Постановление Администрации Ростовской области от 30.12.2009 № 716
Об организации осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.12.2009 N 716 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 г. N 825 Об организации осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Ростовской области В соответствии со статьями 157, 266, 270 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях повышения эффективности деятельностиорганов исполнительной власти Ростовской области по осуществлению имифинансового контроля, а также регламентации системы финансовогоконтроля, осуществляемого органами государственного финансовогоконтроля и иными органами исполнительной власти Ростовской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Положение о полномочиях органов исполнительной властиРостовской области, осуществляющих финансовый контроль, согласноприложению N 1. 1.2. Общие требования к порядку осуществления органамиисполнительной власти Ростовской области финансового контроля согласноприложению N 2. 2. Главным распорядителям средств областного бюджета в месячныйсрок: внести предложения по приведению в соответствие с настоящимпостановлением нормативных правовых актов Администрации Ростовскойобласти, утверждающих положения об органах исполнительной властиРостовской области; обеспечить принятие нормативных актов, регламентирующихосуществление ими финансового контроля, с учетом положений настоящегопостановления. 3. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органаммуниципальных образований области принять муниципальные правовые актыо системе осуществления ими финансового контроля. 4. Постановление вступает в силу с даты официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра финансовСверчкову Н.И. и руководителей исполнительных органов государственнойвласти Ростовской области. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансовобласти Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 30.12.2009 N 716 ПОЛОЖЕНИЕ о полномочиях органов исполнительной власти Ростовской области, осуществляющих финансовый контроль 1. Настоящее Положение устанавливает полномочия органовисполнительной власти Ростовской области, осуществляющих финансовыйконтроль. 2. Систему органов исполнительной власти Ростовской области,осуществляющих финансовый контроль (далее - субъект финансовогоконтроля), составляют: министерство финансов Ростовской области; управление финансового контроля Ростовской области; главные распорядители средств областного бюджета; главные администраторы доходов областного бюджета; главные администраторы источников финансирования дефицитаобластного бюджета. 3. Министерство финансов Ростовской области осуществляетфинансовый контроль за: 3.1. Операциями с бюджетными средствами главных распорядителейсредств областного бюджета и главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета в части: непревышения заявок главных распорядителей средств областногобюджета о предельных объемах финансирования над доведенными до нихлимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями; непревышения кассовых выплат, осуществляемых главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита областногобюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями. 3.2. Соблюдением получателями бюджетных кредитов игосударственных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств. 4. Управление финансового контроля Ростовской областиосуществляет финансовый контроль за: 4.1. Операциями с бюджетными средствами главных распорядителейсредств областного бюджета в части: проверки наличия у главных распорядителей средств областногобюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядкомсанкционирования расходов, установленным министерством финансовРостовской области, возникновение у них денежных обязательств; соответствия содержания проводимой операции коду бюджетнойклассификации Российской Федерации, указанному в заявках главныхраспорядителей средств областного бюджета о предельных объемахфинансирования, представленных в министерство финансов Ростовскойобласти. 4.2. Соблюдением главными распорядителями средств областногобюджета установленного министерством финансов Ростовской областипорядка учета бюджетных обязательств. 4.3. Организацией главными распорядителями средств областногобюджета финансового контроля за подведомственными получателямибюджетных средств. 5. Главные распорядители средств областного бюджета осуществляютфинансовый контроль за подведомственными получателями бюджетныхсредств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективногоиспользования бюджетных средств, а также за использованием субсидий,субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями,определенными при предоставлении их из областного бюджета. Главные распорядители средств областного бюджета осуществляютпроверку подведомственных получателей средств областного бюджета игосударственных унитарных предприятий. 5.1. В целях обеспечения контроля за операциями с бюджетнымисредствами главные распорядители средств областного бюджетаосуществляют контроль за: непревышением заявок подведомственных получателей средствобластного бюджета о предельных объемах финансирования над доведеннымидо них лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями; соответствием содержания проводимой операции коду бюджетнойклассификации Российской Федерации, указанному в заявкахподведомственных получателей средств областного бюджета о предельныхобъемах финансирования, представленных главным распорядителям средствобластного бюджета; соблюдением подведомственными получателями средств областногобюджета установленного министерством финансов Ростовской областипорядка учета бюджетных обязательств. 6. Главные администраторы доходов областного бюджета и главныеадминистраторы источников финансирования дефицита областного бюджетаосуществляют финансовый контроль за поступлением соответствующихдоходных источников в областной бюджет. 7. Порядок организации осуществления финансового контроляопределяется нормативными актами органов исполнительной властиРостовской области. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 30.12.2009 N 716 Общие требования к порядку осуществления органами исполнительной власти Ростовской области финансового контроля 1. Финансовый контроль осуществляется в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, законодательными и иными нормативнымиактами Российской Федерации, а также настоящим постановлением. Организация финансового контроля осуществляется с учетомпринципов плановости и системности. Финансовый контроль осуществляется путем проведения контрольныхмероприятий за операциями с бюджетными средствами получателей средствобластного бюджета и средствами главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета при санкционировании оплатыденежных обязательств, проведения камеральных проверок в виде проверокпредставляемых объектами финансового контроля отчетов, документов иматериалов, а также выездных проверок. Конкретные формы контрольных мероприятий и порядок их проведенияопределяются нормативными актами субъектов финансового контроля. 2. Контрольные мероприятия в виде камеральных и выездных проверокподлежат планированию путем составления и утверждения субъектомфинансового контроля плана контрольной деятельности на очереднойфинансовый год. В плане осуществления контрольной деятельности по каждомуконтрольному мероприятию устанавливается объект финансового контроля,проверяемый период, срок проведения контрольного мероприятия иответственные исполнители. Внеплановые контрольные мероприятия могутпроводиться по поручению Главы Администрации (Губернатора) области иего заместителей, по обращениям правоохранительных органов, пообращениям и заявлениям граждан, а также в соответствии с решениемруководителя субъекта финансового контроля. Основанием для проведения выездного контрольного мероприятияявляется приказ руководителя субъекта финансового контроля опроведении контрольного мероприятия с указанием должностных лиц,направляемых на контрольное мероприятие, и утвержденная им программа. Программа контрольного мероприятия составляется и утверждается доначала проведения контрольного мероприятия в установленном субъектомфинансового контроля порядке и должна содержать: тему контрольногомероприятия, наименование объекта финансового контроля, переченьвопросов, подлежащих проверке, сроки проведения контрольногомероприятия. 3. Результаты выездного контрольного мероприятия оформляются вписьменном виде актом, с которым должен быть ознакомлен руководительобъекта финансового контроля. Акт представляется лицу, назначившемуконтрольное мероприятие, для рассмотрения и принятия решения. В случае установления при осуществлении финансового контроляфактов неправомерного, нецелевого, неэффективного использованиясредств областного бюджета, несоблюдения органами местногосамоуправления муниципальных образований Ростовской области условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а такженесоблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций игосударственных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств, руководителю проверенногообъекта финансового контроля направляется представление для принятиясоответствующих мер по устранению выявленных нарушений. Представление должно быть рассмотрено в указанный в нем срок или,если срок не указан, в течение 20 дней со дня его получения. Опринятом по представлению решении и о мерах по его реализациируководитель объекта финансового контроля в день его принятияуведомляет руководителя субъекта финансового контроля. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин