Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.08.2009 № 607
Об утверждении примерного устава муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения района города Ростова-на-Дону"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.08.2009 N 607 Об утверждении примерного устава муниципального учреждения "Управление социальной защиты населения района города Ростова-на-Дону" В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 19мая 2009 N 574 "О внесении изменений в решение городской Думы "Обутверждении "Реестра муниципальных должностей и Реестра должностеймуниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" и в целях приведенияучредительных документов муниципальных органов социальной защитынаселения районов города в соответствие с действующимзаконодательством ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить примерный устав муниципального учреждения"Управление социальной защиты населения района города Ростова-на-Дону"(приложение). 2. Поручить Управлению по вопросам муниципальной службы и кадров(Кобзарь И.В.) внести изменения в постановление Мэра города от12.05.2009 N 444 "О делегировании права назначения (увольнения)руководителей муниципальных учреждений и предприятий руководителяморганов Администрации г. Ростова-на-Дону" (ред. от 27.01.2009) ираспоряжение от 07.05.2009 N 162 "Об утверждении перечня должностейАдминистрации города, муниципальных учреждений и предприятий, кадровыеизменения по которым утверждаются (согласовываются) Мэром городаРостова-на-Дону и Администрацией города" в части делегирования праваназначения (увольнения) руководителей муниципальных учреждений"Управления социальной защиты населений районов" в соответствии сновой редакцией устава. 3. Считать утратившими силу: 3.1. постановление Мэра города от 10.02.2006 N 115 "Обутверждении типового устава муниципальных учреждений социальной защитынаселения районов города"; 3.2. пункт 2 постановления Мэра города от 31.07.1998 N 1571 "Оборганах социальной защиты населения районов города Ростова-на-Дону". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В.Леденеву. Мэр (глава Администрации) города М.А. ЧернышевПостановление вноситдепартамент социальнойзащиты населения Приложение к постановлению Администрации города N 607 от 19.08.2009 УТВЕРЖДЕНО МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на- Дону" _______________ Е.Н. Батурина "____"__________________ 2009г. ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ____________ РАЙОНА ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ" 1. Общие положения 1.1. Муниципальное учреждение "Управление социальной защитынаселения _______________ района города Ростова-на-Дону", именуемое вдальнейшем "Учреждение", создано в соответствии с постановлением Мэраг. Ростова-на-Дону N 1571 от 31.07.1998 "Об органах социальной защитынаселения районов города Ростова-на-Дону" и зарегистрировано______________________________________________________ N _______. Настоящий Устав утвержден с целью приведения учредительныхдокументов Учреждения в соответствие с действующим законодательствомРФ и Ростовской области. 1.2. Собственником имущества Учреждения является муниципальноеобразование "Город Ростов-на-Дону". 1.3. Учредителем Учреждения является МУ "Департамент социальнойзащиты населения города Ростова-на-Дону" (далее - Учредитель) всоответствии с постановлением Администрации города N _____ от ______. Местонахождение Учредителя: 344002, город Ростов-на-Дону, ул.Большая Садовая, 47. 1.4. Местонахождение Учреждения: _____________________________. Полное наименование Учреждения: Муниципальное учреждение"Управление социальной защиты населения _________________ районагорода Ростова-на-Дону". Сокращенное наименование Учреждения: МУ "УСЗН _____________района г. Ростова-на-Дону". 1.5. Учреждение является некоммерческой организацией. В своейдеятельности Учреждение руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным иобластным законодательством, Уставом города Ростова-на-Дону,нормативными актами органов местного самоуправления, настоящимУставом. 1.6. Учреждение находится в ведении Учредителя, являетсямуниципальным учреждением и входит в систему органов социальной защитынаселения города Ростова-на-Дону. 1.7. Учреждение в своей деятельности подотчетно Учредителю,который осуществляет координацию деятельности Учреждения иорганизационно-методическую помощь, а также подотчетно администрациирайона _____________ в части доступности предоставляемых Учреждениеммер социальной защиты. 1.8. В соответствии с правовыми актами Мэра города Учреждениеможет осуществлять приносящую доход деятельность постольку, посколькуэто служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствуетэтим целям. Такой деятельностью признается приносящее доходпроизводство товаров и услуг, отвечающих целям создания Учреждения. 1.9. Контроль за осуществлением переданных государственныхполномочий Ростовской области, а также использованием предоставленныхна эти цели финансовых средств и материальных ресурсов возлагается наминистерство труда и социального развития Ростовской области. 2. Правовой статус 2.1. Учреждение является юридическим лицом и приобретает праваюридического лица с момента государственной регистрации вустановленном законом порядке. Правовое положение Учрежденияопределяется законодательством Российской Федерации и настоящимУставом. 2.2. Учреждение обладает обособленным имуществом на правеоперативного управления и отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами. При ихнедостаточности субсидиарную ответственность по обязательствамУчреждения несет собственник имущества. 2.3. Учреждение имеет самостоятельный баланс, расчетный счет ивправе иметь другие счета в банковско-кредитных учреждениях, от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчикомв суде. 2.4. Учреждение имеет печать установленного образца, штамп,бланки со своим полным наименованием и другие реквизиты, установленныев порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 2.5. Учреждение создано без ограничения срока деятельности. 3. Предмет, цели и направления деятельности Учреждения 3.1. Предметом деятельности Учреждения является социальнаяподдержка и социальное обслуживание отдельных категорий граждан. 3.2. Учреждение создано в целях удовлетворения социальныхпотребностей городского муниципального образования, оказания отдельнымкатегориям граждан, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам,попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законныхправ и интересов, содействия в улучшении их социального иматериального положения, а также предоставления мер социальнойподдержки, предусмотренных действующим законодательством. 3.3. Основными направлениями деятельности Учреждения являются: 3.3.1. реализация переданных отдельных государственных полномочийРостовской области по предоставлению мер социальной поддержки семьи,материнства и детства, пожилых граждан, ветеранов, тружеников тыла,граждан, пострадавших от политических репрессий, а также другихльготных категорий граждан, по предоставлению в целях оказаниясоциальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальныхуслуг; 3.3.2. осуществление комплекса мероприятий, направленных наулучшение социальной защиты населения _______________ района г.Ростова-на-Дону в соответствии с нормативными актами органа местногосамоуправления; 3.3.3. своевременное и правильное назначение и выплата пособий,компенсаций, доплат к пенсии отдельным категориям граждан,установленных действующим законодательством; 3.3.4. обеспечение предусмотренных законодательством прав гражданпожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан на социальноеобслуживание. 4. Функции Учреждения 4.1. Учреждение в соответствии с основными направлениямидеятельности осуществляет следующие функции: 4.1.1. предоставление мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан в натуральном и денежном выражении в соответствии сдействующим законодательством; 4.1.2. осуществление ежедневного приема граждан в течение рабочейнедели по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения; 4.1.3. ведение документированного и компьютерного учета правграждан на меры социальной поддержки; 4.1.4. осуществление разъяснительной работы по вопросамсоциальной защиты и поддержки; 4.1.5. предоставление малоимущим гражданам адресной помощи всоответствии с нормативными актами органов местного самоуправления; 4.1.6. организация оказания адресной социальной помощи в денежномвыражении в соответствии с нормативными правовыми актами АдминистрацииРостовской области; 4.1.7. организация работы по назначению и выплате государственныхпособий гражданам, имеющим детей, социального пособия на погребение идругих пособий и выплат в соответствии с действующимзаконодательством; 4.1.8. организация работы по выявлению и учету семей с детьми,нуждающихся в социальной поддержке; 4.1.9. социальное обслуживание граждан пожилого возраста иинвалидов; 4.1.10. выплата государственной пенсии за выслугу лет лицам,замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должностимуниципальной службы, в соответствии с нормативными актами органовместного самоуправления; 4.1.11. ведение учета малоимущих граждан, нуждающихся в адреснойсоциальной помощи; 4.1.12. расчет потребности бюджетных средств на выплату различныхвидов пособий, помощи и выплат; 4.1.13. заключение договоров с поставщиками услуг на реализациюотдельных государственных полномочий, переданных в соответствии сдействующим законодательством; 4.1.14. формирование заявок и платежных документов, контроль запрохождением денежных средств, выделенных на предоставление мерсоциальной поддержки; 4.1.15. размещение муниципального заказа и организация закупокдля нужд Учреждения; 4.1.16. подготовка расчетов по расходам на содержание Учрежденияв разрезе подразделений социального обслуживания и определение долипрямых расходов, относящихся к социальному обслуживанию, для расчетаединых по городу тарифов на платные услуги; 4.1.17. работа с предприятиями и организациями на территориирайона по обеспечению реализации мероприятий городских социальныхпрограмм; 4.1.18. социальный патронаж семей группы риска, оказание имразличной помощи; 4.1.19. обеспечение участия социально незащищенных категорийжителей города в проведении городских мероприятий, посвященныхсоциально значимым датам, организация районных мероприятий -концертов, конкурсов, приемов; 4.1.20. взаимодействие с районными общественными организациями,объединяющими ветеранов, инвалидов, граждан пожилого возраста, семьи сдетьми, Советами женщин по вопросам совместного проведениямероприятий, посвященных социально значимым датам. 5. Имущество и финансы Учреждения 5.1. Учреждение обладает обособленным имуществом, являющимсямуниципальной собственностью, и закрепленным за ним в установленномпорядке на праве оперативного управления. 5.2. Учреждение может иметь в оперативном управлении здания,сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь и иноеимущество, а также земельные участки в постоянном (бессрочном)пользовании. 5.3. Учреждение в отношении имущества, закрепленного за ним направе оперативного управления, а также имущества, приобретенного засчет средств, выделенных по бюджетной смете и смете доходов и расходовпо приносящей доход деятельности, осуществляет в пределах,установленных действующим законодательством Российской Федерации, всоответствии с уставными целями деятельности, заданиями Учредителя,назначением имущества, права владения и пользования этим имуществом. 5.4. Излишнее имущество Учреждения, а также неиспользуемое илииспользуемое не по назначению имущество, может быть изъято в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом, или имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему по бюджетной смете или смете доходов ирасходов по приносящей доход деятельности, за исключением денежныхсредств, расходуемых по бюджетной смете или смете доходов и расходовпо приносящей доход деятельности в соответствии с их целевымназначением. 5.5. Имущество Учреждения формируется в соответствии сдействующим законодательством РФ. 5.6. При осуществлении права оперативного управления имуществомУчреждение: - эффективно использует закрепленное на праве оперативногоуправления имущество, обеспечивает его сохранность и использует егострого по целевому назначению; - не допускает ухудшения технического состояния закрепленного направе оперативного управления имущества. 5.7. Структура и штатное расписание Учреждения утверждаютсяАдминистрацией города. 5.8. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийРостовской области в области социального обслуживания населения, мерсоциальной поддержки отдельных категорий граждан осуществляется засчет субвенций, выделяемых в установленном порядке из федерального иобластного бюджетов. 6. Финансово-хозяйственная деятельность 6.1. Деятельность Учреждения финансируется в соответствии сдействующим законодательством. 6.2. Учреждение осуществляет оперативный учет своей деятельности,ведет бухгалтерскую и предоставляет статистическую отчетность вустановленном законом порядке. 6.3. Учреждение представляет государственным статистическиморганам отчетность, необходимую для ведения общегосударственнойсистемы сбора и обработки информации. 7. Структурные подразделения Учреждения 7.1. Учреждение имеет в своем составе по направлениям своейдеятельности структурные подразделения, утверждаемые постановлениемАдминистрации города. 8. Управление Учреждением 8.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии сзаконодательством РФ и настоящим Уставом. 8.2. Полномочия Учредителя по управлению Учреждением: - утверждение Устава Учреждения, изменений и дополнений к нему; - осуществление контроля за использованием имущества, в том числесогласование на его списание, реализацию, передачу с баланса на баланси иное распоряжение движимым и недвижимым имуществом, находящимся воперативном управлении Учреждения; - определение приоритетных направлений деятельности Учреждения; - осуществление координации, методического обеспечения и контроляза деятельностью Учреждением; - осуществление контроля за целевым использованием денежныхсредств и кадровой политики Учреждения; - назначение (увольнение) на должность начальника Учреждения вустановленном действующим законодательством порядке; - согласование структуры и штатного расписания Учреждения; - реорганизация и ликвидация Учреждения. 8.3. Руководство Учреждением осуществляет начальник, назначаемыйна должность Учредителем, в установленном действующимзаконодательством порядке, по согласованию с главой администрации__________________ района г. Ростова-на-Дону. 8.4. Начальник осуществляет руководство Учреждением на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Учреждение задач и функций. Права и обязанности начальника по руководству деятельностьюУчреждением определяются законодательством Российской Федерации,настоящим Уставом и трудовым договором, заключаемым Учредителем. 8.6. Начальник Учреждения: 8.6.1. подотчетен Учредителю, а по имущественным вопросам такжеДепартаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону; 8.6.2. подотчетен главе администрации ________________ района г.Ростова-на-Дону в части доступности, предоставляемых Учреждением, мерсоциальной защиты; 8.6.3. без доверенности осуществляет все необходимые действия отимени Учреждения, приводящие к возникновению, изменению, прекращениюправ и обязанностей Учреждения, представляет интересы Учреждения передфизическими и юридическими лицами, в том числе иностранными,государственными, муниципальными, иными органами, организациями,учреждениями, в судах; выдает доверенности от имени Учреждения; 8.6.4. принимает на работу и увольняет работников Учреждения,утверждает должностные инструкции и дает распоряжения, подлежащиеобязательному исполнению работниками Учреждения, проверяет ихисполнение; 8.6.5. заключает договоры с учреждениями, организациями повопросам деятельности Учреждения и при реализации отдельныхгосударственных полномочий, возложенных в соответствии с действующимзаконодательством; 8.6.6. открывает лицевые счета в органах федеральногоказначейства и расчетные счета в учреждениях Центрального банка Россиии иных кредитных учреждениях, является распорядителем денежных средствУчреждения, подписывает в установленном порядке бюджетные сметы исметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, имеет правопервой подписи на финансовых документах; 8.6.7. издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,подлежащие обязательному исполнению работниками Учреждения; 8.6.8. несет ответственность за организацию бухгалтерского учетав Учреждении. 8.7. Организация работы Учреждения осуществляется начальникомнепосредственно или назначаемыми им заместителями начальника всоответствии с должностными обязанностями и регламентом работыУчреждения. 8.8. Взаимоотношения работников и начальника Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируются действующимзаконодательством Российской Федерации. 8.9. Оплата труда работников Учреждения, занимающих должности,входящие в "Реестр должностей муниципальной службы городаРостова-на-Дону" производится в соответствии с нормативными актамиорганов местного самоуправления. Оплата труда работников, неотнесенных к категории муниципальных служащих, производится наосновании Положения об оплате труда и материальном стимулированииработников подразделений социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов, утверждаемого соответствующим постановлениемАдминистрации города. 9. Заключительные положения и прекращение деятельности Учреждения 9.1. Прекращение деятельности Учреждения может быть осуществленотолько по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. 9.2. Изменения и дополнения настоящего Устава утверждаютсяУчредителем и регистрируются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 9.3. Реорганизация и ликвидация Учреждения производятся всоответствии с действующим законодательством РФ. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева