Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.06.2010 № 743
О мерах по улучшению организации медицинской помощи детскому населению города
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 74315 июня 2010 года Заседание N 42 О мерах по улучшению организации медицинской помощи детскому населению города Забота о здоровье детского населения города Ростова-на-Донуявляется одним из ведущих направлений деятельности Администрациигорода в рамках реализации приоритетного национального проекта"Здоровье". Организация медицинской помощи населению города осуществляется всоответствии с Комплексной программой развития здравоохранения городаРостова-на-Дону на 2009-2011 годы, утвержденной Постановлением Мэрагорода Ростова-на-Дону от 28.04.2009 N 303. Педиатрическая служба города представлена 15 детскимиполиклиническими учреждениями (9 самостоятельных, 3 входят в составобщих поликлиник, 2 учреждения находятся в составе детских больниц и 1детская поликлиника в составе многопрофильной больницы), детскимистационарами на 890 коек, консультативно-диагностическим центром, 2детскими санаториями на 225 мест. В детских лечебно-профилактических учреждениях городаРостова-на-Дону обеспечено раннее выявление заболеваний исвоевременное проведение комплекса лечебно-оздоровительныхмероприятий, проводится диспансеризация детей и подростков. Ведущим вработе является участковый принцип, обеспечивающий тесную связьмедицинских работников с семьей ребенка. С целью ранней профилактики и своевременного выявления врожденнойпатологии плода и новорожденного ребенка в городе осуществляетсяпреемственность между женскими консультациями, родильными стационарамии детскими поликлиниками. В детских поликлиниках проводится комплекспрофилактических мероприятий, включающий проведение динамическогонаблюдения за ростом и развитием здоровых детей, работу по сохранениюи пропаганде грудного вскармливания. Введен новый стандартдиспансерного наблюдения детей первого года жизни. Подготовленыспециалисты для проведения новых методов ультразвукового исследованиядетей раннего возраста, что позволило выявлять патологию на раннихстадиях и своевременно проводить комплекс лечебно-оздоровительныхмероприятий. Проводится высококвалифицированный мониторинг здоровьярастущего организма - диспансеризация детей и подростков, их лечение иреабилитация. В стационарах города обеспечен круглосуточный приемдетей, оказывается специализированная помощь по различным профилям. Качество мер помощи неразрывно связано с материально-техническимсостоянием учреждений здравоохранения. В период с 2007 по 2009 годы на капитальный ремонт детскихлечебно-профилактических учреждений затрачено 95,7 млн. рублей, в томчисле на санаторий "Смена" 68,6 млн. рублей, детские поликлиники -27,1 млн. рублей. Проведен капитальный ремонт поликлинического отделения детскихгородских больниц N 1 и N 2, детского санатория "Смена", детскихполиклиник NN 1,6,7,18, продолжается ремонт в детских отделенияхгородской больницы N 20. За счет выполнения работ по текущему ремонту в период с 2008 по2009 годы улучшены условия в 11 детских поликлиниках на сумму 3,3 млн.рублей. В 2009 году завершены работы по строительству нового здания МЛПУЗ"Детская городская поликлиника N 17" и МЛПУЗ "Детская городскаяполиклиника N 4". На строительство детской поликлиники N 4 за счетсредств бюджета города израсходовано более 180,0 млн. рублей. Изготовлена проектно-сметная документация, получена экспертиза построительству детской поликлиники на 200 посещений в смену в 1микрорайоне жилого района Левенцовский, на что затрачено 3,9 млн.рублей. Подготовлено плановое задание для разработки проектно-сметнойдокументации на строительство детской поликлиники N 8. Одновременно со строительством поликлиник и проведением ремонтныхработ большое внимание уделялось оснащению учреждений мебелью и новыммедицинским оборудованием. За счет средств бюджета города в новые поликлиники закупленооборудование на 46,7 млн. рублей, из них приобретено стерилизационноеоборудование на 4,7 млн. рублей, физиотерапевтическое оборудование на4,7 млн. рублей. В рамках национального проекта "Здоровье" в детские поликлиникипоставлено 64 единицы оборудования: рентгенологическое,ультразвуковое, эндоскопическое, лабораторное, для функциональнойдиагностики. За счет бюджета города приобретено и установленооборудование для выхаживания новорожденных детей в городской больницеN 20 на сумму 120,0 млн. рублей, закуплено 13 автомобилей дляпедиатрических лечебно-профилактических учреждений на сумму 2,3 млн.рублей. В соответствии с табелем оснащения детские поликлиникиукомплектованы оборудованием на 80%. Для полного обеспеченияоборудованием (офтальмологическим, отоларингологическим,хирургическим) необходимо 14,4 млн. рублей. В результате проведенных мероприятий в 2009 году общаязаболеваемость (болезненность) всего детского населения снизилась на2,7% и составила 1991,5%о. Уровень диспансеризации всего детского населения в 2009 годувырос по сравнению с 2008 годом на 2,6% и составил 699,4%о. Число детей-инвалидов снизилось на 2% и составило 2402 ребенка.Общий показатель инвалидности детского населения по городу составил107 на 10 тысяч населения. Показатель впервые освидетельствованных ипризнанных инвалидами составил 11,8. Уровень охвата прививками детского населения против управляемыхинфекций составил 98,2%. Улучшилось качество лечения больных в детскихстационарах, сократились сроки пребывания больных в стационаре. Использование современных методов диагностики и схем леченияпозволили снизить лечебно-профилактическим учреждениям летальность иулучшить исходы заболеваний. Вместе с тем, в работе Администрации города по улучшениюорганизации медицинской помощи детскому населению, остаютсянерешенными ряд проблем. Необходимо строительство нового здания детской поликлиникиЖелезнодорожного района, так как существующее здание не отвечаетсанитарным требованиям ни по техническому состоянию, ни по наборупомещений и площадям. В капитальном ремонте нуждается стационар детской больницы N 2,более 15 лет не решаются вопросы строительства детской поликлиники N 8в Ленинском районе. В детских поликлиниках города отмечается недоукомплектованностьпо таким специальностям, как: неврология (81,6%), отоларингология(79%), офтальмология (69,5%), детская хирургия (69%). В целом, дляполноценного обеспечения детских поликлиник узкими специалистами,необходимо подготовить 100 врачей. Отмечается уменьшение количества врачей педиатров вобразовательных учреждениях, укомплектованность которых по итогам годасоставляет 72%. Сохраняется дефицит кадров в неонатологии,укомплектованность в 2009 году составила 67%. Остаются нерешенными вопросы подготовки кадров детскихреаниматологов для акушерских стационаров и реанимационного блокапедиатрического отделения для недоношенных детей МЛПУЗ "Городскаябольница N 20", врачей ультразвуковой диагностики, узких специалистов- офтальмологов, неврологов, отоларингологов в детских поликлиникахиз-за дефицита физических лиц и изменившегося положения по прохождениюпостдипломной переподготовки врачей, а также в связи с целевойподготовкой специалистов и перехода части специалистов из лечебныхучреждений города в областной перинатальный центр, открывшийся в этомгоду. Потребность в постдипломной переподготовке по всем специальностямна 2010 год составила 83 врача. Для обеспечения преемственности в службе необходим приток влечебно-профилактические учреждения молодых специалистов. Безобеспечения целевого финансирования из бюджета города первичнойподготовки выпускников медицинского университета и работающихпедиатров решение данной проблемы невозможно, так как средства напервичную специализацию в бюджет лечебных учреждений не заложены. На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 39 и 41Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Информацию о мерах по улучшению организации медицинской помощидетскому населению города принять к сведению. 2. Рекомендовать МУ "Управление здравоохранения городаРостова-на-Дону" (Р.Х. Девликамов): 1) закончить разработку проектно-сметной документации и начатьстроительство детской поликлиники Железнодорожного района; 2) обеспечить выполнение мероприятий по снижению младенческойсмертности; 3) продолжить укрепление материально-технической базы детскихлечебно-профилактических учреждений, в том числе оснащение медицинскимоборудованием и аппаратурой в соответствии с табелем оснащения; 4) в срок до 01.07.2010 разработать мероприятия по обеспечениюмедицинскими кадрами детских лечебно-профилактических учрежденийгорода и отделений для новорожденных; 5) рассмотреть возможность целевого финансирования из бюджетагорода первичной подготовки выпускников медицинского университета. 3. Обратить внимание МУ "Управление здравоохранения городаРостова-на-Дону" (Р.Х. Девликамов) и МУ "Департамент координациистроительства и перспективного развития" (В.Ю. Иванов) нанедостаточную организационную работу по строительству детскойполиклиники N 8 в Ленинском районе и невыполнение решенияРостовской-на-Дону городской Думы от 19.06.2007 N 265 по данномувопросу. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя постоянной комиссии по здравоохранению и вопросамсоциальной защиты населения (С.Д. Шереметьев). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев17 июня 2010 года