Постановление Администрации Ростовской области от 02.02.2010 № 27
Об утверждении Положения о департаменте развития малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.02.2010 N 27 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 г. N 217 Об утверждении Положения о департаменте инвестиций и предпринимательства и туризма Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 23.12.2010 г. N 408) В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области,постановлением Администрации Ростовской области от 15.09.2010 N 183 "Оструктурных преобразованиях в органах исполнительной власти Ростовскойобласти (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 23.12.2010 г. N 408) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о департаменте развития инвестиций ипредпринимательства и туризма Ростовской области согласно приложению.(В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 23.12.2010 г. N 408) 2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситзаместитель Главы Администрации(Губернатора) области Носков А.Л. Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 02.02.2010 N 27 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте инвестиций и предпринимательства Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 23.12.2010 г. N 408) I. Общие положения 1.1. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовскойобласти (далее - департамент) является областным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по развитиюинвестиционной деятельности и туризма в Ростовской области, участию восуществлении государственной политики в сфере развития малого исреднего предпринимательства, осуществлению инвестиционной политики вРостовской области. Департамент находится в ведении министерства экономическогоразвития Ростовской области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовскойобласти, областными законами и иными нормативными правовыми актамиРостовской области, Регламентом работы департамента, настоящимПоложением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления, иными организациями и гражданами. 1.4. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в органах федеральногоказначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области исвоим наименованием, необходимые штампы и бланки. 1.5. Департамент является правопреемником министерстваэкономического развития Ростовской области по обязательствампоследнего в пределах компетенции департамента, вытекающей издоговоров, государственных контрактов, направленных на стимулированиеинвестиционной и инновационной деятельности, развитие малого исреднего предпринимательства, туризма. 1.6. Имущество департамента принадлежит ему на праве оперативногоуправления и является государственной собственностью Ростовскойобласти. 1.7. Департамент осуществляет владение и пользованиепринадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом всоответствии с его назначением, настоящим Положением и действующимзаконодательством. 1.8. Департамент не вправе продавать или иным способом отчуждатьпринадлежащее ему на праве оперативного управления имущество, сдаватьимущество в аренду, залог, передавать во временное пользование иобязан обеспечивать его эффективное целевое использование исохранность. 1.9. Финансирование деятельности департамента осуществляется засчет средств областного бюджета, предусмотренных на содержаниеобластных органов исполнительной власти. 1.10. Департамент не несет ответственности по имущественным,финансовым и другим обязательствам иных органов государственнойвласти, предприятий, учреждений, других организаций. 1.11. Департамент не вправе заниматься коммерческойдеятельностью. 1.12. Работники департамента, замещающие должностигосударственной гражданской службы Ростовской области, являютсягосударственными гражданскими служащими Ростовской области. 1.13. Полное наименование: департамент инвестиций ипредпринимательства Ростовской области. 1.14. Сокращенное название: департамент инвестиций ипредпринимательства области. 1.15. Местонахождение департамента: 344050, г. Ростов-на-Дону,ул. Социалистическая, 112. II. Полномочия департамента 2.1. Департамент осуществляет: 2.1.1. Разработку и реализацию мер по развитию сферинвестиционной и инновационной деятельности в целях привлеченияотечественных и иностранных инвестиций, оказанию государственнойподдержки инвестиционной и инновационной деятельности, демонополизациии развития конкуренции на территории Ростовской области. 2.1.2. Участие в разработке и реализации мер по обеспечениюэффективного использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения, государственную поддержку организаций ииндивидуальных предпринимателей, анализ эффективности предоставленнойгосударственной поддержки. 2.1.3. Разработку и осуществление мер по реализации единойгосударственной политики в сфере развития малого и среднегопредпринимательства, мер по развитию туризма в Ростовской области. 2.1.4. Подготовку предложений по: определению приоритетных направлений развития малого и среднегопредпринимательства, форм и видов оказания государственной поддержки; развитию региональной инфраструктуры поддержки малого и среднегобизнеса; развитию внутреннего и въездного туризма; координации конгрессной, выставочно-ярмарочной деятельности; комплексному содействию развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляющих деятельность в инновационнойсфере, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержкусубъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций впределах компетенции, установленной федеральным и областнымзаконодательством. 2.1.5. Анализ процессов, происходящих в сфере инновационной иинвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства итуризма, определение тенденций и приоритетов, выявление диспропорций иопределение путей их устранения в указанных сферах. 2.1.6. Разработку прогноза привлечения инвестиций, развитияинноваций, малого и среднего предпринимательства и туризма Ростовскойобласти на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды. 2.1.7. Ежеквартальный мониторинг основных показателей малого исреднего предпринимательства и туризма Ростовской области. 2.1.8. Методическое и информационное обеспечение деятельностисубъектов малого и среднего предпринимательства. 2.1.9. Организацию работы по предоставлению государственнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства, в соответствии с действующим законодательством. 2.1.10. Анализ эффективности предоставленной государственнойподдержки, участие в пределах своей компетенции в обеспеченииэффективного использования средств федерального и областного бюджетов. 2.1.11. Ведение реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства - получателей государственной поддержки. 2.1.12. Финансовый контроль за подведомственными получателямибюджетных средств в части операций с бюджетными средствами,обеспечения правомерного, целевого, эффективного использованиябюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций ихполучателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении их из областного бюджета. 2.1.13. Проверку подведомственных получателей средств областногобюджета и государственных унитарных предприятий. 2.1.14. Финансовый контроль за поступлением соответствующихдоходных источников в областной бюджет. 2.1.15. Содействие продвижению товаров, работ, услугпроизводителей, осуществляющих деятельность на территории Ростовскойобласти, на внутреннем и внешнем рынках посредством участия ворганизации и проведении конгрессных, выставочно-ярмарочныхмероприятий. 2.1.16. Организацию межрегионального сотрудничества в сфереинновационной и инвестиционной деятельности, развития малого исреднего предпринимательства и туризма. 2.1.17. Организацию подготовки и реализации договоров исоглашений по вопросам межрегионального сотрудничества, а такжеучастие в организации конгрессной, выставочно-ярмарочной деятельностив сфере инновационной и инвестиционной деятельности, развития малого исреднего предпринимательства и туризма с участием АдминистрацииРостовской области, областных органов исполнительной власти как натерритории области, так и на межрегиональном уровне. 2.1.18. Организацию и проведение форумов, семинаров, конференций,мастер-классов по вопросам, входящим в компетенцию департамента. 2.1.19. Организацию проведения общественной экспертизы проектовнормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднегопредпринимательства и туризма в Ростовской области. 2.1.20. Участие в разработке и реализации мер по стабилизациисоциально-экономической ситуации в Ростовской области в пределах своейкомпетенции. 2.1.21. Содействие развитию комплексной системымикрофинансирования в Ростовской области, включая развитие кредитнойкооперации. 2.1.22. Разработку и реализацию мер по обеспечению развитияорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства. 2.1.23. Содействие деятельности некоммерческих организаций, чьяуставная деятельность предусматривает защиту интересов субъектовмалого и среднего предпринимательства, и обособленных подразделенийуказанных организаций. 2.1.24. Содействие реализации муниципальных программ развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства, развития туризма. 2.1.25. Взаимодействие с банковскими учреждениями, лизинговыми,страховыми компаниями по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента. 2.1.26. Взаимодействие с контролирующими (надзорными) иправоохранительными органами, а также общественными организациями вцелях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднегопредпринимательства. 2.1.27. Взаимодействие со средствами массовой информации в целяхпопуляризации инвестиционной, инновационной, предпринимательскойдеятельности и туристских ресурсов Ростовской области. 2.1.28. Взаимодействие с учреждениями общего, начального исреднего профессионального образования, высшими учебными заведениями вцелях подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров длясферы малого и среднего предпринимательства. 2.1.29. Содействие формированию конкурентоспособногорегионального туристского продукта, развитию туристскойинфраструктуры, расширению форм поддержки туристской отрасли игостиничного комплекса. 2.1.30. Функции главного администратора доходов областногобюджета, главного распорядителя и получателя средств областногобюджета в соответствии с действующим законодательством. 2.1.31. Координацию, регулирование и контроль деятельностиподведомственного департаменту областного государственного унитарногопредприятия Ростовской области "Ростовский региональный центринновационного развития" (далее - ГУП РО), в том числе: утверждение программ деятельности ГУП РО; определение основных экономических и иных качественныхпоказателей работы ГУП РО; анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУП РО по его отчетами данным проверок; принятие мер, направленных на улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности ГУП РО; контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областнойбюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей; контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений ГУПРО; подготовка в установленные сроки прогноза поступления в областнойбюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей; утверждение новой редакции устава и (или) изменений к уставу ГУПРО в установленном порядке; проведение в установленном порядке конкурсов на замещениедолжности, назначение на конкурсной основе и освобождение от должностидиректора ГУП РО; заключение, внесение изменений и расторжение трудового договора сдиректором ГУП РО в установленном порядке; применение мер дисциплинарного взыскания к директору ГУП РО; проведение аттестации директора ГУП РО в установленном порядке; согласование в установленном порядке вопросов использованияимущества ГУП РО; подготовка предложений о реорганизации и ликвидации ГУП РО вустановленном порядке. 2.1.32. Функции учредителя некоммерческой организации"Гарантийный фонд Ростовской области" (далее - Фонд), в том числе: определение приоритетных направлений деятельности Фонда,принципов формирования и использования его имущества; утверждение финансовых планов и годовой отчетности о деятельностиФонда; утверждение внутренних документов, регламентирующих деятельностьФонда и его органов. 2.1.33. Полномочия учредителя некоммерческого партнерства"Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства". 2.1.34. Содействие развитию информационно-аналитического центра(Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра). 2.1.35. Содействие развитию и расширению сфер деятельностиРостовского регионального бизнес-инкубатора. 2.1.36. Организацию приема граждан, обеспечение своевременного иполного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятиепо ним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством срок. 2.1.37. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,составляющих государственную тайну. 2.1.38. Организацию профессиональной подготовки работниковдепартамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки. 2.1.39. Методическое обеспечение и координацию деятельностиорганов местного самоуправления в пределах полномочий департамента. 2.2. Департамент вправе: 2.2.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы,распоряжения и инструкции, осуществлять разработку и согласованиепроектов областных законов, указов и распоряжений Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области, постановлений и распоряженийАдминистрации Ростовской области, решений коллегии АдминистрацииРостовской области. 2.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке отфедеральных органов государственной власти, областных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организацийматериалы и информацию. 2.2.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации впределах своей компетенции. 2.2.4. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил,методических документов в пределах полномочий департамента. 2.2.5. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные инеимущественные права, нести обязанности, выступать истцом иответчиком в суде, арбитражном суде и третейском суде. 2.2.6. По поручению Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти или его заместителей в пределах своей компетенции представлятьАдминистрацию Ростовской области в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, органами власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, судебными органами,организациями и гражданами. 2.2.7. Заключать договоры и соглашения, привлекать на договорной(контрактной) основе специалистов и экспертов для решения задач вцелях осуществления полномочий департамента. 2.2.8. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента, с привлечением руководителей и специалистовфедеральных органов государственной власти, областных органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций,индивидуальных предпринимателей и граждан. 2.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. III. Организация деятельности департамента 3.1. Департамент возглавляет директор департамента (далее -директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГлавой Администрации (Губернатором) Ростовской области. 3.2. Директор имеет в своем подчинении заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности Главой Администрации(Губернатором) Ростовской области. Количество заместителей директора устанавливается АдминистрациейРостовской области. 3.3. Директор: осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия; несет ответственность за выполнение возложенных на департаментзадач и осуществление им своих функций; определяет приоритетные направления деятельности департамента всоответствии с основными направлениями социально-экономическойполитики Ростовской области; действует без доверенности от имени департамента, представляетего в отношениях с федеральными органами государственной власти,областными органами государственной власти, органами местногосамоуправления, организациями, индивидуальными предпринимателями игражданами; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации иРостовской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовскойобласти в департаменте; заключает от имени департамента договоры и соглашения, совершаетиные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации; в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписаниедепартамента, распределяет обязанности, назначает на должность иосвобождает от должности работников департамента; утверждает положения о структурных подразделениях и должностныерегламенты государственных гражданских служащих Ростовской области,проходящих службу в департаменте; применяет к работникам департамента меры поощрения и мерыдисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством; вносит предложения о внесении изменений в Положение одепартаменте; вносит предложения о реорганизации и ликвидации департамента; издает в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ростовской области приказы ираспоряжения; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Ростовской области. 3.4. В случае отсутствия директора его обязанности, в том числеправо подписи на банковских и финансовых документах, касающихсяфинансовых вопросов деятельности департамента, возлагаются на одногоиз заместителей директора, назначаемого приказом по департаменту. 3.5. Права, обязанности и ответственность государственныхгражданских служащих Ростовской области, проходящих службу вдепартаменте, и иных работников департамента устанавливаются всоответствии с федеральным и областным законодательством. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин