Решение от 17.10.2006 г № 193
О работе Администрации города по постановке на квартирный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлению жилья в городе
На основании решения городской Думы от 25.04.2006 N 124 "О принятии Положения "О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону", принятого с целью приведения муниципальных нормативных актов в соответствие с требованиями Жилищного кодекса РФ, Администрация города и администрации районов осуществляют работу по постановке граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также по предоставлению жилой площади гражданам, состоящим на учете.
Принятие граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и определение их в качестве малоимущих для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляют секторы по учету и распределению жилой площади администраций районов города.
Порядок установления размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан, для признания их нуждающимися в жилье, предоставляемом по договору социального найма, определен Областным законом от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области" и постановлением Администрации Ростовской области от 29.12.2005 N 327 "Об утверждении Положения о порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Постановлением Мэра города от 29.03.2006 N 300 утверждены единые на уровне города показатели для осуществления расчета размера дохода граждан для признания их малоимущими и приобретения права на получение социального жилья. Указанный критерий признания граждан малоимущими применяется только при определении права граждан на получение жилых помещений по договору социального найма.
Жилищная проблема для ростовчан остается наиболее острой. По данным, на 01.01.2006 на учете в улучшении жилищных условий в районных администрациях состояла 18991 семья. Анализ производимого отселения за последние годы показывает, что, исходя из требований прежнего законодательства, в основном жилые помещения предоставлялись гражданам, имеющим право на внеочередное (проживающие в аварийном жилищном фонде, дети-сироты, инвалиды ВОВ 1-й группы) и первоочередное обеспечение жилой площадью (инвалиды, ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, многодетные, одинокие матери и другие). Сроки пребывания на учете граждан, состоящих в общей очереди на улучшение жилищных условий, приближаются к 30 годам.
С 2005 года, исходя из норм нового ЖК РФ, жилые помещения в значительно большем объеме направляются на очередь нуждающихся в жилых помещениях, исходя из даты постановки на квартирный учет.
В текущем году на очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, направлено 58 квартир. До конца 2006 года планируется направить на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий еще порядка 20 квартир.
Принятые в период с 2000 по 2006 годы меры по консолидации всех ресурсов для ликвидации аварийного жилья в городе (с участием бюджетных средств всех уровней) позволили достичь значительного сокращения сроков от момента признания строения аварийным и включения граждан, проживающих в муниципальных квартирах, в списки на отселение до предоставления им жилой площади.
Предоставление квартир гражданам происходит в среднем в течение 2 месяцев со дня утверждения указанных списков. В 2006 году планируется предоставить жилые помещения 265 семьям, проживающим в аварийных жилых помещениях, 70 семьям жилые помещения уже выделены.
Большое внимание уделяется Администрацией города по решению проблемы отселения граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, страдающих туберкулезом в заразной форме, проживающих в коммунальных квартирах и общежитиях. Всем семьям, состоявшим на учете по данной льготе в городе на 01.01.2006, предоставлены квартиры (всего 13 квартир).
Администрацией города и администрациями районов своевременно предоставлены в Администрацию Ростовской области списки и дела квартирного учета граждан, имеющих право и изъявивших желание на получение субсидий из федерального бюджета для приобретения жилья в 2006 году (получателей жилищных сертификатов из числа военнослужащих, уволенных в запас, инвалидов ЧАЭС).
Большая работа проведена всеми структурными подразделениями Администрации города для обеспечения за счет средств областного бюджета жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 01.01.2006 на учете нуждающихся в городе по данной льготной категории состояло 106 семей. Предоставлено на рассмотрение в областную Администрацию 67 дел квартирного учета.
Исходя из даты постановки граждан на учет, при формировании общеобластного списка Администрацией Ростовской области принято решение о финансировании приобретения 41 квартиры для граждан данной категории, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Ростове-на-Дону.
Для отселения граждан из ветхого жилищного фонда и коммунальных квартир ведется работа с привлечением средств инвесторов. Для использования коммунальных квартир под коммерческую недвижимость были отселены инвесторами за истекший период 2006 года 20 семей. При освоении строительных площадок были отселены из ветхого жилищного фонда за истекший период 65 семей.
В соответствии с Областным законом от 23.06.2006 N 501-ЗС "Об областной целевой Программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области на 2006-2010 годы" районными администрациями в качестве нуждающихся в обеспечении жилой площадью включены в отдельные списки на получение субсидий для приобретения жилья и участия в ипотеке 17 молодых семей (без определения их в качестве малоимущих).
Вместе с тем Администрацией города проводится недостаточная работа по определению нуждающихся в социальном жилье и постановке их на квартирный учет.
Имеются определенные трудности из-за отсутствия законодательной базы на федеральном и областном уровнях в определении порядка обеспечения жилыми помещениями категорий граждан, включенных в национальные проекты (многодетные семьи, семьи при одновременном рождении трех детей и более). Администрация города Ростова-на-Дону инициировала подготовку проекта областного закона о предоставлении в первоочередном порядке жилой площади гражданам, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, при рождении одновременно троих и более детей.
Рассмотрев информацию о работе в 2006 году Администрации города Ростова-на-Дону по постановке на квартирный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья в городе, городская Дума решила:
1.Информацию о работе Администрации города по постановке на квартирный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья в городе, принять к сведению.
2.Отметить, что работа Администрации города в части утверждения муниципальных нормативных актов по вопросам постановки на квартирный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья в городе, осуществляется в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
3.Администрации города:
3.1.Провести мероприятия по увеличению специализированного жилищного фонда (маневренный жилищный фонд) для решения жилищных вопросов граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств и иных случаев, предусмотренных законодательством.
3.2.Считать наиболее приоритетной задачей при реализации городских инвестиционных программ на период до 2010 года ежегодное выделение бюджетных средств на строительство муниципального жилищного фонда для предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
4.Администрациям районов города принять необходимые меры по дальнейшему улучшению установленного решением городской Думы от 25.04.2006 N 124 Порядка рассмотрения заявлений граждан и проверки оснований для принятия их на учет, устранить имеющиеся в этих вопросах недостатки.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике (И.В. Молотов).
Мэр города
Ростова-на-Дону
М.А.ЧЕРНЫШЕВ