Постановление Администрации Ростовской области от 29.04.2010 № 272
Об утверждении отчета о реализации в 2009 году Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.04.2010 N 272 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о реализации в 2009 году Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации областныхдолгосрочных целевых программ" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить отчет о реализации в 2009 году Областной целевойпрограммы поддержки экспорта в Ростовской области на 2009 - 2010 годы,утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от26.12.2008 N 604, согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - Вице-губернатор С.М. НазаровПостановление вноситминистерство экономики,торговли, международныхи внешнеэкономическихсвязей области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 29.04.2010 N 272 ОТЧЕТ о реализации в 2009 году Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы I. Общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования На реализацию в 2009 году мероприятий Областной целевой программыподдержки экспорта в Ростовской области на 2009 - 2010 годы (далее -Программа) предусматривалось 52 015,0 тыс. рублей, в том числе за счетсредств федерального бюджета - 40 000,0 тыс. рублей, областногобюджета - 12 015,0 тыс. рублей. В 2009 году освоено 290 395,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 278 386,1 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 12 008,9 тыс. рублей. В связи с увеличением финансирования из федерального бюджетапредприятий-экспортеров в конце 2009 года в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2009 N 24"О мерах государственной поддержки российских организаций -экспортеров промышленной продукции, организаций автомобилестроения итранспортного машиностроения" плановый показатель 40 000,0 тыс. рублейбыл увеличен до 278 386,1 тыс. рублей. Общий процент выполнения Программы составил 558,3 процента. Финансирование мероприятий Программы по источникам и направлениямрасходов представлено в таблице N 1. Таблица N 1 ОТЧЕТ о финансировании, освоении и результативности проводимых в 2009 году программных мероприятий Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы|————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————|| Наиме- | Показатели результативности | Объем ассигнований |Сте-|| нование | Областной долгосрочной | (тыс. рублей) |пень|| мероп- | целевой программы | |вы- || риятия |———————|—————|—————|—————|—————|———————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|пол-|| | наи- |еди- |план |факт | от- | уточненный план ассигнований на год | исполнено (кассовые расходы) |не- || | мено- | ни- | | |кло- | (тыс. рублей) | (тыс. рублей) |ния || | вание | ца | | | не- | | |ме- || | пока- | из- | | | ние |—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|роп-|| |зателя | ме- | | |(про-| все- | феде- | об- |мест-|про-| все- | феде- | об- |мест-|про-|рия-|| |резуль-| ре- | | |цен- | го | раль- | ласт- | ный |чие | го | раль- | ласт- | ный |чие |тия || |татив- | ния | | |тов) | | ный | ной |бюд- |ис- | | ный | ной |бюд- |ис- | || | ности | | | | | | бюд- | бюд- | жет |точ-| | бюд- | бюд- | жет |точ-| || | меро- | | | | | | жет | жет | |ни- | | жет | жет | |ни- | || | прия- | | | | | | | | | ки | | | | | ки | || | тия | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||Всего | | | | | |290 401,1|278 386,1|12 015,0| | |290 395,0|278 386,1|12 008,9| | |вы- ||по Программе | | | | | | | | | | | | | | | |пол-|| | | | | | | | | | | | | | | | |не- || | | | | | | | | | | | | | | | | но ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————|| Раздел 1. Организационные меры ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||1.6. Проведение | меро- |еди- | 1 | 1 | 100 | | | | | | | | | | |вы- ||ежегодного | прия- | ниц | | | | | | | | | | | | | |пол-||совещания с | тие | | | | | | | | | | | | | | |не- ||экспортерами | | | | | | | | | | | | | | | | но ||области | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————|| Раздел 4. Финансовая поддержка экспортеров ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||4.1. | пред- |еди- | 10 | 10 | 100 |10 474,6 | |10 474,6| | |10 474,6 | |10 474,6| | |вы- ||Предоставление | прия- | ниц | | | | | | | | | | | | | |пол-||субсидий | тие | | | | | | | | | | | | | | |не- ||организациям - | | | | | | | | | | | | | | | | но ||экспортерам | | | | | | | | | | | | | | | | ||готовой | | | | | | | | | | | | | | | | ||продукции | | | | | | | | | | | | | | | | ||(товаров, работ,| | | | | | | | | | | | | | | | ||услуг) в целях | | | | | | | | | | | | | | | | ||возмещения | | | | | | | | | | | | | | | | ||части затрат по | | | | | | | | | | | | | | | | ||уплате | | | | | | | | | | | | | | | | ||процентов по | | | | | | | | | | | | | | | | ||кредитам, | | | | | | | | | | | | | | | | ||полученным в | | | | | | | | | | | | | | | | ||российских | | | | | | | | | | | | | | | | ||кредитных | | | | | | | | | | | | | | | | ||организациях | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||4.2. | пред- |еди- | 3 | 3 | 100 | 375,4 | | 375,4 | | | 375,3 | | 375,3 | | |вы- ||Предоставление | прия- | ниц | | | | | | | | | | | | | |пол-||субсидий | тие | | | | | | | | | | | | | | |не- ||организациям - | | | | | | | | | | | | | | | | но ||экспортерам | | | | | | | | | | | | | | | | ||готовой | | | | | | | | | | | | | | | | ||продукции в | | | | | | | | | | | | | | | | ||целях | | | | | | | | | | | | | | | | ||возмещения | | | | | | | | | | | | | | | | ||части затрат на | | | | | | | | | | | | | | | | ||сертификацию | | | | | | | | | | | | | | | | ||систем | | | | | | | | | | | | | | | | ||менеджмента | | | | | | | | | | | | | | | | ||качества и | | | | | | | | | | | | | | | | ||экспортной | | | | | | | | | | | | | | | | ||продукции на | | | | | | | | | | | | | | | | ||соответствие | | | | | | | | | | | | | | | | ||международным | | | | | | | | | | | | | | | | ||стандартам | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||4.3. | пред- |еди- | 1 | 1 | 100 | 347,4 | | 347,4 | | | 347,4 | | 347,4 | | |вы- ||Предоставление | прия- | ниц | | | | | | | | | | | | | |пол-||субсидий | тие | | | | | | | | | | | | | | |не- ||организациям - | | | | | | | | | | | | | | | | но ||экспортерам | | | | | | | | | | | | | | | | ||готовой | | | | | | | | | | | | | | | | ||продукции в | | | | | | | | | | | | | | | | ||целях | | | | | | | | | | | | | | | | ||возмещения | | | | | | | | | | | | | | | | ||части затрат, | | | | | | | | | | | | | | | | ||связанных с | | | | | | | | | | | | | | | | ||участием в | | | | | | | | | | | | | | | | ||выставочных | | | | | | | | | | | | | | | | ||мероприятиях, | | | | | | | | | | | | | | | | ||форумах, | | | | | | | | | | | | | | | | ||презентационных,| | | | | | | | | | | | | | | | ||промоутерских | | | | | | | | | | | | | | | | ||кампаниях за | | | | | | | | | | | | | | | | ||рубежом (аренда | | | | | | | | | | | | | | | | ||выставочных | | | | | | | | | | | | | | | | ||площадей, | | | | | | | | | | | | | | | | ||оплата | | | | | | | | | | | | | | | | ||регистрационных | | | | | | | | | | | | | | | | ||взносов, оплата | | | | | | | | | | | | | | | | ||услуг по | | | | | | | | | | | | | | | | ||оформлению | | | | | | | | | | | | | | | | ||выставочных | | | | | | | | | | | | | | | | ||стендов) | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||4.4. Содействие | пред- |еди- | 7 | 7 | 100 |278 386,1|278 386,1| | | |278 386,1|278 386,1| | | |вы- ||участию | прия- | ниц | | | | | | | | | | | | | |пол-||организаций - | тие | | | | | | | | | | | | | | |не- ||экспортеров | | | | | | | | | | | | | | | | но ||готовой | | | | | | | | | | | | | | | | ||продукции | | | | | | | | | | | | | | | | ||(товаров, работ | | | | | | | | | | | | | | | | ||и услуг) в | | | | | | | | | | | | | | | | ||конкурсе на | | | | | | | | | | | | | | | | ||возмещение | | | | | | | | | | | | | | | | ||части | | | | | | | | | | | | | | | | ||процентной | | | | | | | | | | | | | | | | ||ставки по | | | | | | | | | | | | | | | | ||привлеченным | | | | | | | | | | | | | | | | ||кредитам из | | | | | | | | | | | | | | | | ||средств | | | | | | | | | | | | | | | | ||федерального | | | | | | | | | | | | | | | | ||бюджета * | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————|| 5. Развитие инфраструктуры, информационно-консультационное содействие экспорту ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||5.1. Издание | ти- | эк- | 185 | 185 | 100 | 324,3 | | 324,3 | | | 322,8 | | 322,8 | | |вы- ||каталога | раж |земп-| | | | | | | | | | | | | |пол-||"Экспорт Дона" | | ля- | | | | | | | | | | | | | |не- ||(на русском и | | ров | | | | | | | | | | | | | | но ||иностранном | | | | | | | | | | | | | | | | ||языках) | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||5.3. | сайт |еди- | 1 | 1 | 100 | 123,9 | | 123,9 | | | 119,4 | | 119,4 | | |вы- ||Обслуживание | и | ниц | | | | | | | | | | | | | |пол-||программного | пор- | | | | | | | | | | | | | | |не- ||обеспечения и | тал | | | | | | | | | | | | | | | но ||эксплуатация | | | | | | | | | | | | | | | | ||серверного | | | | | | | | | | | | | | | | ||оборудования | | | | | | | | | | | | | | | | ||информационно- | | | | | | | | | | | | | | | | ||го портала | | | | | | | | | | | | | | | | ||экспортных | | | | | | | | | | | | | | | | ||возможностей | | | | | | | | | | | | | | | | ||Ростовской | | | | | | | | | | | | | | | | ||области и спе- | | | | | | | | | | | | | | | | ||циализирован- | | | | | | | | | | | | | | | | ||ного интернет- | | | | | | | | | | | | | | | | ||сайта "DonExport| | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||5.4. Освещение в| пуб- | ко- | 140 | 140 | | | | | | | | | | | |вы- ||средствах | ли- | ли- | | | | | | | | | | | | | |пол-||массовой | ка- |чест-| | | | | | | | | | | | | |не- ||информации | ция | во | | | | | | | | | | | | | | но ||вопросов | |пуб- | | | | | | | | | | | | | | ||внешнеэкономи- | | ли- | | | | | | | | | | | | | | ||ческой | | ка- | | | | | | | | | | | | | | ||деятельности | | ций | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||5.5. Организация| | | | | | | | | | | | | | | |вы- ||и проведение | | | | | | | | | | | | | | | |пол-||ежегодного | | | | | | | | | | | | | | | |не- ||конкурса | | | | | | | | | | | | | | | | но ||Администрации | | | | | | | | | | | | | | | | ||Ростовской | | | | | | | | | | | | | | | | ||области | | | | | | | | | | | | | | | | ||"Лучший | | | | | | | | | | | | | | | | ||экспортер Дона | | | | | | | | | | | | | | | | ||20 __ года" с | | | | | | | | | | | | | | | | ||выплатой премий | | | | | | | | | | | | | | | | ||победителям | | | | | | | | | | | | | | | | ||конкурса, | | | | | | | | | | | | | | | | ||в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||5.5.1. Премии | - | | - | - | - | | | - | | | - | | - | | | ||победителям | | | | | | | | | | | | | | | | ||конкурса | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||5.5.2. | дип- |штук | 20 | 20 | 100 | 21,8 | | 21,8 | | | 21,8 | | 21,8 | | |вы- ||Изготовление | лом | | | | | | | | | | | | | | |пол-||дипломов | | | | | | | | | | | | | | | |не- ||победителей и | | | | | | | | | | | | | | | | но ||участников | | | | | | | | | | | | | | | | ||конкурса, прочие| | | | | | | | | | | | | | | | ||расходы, | | | | | | | | | | | | | | | | ||связанные с | | | | | | | | | | | | | | | | ||организацией и | | | | | | | | | | | | | | | | ||проведением | | | | | | | | | | | | | | | | ||конкурса | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————|| 7. Погашение кредиторской задолженности 2008 года ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||7.1. Выработка | про- |тыс. |139,0|139,0| 100 | 139,0 | | 139,0 | | | 139,0 | | 139,0 | | |вы- ||методических | ве- |руб- | | | | | | | | | | | | | |пол-||рекомендаций | де- | лей | | | | | | | | | | | | | |не- ||совместно с | ние | | | | | | | | | | | | | | | но ||ассоциацией | пла- | | | | | | | | | | | | | | | ||крестьянских | тежа | | | | | | | | | | | | | | | ||(фермерских) | | | | | | | | | | | | | | | | ||хозяйств и | | | | | | | | | | | | | | | | ||сельхозкоопера- | | | | | | | | | | | | | | | | ||тивов Ростовской| | | | | | | | | | | | | | | | ||области, | | | | | | | | | | | | | | | | ||Ростовским | | | | | | | | | | | | | | | | ||облпотребсою- | | | | | | | | | | | | | | | | ||зом, Ростовскими| | | | | | | | | | | | | | | | ||областными | | | | | | | | | | | | | | | | ||ассоциациями | | | | | | | | | | | | | | | | ||"Молоко Дона" и | | | | | | | | | | | | | | | | ||"Донптицевод", | | | | | | | | | | | | | | | | ||"Текслегпром", | | | | | | | | | | | | | | | | ||"Высокие тех- | | | | | | | | | | | | | | | | ||нологии" по | | | | | | | | | | | | | | | | ||успешному | | | | | | | | | | | | | | | | ||ведению | | | | | | | | | | | | | | | | ||внешнеторговой | | | | | | | | | | | | | | | | ||деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————||7.2. Разработка | про- |тыс. |208,6|208,6| 100 | 208,6 | | 208,6 | | | 208,6 | | 208,6 | | |вы- ||и издание | ве- |руб- | | | | | | | | | | | | | |пол-||информационно- | де- | лей | | | | | | | | | | | | | |не- ||методических | ние | | | | | | | | | | | | | | | но ||материалов по | пла- | | | | | | | | | | | | | | | ||вопросам | тежа | | | | | | | | | | | | | | | ||ведения | | | | | | | | | | | | | | | | ||внешнеторговых | | | | | | | | | | | | | | | | ||операций, | | | | | | | | | | | | | | | | ||взаимодействия с| | | | | | | | | | | | | | | | ||территориальны- | | | | | | | | | | | | | | | | ||ми органами | | | | | | | | | | | | | | | | ||федеральных | | | | | | | | | | | | | | | | ||органов | | | | | | | | | | | | | | | | ||исполнительной | | | | | | | | | | | | | | | | ||власти | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|—————————|—————————|————————|—————|————|—————————|—————————|————————|—————|————|————| * Средства федерального бюджета направлялись получателям субсидийнапрямую, без участия областного бюджета. II. Реализация в 2009 году мероприятий Программы 1. Характеристика внешнеэкономической деятельности в Ростовской области в 2009 году В 2009 году внешнеторговый оборот, совершенный участникамивнешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) Ростовской области,составил 5,5 млрд. долларов США, в том числе экспорт - на сумму 2,4млрд. долларов США, импорт ( 3,1 млрд. долларов США. Объем внешнейторговли уменьшился по сравнению с 2008 годом на 45 процентов, или на4,4 млрд. долларов США (статистика по внешнеторговой деятельности иучастникам внешнеэкономической деятельности представлена Южнымтаможенным управлением). Доля экспорта в 2009 году составила 44,5 процента внешнеторговогооборота области. В 2008 году доля экспорта составляла 39 процентоввнешнеторгового оборота области. Этот показатель уменьшился посравнению с 2008 годом на 1,4 млрд. долларов США, или на 36,4процента. В 2009 году товарная структура экспорта была представленапродукцией следующих укрупненных групп товаров: продовольственные товары и сельхозсырье - 54 процента (1 298,2млн. долларов США); машиностроительная продукция - 21,7 процента (520,6 млн. долларовСША); металлы и изделия из них - 15,3 процента (366,2 млн. долларовСША); минеральные продукты - 5,7 процента (135,9 млн. долларов США); продукция химической отрасли - 2,9 процента (70,6 млн. долларовСША); прочие товары - 0,4 процента (8,5 млн. долларов США). Стоимостные объемы экспорта продовольственных товаров исельхозсырья по сравнению с 2008 годом снизились на 117,5 млн.долларов США, или на 8,3 процента. Стоимостные объемы машиностроительной продукции снизились поотношению к 2008 году на 401,2 млн. долларов США, или на 43,5процента. Стоимостные объемы экспорта металлов и изделий из них уменьшилисьпо сравнению с 2008 годом на 332 млн. долларов США, или на 47,6процента. Минеральных продуктов участниками ВЭД экспортировано изРостовской области по сравнению с 2008 годом меньше на 482,5 млн.долларов США, или на 78 процентов. Стоимостные объемы экспорта продукции химической отраслиснизились по сравнению с 2008 годом на 43,1 млн. долларов США, или на37,9 процента. 2. Организационные меры В соответствии с данным разделом Программы в 2009 году органамиисполнительной власти Ростовской области был проведен ряд мероприятий,не потребовавших выделения дополнительных средств. При осуществлении координации деятельности и взаимодействия сорганизациями, содействующими экспортной активности, министерствомэкономики, торговли, международных и внешнеэкономических связейобласти (далее - минэкономики области) были проведены следующиемероприятия. В рамках разработки единого федерального Порталавнешнеэкономической информации в сети Интернет Министерствомрегионального развития Российской Федерации совместно с Министерствомэкономического развития Российской Федерации (далее - Минрегион Россиии Минэкономразвития России соответственно) минэкономики областипредоставило информацию о регулировании внешнеэкономическойдеятельности, о существующих мерах и законодательной базе дляподдержки экспорта, а также о предприятиях - экспортерах готовойпродукции (товаров, работ, услуг) Ростовской области для размещения навышеуказанном Портале. Также в 2009 году в информационно-поисковойсистеме "Экспортные возможности России" www.exportsupport.ru былаобновлена база данных российских экспортеров, которая насчитывает втом числе 127 предприятий-экспортеров Ростовской области. В 2009 году был проведен ряд консультаций по подготовке иреализации Программы для сотрудников департамента внешнеэкономическойдеятельности Краснодарского края. Опыт поддержкипредприятий-экспортеров Ростовской области был положен в основуДолгосрочной краевой целевой программы "Поддержка экспортаКраснодарского края на 2010 - 2012 гг.", утвержденной постановлениемглавы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.09.2009 N783. Весь период осуществлялся мониторинг российских и международныхресурсных источников, направленных на поддержку и стимулированиеэкспорта. Мониторинг осуществлялся ежедневно не менее чем по 4источникам. Информация размещена на специализированном интернет-сайтеwww.donexport.ru в разделах "Мероприятия", "Форумы, выставки,конференции", "Условия предоставления субсидий", "Таможенные нормы","Условия и ограничения ВЭД", "Методические пособия, литература, статьио ведении ВЭД", "Международные организации". В 2009 году продолжилось взаимодействие с Российским союзомпромышленников и предпринимателей, Советом директоров предприятийРостовской области, ассоциацией предприятий Ростовской области"Высокие технологии", ассоциацией "Текслегпром". Представители этихорганизаций принимали участие на проводимых минэкономики областисовещаниях (8 совещаний), посвященных вопросам внешнеэкономическойдеятельности, а также в ряде международных мероприятий (4 мероприятия- Германия, Украина, Франция). В 2009 году было заключено соглашение о сотрудничестве сЕвропейским банком реконструкции и развития (ЕБРР). Также действуютзаключенные в 2007 - 2008 годах соглашения о сотрудничестве сфинансово-кредитными институтами: филиал ОАО "Внешторгбанк" в г.Ростове-на-Дону, ОАО "Банк Москвы" и Ростовский филиал ЗАО "КМББанк". Поддерживается в актуальном состоянии созданная в 2007 году базаданных об условиях предоставления кредитных ресурсовфинансово-кредитными институтами организациям-экспортерам. В 2009 годув этой базе содержалась информация о 36 банках Ростовской области,которая размещена на специализированном интернет-сайтеwww.donexport.ru в разделе "Кредитные организации и условиякредитования". 20 марта 2009 года состоялось ежегодное совещание с участникамиВЭД Ростовской области в формате видеоконференции, на котором былиподведены итоги работы предприятий - участников ВЭД области в 2008году, а также итоги реализации Областной целевой программы поддержкиэкспорта в Ростовской области на 2007 - 2008 годы. В работе совещанияприняли участие представители администраций и предприятий 44муниципальных образований области, а количество участников составило110 человек. На совещании были рассмотрены меры государственнойподдержки предприятий-экспортеров в сложившихся экономических условияхи перспективы развития ВЭД области. 3. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации В рамках Программы органами исполнительной власти Ростовскойобласти был проведен ряд мероприятий, не потребовавших выделениядополнительных средств. В рамках обмена информацией с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти о состоянии экспортногосектора экономики Ростовской области минэкономики областиежеквартально получает соответствующую информацию от Южноготаможенного управления и от Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области. В 2009 году был продолжен мониторинг проблемных вопросов,препятствующих осуществлению экспортных операций, а такжепредоставление его результатов территориальным органам федеральныхорганов исполнительной власти. Минэкономики области провело 4совещания, посвященных вопросам ведения ВЭД, 20 участников ВЭДполучили консультации по этой теме. Соответствующие запросынаправлялись минэкономики области в федеральные органы исполнительнойвласти, разъяснения на которые были направлены в дальнейшемпредприятиям области. Особенно актуальным в 2009 году для участников ВЭД стал вопрос осоздании таможенно-логистических терминалов (далее - ТЛТ) натерритории Ростовской области. Создание ТЛТ предусмотрено Концепциейтаможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах,приближенных к государственной границе Российской Федерации (далее -Концепция). Для дальнейшей координации работы по реализации Концепциибыла сформирована рабочая группа, в состав которой вошли представителиАдминистрации Ростовской области, муниципальных органов власти,таможенных органов, участников ВЭД и других заинтересованных структур.В 2010 году продолжается деятельность рабочей группы в сотрудничествес Консультативным советом по работе с участниками ВЭД. В 2009 году были подготовлены предложения по оптимизациимеханизма предоставления государственных гарантий Российской Федерациив иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспортапромышленной продукции (товаров, работ, услуг) и направлены вМинэкономразвития России. Эти предложения были учтены при разработкепроекта концепции создания инфраструктуры поддержкивнешнеэкономической деятельности в России. В 2009 году в адрес Минрегиона России было направлено 15информационных материалов о состоянии и перспективах развитияэкономического сотрудничества между предприятиями Ростовской области ииностранными государствами как ближнего, так и дальнего зарубежья. В рамках реализации раздела "Проведение совместныхинформационно-консультационных мероприятий по стратегическим и текущимвопросам применения нормативных правовых актов в отношении правил иусловий осуществления экспортной деятельности организаций-экспортеров"было проведено 4 мероприятия. Это ежегодное совещание с участникамиВЭД (20 марта), "Развитие внешнеэкономической деятельности в рамкахобъединений трансграничного сотрудничества (Еврорегионов) итрансграничных кластеров" (11 сентября), "Внешнеэкономическаядеятельность Ростовской области" (27 ноября), расширенное заседаниеЭкспертного совета по таможенному регулированию Комитета по бюджету иналогам Государственной Думы Российской Федерации и Комиссии повопросам транспорта и экспедирования торгово-промышленных палат Южногофедерального округа (3 декабря). В целях защиты организаций-экспортеров, продвижения готовойпродукции (товаров, работ и услуг) на внешние рынки в 2009 годуиспользовались возможности зарубежных, государственных и общественныхорганизаций Российской Федерации. Было проведено 5 мероприятий сучастием как иностранных (Германия, Индия, Финляндия, Украина,Белоруссия), так и российских представителей (федеральные органыисполнительной власти, территориальные органы федеральных органоввласти, отраслевые министерства Ростовской области,Торгово-промышленная палата Ростовской области, Российский союзпромышленников и предпринимателей, Совет директоров Ростовскойобласти, ассоциация "Высокие технологии", ассоциация "Текслегпром"). Врамках данных мероприятий проводились встречи представителейиностранных официальных и бизнес-делегаций с представителямипредприятий-экспортеров области, в том числе визиты на этипредприятия. В результате этой работы был достигнут ряддоговоренностей о поставках за рубеж продукции донских производителей,о реализации совместных проектов и о возможных перспективахсотрудничества. 4. Законодательное и организационное обеспечение экспортной деятельности В рамках Программы органами исполнительной власти Ростовскойобласти был проведен ряд мероприятий, не потребовавших выделениядополнительных средств. В рамках реализации мероприятия "Анализ эффективности действиясоглашений Ростовской области в сфере международного сотрудничества,внесение дополнений относительно продвижения готовой продукции(товаров, работ, услуг) в 2009 году" действовало 5 международныхсоглашений и подписано 1 дополнительное соглашение. Из 115 пунктов Плана мероприятий по реализации Соглашения осотрудничестве между Луганской областью Украины и Ростовской областьюРоссийской Федерации на 2008-2009 годы 110 было выполнено илинаходятся в стадии исполнения. Данное Соглашение предусматриваетвзаимодействие органов государственной власти указанных областей обоихгосударств по вопросам расширения экономического, гуманитарного,природоохранного сотрудничества, а также в сфере обеспечениябезопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций и решениясоциальных вопросов. Активное сотрудничество осуществляется по всемнаправлениям: от торгово-экономических и культурно-образовательныхконтактов до совместного решения вопросов обеспечения правопорядка,таможенного и пограничного взаимодействия, что привело к увеличениювнешнеторгового оборота между регионами в несколько раз. В рамках IX Международного экономического форума"Предпринимательство юга России: инновации и развитие" состоялосьрасширенное заседание совместных рабочих групп в рамках выполненияСоглашений о сотрудничестве между Ростовской областью и Донецкойобластью (Украина) и между Ростовской областью и Луганской областью(Украина) с участием представителей отраслевых министерств и ведомств,а также депутатов трех областей. Также было подписано четырехстороннееСоглашение о намерениях в области научно-технического и промышленногосотрудничества между ООО "ФОРТУНА-ПЛЮС" (г. Гуково, Россия), ООО "СГТ"СХИД" (г. Луганск, Украина), государственным унитарным предприятиемРостовской области "Ростовский региональный центр инновационногоразвития" и общественной организацией "Институт стратегии безопасностии развития приграничных территорий" (г. Луганск, Украина). В рамках Соглашения о сотрудничестве между АдминистрациейРостовской области и Министерством по делам внешней торговлиФранцузской Республики Экономическая служба Посольства Франции вРоссии оказывает содействие в подготовке презентации инвестиционного иэкономического потенциала Ростовской области на предстоящей в 2010году Национальной выставке в г. Париже. С 2002 года, после подписания Соглашения о широкомасштабномсотрудничестве, развитии торгово-экономического, научно-технического икультурного обмена, товарооборот между Ростовской областью иРеспубликой Белоруссия вырос в 3,5 раза. В 2009 году были выполненывсе запланированные 17 пунктов Протокола о развитии сотрудничествамежду Республикой Белоруссия и Ростовской областью РоссийскойФедерации на 2008-2010 годы. В 2009 году был подписан Меморандум о пролонгации до 2014 годаСоглашения о сотрудничестве между Ростовской областью РоссийскойФедерации и Луганской областью Украины от 25 марта 1999 года. Также в 2009 году в рамках реализации мероприятия "Инициированиеподписания соглашений Ростовской области о сотрудничестве стерриториально-административными образованиями стран - стратегическихпартнеров" был подписан Меморандум о сотрудничестве АдминистрацииРостовской области с компанией "Паркол Галф ЛЛС" (ОбъединенныеАрабские Эмираты) в связи с реализацией на территории областиинвестиционного проекта строительства морского терминального комплексапо экспорту сжиженных углеводородных газов мощностью до 2 млн. тонн вгод, стоимостью 150 млн. евро. В течение 2009 года было разработано 5 нормативных правовыхактов: постановление Администрации Ростовской области от 20.03.2009N 120 "Об итогах ежегодного конкурса Администрации Ростовской области"Лучший экспортер Дона 2008 года"; постановление Администрации Ростовской области от 30.03.2009N 141 "О предоставлении субсидий организациям-экспортерам в целяхвозмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях"; постановление Администрации Ростовской области от 04.05.2009N 205 "О порядке предоставления субсидий организациям - экспортерамготовой продукции в целях возмещения части затрат, связанных сисполнением договоров аренды выставочных площадей в связи с участием ввыставочных мероприятиях, форумах, презентационных, промоутерскихкампаниях за рубежом"; постановление Администрации Ростовской области от 30.04.2009N 203 "О порядке предоставления субсидий организациям - экспортерамготовой продукции в целях возмещения части затрат на сертификациюэкспортной продукции на соответствие требованиям международныхстандартов"; постановление Администрации Ростовской области от 13.11.2009N 602 "Об организации и проведении ежегодного конкурса АдминистрацииРостовской области "Лучший экспортер Дона 20 __ года". 5. Финансовая поддержка предприятий-экспортеров В 2009 году финансовая поддержка, на которую в областном бюджетебыло предусмотрено 11 197,4 тыс. рублей, осуществлялась по 3направлениям. Освоение составило 100 процентов. 1. Предоставление субсидий организациям - экспортерам готовойпродукции (товаров, работ, услуг) в целях возмещения части затрат поуплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях. В областном бюджете было предусмотрено 10 474,6 тыс.рублей. Освоение составило 100 процентов. За истекший год предоставлены субсидии на возмещение части затратпо оплате процентных ставок по кредитам 10 предприятиям, в том числе: 1 организации агропромышленного комплекса - 893,194 тыс. рублей; 9 промышленным организациям - 9 581,406 тыс. рублей. Получателями субсидий в 2009 году было привлечено всего 2 982 558тыс. рублей кредитных ресурсов. По данным организаций о предварительных итогах 2009 года,экономические показатели, заявленные в договорах о предоставлениисубсидий, перевыполнены: размер средней заработной платы увеличился по сравнению сзапланированным показателем почти на 5,5 процента, или на 830 рублей,и составил 15,95 тыс. рублей; объем экспорта готовой продукции по сравнению с запланированнымпоказателем перевыполнен в 2009 году на 30,8 процента, или на 283 158тыс. рублей; поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет областиувеличилось почти на 15,5 процента, или на 85 604 тыс. рублей, посравнению с заявленным при подаче документов в минэкономики областипоказателем. Также получатели субсидий из областного бюджета создалидополнительно на 1 579 рабочих мест больше по сравнению сзапланированным. Наибольшее увеличение рабочих мест в 2009 году былона ООО "ПК "НЭВЗ" -1 485 рабочих мест. 2. Предоставление субсидий организациям - экспортерам готовойпродукции в целях возмещения части затрат на сертификацию системменеджмента качества и экспортной продукции на соответствиемеждународным стандартам. В областном бюджете было предусмотрено 375,4тыс. рублей. Израсходовано 375,3 тыс. рублей. Освоено 99,97 процента.Экономия 0,1 тыс. рублей образовалась за счет округления сумм. Субсидии из областного бюджета получили 3 промышленныхпредприятия. По данным организаций о предварительных итогах 2009 года,экономические показатели, заявленные в договорах о предоставлениисубсидий, перевыполнены: размер средней заработной платы на этих 3 предприятиях увеличилсяпо сравнению с запланированным показателем на 4,6 процента, или на 831рубль, и составил 18,86 тыс. рублей; объем экспорта готовой продукции по сравнению с запланированнымпоказателем перевыполнен в 2009 году почти на 1,5 процента, или на 18804,7 тыс. рублей; поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет областиувеличилось почти на 10 процентов, или на 24 535,4 тыс. рублей, посравнению с заявленным при подаче документов в минэкономики областипоказателем. 3. Предоставление субсидий организациям - экспортерам готовойпродукции в целях возмещения части затрат, связанных с участием ввыставочных мероприятиях, форумах, презентационных, промоутерскихкампаниях за рубежом (аренда выставочных площадей, оплатарегистрационных взносов, оплата услуг по оформлению выставочныхстендов). В областном бюджете было предусмотрено 347,4 тыс. рублей.Освоение составило 100 процентов. Данный вид субсидии в 2009 году получило 1 промышленноепредприятие. По данным о предварительных итогах 2009 года экономическиепоказатели, заявленные в договоре о предоставлении субсидий,перевыполнены: размер средней заработной платы увеличился по сравнению сзапланированным показателем на 0,16 процента, или на 37 рублей, исоставил 22,74 тыс. рублей; объем экспорта готовой продукции по сравнению с запланированнымпоказателем перевыполнен в 2009 году на 1 процент, или на 37,5 млн.рублей; поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет областиувеличилось на 0,13 процента, или на 540 тыс. рублей, по сравнению сзаявленным при подаче документов в минэкономики области показателем. Из федерального бюджета в 2009 году 7 организациями-экспортерамиобласти было получено 278 386,1 тыс. рублей. Данные средстванаправлялись из федерального бюджета получателям субсидий напрямую,без участия областного бюджета. 6. Развитие инфраструктуры, информационно-консультационное содействие экспорту В 2009 году был подготовлен и издан очередной каталог "ЭкспортДона 2009 - 2010" на русском и английском языках. В каталогесодержится информация как о крупных производителях региона, так и осредних и малых предприятиях, которые осуществляют экспортные поставкив 114 стран мира. На данные цели было предусмотрено 324,3 тыс. рублей.Израсходовано 322,8 тыс. рублей. Освоено 99,5 процента. Экономия 1,5тыс. рублей образовалась за счет удешевления предоставленных услугпутем проведения конкурса. Продолжают функционировать разработанные в 2007 годуинформационный портал экспортных возможностей Ростовской областиhttp://portal.donexport.ru и специализированный интернет-сайт"DonExport" http://www.donexport.ru (далее - портал и сайт). В 2009году было зафиксировано 6,5 тыс. пользователей сети Интернет из 58стран. В 2009 году был обновлен каталог организаций-экспортеровРостовской области (русская и английская версии). Каталог в 2009 годудополнялся по мере поступления заявок от организаций,зарегистрированных на территории Ростовской области, экспортирующихготовую продукцию. Также осуществлялись сопровождение аппаратного и программногообеспечения, эксплуатация серверного оборудования портала и сайта. Входе обслуживания программного обеспечения контролировались показателипроизводительности портала и сайта, проводилась его оптимизация. На данные цели было предусмотрено 123,9 тыс. рублей.Израсходовано 119,4 тыс. рублей. Освоено 96,4 процента. Экономия4,5 тыс. рублей образовалась за счет удешевления предоставленных услугпутем проведения конкурса. В апреле 2009 года в Торгово-промышленной палате Ростовскойобласти состоялась церемония вручения дипломов победителям иучастникам конкурса "Лучший экспортер Дона 2008 года". В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 20.03.2009 N 120 "Об итогах ежегодного конкурса АдминистрацииРостовской области "Лучший экспортер Дона 2008 года" победителями былипризнаны: в I категории - ООО "Астон" (г. Ростов-на-Дону); во II категории два победителя: ОАО "Донской табак" (г.Ростов-на-Дону) и ОАО "Каменскволокно" (г. Каменск-Шахтинский); в III категории - ОАО "Аксайкардандеталь" (г. Аксай). На основании постановления Администрации Ростовской области от13.11.2009 N 602 "Об организации и проведении ежегодного конкурсаАдминистрации Ростовской области "Лучший экспортер Дона 20__ года"минэкономики области объявлен конкурс "Лучший экспортер Дона 2009года". Конкурсный отбор предприятий проводился по трем категориям взависимости от объемов экспортируемой продукции за предыдущийкалендарный год: I категория - свыше 10 млн. долларов США; IIкатегория - свыше 1 млн. долларов США до 10 млн. долл. СШАвключительно; III категория - до 1 млн. долларов США включительно. Из областного бюджета в 2009 году на изготовление дипломовпобедителей и участников конкурса было выделено 21,8 тыс. рублей.Освоено 100 процентов. В рамках Программы органами исполнительной власти Ростовскойобласти был проведен ряд мероприятий, не потребовавших выделениядополнительных средств. В 2009 году было организовано освещение в средствах массовойинформации вопросов внешнеэкономической деятельности. На сайтахwww.donexport.ru и www.donland.ru размещалась информация о проведенииразличных мероприятий с участием иностранных компаний, в том числе оприглашении для участия в различных зарубежных и российскихмеждународных выставках, форумах, визитах, бизнес-миссиях, а такжепредложения по деловому сотрудничеству - всего 110. В средствахмассовой информации публиковались 30 информационных материалов омеждународных мероприятиях, таких, как: выставка-ярмарка "Зеленаянеделя" (г. Берлин, Германия), МИПИМ (г. Канны, Франция), "Восточныеворота Украины" (г. Луганск, Украина), встречи руководства Ростовскойобласти с официальными представителями иностранных государств, спредставителями бизнес-миссий. Было налажено информационно-консультационное обеспечениепродвижения продукции организаций-экспортеров на внешние рынки вусловиях переходного периода присоединения России к Всемирной торговойорганизации путем сбора и обобщения полученной от предприятий-экспортеров необходимой информации. Проблемные вопросы затрагивалисьна проводимом минэкономики области ежегодном совещании с экспортерамиобласти. Необходимая информация размещалась на специализированноминтернет-сайте www.donexport.ru. По результатам организации консультационной поддержкиорганизаций-экспортеров по вопросам возможности получениягосударственной финансовой и нефинансовой поддержки 7 предприятиямиобласти были получены субсидии на возмещение части затрат по уплатепроцентов по кредитам на сумму 278 386,1 тыс. рублей. Также в 2009году в информационно-поисковой системе "Экспортные возможности России"www.exportsupport.ru была обновлена база данных российскихэкспортеров, которая насчитывает в том числе 127 предприятий -экспортеров Ростовской области. Осуществлялся сбор информации о страховых компаниях и опредоставляемых страховых продуктах и форфейтинговых операциях,предназначенных для минимизации внешнеторговых рисков. Информация(обновление 2 раза в год) размещалась на специализированноминтернет-сайте www.donexport.ru в разделе "Финансовый сектор". 7. Кадровое обеспечение В рамках Программы органами исполнительной власти области былпроведен ряд мероприятий, не потребовавших выделения дополнительныхсредств. В 2009 году осуществлялось размещение на специализированноминтернет-сайте www.donexport.ru в разделе "Деятельностьпредставительств международных организаций, проектов и культурныхцентров, осуществляющих свою работу в Ростовской области" по мерепоступления информации об образовательных и консалтинговых услугах всфере внешнеэкономической деятельности. Минэкономики области проводило мероприятия по подготовке кадровдля работы в условиях присоединения России к Всемирной торговойорганизации путем проведения семинаров и конференций дляпредставителей деловых кругов Ростовской области, а также осуществлялоинформирование общественности по проблемным вопросам при вступленииРоссии во Всемирную торговую организацию. В ноябре 2009 годазаместитель начальника управления международного сотрудничестваминэкономики области прошел обучение по вопросам вступления России воВсемирную торговую организацию в Дипломатической академии Министерстваиностранных дел Российской Федерации. Управлением международногосотрудничества минэкономики области совместно с администрациямимуниципальных образований в Ростовской области проведены совещания спредставителями предприятий и банков по вопросам реализации Программы.Участниками этих совещаний были представители крупных, средних и малыхпредприятий, специалисты объектов инфраструктуры поддержкипредпринимательства. Управлением международного сотрудничества минэкономики областиосуществлялся сбор и обобщение информации по международным программамтехнической помощи в повышении квалификации специалистоворганизаций-экспортеров, а также размещение данной информации наспециализированном интернет-сайте www.donexport.ru в разделе"Международные организации". За период с января по декабрь 2009 года более 52 руководителей,ведущих специалистов и молодых предпринимателей предприятий Ростовскойобласти приняли участие в образовательных программах учреждения"Русско-американская школа бизнеса - негосударственное образовательноеучреждение дополнительного образования" (далее - РАШБИ-НОУДО).Основными направлениями зарубежных программ РАШБИ-НОУДО в 2009 годубыли: банковская и инвестиционная деятельность, гостиничный иресторанный бизнес, финансовый и стратегический менеджмент, а такжезарубежный опыт стратегического менеджмента, маркетинга и управленияпредприятием в условиях глобального финансового кризиса. 8. Погашение кредиторской задолженности 2008 года В 2009 году была погашена кредиторская задолженность по 2мероприятиям Областной целевой программы поддержки экспорта вРостовской области на 2007-2008 годы: "Методические рекомендации по успешному ведениювнешнеэкономической деятельности" (2008 год). Тираж сборника составил1000 экземпляров и был также размещен на специализированноминтернет-сайте www.donexport.ru. На данные цели было выделено 198,5тыс. рублей. Израсходовано в 2008 году 59,6 тыс. рублей. В 2009 годубыл произведен окончательный расчет - 139,0 тыс. рублей. Средстваосвоены полностью; "Информационно-методические рекомендации по вопросам ведениявнешнеторговых операций, взаимодействия с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти". Общий тираж пособия -1 000 экземпляров. На данные цели было выделено 298 тыс. рублей,израсходовано в 2008 году 89,4 тыс. рублей. В 2009 году был произведенокончательный расчет - 208,6 тыс. рублей. Средства освоены полностью. Кредиторская задолженность образовалась в связи со снижениемдинамики социально-экономического развития. Окончательный расчет заоказанные услуги произведен в апреле 2009 года. Методическиерекомендации были направлены предприятиям - экспортерам Ростовскойобласти, а также распространялись через Торгово-промышленную палатуРостовской области. III. Перечень не завершенных в течение года мероприятий и процент их незавершения. Анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий Разработка и продвижение раздела "Электронная биржа экспортныхпредложений организаций - экспортеров Ростовской области на сайте"DonExport" не осуществлялась, поскольку средства из областногобюджета на реализацию Программы в 2009 году были сокращены почти в 2,5раза, и это мероприятие осталось без финансирования. Так, в 2009 году из областного бюджета на финансированиемероприятий Программы было предусмотрено 29 600 тыс. рублей. Однакоиз-за сокращения бюджетного финансирования в 2009 году реализациямероприятий Программы осуществлялась исходя из суммы 12 015 тыс.рублей. Также из этой суммы была погашена кредиторская задолженность2008 года в размере 347,6 тыс. рублей. IV. Предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способах достижения программных целей Основываясь на результатах реализации Программы в 2009 году, атакже с учетом сложившейся макроэкономической ситуации вследствиемирового финансово-экономического кризиса, оказавшего негативноевлияние на внешнеторговый сектор экономики Ростовской области,минэкономики области планирует разработать новые прогнозные показателиПрограммы. Данные прогнозные показатели должны являться основанием дляразработки Областной долгосрочной целевой программы поддержки экспортав Ростовской области на 2011 - 2013 годы. Необходимость разработки иреализации новой программы связана с тем, что отсутствие внимания кпроблеме развития экспорта готовой продукции в Ростовской областипривело бы к более негативным последствиям. Так, в структуре экспортапродукции из Ростовской области готовая продукция занимает почти 50процентов (1,2 млрд. долларов США). Ростовская область являетсялидером по этому показателю в Южном федеральном округе. Доля готовойпродукции в общем объеме экспорта Волгоградской области в 2009 годусоставила 35,8 процента, или 0,8 млн. долларов США. В Краснодарскомкрае этот показатель составил в 2009 году 7 процентов, или 0,25 млн.долларов США. В 2009 году в Краснодарском крае принята аналогичнаяпрограмма поддержки экспорта на 2010 - 2012 годы, на финансированиекоторой в краевом бюджете на 3 года заложено почти 120 млн. рублей, вто время как в 2010 году на поддержку экспорта в Ростовской области изобластного бюджета предусмотрено 8 985,4 тыс. рублей. В 2010 году на основании полученных годовых результатовреализации Программы минэкономики области совместно с представителяминаучных кругов начало разработку критериев оценки результативностиПрограммы в условиях снижения макроэкономических показателей. Даннаяработа проводится без привлечения финансирования. Также в Минэкономразвития России начата подготовка предложений попредоставлению финансовых средств субъектам Российской Федерации дляоказания финансовой поддержки экспорта готовой продукции на конкурснойоснове. Одним из решающих факторов, влияющих на предоставление средствиз федерального бюджета для поддержки региональных экспортеров, станетналичие региональной программы поддержки экспорта и объемы еефинансирования из региональных бюджетов. Основываясь на вышеизложенном, минэкономики области планируетинициировать подготовку распоряжения Администрации Ростовской областио разработке проекта областной долгосрочной целевой программыподдержки экспорта в Ростовской области на 2011-2013 годы. V. Оценка результатов и эффективность реализации Программы Информация об оценке эффективности реализации Программы в 2009году представлена в таблице N 2. Таблица N 2 Оценка эффективности реализации Программы за 2009 год|———|——————————————————————————|—————————|———————————————|———————————|| N | Наименование | Единица | Ожидаемые |Фактически ||п/п| показателя | изме- | конечные |достигнутые|| | результативности | рения | результаты, |результаты || | (целевых индикаторов) | |предусмотренные| || | | | Программой | ||———|——————————————————————————|—————————|———————————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|——————————————————————————|—————————|———————————————|———————————||1. |Темп роста экспорта |процентов| 10 | снижение || | | | | на 36,4 ||———|——————————————————————————|—————————|———————————————|———————————||2. |Рост объемов экспорта | тыс. | 10 000 | снижение || |готовой продукции |долларов | |на 723 144 || |(товаров, работ и услуг) | США | | ||———|——————————————————————————|—————————|———————————————|———————————||3. |Увеличение налоговых | млн. | по сравнению | снижение || |поступлений в | рублей | с предыдущим | на 198,2 || |консолидированный бюджет | | годом | || |области организаций- | | | || |экспортеров, получивших | | | || |финансовую поддержку из | | | || |средств областного бюджета| | | || |в рамках реализации | | | || |Программы | | | ||———|——————————————————————————|—————————|———————————————|———————————||4. |Увеличение числа рабочих | рабочих |по сравнению с | снижение || |мест в организациях- | мест | предыдущим | на 191 || |экспортерах, получивших | | годом | || |финансовую поддержку из | | | || |средств областного бюджета| | | || |в рамках реализации | | | || |Программы | | | ||———|——————————————————————————|—————————|———————————————|———————————||5. |Рост средней заработной |процентов| 12 | 15 || |платы, не менее 12 | | | || |процентов в год, в | | | || |организациях-экспортерах, | | | || |получивших финансовую | | | || |поддержку из средств | | | || |областного бюджета в | | | || |рамках реализации | | | || |Программы | | | ||———|——————————————————————————|—————————|———————————————|———————————| Прогнозирование ожидаемых результатов по итогам реализацииПрограммы осуществлялось в условиях устойчивого роста и стабильноймакроэкономической ситуации. Вместе с тем процессы, происходящие вмировой экономике со второй половины 2008 года, обусловили снижение в2009 году объемов торговли с зарубежными странами как России, так иРостовской области. Сокращение экспорта стало следствием ухудшениявнешнеторговой конъюнктуры мирового рынка, которое повлекло за собойснижение контрактных цен при поставках за рубеж основных отечественныхтоваров, снижение спроса, реальное ослабление российской валюты,снижение инвестиционной активности. Также в условиях кризисаиностранные государства активнее защищают свои рынки, устанавливаятарифные и нетарифные барьеры, используя меры по ограничению импорта истимулированию экспорта. Так, по итогам 2009 года участниками ВЭД области осуществленоэкспортных операций на сумму 2,4 млрд. долларов США, что ниже объемов2008 года на 1,4 млрд. долларов США, или на 36,4 процента (прогнозныйпоказатель - рост не менее 10 процентов в год). В 2009 году объем экспорта готовой продукции организаций -экспортеров Ростовской области снизился на 723 144 тыс. долларов США,или на 38,5 процента (прогнозный показатель - рост не менее 10 000тыс. долларов США). По предварительным данным по итогам 2009 года,организации-экспортеры, получившие финансовую поддержку из областногобюджета, достигли следующих параметров: поступление налоговых платежей, уплаченных в консолидированныйбюджет Ростовской области организациями-экспортерами, получившимифинансовую поддержку области, уменьшилось на 198 187 тыс. рублей, илина 15,6 процента, по сравнению с 2008 годом и составило 1 074 951 тыс.рублей; число рабочих мест сократилось по сравнению с 2008 годом на 191; средний уровень заработной платы составил в 2009 году 16 510рублей. Это больше на 2 170 рублей, или на 15 процентов, по сравнениюс 2008 годом (прогнозный показатель - не менее 12 процентов в год). Тем не менее, несмотря на снижение показателейвнешнеэкономической деятельности Ростовской области, которыекоррелируют с показателями динамики во внешнеторговом сектореРоссийской Федерации, в 2009 году расширилась география поставокдонских предприятий. Так, участники внешнеэкономической деятельностиРостовской области осуществляли внешнеторговые операции с партнерами132 стран мира, что больше на 1 страну по сравнению с 2008 годом. В2009 году экспорт из Ростовской области осуществлялся в 114 странмира, что на 3 страны больше по сравнению с 2008 годом. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин