прожива- ¦ ¦старше 60 лет и женщины старше ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые ли-¦ ¦55 лет) и инвалиды (старше 18 лет),¦ ¦ ¦¦цам, страдающим хрониче-¦ ¦страдающие психическими ¦ ¦ ¦¦скими психическими забо-¦ ¦хроническими заболеваниями и ¦ ¦ ¦¦леваниями ¦ ¦нуждающиеся ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в постоянном постороннем уходе ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ VIII. Детские дома-интернаты для умственно отсталых детей ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18¦ 164 250 ¦ 164 250 ¦¦с обеспечением прожива- ¦ ¦лет ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые ум-¦ ¦с отклонениями в умственном разви- ¦ ¦ ¦¦ственно отсталым детям ¦ ¦тии, нуждающиеся по состоянию ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в постоянном постороннем уходе ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ IX. Детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18¦ 19 800 ¦ 13 200 ¦¦с обеспечением прожива- ¦ ¦лет, ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые де-¦ ¦не имеющие установленных ¦ ¦ ¦¦тям ¦ ¦медицинских противопоказаний к ¦ ¦ ¦¦с физическими ¦ ¦приему в учреждения данного вида ¦ ¦ ¦¦недостатками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦2. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18¦ 3 900 ¦ 2 925 ¦¦без обеспечения прожива-¦ ¦лет, ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые де-¦ ¦не имеющие установленных ¦ ¦ ¦¦тям ¦ ¦медицинских противопоказаний к ¦ ¦ ¦¦с физическими ¦ ¦приему в учреждения данного вида ¦ ¦ ¦¦недостатками в условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дневного пребывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ X. Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦безнадзорные дети и дети, ¦ 245 272 ¦ 233 920 ¦¦с обеспечением прожива- ¦ ¦оставшиеся ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые ¦ ¦без попечения родителей, в возрасте¦ ¦ ¦¦безнадзорным детям и ¦ ¦от 3 до 18 лет ¦ ¦ ¦¦детям, оставшимся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦2. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦дети, оказавшиеся в трудной жизнен-¦ 48 555 ¦ 48 555 ¦¦без обеспечения прожива-¦ ¦ной ситуации, а также дети с ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые де-¦ ¦ограниченными возможностями в ¦ ¦ ¦¦тям, ¦ ¦возрасте от 3 до 18 лет ¦ ¦ ¦¦в том числе детям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦возможностями в условиях¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дневного пребывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦3. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦дети, оказавшиеся в трудной жизнен-¦ 5 475 ¦ 5 160 ¦¦без обеспечения прожива-¦ ¦ной ситуации, в возрасте от 3 до 18¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые де-¦ ¦лет ¦ ¦ ¦¦тям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в условиях семейной вос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦питательной группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦4. Социальные услуги ¦ человек ¦дети, семьи и отдельные граждане, ¦ 93 899 ¦ 91 716 ¦¦без обеспечения прожива-¦ ¦попавшие в трудную жизненную ситуа-¦ ¦ ¦¦ния для оказания помощи ¦ ¦цию и нуждающиеся в социальной ¦ ¦ ¦¦детям, семьям и ¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦¦отдельным гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦попавшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в трудную жизненную си- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦туацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ XI. Социальные приюты для детей и подростков ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦безнадзорные дети и дети, ¦ 57 104 ¦ 55 384 ¦¦с обеспечением прожива- ¦ ¦оставшиеся ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые ¦ ¦без попечения родителей, в возрасте¦ ¦ ¦¦безнадзорным детям и ¦ ¦от 3 до 18 лет, нуждающиеся в экс- ¦ ¦ ¦¦детям, оставшимся без ¦ ¦тренной социальной помощи ¦ ¦ ¦¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦2. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦дети, оказавшиеся в трудной жизнен-¦ 3 285 ¦ 3 096 ¦¦без обеспечения прожива-¦ ¦ной ситуации, в возрасте от 3 до 18¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые де-¦ ¦лет ¦ ¦ ¦¦тям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в условиях семейной вос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦питательной группы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ XII. Центры социальной помощи семье и детям ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦дети в возрасте от 3 до 18 лет, по-¦ 17 470 ¦ 15 750 ¦¦с обеспечением прожива- ¦ ¦павшие ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые де-¦ ¦в трудную жизненную ситуацию ¦ ¦ ¦¦тям, попавшим в трудную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жизненную ситуацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦2. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦дети, оказавшиеся в трудной жизнен-¦ 22 410 ¦ 22 410 ¦¦без обеспечения прожива-¦ ¦ной ситуации, а также дети с ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые де-¦ ¦ограниченными возможностями в ¦ ¦ ¦¦тям, ¦ ¦возрасте от 3 до 18 лет ¦ ¦ ¦¦в том числе детям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦возможностями, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условиях дневного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пребывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦3. Социальные услуги ¦ человек ¦дети, семьи и отдельные граждане, ¦ 20 554 ¦ 20 891 ¦¦без обеспечения прожива-¦ ¦попавшие в трудную жизненную ситуа-¦ ¦ ¦¦ния для оказания помощи ¦ ¦цию и нуждающиеся в социальной ¦ ¦ ¦¦детям, семьям и ¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦¦отдельным гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦попавшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в трудную жизненную си- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦туацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ XIII. Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ койко-дней ¦дети в возрасте от 3 до 18 лет ¦ 33 535 ¦ 33 535 ¦¦с обеспечением прожива- ¦ ¦с ограниченными возможностями ¦ ¦ ¦¦ния, предоставляемые де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦с ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦2. Социальные услуги ¦ человек ¦дети с ограниченными возможностями ¦ 6 912 ¦ 7 315 ¦¦без обеспечения прожива-¦ ¦и семьи, в которых они ¦ ¦ ¦¦ния для оказания помощи ¦ ¦воспитываются ¦ ¦ ¦¦детям, семьям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦отдельным гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦попавшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в трудную жизненную си- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦туацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+-----------+¦ XIV. Центры психолого-педагогической помощи населению ¦+------------------------T-------------T-----------------------------------T----------T-----------+¦1. Социальные услуги ¦ человек ¦дети, семьи и отдельные граждане, ¦ 3 103 ¦ 3 148 ¦¦без обеспечения прожива-¦ ¦попавшие в трудную жизненную ситуа-¦ ¦ ¦¦ния для оказания помощи ¦ ¦цию и нуждающиеся в социальной ¦ ¦ ¦¦детям, семьям и ¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦¦отдельным гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦попавшим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в трудную жизненную си- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦туацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------------+-------------+-----------------------------------+----------+------------ (Таблица в редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 04.02.2011 г. N 44) Сроки реализации Программы Программа реализуется в 2010 - 2013 годах. Мероприятия Программыбудут выполняться в соответствии с установленными сроками. Этапы реализации Программы не предусматриваются, так какпрограммные мероприятия будут реализовываться весь период. Целевые индикаторы и показатели Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представленав приложении N 1 к Программе. Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Программа состоит из трех подпрограмм: "Социальная поддержканаселения", "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей" и"Социальное обслуживание населения", мероприятия которых направлены напредоставление мер социальной поддержки, оздоровление детей исоциальное обслуживание населения области. В 2010 - 2013 годах общий объем средств на реализацию мероприятийПрограммы по предварительным расчетам ожидается в сумме 68 760,0 млн.рублей. Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программыприведены в таблице N 3. (В редакции Постановлений АдминистрацииРостовской области от 01.03.2011 г. N 92) Таблица N 3 Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы (млн. рублей)----------------T---------------------------------------------¬¦ Источники ¦ Объемы финансирования ¦¦финансирования +--------T------------------------------------+¦ ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦¦ ¦ +--------T--------T--------T---------+¦ ¦ ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦+---------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦Итого ¦68 760,0¦17 929,4¦18 183,2¦15 996,2¦16 651,2 ¦¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦Областной ¦61 392,1¦13 492,3¦15 252,4¦15 996,2¦16 651,2 ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦Федеральный ¦7 367,9 ¦4 437,1 ¦2 930,8 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦Подпрограмма I:¦52 466,6¦14 730,7¦13 906,8¦11 616,2¦12 212,9 ¦+---------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦областной ¦45 179,5¦10 293,6¦11 056,8¦11 616,2¦12 212,9 ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦федеральный ¦7 287,1 ¦4 437,1 ¦2 850,0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦Подпрограмма ¦2 139,0 ¦ 0 ¦ 704,4 ¦ 698,6 ¦ 736,0 ¦¦II: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦областной ¦2 058,2 ¦ 0 ¦ 623,6 ¦ 698,6 ¦ 736,0 ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦федеральный ¦ 80,8 ¦ 0 ¦ 80,8 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦Подпрограмма ¦14 154,4¦3 198,7 ¦3 572,0 ¦3 681,4 ¦ 3 702,3 ¦¦III: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------+--------+--------+--------+--------+---------+¦областной ¦14 154,4¦3 198,7 ¦3 572,0 ¦3 681,4 ¦ 3 702,3 ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------+--------+--------+--------+--------+---------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 01.03.2011 г. N 92) Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегоднойкорректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы. Финансирование Программы осуществляется в пределах средств,предусматриваемых ежегодно в бюджете главных распорядителей средств. При изменении объемов бюджетного финансирования Программыгосударственный заказчик Программы в установленном порядке уточняетобъемы финансирования за счет средств областного, федеральногобюджетов, внебюджетных источников, а также мероприятия Программы. В подпрограмму "Социальная поддержка населения" включенымероприятия, направленные на реализацию прав граждан на социальнуюподдержку, в соответствии с федеральным и областным законодательствомна социальную поддержку семей, имеющих детей, поощрение многодетности. В подпрограмму "Организация и обеспечение отдыха и оздоровлениядетей" включены мероприятия, направленные на организацию и обеспечениеотдыха и оздоровления детей. В подпрограмму "Социальное обслуживание населения" включенымероприятия по предоставлению социальных услуг учреждениямисоциального обслуживания населения, внедрению новых форм социальногообслуживания, по проведению капитального ремонта в этих учреждениях,осуществлению муниципальными учреждениями социального обслуживаниянаселения полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилоговозраста и инвалидов, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6 части 1статьи 8 Областного закона от 22.10.2004 N 185-ЗС "О социальномобслуживании населения Ростовской области". В приложении N 2 к Программе приведена система программныхмероприятий, направленная на решение задач и достижение поставленныхцелей, с указанием финансовых ресурсов по подпрограммам, срокамреализации, объемам и источникам финансирования. С 2010 года изменен механизм проведения оздоровительной кампании.Полномочия по обеспечению детского отдыха и оздоровления переданы науровень субъектов федерации. Для софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по организацииотдыха и оздоровления детей в каникулярное время из Фондасофинансирования расходов предоставляется субсидия на организациюотдыха детей в каникулярное время. Условия предоставления и методикарасчета субсидии для софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправленияпо организации отдыха детей в каникулярное время, приведены вПриложении N 3 к Программе. Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализацииПрограммы не требуется. Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Государственным заказчиком Программы является минтруд области. Минтруд области обеспечивает в ходе реализации Программыкоординацию деятельности исполнителей по выполнению намеченныхмероприятий. Реализация Программы осуществляется на основе: 1. Условий, порядка и правил, утвержденных федеральными иобластными нормативными правовыми актами. 2. Государственных контрактов, заключенных в соответствии сзаконодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Минтруд области с учетом выделенных на реализацию Программысредств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программныммероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей вдокладах о результатах и основных направлениях деятельности главныхраспорядителей средств областного бюджета в установленном порядке. Управление Программой включает в себя: организацию сбора от участников Программы информации о ходереализации мероприятий Программы; оценку эффективности реализации разделов Программы; обобщение отчетных материалов, подготовку и представление вустановленном порядке отчетов о ходе реализации Программы вАдминистрацию Ростовской области. Отчет о реализации Программы должен содержать: сведения о результатах реализации Программы за отчетный период; общий объем фактически произведенных расходов, всего и в томчисле по источникам финансирования; сведения о соответствии результатов фактическим затратам нареализацию Программы; сведения о соответствии фактических показателей реализацииПрограммы показателям, установленным докладами о результативности; информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; оценку эффективности результатов реализации Программы. По Программе, срок реализации которой завершается в отчетномгоду, государственный заказчик подготавливает и представляет отчет оходе работ по Программе и эффективности использования финансовыхсредств за весь период ее реализации на рассмотрение коллегииАдминистрации Ростовской области в установленном порядке. Отчеты о ходе реализации Программы по результатам за год и завесь период действия подлежат утверждению постановлением АдминистрацииРостовской области в соответствии с Регламентом АдминистрацииРостовской области. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют по итогамкаждого года Администрация Ростовской области, Контрольно-счетнаяпалата Ростовской области в соответствии с их полномочиями,установленными федеральным и областным законодательством. Раздел VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа носит выраженную социальную направленность. Результатыреализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшениекачества жизни отдельных категорий населения Ростовской области напротяжении длительного времени. Оценка эффективности Программы осуществляется по целевымпоказателям согласно Указу Президента Российской Федерации от28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации". Оценка эффективности реализации Программы базируется надостижении целевых показателей: уменьшение доли населения с денежными доходами ниже региональнойвеличины прожиточного минимума в общей численности населения области в2010 году до 16,0 процента, в 2011 году - до 13,3 процента, в 2012году - до 11,9 процента, в 2013 году - до 10,4 процентов; уменьшение к 2013 году доли семей, получающих жилищные субсидиина оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количествесемей в области до 8,6 процента; уменьшение доли малоимущих семей, получающих пособия на детей, вобщем количестве семей в области в 2010-2013 годах до 10,3 процента; уменьшение доли детей из малоимущих семей, оздоровленных по линииминистерства труда, в общем количестве детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, оздоровленных по линии министерства труда к 2013году до 50,5 процента; доведение объема и качества предоставленных социальных услуг допараметров государственного задания к 2013 году до 100 процентов; увеличение уровня обеспечения противопожарной безопасностиграждан, проживающих в государственных учреждениях социальногообслуживания, в соответствии с предписаниями надзорных органов в2010 - 2013 годах - 100 процентов. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется всоответствии с методикой оценки эффективности реализации Областнойдолгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальноеобслуживание населения Ростовской области на 2010 - 2013 годы",изложенной в Приложении N 4 к настоящей Программе. Реализация мероприятий Программы позволит: своевременно и в полном объеме предоставлять меры социальнойподдержки населению; увеличить количество детей, получивших оздоровление воздоровительных учреждениях, укрепить их здоровье; предоставлять оптимальные формы и виды социального обслуживаниянуждающимся категориям граждан, повысить качество и расширить спектрпредоставляемых социальных услуг; объективно формировать затраты на оплату предоставляемыхсоциальных услуг учреждениями социального обслуживания, оптимизироватьбюджетные расходы; провести капитальный ремонт действующих государственныхучреждений социального обслуживания, тем самым улучшив условияпребывания в них. Общий экономический эффект от реализации Программы будетдостигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий населенияРостовской области. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будетвыражена в улучшении качества жизни отдельных категорий населенияРостовской области, путем предоставления своевременно и в полномобъеме мер социальной поддержки, увеличении числа детей, проживающихна территории Ростовской области, имеющих возможность получатьоздоровительные услуги круглогодично, обеспечении развития творческогопотенциала детей, профилактику заболеваний и формирование у детейнавыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания ижизнедеятельности, повышения качества и расширения спектрапредоставляемых социальных услуг. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение N 1 к Областной долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ"|———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| N | Наименование |Единица |Базовый |2010 год|2011 год|2012 год|2013 год||п/п| показателей |измере- |показа- | | | | || | | ния | тель | | | | || | | | 2009 | | | | || | | | года | | | | || | | | | | | | ||———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| I. Подпрограмма "Социальная поддержка населения" ||———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1. |Доля населения с де-|процен- | 16,0 | 16,0 | 13,3 | 11,9 | 10,4 || |нежными доходами | тов | | | | | || |ниже региональной | | | | | | || |величины | | | | | | || |прожиточного | | | | | | || |минимума в общей | | | | | | || |численности | | | | | | || |населения области | | | | | | ||———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2. |Доля семей, |процен- | 9,4 | 9,7 | 9,2 | 8,7 | 8,6 || |получающих | тов | | | | | || |жилищные | | | | | | || |субсидии на оплату | | | | | | || |жилого помещения | | | | | | || |и коммунальных | | | | | | || |услуг, в общем | | | | | | || |количестве семей | | | | | | || |в области | | | | | | ||———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||3. |Доля малоимущих |процен- | 12,9 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | 10,3 || |семей, получающих | тов | | | | | || |пособия на детей, | | | | | | || |в общем количестве | | | | | | || |семей в области | | | | | | ||———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| II. Подпрограмма "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей" ||———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1. |Доля детей из |процен- | 49,0 | 52,0 | 51,5 | 51,0 | 50,5 || |малоимущих семей, | тов | | | | | || |оздоровленных по | | | | | | || |линии | | | | | | || |министерства | | | | | | || |труда, в общем | | | | | | || |количестве детей, | | | | | | || |находящихся в | | | | | | || |трудной жизненной | | | | | | || |ситуации, | | | | | | || |оздоровленных по | | | | | | || |линии | | | | | | || |министерства труда | | | | | | ||———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| III. Подпрограмма "Социальное обслуживание населения" ||———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1. |Соответствие |процен- |с 2010 | 97,0 | 98,0 | 99,0 | 100,0 || |объема и качества | тов | года | | | | || |предоставленных | | | | | | || |социальных услуг | | | | | | || |параметрам | | | | | | || |государственного | | | | | | || |задания | | | | | | ||———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||2. |Уровень |процен- | 91,2 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || |обеспечения | тов | | | | | || |противопожарной | | | | | | || |безопасности | | | | | | || |граждан, | | | | | | || |проживающих в | | | | | | || |государственных | | | | | | || |учреждениях | | | | | | || |социального | | | | | | || |обслуживания, | | | | | | || |в соответствии | | | | | | || |с предписаниями | | | | | | || |надзорных органов | | | | | | ||———|————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Приложение N 2 к Областной долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы" Система программных мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы" (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 01.03.2011 г. N 92) (тыс. руб.)|———————|————————————————————————|————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|| N | Наименование |Исполнитель | Срок | Объем финансирования (денежные средства предусмотрены | Источник | Ожидаемые || п/п | мероприятия | |исполне| в бюджете ведомства, указанного первым в графе "исполнитель") | финанси- | конечные || | | | -ния, |————————————|————————————————————————————————————————————————————| рования | результаты || | | | годы | Всего | в том числе | | || | | | | |————————————|—————————————|————————————|————————————| | || | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | | ||———————|————————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||———————|————————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————|| I. Подпрограмма "Социальная поддержка населения" ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.1. Мероприятия, направленные на реализацию прав граждан на социальную поддержку ||———————|————————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|——————————————||1.1.1. |Предоставление меры | минтруд | 2010- | 90 855,7 | 25 374,8 | 30 000,0 | 17 225,5 | 18 255,4 | областной |улучшение || |социальной поддержки | области | 2013 | | | | | | бюджет |качества || |по оплате расходов на | | | | | | | | |жизни || |газификацию жилья | | | | | | | | |отдельных || |отдельных категорий | | | | | | | | |категорий || |граждан | | | | | | | | |граждан ||-------|------------------------|------------|-------|------------|------------|-------------|------------|------------|------------|--------------||1.1.2. |Предоставление | минтруд | 2010- | 884 105,5 | 143 504,9 | 231 884,9 | 246 949,3 | 261 766,4 | областной |улучшение || |адресной социальной | области | 2013 | | | | | | бюджет |качества || |помощи всего, | | | | | | | | |жизни || |в том числе: | | | | | | | | |отдельных || |выплата социального | | | | | | | | |категорий || |пособия | | | 383 407,1 | 86 132,3 | 93 081,0 | 99 123,2 | 105 070,6 | |граждан || |в денежном выражении; | | | | | | | | | || |адресная социальная | | | | | | | | | || |помощь в натуральном | | | | | | | | | || |виде; | | | 8 195,1 | 1 941,3 | 1 958,1 | 2 085,3 | 2 210,4 | | || |адресная социальная | | | | | | | | | || |выплата; | | | | | | | | | || |благотворительные | | | 490 679,3 | 55 104,4 | 136 377,1 | 145 241,6 | 153 956,2 | | || |акции, посвященные | | | | | | | | | || |социально значимым | | | 1 824,0 | 326,9 | 468,7 | 499,2 | 529,2 | | || |датам | | | | | | | | | |(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 04.02.2011 г. N 44)L-------+------------------------+------------+-------+------------+------------+-------------+------------+------------+------------+---------------| |Всего | | |52 466 545,4|14 730 650,8|13 906 773,9 |11 616 157,9|12 212 962,8| | || |по подпрограмме | | | | | | | | | | (В редакции Постановлений Администрации Ростовской областиот 01.03.2011 г. N 92)|-------|------------------------|------------|-------|------------|------------|-------------|------------|------------|------------|--------------| Примечание: *Объемы и источники финансирования Программы подлежат ежегоднойкорректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы. Приложение N 3 к Областной долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы" ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА СУБСИДИИ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 04.02.2011 г. N 44) 1. Настоящее Положение определяет условия предоставления иметодику расчета субсидии для софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправленияпо организации отдыха детей в каникулярное время, в целяхсофинансирования особо важных и (или) контролируемых АдминистрациейРостовской области объектов и направления средств, предусмотренныхподпрограммами "Социальная поддержка населения", "Организация иобеспечение отдыха и оздоровления детей" по мероприятию "Организацияотдыха детей в каникулярное время". (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 04.02.2011 г. N 44) 2. Расчет планового объема субсидии для софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярноевремя, осуществляется методом индексации, исходя из параметровтекущего года. Размер выделяемой муниципальному образованию субсидии наорганизацию отдыха детей в каникулярное время определяется по формуле: Cpi = P1 х Ипц, где Cpi - размер субсидии, выделяемой муниципальному образованию наорганизацию отдыха детей в каникулярное время; P1 - объем субсидии, выделенной муниципальному образованию наорганизацию отдыха детей в каникулярное время в текущем году; Ипц - индекс потребительских цен, принятый в расчетах бюджета наочередной финансовый год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития Ростовской области, согласованныйрешением коллегии Администрации Ростовской области. 3. Между администрациями муниципальных образований области иминистерством труда и социального развития области заключаютсясоглашения о предоставлении и расходовании средств на организациюотдыха детей в каникулярное время, форма которых утверждается приказомминистерства труда и социального развития области. 4. Обязательным условием предоставления средств на организациюотдыха детей в каникулярное время является наличие в бюджетахгородских округов и муниципальных районов средств местных бюджетов,направляемых на софинансирование указанных расходов по направлениям,включенным в аналогичные муниципальные долгосрочные целевые программы,реализуемые в муниципальных образованиях. 5. Расходование средств на организацию отдыха детей вканикулярное время осуществляется министерством труда и социальногоразвития области (далее - минтруд области) в части оплаты стоимостинабора продуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием набазе образовательных учреждений в установленном для исполненияобластного бюджета порядке на основании бюджетной росписи в пределахвыделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средства наорганизацию отдыха детей в каникулярное время зачисляются на счетабюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местныхбюджетов. 6. Минтруд области осуществляет финансирование на основаниипредставленных уполномоченным органом местного самоуправления: заявки о потребности в средствах на финансирование расходов поорганизации отдыха детей в каникулярное время - в срок до 5 числамесяца, предшествующего планируемому, по форме, утвержденной минтрудомобласти; отчета о расходовании средств по организации отдыха детей вканикулярное время - в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным,по форме, утвержденной минтрудом области. 7. Уполномоченный орган местного самоуправления заключаетмуниципальные контракты на очередной финансовый год с поставщикамиуслуг по организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием набазе образовательных учреждений в порядке, установленном действующимзаконодательством. 8. Минтруд области осуществляет контроль за целевым и эффективнымрасходованием средств на организацию отдыха детей в каникулярноевремя." Приложение N 4 к Областной долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы" МЕТОДИКА оценки эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовской области на 2010-2013 годы" Оценка эффективности Областной долгосрочной целевой программы"Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Ростовскойобласти на 2010 - 2013 годы" осуществляется в целях достиженияоптимального соотношения затрат, связанных с реализацией Программы, идостигнутых результатов, а также обеспечения принципов бюджетнойсистемы Российской Федерации: результативности и эффективностииспользования бюджетных средств; прозрачности; адресности и целевогохарактера бюджетных средств. Оценка эффективности реализации Областной долгосрочной целевойпрограммы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населенияРостовской области на 2010 - 2013 годы" (далее Программа)осуществляется государственным заказчиком Программы - министерствомтруда и социального развития Ростовской области ежегодно в течениевсего срока реализации Программы. Для оценки эффективности реализации Программы используютсяпоказатели результативности (целевые индикаторы), которые отражаютвыполнение мероприятий по направлениям Программы. Оценка эффективности реализации Программы производится путемсопоставления фактически достигнутых показателей с целевымииндикаторами. Эффективность реализации Программы рассчитывается как отношениефактически достигнутых результатов к целевым индикаторам, утвержденнымПрограммой, по следующей формуле: If 1-6 Sum —————————— Ip 1-6 Есоц = —————————————————— х 100%, 6 где: Есоц - эффективность реализации Программы If - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации 1-6Программы; Ip - индикатор, утвержденный Программой; 1-6 6 - количество индикаторов Программы. Общий экономический эффект от реализации Программы будетдостигнут за счет увеличения доходов отдельных категорий населенияРостовской области. Социальная эффективность реализации мероприятийПрограммы будет выражена в улучшении качества жизни отдельныхкатегорий населения Ростовской области путем предоставления мерсоциальной поддержки своевременно и в полном объеме; увеличении числадетей, проживающих на территории Ростовской области, имеющихвозможность получать круглогодично оздоровительные услуги; обеспеченииразвития творческого потенциала детей; профилактике заболеваний иформировании у детей навыков здорового образа жизни, соблюдении имирежима питания и жизнедеятельности; повышении качества и расширенииспектра предоставляемых социальных услуг.