Постановление Администрации Ростовской области от 13.05.2010 № 305
О Порядке оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13.05.2010 N 305 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 г. N 826 О Порядке оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 21.07.2010 г. N 68) В целях повышения результативности практической реализациирегиональной налоговой политики, обоснованности предоставления режимовльготного налогообложения в Ростовской области и в соответствии сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N1123-р ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок оценки обоснованности и эффективностиналоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области,согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатора Назарова С.М. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситуправление финансовыхресурсов и налоговой политикиАдминистрации области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 13.05.2010 N 305 ПОРЯДОК оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 21.07.2010 г. N 68) 1. Оценка обоснованности и эффективности налоговых льгот,установленных законодательством Ростовской области, проводится поналогам, являющимся доходными источниками областного бюджетаРостовской области. 2. Ежегодная оценка обоснованности и эффективности налоговыхльгот, установленных законодательством Ростовской области, проводитсяуправлением финансовых ресурсов и налоговой политики АдминистрацииРостовской области в соответствии с настоящим Порядком. 3. Оценка обоснованности и эффективности налоговых льготпроводится в целях: мониторинга результатов действия налоговых льгот; подготовки предложений о досрочном прекращении действия налоговыхльгот или их пролонгации. Проведение оценки обоснованности и эффективности налоговых льготдолжно способствовать оптимизации перечня налоговых льгот иобеспечению оптимального выбора объектов для предоставлениягосударственной поддержки в виде налоговых льгот. 4. Для оценки обоснованности и эффективности налоговых льготиспользуются следующие критерии: бюджетная эффективность, социальнаяэффективность, экономическая эффективность. 4.1. Бюджетная эффективность - оценка результата хозяйственнойдеятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставленыналоговые льготы, с точки зрения влияния на доходы и расходыобластного бюджета Ростовской области. Бюджетная эффективность установленных налоговых льгот признаетсяположительной, если сумма дополнительных фактических поступленийналогов и сборов в бюджет Ростовской области от категорийналогоплательщиков, имеющих возможность использовать налоговую льготу,превышает или равна сумме установленных налоговых льгот зарассматриваемый период. В случае, если сумма дополнительных фактических поступленийналогов и сборов в бюджет Ростовской области от категорийналогоплательщиков, имеющих возможность использовать налоговую льготу,меньше суммы установленных налоговых льгот за рассматриваемый период,бюджетная эффективность налоговой льготы признается отрицательной. 4.2. Социальная эффективность - оценка степени достижениясоциально значимого эффекта, которая выражается в изменении качества иобъема предоставляемых услуг в результате реализацииналогоплательщиками системы мер, направленных на повышение уровняжизни населения. Социальная эффективность установленных налоговых льгот признаетсяположительной, если предоставление налоговых льгот обеспечилодостижение одной из следующих целей: рост заработной платы; создание новых рабочих мест; улучшение условий труда; создание льготных условий для оплаты услуг незащищенным слоямнаселения. Если предоставление налоговых льгот не привело к достижению ниодной из вышеперечисленных целей, социальная эффективностьустановленных налоговых льгот признается отрицательной. 4.3. Экономическая эффективность - оценка динамикифинансово-экономических показателей хозяйственной деятельностиналогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы. Экономическая эффективность установленных налоговых льготпризнается положительной, если в результате предоставления налоговыхльгот обеспечена положительная динамика финансово-экономическихпоказателей деятельности налогоплательщиков (прибыльность,рентабельность, расширение ассортимента продукции, снижениесебестоимости продукции). (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 21.07.2010 г. N 68) В случае, если предоставление налоговых льгот не привело кулучшению вышеназванных финансово-экономических показателейдеятельности категорий налогоплательщиков, имеющих возможностьиспользовать льготу, экономическая эффективность установленныхналоговых льгот признается отрицательной. 5. Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленныхналогоплательщикам из числа социально незащищенных категорий граждан,не производится. 6. Оценка обоснованности и эффективности налоговых льготосновывается на данных статистической, налоговой, финансовойотчетности и иной информации Федеральной службы государственнойстатистики, территориальных органов Федеральной налоговой службы,исполнительных органов государственной власти Ростовской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовскойобласти, налогоплательщиков, пользующихся налоговыми льготами. 7. Сбор информации, необходимой для проведения оценкиобоснованности и эффективности налоговых льгот, осуществляется врамках заключенных соглашений о взаимодействии либо посредствомнаправления запросов в органы, располагающие данной информацией, иналогоплательщикам. 8. Информация о результатах проведения оценки обоснованности иэффективности налоговых льгот ежегодно выносится на рассмотрениеколлегии Администрации Ростовской области по согласованию с первымзаместителем Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатором Назаровым С.М. 9. Результаты оценки обоснованности и эффективности налоговыхльгот подлежат размещению на официальном сайте АдминистрацииРостовской области. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин