Постановление Администрации Ростовской области от 18.01.2010 № 3

О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 09.01.2007 N 2

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.01.2010 N 3 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление

Правительства Ростовской области
от 15.12.2011 г. N 244

О внесении изменений
в постановление Администрации
Ростовской области от 09.01.2007 N 2
В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской областив соответствие с федеральным законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от09.01.2007 N 2 "О создании департамента лесного хозяйства Ростовскойобласти" следующие изменения:
1.1. В пункте 10 слова "курирует заместитель Главы Администрации(Губернатора) области Назаров С.М." заменить словами "курируетзаместитель Главы Администрации (Губернатора) области по вопросамприродопользования и экологии Курдюмов С.Г.".
1.2. В пункте 13 слова "возложить на заместителя ГлавыАдминистрации (Губернатора) области Назарова С.М." заменить словами"возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области повопросам природопользования и экологии Курдюмова С.Г.".
1.3. Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области по вопросамприродопользования и экологии Курдюмова С.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситдепартамент лесного хозяйстваРостовской области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 18.01.2010 N 3
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте лесного хозяйства Ростовской области
I. Общие положения
1.1. Департамент лесного хозяйства Ростовской области (далее -департамент) является органом исполнительной власти Ростовской областив сфере лесных отношений, осуществляющим на территории Ростовскойобласти полномочия Ростовской области, а также отдельные полномочияРоссийской Федерации, переданные органам государственной властисубъектов Российской Федерации, в области лесных отношений.
1.2. Департамент является юридическим лицом; имеет печать сизображением Герба Ростовской области, штампы и бланки со своимнаименованием, эмблему, самостоятельный баланс и смету; может иметь воперативном управлении здания, сооружения, транспортные средства,оборудование, инвентарь, денежные средства и иное имущество,находящееся в государственной собственности Ростовской области; имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета главного распорядителя иполучателя бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства поРостовской области, иные счета в соответствии с действующимзаконодательством; вправе от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
1.3. Департамент имеет в своем составе управление, отделы,секторы, а также территориальные отделы, не являющиеся филиалами иобособленными подразделениями.
1.4. Департаменту подведомственны государственные учрежденияРостовской области, в том числе государственные автономные учреждения,созданные для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществленияпредусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий всфере лесных отношений.
1.5. Департамент выполняет функции учредителя в отношенииподведомственных ему государственных учреждений (бюджетных иавтономных) Ростовской области (далее - государственные учреждения).
1.6. Департамент осуществляет координацию, регулирование иконтроль деятельности подведомственных ему государственных учреждений.
1.7. Департамент является главным распорядителем бюджетныхсредств, выделяемых на финансовое обеспечение подведомственныхдепартаменту государственных бюджетных учреждений Ростовской области(далее - государственные бюджетные учреждения), на финансовоеобеспечение выполнения подведомственными департаменту государственнымиавтономными учреждениями Ростовской области (далее - государственныеавтономные учреждения) государственных заданий, средств, выделяемых нацелевые программы и мероприятия в области лесных отношений.
1.8. Полное наименование департамента: департамент лесногохозяйства Ростовской области.
1.9. Сокращенное наименование департамента: ДЛХ РО.
1.10. Место нахождения департамента: 344009, г. Ростов-на-Дону,ул. Зеленая, д. 18.
1.11. Имущество департамента является государственнойсобственностью Ростовской области и принадлежит департаменту на правеоперативного управления.
1.12. Департамент владеет, пользуется принадлежащим емуимуществом в соответствии с его назначением, настоящим Положением,действующим законодательством.
1.13. Департамент не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управленияимуществом, в том числе продавать, сдавать его в аренду, в залог.
1.14. Департамент обеспечивает сохранность, эффективное и целевоеиспользование принадлежащего ему имущества.
1.15. Департамент не имеет права заниматься коммерческойдеятельностью.
1.16. Финансовое обеспечение деятельности департаментаосуществляется на основе утвержденной бюджетной сметы за счетсубвенций из федерального бюджета. Дополнительно финансированиедеятельности департамента может осуществляться за счет средствобластного бюджета.
1.17. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами федеральных органов исполнительной власти, УставомРостовской области, областными законами, постановлениямиЗаконодательного Собрания Ростовской области, указами и распоряжениямиГлавы Администрации (Губернатора) Ростовской области, постановлениямии распоряжениями Администрации Ростовской области, а также настоящимПоложением.
1.18. Департаментом издаются нормативные правовые акты в пределахего компетенции, которые являются обязательными для исполнения натерритории Ростовской области.
1.19. Передача полномочий департамента другим государственныморганам, иным юридическим и физическим лицам не допускается.
1.20. Работники департамента, замещающие должностигосударственной гражданской службы Ростовской области, являютсягосударственными гражданскими служащими Ростовской области. Права,обязанности и ответственность государственных гражданских служащихРостовской области устанавливаются федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе.
II. Полномочия департамента
Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1. Полномочия Ростовской области в области лесных отношений, втом числе:
2.1.1. Осуществление владения, пользования, распоряжения леснымиучастками, находящимися в государственной собственности Ростовскойобласти.
2.1.2. Определение функциональных зон в лесопарковых зонах,площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границлесопарковых зон, зеленых зон.
2.1.3. Разработка ставок платы за 1 единицу объема лесныхресурсов и ставок платы за 1 единицу площади лесного участка,находящегося в государственной собственности Ростовской области, вцелях его аренды.
2.1.4. Разработка ставок платы за 1 единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственностиРостовской области.
2.1.5. Разработка порядка и нормативов заготовки гражданамидревесины для собственных нужд.
2.1.6. Разработка порядка заготовки гражданами пищевых лесныхресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд.
2.1.7. Разработка порядка заготовки и сбора гражданаминедревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
2.1.8. Разработка для граждан ставок платы по договорукупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
2.2. Отдельные полномочия Российской Федерации в области лесныхотношений, переданные органам государственной власти Ростовскойобласти в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, в том числе:
2.2.1. Разработка лесного плана Ростовской области,лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов.
2.2.2. Предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организация и проведение соответствующихаукционов.
2.2.3. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда.
2.2.4. Организация использования лесов на землях лесного фонда.
2.2.5. Организация охраны (в том числе осуществление мер пожарнойбезопасности), защиты (за исключением лесопатологическогомониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства)лесов на землях лесного фонда. Обеспечение выполнения мероприятий поохране (в том числе по осуществлению мер пожарной безопасности итушению лесных пожаров), защите (за исключением лесопатологическогомониторинга и авиационных работ), воспроизводству лесов на земляхлесного фонда (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог,предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) специальносозданными для этой цели подведомственными департаментугосударственными автономными учреждениями Ростовской области.
2.2.6. Организация авиационных работ по охране и защите лесов.
2.2.7. Ведение государственного лесного реестра в отношениилесов, расположенных в границах территории Ростовской области.
2.1.8. Осуществление на землях лесного фонда государственноголесного контроля и надзора.
2.2.9. Осуществление на землях лесного фонда государственногопожарного надзора в лесах.
2.3. Подготовка предложений по установлению перечня должностныхлиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.
2.4. Установление порядка деятельности лесничих при обеспеченииреализации лесохозяйственного регламента в лесничествах и лесопаркахлесов, расположенных на землях лесного фонда, а также на землях,находящихся в собственности Ростовской области.
2.5. Принятие в пределах своей компетенции мер по ограничениюпребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной и санитарнойбезопасности, а также безопасности граждан при выполнении работ.
2.6. Рассмотрение поданных лесных деклараций в установленномпорядке.
2.7. Рассмотрение отчетов об использовании, охране, защите,воспроизводстве лесов, лесоразведении, представляемых в установленномпорядке гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использованиелесов.
2.8. Обеспечение своевременного представления в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета орасходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, одостижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, онормативных правовых актах, издаваемых органами государственной властиРостовской области по вопросам переданных полномочий в области лесныхотношений.
2.9. Принятие мер в пределах своей компетенции по привлечениювиновных лиц к административной и иным видам ответственности впорядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
2.10. Осуществление в пределах своей компетенции противодействиякоррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации иРостовской области.
2.11. Осуществление администрирования закрепленных задепартаментом источников доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и источников доходов бюджета Ростовской области.
2.12. Осуществление функций главного распорядителя и получателясредств в соответствии с действующим законодательством.
2.13. Выполнение функций государственного заказчика, размещениегосударственного заказа и заключение государственных контрактов и иныхдоговоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг впределах полномочий департамента.
2.14. Осуществление функций учредителя и главного распорядителябюджетных средств в отношении государственных учреждений всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти, в том числе:
2.14.1. Утверждение уставов и изменений к уставам государственныхучреждений по согласованию с министерством финансов Ростовской областии министерством имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
2.14.2. Формирование перечня подведомственных распорядителей иполучателей бюджетных средств, ведение реестра расходных обязательств,подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств и бюджетных ассигнований, составление, утверждение иведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований,лимитов бюджетных обязательств по подведомственным государственнымбюджетным учреждениям и исполнение соответствующей части бюджета,определение порядка утверждения бюджетных смет государственныхбюджетных учреждений.
2.14.3. Внесение в министерство финансов Ростовской области наосновании мотивированного представления государственного бюджетногоучреждения предложений по формированию и изменению лимитов бюджетныхобязательств и сводной бюджетной росписи государственного бюджетногоучреждения в части распределения средств между ее статьями.
2.14.4. Определение заданий по предоставлению государственныхуслуг для государственных автономных учреждений и установление заданийучредителя для государственных автономных учреждений с учетомнормативов финансовых затрат, финансовое обеспечение выполнениязаданий учредителя.
2.14.5. Координация деятельности государственных учреждений.
2.14.6. Определение основных экономических и иных качественныхпоказателей работы государственных учреждений.
2.14.7. Анализ финансово-хозяйственной деятельностигосударственных учреждений по их отчетам и данным проверок.
2.14.8. Осуществление мер, направленных на улучшение результатовфинансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений.
2.14.9. Утверждение программ деятельности государственныхучреждений.
2.14.10. Проведение в установленном порядке конкурсов назамещение должностей руководителей государственных учреждений.
2.14.11. Назначение на конкурсной основе и освобождение отдолжности в установленном порядке руководителей государственныхучреждений.
2.14.12. Заключение, внесение изменений в трудовые договоры сруководителями государственных учреждений.
2.14.13. Применение мер дисциплинарного взыскания к руководителямгосударственных учреждений.
2.14.14. Расторжение в установленном порядке трудовых договоров сруководителями государственных учреждений.
2.14.15. Согласование вопросов использования областного имуществагосударственными учреждениями в установленном порядке, в том числепередачи его с баланса на баланс по распоряжениям министерстваимущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций Ростовской области.
2.14.16. Правовая поддержка деятельности государственныхучреждений.
2.14.17. Подготовка в установленном порядке проектовпостановлений Администрации Ростовской области о создании,реорганизации и ликвидации государственных учреждений.
2.14.18. Согласование совместно с министерством имущественных иземельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организацийРостовской области внесения государственными автономными учрежденияминедвижимого имущества в уставной (складочный) капитал другихюридических лиц и передачу этого имущества другим юридическим лицаминым образом в качестве их учредителя или участника.
2.14.19. Согласование распоряжения государственными автономнымиучреждениями особо ценным движимым имуществом, закрепленным за нимминистерством имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций Ростовской области илиприобретенным государственными автономными учреждениями за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
2.14.20. Согласование внесения государственными автономнымиучреждениями денежных средств и иного движимого имущества в уставной(складочный) капитал других юридических лиц и передачу этого имуществадругим юридическим лицам иным образом в качестве их учредителя илиучастника.
2.14.21. Рассмотрение и одобрение (отклонение) предложенийруководителей государственных учреждений об открытии и закрытии ихфилиалов и представительств.
2.14.22. Проведение аттестации руководителей государственныхавтономных учреждений и принятие решений о назначении с моментагосударственной регистрации государственных автономных учрежденийруководителей соответствующих государственных бюджетных учрежденийруководителями государственных автономных учреждений в связи ссозданием государственных автономных учреждений.
2.14.23. Принятие решений о назначении членов наблюдательногосовета государственных автономных учреждений или досрочном прекращенииих полномочий.
2.14.24. Принятие в соответствии с законодательством иныхрешений, предусмотренных Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ"Об автономных учреждениях", по вопросам деятельности государственныхавтономных учреждений, не относящимся к компетенции иных органовгосударственной власти и государственных автономных учреждений.
2.14.25. Контроль выполнения программ деятельностигосударственных учреждений.
2.14.26. Применение к руководителям государственных учреждениймер поощрения в соответствии с законодательством.
2.15. Осуществление в пределах своей компетенции полномочий вобласти пожарной безопасности, в том числе:
2.15.1. Нормативное правовое регулирование в области пожарнойбезопасности, участие в разработке нормативных правовых актов вобласти пожарной безопасности, областных целевых программ по вопросампожарной безопасности в лесах.
2.15.2. Организация выполнения и осуществление мер пожарнойбезопасности в лесах.
2.15.3. Организация обучения населения мерам пожарнойбезопасности в лесах, а также информирование населения о мерахпожарной безопасности в лесах.
2.15.4. Осуществление социального и экономического стимулированияобеспечения пожарной безопасности в лесах, а также участия населения вборьбе с лесными пожарами.
2.16. Иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области.
III. Права департамента
3.1. Департамент в целях реализации своих полномочий имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедля своей деятельности документы и другие материалы от государственныхорганов и органов местного самоуправления, а также организаций идолжностных лиц.
3.1.2. Пользоваться в установленном порядке банками данныхАдминистрации Ростовской области и органов исполнительной властиРостовской области.
3.1.3. Получать от государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций и граждан информацию о нарушениях лесногозаконодательства и направлять ее в органы внутренних дел, прокуратуру,суды; предъявлять в установленном законом порядке в суд иски в защитугосударственных и общественных интересов, в том числе о возмещениивреда, причиненного лесному фонду, о взыскании неустоек за нарушениеусловий договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажидревесины.
3.1.4. Выступать в суде, арбитражном суде, третейском суде вкачестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех правомочий,установленных законом.
3.1.5. Размещать в установленном порядке заказы на выполнениеработ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению,лесоустройству и проектированию лесохозяйственных объектов.
3.1.6. Привлекать в установленном порядке для осуществленияотдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорнойоснове.
3.1.7. Издавать в установленном порядке периодические и другиепечатные издания.
3.1.8. Разрабатывать в установленном порядке проекты областныхзаконов, постановлений и распоряжений Администрации Ростовской областии иных правовых актов Ростовской области, регулирующих лесныеотношения.
3.1.9. Приобретать специальные средства, служебное, гражданскоеоружие, вести их учет, хранить и осуществлять их выдачу в порядке,установленном для юридических лиц с особыми уставными задачамиФедеральным законом от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии".
3.2. Должностные лица департамента, осуществляющие в соответствиис Лесным кодексом Российской Федерации государственный лесной контрольи надзор, имеют право на ношение, хранение и применение специальныхсредств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебногооружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельногооружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14.04.99 N 77-ФЗ "О ведомственной охране".
3.3. Должностные лица департамента, уполномоченные вустановленном порядке, вправе составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области.
IV. Организация деятельности департамента
4.1. Департамент возглавляет директор департамента лесногохозяйства Ростовской области (далее - директор), который назначаетсяна должность и освобождается от должности Главой Администрации(Губернатором) Ростовской области по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти.
4.2. Директор имеет в своем подчинении заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности Главой Администрации(Губернатором) Ростовской области.
4.3. Структуру департамента утверждает Глава Администрации(Губернатор) Ростовской области по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти.
4.4. Организация деятельности департамента и взаимодействия егоструктурных подразделений осуществляется директором непосредственноили заместителями директора в соответствии с должностнымирегламентами, инструкциями и регламентом департамента.
4.5. В департаменте могут создаваться совещательные органы,состав и положение о которых утверждаются директором.
4.6. Директор:
4.6.1. Осуществляет руководство департаментом на принципахединоначалия.
4.6.2. Вносит на утверждение в Администрацию Ростовской областипроект положения о департаменте, предложения о предельной штатнойчисленности департамента и фонде оплаты труда работников департамента.
4.6.3. Утверждает регламент департамента, положения о структурныхподразделениях департамента.
4.6.4. Распределяет обязанности и утверждает должностныерегламенты заместителей директора, руководителей структурныхподразделений департамента, работников департамента и должностныеинструкции руководителей подведомственных департаменту государственныхучреждений.
4.6.5. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарнойответственности работников департамента, руководителейподведомственных департаменту государственных учреждений,согласовывает назначение и освобождение от должности заместителейруководителей и главных бухгалтеров подведомственных департаментугосударственных учреждений.
4.6.6. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,дает поручения и указания, подлежащие обязательному исполнениюработниками департамента, руководителями подведомственных департаментугосударственных учреждений, и обеспечивает контроль их исполнения.
4.6.7. Подписывает доверенности, иные акты и документы, изданиекоторых необходимо для надлежащей организации деятельностидепартамента и подведомственных департаменту государственныхучреждений.
4.6.8. Утверждает по согласованию с министерством финансовРостовской области и министерством имущественных и земельныхотношений, финансового оздоровления предприятий, организацийРостовской области уставы и изменения к уставам подведомственныхдепартаменту государственных учреждений.
4.6.9. Утверждает бюджетные сметы государственных бюджетныхучреждений.
4.6.10. Действует от имени департамента без доверенности,заключает от имени департамента договоры и совершает иные сделки всоответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.11. Распределяет в установленном порядке финансовые средстваи материально-технические ресурсы по подведомственным департаментугосударственным учреждениям.
4.6.12. Имеет право первой подписи на банковских и финансовыхдокументах.
4.6.13. В установленном порядке предоставляет отпуска работникамдепартамента, руководителям подведомственных департаментугосударственных учреждений.
4.6.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области.
4.7. Директор, его заместители, руководители структурныхподразделений и другие работники департамента несут установленнуюзаконом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнениевозложенных на них обязанностей.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области Л.В. Кулик