Постановление Администрации Ростовской области от 15.10.2010 № 244
О внесении изменений в постановления Администрации Ростовской области от 30.11.2009 N 633 и от 26.12.2008 N 604
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.10.2010 N 244 г. Ростов-на-Дону О внесении изменений в постановления Администрации Ростовской области от 30.11.2009 N 633 и от 26.12.2008 N 604 (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 25.09.2013 г. N 592) В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 30.11.2009 N 633, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской областиот 25.09.2013 г. N 592) 2. В постановлении Администрации Ростовской области от 26.12.2008N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевыхпрограмм": 2.1. Подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу. 2.2. Приложение N 2 признать утратившим силу. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области - министра сельскогохозяйства и продовольствия Черкезова В.А. Первый заместитель Главы Администрации (Губернатора) области А.Л. НосковПостановление вноситминистерство сельскогохозяйства и продовольствияобласти Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 15.10.2010 N 244 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ ПАСПОРТОбластной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2013 годы Наименование - Областная долгосрочная целевая программа развития Программы сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь- ствия в Ростовской области на 2010-2013 годы Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной Программы долгосроч-ной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик - Ростовской области (далее - минсельхозпрод области) координатор Программы Государственные - министерство экономического развития Ростовской заказчики области (далее - минэкономразвития области); Программы управление ветеринарии Ростовской области (далее - управление ветеринарии области); департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - депохотрыбхоз области) Разработчик - минсельхозпрод области Программы Основные цели - повышение конкурентоспособности Программы сельскохозяйственной продукции, а также рыбы и рыбопродукции, производимой в Ростовской области; развитие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области для обеспечения населения качественными и доступными продуктами питания по экономически обоснованным ценам в объемах и ассортименте, достаточных для рационального питания; увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции; сохранение и воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, как основного средства производства и национального достояния области; устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Ростовской области Основные задачи - увеличение объема производства продукции Программы животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширение внедрения индустриального способа производства; увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур; повышение уровня потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения; повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения; устойчивое развитие сельских территорий, улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях; повышение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами; повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия; увеличение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами элитных сортов; улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства посредством поддержки развития крупных и стимулирования развития малых форм хозяйствования; повышение роли факторов управления, квалифицированных кадров, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства; создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам; обеспечение устойчивости рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия; стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области, повышение экономической и территориальной доступности продуктов питания; содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области и снижение административного давления на его участников, устранение нелегально действующих посреднических структур; создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства; увеличение объема производства рыбы и рыбопродукции; улучшение товарных качеств и конкурентоспособности прудовой рыбы на основе увеличения доли племенного посадочного материала; реконструкция и модернизация существующих и строительство новых комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства; организация мониторинга и контроля эпизоотической ситуации по лейкозу крупного рогатого скота; увеличение охвата поголовья крупного рогатого скота диагностическими исследованиями до 100 процентов; повышение эффективности проводимых противоэпи- зоотических и оздоровительных мероприятий; комплексное решение проблем оздоровления поголовья крупного рогатого скота от лейкоза в хозяйствах области; повышение контроля качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях Сроки - 2010-2013 годы. реализации Первый этап - 2010 год (начало реализации Программы Программы, реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); второй этап - 2011 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); третий этап - 2012 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка); четвертый этап - 2013 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка, отчет) Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование Программы, необходимости ее решения программными методами. перечень Раздел II. Основные цели и задачи Программы, сроки подпрограмм, и этапы реализации Программы, целевые индикаторы основных и показатели. направлений и Раздел III. Система программных мероприятий, мероприятий ресурсное обеспечение Программы. Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы. Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности социально- экономических последствий от реализации Программы. Программа включает в себя следующие подпрограммы: 1. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Ростовской области на 2010-2013 годы". 2. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010-2013 годы". 3. Подпрограмма "Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010-2013 годы". 4. Подпрограмма "Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010-2013 годы". 5. Подпрограмма "Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010-2013 годы". 6. Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010-2013 годы". 7. Подпрограмма "Развитие виноградарства и виноделия в Ростовской области на 2010-2013 годы". 8. Подпрограмма "Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010-2013 годы". 9. Подпрограмма "Социальное развитие села в Ростов-ской области на 2010-2013 годы". 10. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010-2013 годы". 11. Подпрограмма "Развитие конкуренции на про- довольственном рынке Ростовской области на 2010-2013 годы". 12. Подпрограмма "Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010-2013 годы" Исполнители и - минсельхозпрод области; соисполнители минэкономразвития области; Программы управление ветеринарии области; депохотрыбхоз области; органы местного самоуправления в случае принятия их представительными органами соответствующих Участники - решений Программы сельскохозяйственные товаропроизводители; организации агропромышленного комплекса; граждане, проживающие в сельской местности, и их работодатели Объемы и - всего за 2010 - 2013 годы поддержка сельского источники хозяйства составит 5 744 262,0 тыс. рублей. финансирования Средства федерального бюджета в 2010 году составят Программы 3 082 257,7 тыс. рублей; в 2011 - 2013 годах средства будут определяться в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области и по результатам конкурсов на получение средств федерального бюджета. Средства областного бюджета предусмотрены в сумме 2 662 004,3 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 1 367 043,8 тыс. рублей; 2011 год - 429 621,7 тыс. рублей; 2012 год - 432 809,4 тыс. рублей; 2013 год - 432 529,4 тыс. рублей. Средства местных бюджетов - после утверждения соответствующих бюджетов их представительных органов. Внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизво-дителей, других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию. Средства исполнителей из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромыш-ленного комплекса, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников, прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по участникам, на основании соответствующих писем участников Программы. Объемы финансирования Программы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - 1. Индекс производства продукции сельского конечные хозяйства результаты в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) реализации в процентах к предыдущему году составит в 2010 Программы году 102,8 процента, в 2011 году - 102,4 процента, в 2012 году - 102,3 процента, в 2013 году - 102,5 процента. 2. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году 101,2 процента, в 2011 году - 101,6 процента, в 2012 году - 102,1 процента, в 2013 году - 102,4 процента. 3. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году 104,4 процента, в 2011 году - 102,9 процента, в 2012 году - 102,6 процента, в 2013 году - 102,5 процента. 4. Индекс производства товарной продукции промышленного рыбоводства (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году 104,6 процента, в 2011 году - 104,4 процента, в 2012 году - 104,5 процента, в 2013 году - 100,0 процента. 5. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году 107,0 процента, в 2011 году - 107,6 процента, в 2012 году - 108,2 процента, в 2013 году - 108,5 процента. 6. Динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольствен- ными товарами, в расчете на душу населения, в процентах к предыдущему году составит в 2010 году 105,0 процентов, в 2011 году - 104,0 процента, в 2012 году - 103,0 процента, в 2013 году- 102,0 процента. 7. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году составит: в 2010 году 100,0 процентов, в 2011 году - 101,0 процента, в 2012 году - 101,4 процента, в 2013 году- 103,0 процента. 8. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях составит: тракторов: в 2010 году - 3,9 процента; в 2011 году - 4,1 процента; в 2012 году - 4,4 процента; в 2013 году - 4,7 процента; комбайнов зерноуборочных: в 2010 году - 7,2 процента; в 2011 году - 7,9 процента; в 2012 году - 9,0 процента; в 2013 году - 10,5 процента; комбайнов кормоуборочных: в 2010 году - 7,0 процента; в 2011 году - 7,0 процента; в 2012 году - 7,0 процента; в 2013 году - 7,0 процента. Показатели определены в Соглашении о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы от 29.02.2008 N 164/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и в прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2011-2013 годы. Система - контроль за исполнением Программы осуществляется организации минсельхозпродом области, минэкономразвития контроля за области, Контрольно-счетной палатой Ростовской исполнением области Программы в пределах своей компетенции. Минсельхозпрод области представляет в минэкономразвития области отчеты по реализации Программы в форме и сроки, определенные постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ" РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Областная долгосрочная целевая программа развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2013 годы (далее -Программа) разработана в соответствии с распоряжением Администрацииобласти от31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации областныхдолгосрочных целевых программ". Программа определяет цели и основные направления развитиясельского хозяйства области и регулирования рынков на четырехлетнийпериод, мероприятия программы направлены на решение актуальныхпроблем, сдерживающих стабильное, поступательное развитие отрасли. Программа включает 12 подпрограмм и корреспондируется собластными целевыми и муниципальными программами в областиагропромышленного комплекса. Агропромышленный комплекс Ростовской области - один из ведущих вРоссии. В области 8,5 миллиона га сельхозугодий (65 процентов - мощныечерноземы). По площади сельхозугодий область занимает третье, поплощади посевов - второе, по численности сельского населения -четвертое место в Российской Федерации. На долю Ростовской областиприходится более 6 процентов валовой продукции сельского хозяйстваРоссии, около 25 процентов подсолнечника, 9 процентов производствазерна. Доля сельского хозяйства в формировании валового региональногопродукта занимает третье место после оптовой и розничной торговли,обрабатывающих производств и на протяжении последних пяти летколеблется в пределах от 12 до 13 процентов. Развитие агропромышленного комплекса области характеризуетсяположительной динамикой в части роста объемов производства продукциисельского хозяйства. Однако темпы роста недостаточно устойчивы. Так, за последние восемь лет индекс физического объемапроизводства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств(в сопоставимых ценах к предыдущему году) составил в 2000 году 109,4процента, в 2001 году - 121,3 процента, 2002 году - 105,0 процентов,2003 году - 98 процентов, 2004 году - 123,4 процента, 2005 году -103,2 процента, в 2006 году - 101,3 процента, 2007 году - 90процентов, 2008 году - 140,6 процента, 2009 году - 87,6 процента. За 2003 - 2007 годы заметно улучшились основные показателидеятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в частности,валовой доход на одного работника увеличился почти в 3 раза, выручкана одного работника - в 3,6 раза, выручка на 1 гектарсельскохозяйственных угодий - в 2 раза, выручка на 1 гектар пашни - в1,6 раза, среднемесячная зарплата одного работника - в 3,2 раза. Конкурентные преимущества региона определяет, в первую очередь,благоприятная конъюнктура на мировых рынках зерна и подсолнечника, атакже развитие в Ростовской области определенных секторов,базирующихся на выгодном географическом положении: транспорт (более 10современных терминалов, расположенных вдоль побережья Азовского моря ив дельте Дона), зерно-масличный кластер, торговля, сфераинтеллектуальных (преимущественно финансовых) услуг. В Ростовской области выделяют шесть основныхприродно-сельскохозяйственных зон. Северо-западная - скотоводческо-свиноводческая с развитымпроизводством зерна объединяет 9 районов: Верхнедонской, Шолоховский,Боковский, Чертковский, Миллеровский, Кашарский, Тарасовский,Каменский, Красносулинский. Северо-восточная - скотоводческо-зерновая с развитымсвиноводством и птицеводством. В нее входят 9 районов: Морозовский,Милютинский, Обливский, Тацинский, Константиновский, Белокалитвинский,Цимлянский, Советский, Усть-Донецкий. Центральная орошаемая - скотоводческо-овощеводческая с развитымвиноградарством и рисосеянием. Включает 6 районов: Волгодонской,Мартыновский, Пролетарский, Семикаракорский, Багаевский, Веселовский. Приазовская - скотоводческо-зерновая с развитым пригороднымхозяйством. Объединяет 8 районов: Матвеево-Курганский, Куйбышевский,Мясниковский, Октябрьский, Азовский, Аксайский, Родионово-Несветайский, Неклиновский. Южная - зерно-скотоводческая с развитым свиноводством. В нейнасчитывается 6 районов: Кагальницкий, Зерноградский, Егорлыкский,Целинский, Сальский, Песчанокопский. Восточная - овцеводческо-зерновая с развитым мяснымскотоводством. В нее входят 5 районов: Орловский, Зимовниковский,Ремонтненский, Дубовский, Заветинский. Более 60 процентов валовой продукции сельского хозяйства областипроизводится в отрасли растениеводства. В течение 2003 - 2008 годоврост производства продукции растениеводства обеспечивался в основномза счет увеличения посевных площадей. За этот период площади возрослис 4078,9 до 4552,2 тыс. га, но урожайность сельскохозяйственныхкультур нестабильна и растет медленно, что ведет к высоким затратам наединицу продукции и снижает ее конкурентоспособность. Потенциал развития растениеводства на базе повышения культурыземледелия, внедрения энергосберегающих технологий, новых сортов игибридов зерновых, масличных культур, повышения эффективностииспользования сельскохозяйственных земель используетсясельскохозяйственными товаропроизводителями недостаточно. Основными условиями интенсификации земледелия, способствующимиросту урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур,являются сохранение и восстановление почвенного плодородия земельсельскохозяйственного назначения и их рациональное использование. В настоящее время отмечается тенденция усиления развитиядеградационных процессов в почвах, таких как дегумификация, вторичноезасоление, подтопление, опустынивание. В результате водной и ветровойэрозии из оборота выводятся пахотные земли, увеличиваются площади ссолонцовыми почвами, на которых ограничивается сельскохозяйственноепроизводство. Уменьшается площадь орошаемых земель, что ведет ксокращению объемов производства ряда поливных сельскохозяйственныхкультур. В целях предотвращения ухудшения экологической иэкономической обстановки в отрасли необходимо остановить процессыдеградации почв и сохранить потенциал орошаемого земледелия. Только при комплексном осуществлении мероприятий по повышениюплодородия почв Ростовской области с учетом основных требованийсистемы земледелия и в увязке с землеустройством территории можнодостичь увеличения объемов сельскохозяйственной продукции иустойчивого развития отрасли. В целях достижения ведущей роли интенсивного растениеводства иувеличения на его основе производства конкурентоспособной продукциинеобходимо обеспечить внедрение ресурсо- и энергосберегающихтехнологий, а также рекомендаций научно-исследовательских институтовпо совершенствованию системы земледелия посредством государственнойподдержки данных направлений. Для решения данных вопросов в рамках настоящей Программынеобходима реализация следующих подпрограмм: "Сохранение ивосстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначенияв Ростовской области на 2010 - 2013 годы", "Развитие виноградарства ивиноделия в Ростовской области на 2010 - 2013 годы", "Развитиеплодоводства в Ростовской области на 2010-2013 годы". Начиная с 2000 года, в животноводстве отмечается положитель- наятенденция. Растет производство животноводческой продукции. За 2006 - 2009 годы производство животноводческой продукции в натуральномвыражении увеличилось по мясу на 32,4 процента, молоку - на 12,8процента. В 2009 году по сравнению с 2000 годом производство мяса вырослона 74 процента, молока - 24 процента, яиц - 49,6 процента. Растетпоголовье овец и коз (темп роста по отношению к 2000 году - 77,6процента), стабилизировалось поголовье крупного рогатого скота,которое в течение 2005-2009 годов сохранялось в пределах 540-580 тыс.голов, поголовье свиней вернулось к уровню 2005 года и составило 758,2тыс. голов. На снижение поголовья свиней повлиял эпизоотический фактор -распространение в 2008 - 2010 гг. очагов африканской чумы свиней, чтоповлекло уничтожение поголовья при проведении противоэпизоотическихмероприятий. Наблюдается спад производства продукции животноводства ипоголовья в сельскохозяйственных организациях, где сосредоточеносновной генетический потенциал разводимых животных, а также имеетсяпотенциал удешевления себестоимости продукции за счет индустриальногопроизводства на основе использования современных техники и технологий. Кроме того, в последние годы в области отмечается опережающийрост потребления населением мяса и молока по сравнению с ихпроизводством в области. Так, потребление мяса на душу населения в2009 году составило 67,5 килограмма, производство (в убойном весе) -89,5 килограмма, потребление молока на душу населения - 262,2килограмма, производство - 245,3 кило-грамма. Производствомясо-молочного сырья в области не достаточно для обеспеченияпотребления населением мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктовпо рекомендуемым Институтом питания Российской академии наукрациональным размерам потребления на душу населения. Для обеспечения потребления населением до рекомендуемых нормнеобходимо производить в области 354 тыс. тонн мяса в убойном весе и1010,5 тыс. тонн молока. В целях создания необходимых экономических условий длядинамичного развития животноводства, интенсификации процессавоспроизводства стада, внедрения прогрессивных технологий истимулирования повышения производительности труда в животноводческиххозяйствах необходима реализация в рамках настоящей Программы пятиподпрограмм: "Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на2010 - 2013 годы", "Развитие молочного скотоводства в Ростовскойобласти на 2010 - 2013 годы", "Развитие свиноводства в Ростовскойобласти на 2010 - 2013 годы", "Развитие птицеводства в Ростовскойобласти на 2010 - 2013 годы", "Развитие овцеводства в Ростовскойобласти на 2010 - 2013 годы". Подпрограммы, основываясь на стратегииразвития отрасли животноводства, будут реализовываться несколькимиэтапами до 2020 года. Согласно современным научным данным лейкоз крупного рогатогоскота - хроническое инфекционное заболевание опухолевой природы,вызываемое вирусом лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛКРС).Источником заболевания являются инфицированные ВЛКРС животные на всехстадиях инфекционного процесса. Животные заражаются при проникновениив организм лимфоцитов, содержащих ВЛКРС, который передается черезкровь, молоко и другие биологические вещества. В настоящее время лейкоз практически повсеместно распространен вовсех субъектах Российской Федерации и занимает первое место вструктуре инфекционной патологии крупного рогатого скота. Для профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скотаразработана подпрограмма "Оздоровление крупного рогатого скота отлейкоза в Ростовской области на 2010-2013 годы". С 1998 года существенно изменилась структураорганизационно-правовых форм сельхозтоваропроизводителей. На сменукрупным хозяйствующим субъектам пришли субъекты малогопредпринимательства: индивидуальные предприниматели, крестьянские(фермерские) хозяйства. Дальнейшее развитие получили личные подсобныехозяйства. Сегодня на долю этих категорий сельхозтоваропроизводителейприходится более 50 процентов производства сельскохозяйственнойпродукции. На начало 2010 года сельскохозяйственным производством занималось1700 сельхозпредприятий, более 13 тысяч крестьянских (фермерских)хозяйств, 126 сельскохозяйственных потребительских кооператива, свыше530 тысяч личных подсобных хозяйств населения. В пищевой иперерабатывающей промышленности действует более 200 крупных и среднихпредприятий и порядка 1000 организаций малого бизнеса. Структура сельскохозяйственного производства выглядит следующимобразом: на долю сельскохозяйственных организаций приходится 48процентов валовой продукции сельского хозяйства, на долю хозяйствнаселения - 39 процентов. Начиная с 2003 года, растет ролькрестьянских (фермерских) хозяйств. В 2007 году их доля в производствепродукции сельского хозяйства увеличилась на 4 процента и составила 13процентов. В связи с тем, что на долю мелкотоварного сектора приходитсяболее 50 процентов производства валовой сельскохозяйственнойпродукции, первостепенная роль в организации сбыта продукции должнапринадлежать сельскохозяйственным потребительским кооперативам какэлементам инфраструктуры поддержки малого агробизнеса. В начале реализации приоритетного национального проекта "Развитиеагропромышленного комплекса" основной задачей являлось создание иразвитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов,занимающихся закупкой сельскохозяйственной продукции у мелкотоварногосектора и последующей ее переработкой и реализацией. В 2009 году вобласти было зарегистрировано 127 кооперативов. Теперь в каждом районеесть сельскохозяйственный потребительский кооператив, а в некоторыхрайонах (Азовский, Боковский, Матвеево-Курганский, Кагальницкий) такихкооперативов 5-6. Однако кооперативное движение не получило в области необходимогоразвития. По состоянию на 1 июля 2010 года в Ростовской областиосуществляли деятельность 86 кооперативов, в том числе 52 - кредитных,22 - снабженческо-сбытовых, 12 - перерабатывающих. Таким образом,удельный вес действующих сельскохозяйственных потребительскихкооперативов по итогам 1 полугодия 2010 года составил 68,3 процента. Сельхозкооперативы не обеспечивают закупку излишков продукции унаселения в полном объеме: мяса закупается 7 процентов, молока - 40процентов, овощей - 2 процента. Из общего объема закупок долясобственной переработки сельхозкооперативов составляет не более 10процентов, т.е. в основном кооперативы выполняют функцию перекупщиков. На сегодняшний день первоочередные меры должны быть направлены наразвитие уже созданной системы сельской потребительской кооперации. Развитие кооперативного движения будет способствоватьорганизованному и управляемому процессу производства, переработки исбыта качественной сельскохозяйственной продукции и, как следствие,увеличению занятости на селе и повышению доходов сельских жителей. Для решения вышеперечисленных проблем необходима реализация врамках настоящей Программы подпрограммы "Развитие субъектов малого исреднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств вРостовской области на 2010-2013 годы". По итогам 2009 года индекс производства пищевых продуктов,включая напитки, и табака составил 104,1 процента. Однако по отдельнымвидам продукции область продолжает терять позиции из-за недостаткамодернизированных перерабатывающих мощностей. Так, меньше произведеноцельномолочной продукции на 4,2 процента, масла животного - на 40,3процента, на 11,9 процента - товарной пищевой рыбопродукции (безрыбных консервов). В настоящее время более 90 процентов потребляемого населениеммяса и молока может обеспечиваться сельским хозяйством Ростовскойобласти. При этом природный и климатический потенциал областииспользуется не в полном объеме. Увеличивается отрыв между возможностями сельского хозяйства,переработки продукции животноводства и потребностями населения. Сразвитием в области новых форматов торговых предприятий увеличиваетсяспрос на полуфабрикаты, продукты глубокой переработки, а имеющиесяпредприятия в состоянии переработать только четверть мяса. В этих условиях возрастает необходимость строительства натерритории области современных перерабатывающих производств,модернизации действующих предприятий, внедрения новых технологий,расширения ассортиментного разнообразия выпускаемой продукции. Нарешение данных задач направлены мероприятия подпрограммы "Развитиеконкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2010-2013годы". Среднегодовая численность сельского населения за последние годысократилась с 1441 тыс. человек в 2000 году до 1402,3 тыс. человек в2009 году, численность занятых в сельском хозяйстве снизилась с 339,9до 276,2 тыс. человек. Сокращение сельского населения обусловлено какэкономическими, так и социальными причинами. В немалой степени этимтенденциям способствует сохраняющаяся непривлекательность условийтруда и жизни в сельских поселениях. Уровень электрификации,газификации и телефонизации жилых зданий и обеспеченности населенияобъектами здравоохранения, образования и культуры в них являетсянедостаточным и отстает от нормативных. Для решения перечисленных проблем развития сельского хозяйстванеобходима реализация в рамках настоящей Программы подпрограммы"Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 - 2013 годы"совместно с областными отраслевыми министерствами. Программа должна обеспечить устойчивость проводимой аграрнойполитики, дать возможность сельскохозяйственным товаропроизводителямпланировать свою деятельность на ряд лет, опираясь на принятые мерыгосударственной поддержки и регулирования рынков. В области проводится работа по финансовому оздоровлениюсельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным закономот 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей". На 1 января 2010 года 160 сельскохозяйственныхтоваропроизводителей реструктуризировали долги на сумму 488,5 млн.рублей, в том числе, пени и штрафы - 336,5 млн. рублей. В целях снижения социальных рисков при банкротствесельскохозяйственных организаций в области создана межведомственнаякомиссия по координации работы с предприятиями и организациямиагропромышленного комплекса области, находящимися в кризиснойситуации, а также в отношении которых осуществляются процедурыбанкротства. Однако на развитие сельского хозяйства как Ростовской области,так и Российской Федерации в целом, влияет ряд неблагоприятныхфакторов (рисков), которые подразделяются на: рыночные - диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию,промышленную продукцию и энергоносители; макроэкономические - ухудшение условий конкуренции на рынкесельскохозяйственной продукции в условиях увеличения импортапродовольствия; финансово-экономические - недостаточный объем средствфедерального бюджета, направляемых на поддержку развития сельскогохозяйства и социальное обустройство села; управленческие - отсутствие долгосрочной стратегии развитияэкономики и сельского хозяйства России, учитывающей региональныеаспекты и взаимосвязанной с бюджетными параметрами; природно-климатические - существенная зависимость производствапродукции растениеводства от природных и погодных условий; эпизоотические - риск распространения эпидемии инфекционныхзаболеваний сельскохозяйственных животных вследствие несоблюденияветеринарных требований к содержанию сельскохозяйственных животных ифинансовой неустойчивости хозяйств. Таким образом, к актуальным проблемам развития сельскогохозяйства области относятся: структурные - недостаточные темпы институциональныхпреобразований, слабое развитие малых форм предпринимательства всферах организации производства и первичной переработки, а такжесельскохозяйственных потребительских (перерабатывающих, сбытовых(торговых), обслуживающих, снабженческих и заготовительных)кооперативов; рыночные - резкие колебания цен на сельскохозяйственную продукциюи продовольствие; несовершенная структура оптовых продовольственныхрынков; недостаточное содействие развитию конкуренции; отсутствиечетких ориентиров в политике ввоза-вывоза сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия на принципах продовольственнойбезопасности; финансово-экономические - низкая инвестиционная привлекательностьсельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивостьсельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсови недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечногокредитования; ограниченный объем средств областного бюджета,направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальноеобустройство села; производственные - опережающее уменьшение основныхпроизводственных фондов по сравнению с их вводом, сокращение истарение парка основных видов сельскохозяйственной техники; низкиетемпы внедрения современных технологий в растениеводство и земледелие;ухудшение плодородия земли и экологии; организационно-управленческие и кадровые - недостаточноевнедрение управленческих технологий (управления по результатам,бюджетирования), информационных технологий и инноваций, затяжные срокиорганизационных преобразований в области управления, дефицитквалифицированных управленческих и специальных кадров, отток молодыхспециалистов; социальные - непривлекательные условия жизни в сельскихпоселениях, невысокий уровень жизни сельского населения, недостаточноекачество услуг социальной инфраструктуры (здравоохранения,образования, культуры), снижение рождаемости, отток молодежи. Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблемдальнейшего развития сельского хозяйства области требует их решения напринципах программно-целевого метода государственного управления,которые предусматривают формулирование системы целей, задач и ключевыхпоказателей (индикаторов) развития, разработку приоритетныхнаправлений и программных мероприятий, определение необходимых объемовфинансирования, распределение бюджетных и внебюджетных ресурсов поцелям и задачам, разработку механизма управления Программой с учетомдостижений реформы бюджетного процесса и административной реформы. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ 2.1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Выполнение Программы является этапом реализации стратегическойцели экономического развития Ростовской области, заключающейся вобеспечении потребностей населения в высококачественной продукции подоступным ценам на основе роста эффективности и конкурентоспособностисельскохозяйст-венного производства. Целями Программы являются: сохранение и воспроизводство плодородия почв, как основногосредства производства и национального достояния области; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, атакже рыбы и рыбопродукции, производимой в области; устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости иуровня жизни сельского населения; развитие добросовестной конкуренции на продовольственном рынкеРостовской области для обеспечения населения качественными идоступными продуктами питания по экономически обоснованным ценам вобъемах и ассортименте, достаточных для рационального питания, а такжеувеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемойпродукции. Для достижения обозначенных в Программе целей к 2014 годунеобходимо решить ряд задач: увеличение производства молока до 1070 тыс. тонн; увеличение производства говядины в живом весе до 88 тыс. тонн; увеличение производства свинины в живом весе до 115 тыс. тонн; увеличение производства мяса птицы до 147,5 тыс. тонн; увеличение объемов производства мяса баранины до 15,0 тыс. тонн; увеличение производства яиц до 1510 млн. штук; экономическое стимулирование выполнения агротехнических,агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий посохранению и восстановлению плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения; восстановление оросительных систем; создание нормативной правовой и методической базы оценки уровняплодородия почв и агротехнологий; обеспечение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами,в общей площади посева не менее 8 процентов; обеспечение ускоренного развития животноводства на основедоведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовьясельскохозяйственных животных до 13,5 процента; стимулирование увеличения доли использования племенногопосадочного материала в рыбоводстве; стимулирование реконструкции и модернизации существующих истроительство новых комплексов по осуществлению промышленногорыбоводства; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мерпо расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей ккредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного весазастрахованных площадей посевов в общей площади до 15 процентов; стимулирование использования новых высокопроизводительных иресурсосберегающих технологий, обеспечение сельхозтоваропроизводителейобласти более энергонасыщенной и ресурсосберегающей техникой присоздании условий для инвестирования в модернизацию и техническоеперевооружение производства; создание условий для устойчивого развития сельских территорий засчет улучшения жилищных условий в сельской местности, восстановления инаращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села,обеспечения занятости и повышения доходов сельского населения; развитие консультационной помощи и предоставление государственныхуслуг по информационному обеспечению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области, улучшение кадрового обеспечения отрасли; содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынкеРостовской области и снижение административного давления на егоучастников, устранение нелегально действующих посреднических структур; создание организационно-экономических условий для развитиярегиональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное ирациональное продвижение конкурентоспособной продовольственнойпродукции местного производства. Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 264-ФЗГосударственная программа должна обеспечить устойчивость проводимойаграрной политики, дать возможность сельскохозяйственнымтоваропроизводителям планировать свою деятельность на пятилетнийпериод, опираясь на меры государственной поддержки и регулированиярынков. Для решения перечисленных проблем развития сельского хозяйстванеобходима областная долгосрочная целевая программа, включающаякомплекс мероприятий, обеспечивающих формирование условий для развитияконкурентного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций,технологической модернизации отраслей сельского хозяйства,государственной поддержки как крупных сельхозпроизводителей, так ималого сельскохозяйственного бизнеса, развитие социальной и инженернойинфраструктуры села. При подготовке Программы и подпрограмм использовались разработкии аналитические материалы специализированных научно-исследовательскихорганизаций: государственного научного учреждения Всероссийскогоинститута аграрных проблем и информатики имени А.А. НиконоваРоссийской академии сельскохозяйственных наук, федеральногогосударственного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования "Южный федеральный университет" (центр стратегических иприкладных разработок), государственного научного учрежденияВсероссийского научно-исследовательского института виноградарства ивиноделия им. Я.И. Потапенко (далее - ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко),Донского государственного аграрного университета (далее - ДонГАУ),федерального государственного учреждения государственного центраагрохимической службы "Ростовский" (далее - ФГУ ГЦАС "Ростовский). В Ростовской области основные мероприятия Программы предусмотренына четырехлетний период отдельными этапами. Первый этап - 2010 год (начало реализации Программы, реализацияподпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей,мониторинг и при необходимости корректировка); второй этап - 2011 год (реализация подпрограмм и мероприятий,выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и принеобходимости корректировка); третий этап - 2012 год (реализация подпрограмм и мероприятий,выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и принеобходимости корректировка); четвертый этап - 2013 год (реализация подпрограмм и мероприятий,выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и принеобходимости корректировка, отчет). Мероприятия программы объединяются в подпрограммы и направления,не входящие в подпрограммы. 2.2. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ 2.2.1. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 1 к Программе) Целью подпрограммы является создание экономических итехнологических условий устойчивого развития отрасли молочногоскотоводства Ростовской области. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1|———|———————————————————————————————————|————|————|————|————|| N | Целевые показатели |2010|2011|2012|2013||п/п| |год |год |год |год ||———|———————————————————————————————————|————|————|————|————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————————————————————————|————|————|————|————||1. |Валовое производство молока, |1010|1025|1050|1070|| |тыс. тонн | | | | ||———|———————————————————————————————————|————|————|————|————||2. |Удельный вес племенного поголовья |10,1| 12 |13,1|14,0|| |в общем поголовье крупного рогатого| | | | || |скота молочного направления | | | | || |в сельскохозяйственных | | | | || |предприятиях, процентов | | | | ||———|———————————————————————————————————|————|————|————|————||3. |Объемы реализации племенного |300 |350 |400 |450 || |молодняка молочного направления, | | | | || |голов | | | | ||———|———————————————————————————————————|————|————|————|————||4. |Приобретение племенного молодняка |530 |530 |530 |550 || |молочного направления, голов | | | | ||———|———————————————————————————————————|————|————|————|————||5. |Удой на корову в год во всех |4100|4270|4350|4400|| |категориях хозяйств, кг | | | | ||———|———————————————————————————————————|————|————|————|————||6. |Производство на душу населения, кг |239 |242 |243 |248 ||———|———————————————————————————————————|————|————|————|————||7. |Выход телят на 100 маток, голов | 76 | 78 | 82 | 84 ||———|———————————————————————————————————|————|————|————|————| В соответствии со стратегией развития отрасли к 2020 годупланируется произвести молока в объеме 1150,0 тыс. тонн, достичь 16процентов удельного веса племенного поголовья в общем поголовьекрупного рогатого скота молочного направления, 800 голов объемареализации племенного молодняка молочного направления, получение 87телят на 100 маток, приобретение 800 голов племенного молоднякамолочного направления. 2.2.2. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 2 к Программе) Целью подпрограммы является создание экономических итехнологических условий устойчивого развития отраслиспециализированного мясного скотоводства. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 2. Таблица N 2|———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Поголовье мясного скота | 56800 | 57500 | 58190 | 59000 || |в сельскохозяйственных предприятиях| | | | || |всего, голов | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| |в т. ч. племенных коров, голов | 12300 | 13100 | 13580 | 14000 ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Покупка племенного молодняка | 835 | 850 | 880 | 900 || |мясных пород, голов | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Увеличение реализации на племя | 2500 | 2953 | 3300 | 3400 || |молодняка мясных пород, голов | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||4. |Производство говядины в живом весе,| 85,2 | 86,0 | 87,0 | 88,0 || |тыс. тонн | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| В 2020 году планируется увеличить производство крупного рогатогоскота на убой до 95 тыс. тонн, покупку племенного молодняка мясныхпород до 1200 голов, увеличение на племя молодняка мясных пород до3500 голов. 2.2.3. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 3 к Программе) Мероприятия подпрограммы направлены на сохранение экономических итехнологических условий отрасли свиноводства Ростовской области вусловиях сложной эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 3. Таблица N 3|———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Производство свинины | 160,2 | 110,0 | 112,0 | 115,0 || |(в живом весе), тыс. тонн | | | | ||———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Производство свинины на душу| 38 | 26,4 | 27,1 | 27,5 || |населения, кг | | | | ||———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| В 2020 году планируется увеличить производство свиней на убой до190 тыс. тонн. 2.2.4. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 4 к Программе) Целью реализации мероприятий подпрограммы является созданиеэкономических и технологических условий устойчивого развития отраслиптицеводства Ростовской области посредством стимулированияреконструкции, нового строительства, комплектации птицекомплексовсовременным оборудованием и селекцией птицы, создания современныхпредприятий нового типа. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 4. Таблица N 4|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Производство яиц всех видов птиц|1490 | 1495 | 1500 | 1510 || |всего, млн. штук | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Производство мяса птицы всего, |130,4 | 141 | 145 | 147,5|| |тыс. тонн | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| В 2020 году планируется увеличить производство птицы на убой до170 тыс. тонн. 2.2.5. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОВЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 5 к Программе) Целью подпрограммы является создание экономических итехнологических условий устойчивого развития отрасли овцеводства вРостовской области, увеличение производства сырья для легкойпромышленности (шерсть, овчина), повышение эффективности иконкурентоспособности овцеводческой продукции на основе более полногоиспользования потенциала шерстной и мясной продуктивности, сохранениеи улучшение созданного в области породного потенциала овец,адаптированных к местным природным и технологическим условиям. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 5. Таблица N 5|———|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Численность овец, всего, тыс. голов | 875 | 890 | 910 | 920 ||———|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Численность маток и ярок старше года,| 568 | 572 | 588 | 595 || |тыс. голов | | | | ||———|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Производство баранины в живом весе, | 12 | 13 | 14 | 15 || |всего, тыс. тонн | | | | ||———|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||4. |Производство шерсти, тонн | 2700 | 2710 | 2720 | 2750 ||———|—————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| В 2020 году планируется увеличить производство баранины (в живоймассе) на убой до 15,7 тыс. тонн. 2.2.6. ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 6 к Программе) Цель - увеличение объема продукции растениеводства на основеповышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур; сохранение, восстановление и повышение плодородия почв, какосновного средства производства и национального достояния области, наоснове повышения эффективности использования минеральных иорганических удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем, повышениеэффективности орошаемого земледелия. Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются врамках постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановлениеплодородия почв земель сельскохозяйственного назначения иагроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годыи на период до 2012 года". Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 6. Таблица N 6|———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Предотвращение выбытия | 12,0 | 12,0 | 12,0 | 12,5 || |из сельскохозяйственного оборота | | | | || |сельскохозяйственных угодий, тыс. га| | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Защита земель от водной эрозии, | 3,8 | 3,9 | 4,0 | 4,5 || |затопления и подтопления, тыс. га | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Защита и сохранение | 15,0 | 16,0 | 17,0 | 20,0 || |сельскохозяйственных угодий | | | | || |от ветровой эрозии и опустынивания, | | | | || |тыс. га | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||4. |Внесение минеральных удобрений, | 200 | 220 | 240 | 260 || |тыс. тонн действующего вещества | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| 2.2.7. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВИНОГРАДАРСТВА И ВИНОДЕЛИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 7 к Программе) Природно-климатические условия Ростовской области благоприятныдля выращивания винограда. Они характеризуются двумя противоречивымимоментами: с одной стороны - это хорошие тепловые ресурсыконтинентального климата, способствующие получению высокого качествасырья по большинству известных во всем мире сортов, с другой стороны -суровые зимние условия, глубокое промерзание почвы и возможныеповреждения глазков, лоз и корневой системы. Континентальный климат,резкие перепады дневных и ночных температур способствуют получениювинограда с высокими технологическими качествами, из которогополучаются уникальные вина и прекрасные коньяки. Производство винограда и вина трудоемкий процесс, обеспечивающийрабочими местами большую часть населения сельских районов области.Виноградник площадью 100 га создает не менее 60 рабочих мест. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 7. Таблица N 7|———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Площадь виноградных насаждений, | 3,0 | 3,1 | 3,2 | 3,3 || |тыс. га | | | | ||———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Площадь виноградных насаждений | 0,8 | 0,83 | 0,86 | 0,9 || |аборигенных сортов, тыс. га | | | | ||———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Площадь виноградных насаждений | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,2 || |плодоносящих, тыс. га | | | | ||———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||4. |Из них аборигенные, тыс. га | 0,43 | 0,45 | 0,48 | 0,50 ||———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||5. |Валовой сбор винограда, тыс. тонн| 1,2 | 1,3 | 1,5 | 1,7 ||———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||6. |Закладка виноградников, га | 50 | 50 | 60 | 70 ||———|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Данное направление программы имеет своей целью стимулированиеувеличения площадей промышленных виноградников аборигенных, местныхсортов для обеспечения населения столовым виноградом и предприятийперерабатывающей промышленности высококачественным винодельческимсырьем. 2.2.8. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПЛОДОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 8 к Программе) Целью подпрограммы является стимулирование увеличения закладкиплощадей плодовых культур и ягодников для обеспечения населения свежейпродукцией, а перерабатывающих предприятий - сырьем, модернизацияпитомниководческой базы. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 8. Таблица N 8|———|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Площадь закладки садов, га| 130 | 180 | 230 | 290 ||———|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————| 2.2.9. ПОДПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 9 к Программе) Основные цели подпрограммы: устойчивое развитие сельских территорий; повышение уровня жизни сельского населения; создание условий для улучшения социально-демографической ситуациив сельской местности; повышение престижности проживания в сельской местности. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 9. Таблица N 9|———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Ввод и приобретение жилья | 38 | 13,6 | 13,6 | 13,6 || |для граждан, проживающих в сельской | | | | || |местности, в том числе молодых семей| | | | || |и молодых специалистов, всего, | | | | || |тыс. кв. м | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |в том числе молодых семей и молодых | 25,9 | 8,6 | 8,6 | 8,6 || |специалистов, тыс. кв. м | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Обеспеченность сельского населения | 55,0 | 60,0 | 66,0 | 68,0 || |питьевой водой, процентов | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||4. |Уровень газификации домов (квартир) | 53,2 | 56,7 | 60,2 | 65,0 || |сетевым газом, процентов | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| 2.2.10. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО СЕЛЬСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 10 к Программе). Цель реализации подпрограммы: повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшенииусловий жизни сельского населения области; обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления посредствомразвития государственно-частного партнерства; привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства крешению вопросов социально-экономического развития Ростовской области; наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимойкрестьянскими (фермерскими), личными подсобными хозяйствами исоздаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 10. Таблица N 10|———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|| N | Целевые показатели |2010 |2011 |2012 |2013 ||п/п| | год | год | год | год ||———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————||1. |Рост объема реализации продукции, | 1,4 | 1,4 | 1,6 | 1,6 || |произведенной личными подсобными | | | | || |хозяйствами населения, | | | | || |крестьянскими (фермерскими) | | | | || |хозяйствами к предыдущему году | | | | || |в сопоставимых ценах, процентов | | | | ||———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————||2. |Объем привлеченных кредитных |1 184|1 208|1 220|1 220|| |ресурсов личными подсобными | | | | || |хозяйствами, крестьянскими | | | | || |(фермерскими) хозяйствами, | | | | || |сельскохозяйственными | | | | || |потребительскими кооперативами, | | | | || |млн. рублей | | | | ||———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————||3. |Объем субсидируемых кредитов, |1 736|1 755|1 768|1 768|| |привлеченных крестьянскими | | | | || |(фермерскими) хозяйствами, | | | | || |личными подсобными хозяйствами, | | | | || |сельскохозяйственными | | | | || |потребительскими кооперативами | | | | || |и гражданами, проживающими | | | | || |в сельской местности, | | | | || |млн. рублей | | | | ||———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————||4. |Удельный вес работающих |88,9 |89,9 |90,9 | 91 || |сельскохозяйственных | | | | || |потребительских кооперативов | | | | || |в процентах к общему числу | | | | || |зарегистрированных кооперативов, | | | | || |всех видов (кредитных, перерабаты-| | | | || |вающих, снабженческо-сбытовых), | | | | || |всего, процентов | | | | ||———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|| |В том числе: | | | | ||———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|| |кредитных |92,2 |93,6 |94,9 | 95 ||———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|| |перерабатывающих |80,0 |81,5 |82,8 | 85 ||———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|| |снабженческо-сбытовых |88,1 |88,6 |89,1 | 91 ||———|——————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| 2.2.11. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 11 к Программе) Целью подпрограммы является развитие добросовестной конкуренциина продовольственном рынке Ростовской области для обеспечениянаселения качественными и доступными продуктами питания поэкономически обоснованным ценам в объемах и ассортименте, достаточныхдля рационального питания, а также увеличение доли местныхтоваропроизводителей в объемах реализуемой продукции. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 11. Таблица N 11|———|————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|| N | Целевые показатели |2010 |2011 |2012 |2013 ||п/п| | год | год | год | год ||———|————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————||1. |Индекс производства пищевых | 100 | 101 |101,4|103,0|| |продуктов, включая напитки, | | | | || |и табака (в сопоставимых ценах),| | | | || |% к предыдущему году | | | | ||———|————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————||2. |Динамика обеспеченности |105,0|104,0|103,0|102,0|| |торговыми площадями, на которых | | | | || |осуществляется торговля | | | | || |продовольственными товарами, | | | | || |в расчете на душу населения, | | | | || |% к предыдущему году | | | | ||———|————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| 2.2.12. ПОДПРОГРАММА "ОЗДОРОВЛЕНИЕ КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА ОТ ЛЕЙКОЗА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" (приложение N 12 к Программе) Целью подпрограммы является профилактика и ликвидация лейкозакрупного рогатого скота в Ростовской области. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 12. Таблица N 12|———|———————————————————————|——————————|——————————|————————|————————|| N | Целевые показатели | 2010 год | 2011 год |2012 год|2013 год||п/п| | | | | ||———|———————————————————————|——————————|——————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————————————|——————————|——————————|————————|————————||1. |Оздоровление | 5 | 5 | 2 | 1 || |неблагополучных пунктов| | | | || |по лейкозу крупного | | | | || |рогатого скота, единиц | | | | ||———|———————————————————————|——————————|——————————|————————|————————||2. |Снижение числа | свыше 10 | свыше 10 | 10-5 | 5 || |инфицированных | | | | || |животных, процентов | | | | ||———|———————————————————————|——————————|——————————|————————|————————||3. |Снижение числа больных |от 1 до 10|от 1 до 10| 1 | 1 || |животных, процентов | | | | ||———|———————————————————————|——————————|——————————|————————|————————| 2.2.13. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ РАСТЕНИЕВОДСТВА ПОДДЕРЖКА ЭЛИТНОГО СЕМЕНОВОДСТВА В получении высоких и стабильных урожаев сельскохозяйственныхкультур одним из важнейших факторов является посев высококачественнымиэлитными семенами. При сохранении технологии выращивания культур,затрат на обработку почвы, средств химизации прибавка в урожайностивозрастет на 10 - 12 процентов по сравнению с аналогичным сортомтретьей репродукции. В первые годы отдача любой сельскохозяйственнойкультуры наибольшая, так как в этот период возделывания сорт обладаетмаксимумом генетического потенциала. Целью поддержки является повышение эффективности производствасельскохозяйственных культур на основе обеспечениясельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественнымисеменами. Задачами поддержки являются обеспечение доступности приобретенияэлитных семян для производства качественного репродуктивного семенногоматериала и увеличение площади, засеваемой элитными семенами, не менее8 процентов площадей. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 13. Таблица N 13|———|————————————————————————————————|————|————|————|————|| N | Целевые показатели |2010|2011|2012|2013||п/п| |год |год |год |год ||———|————————————————————————————————|————|————|————|————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————————|————|————|————|————||1. |Удельный вес площади, засеваемой|7,0 |7,5 |8,0 |8,0 || |элитными семенами, в общей | | | | || |площади посевов, процентов | | | | ||———|————————————————————————————————|————|————|————|————| РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА РАПСА Целью поддержки является увеличение производства рапса в целяхобеспечения потребности населения в растительном масле, отраслиживотноводства - в кормовом белке. Задачи поддержки: увеличение посевных площадей рапса; увеличение валовых сборов семян рапса. Наиболее затратной частью технологии возделывания рапса являетсястоимость используемых средств химической защиты растений -протравителей для предпосевной обработки семян, инсектицидов дляборьбы с вредителями, а также гербицидов, на долю которых в суммеприходится от 30 до 50 процентов совокупных затрат. В связи с этимкомпенсация затрат на химизацию, а также субсидирование приобретенияэлитных семян рапса позволит повысить урожайность рапса ирентабельность его производства. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 14. Таблица N 14|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Посевная площадь рапса озимого | 7,0 | 10,0 | 15,0 | 50,0 || |и ярового, тыс. га | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Валовой сбор семян рапса озимого| 9,8 | 15,0 | 22,5 | 100,0 || |и ярового, тыс. тонн | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Урожайность рапса озимого | 14,0 | 15,0 | 15,0 | 20,0 || |и ярового, ц/га | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| 2.2.14. ДОСТИЖЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ Одной из проблем на протяжении ряда лет остается низкий темпобновления сельскохозяйственной техники. На протяжении последних 5 летостается высоким удельный вес техники с истекшим сроком амортизации.За пределами сроков амортизации эксплуатируются 60 - 70 процентовтракторов и комбайнов. Для увеличения темпов роста сельскохозяйственного производства иповышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукциитребуется активное привлечение капитала в отрасль. В 2009 году объем инвестиций в агропромышленный комплекс областисоставил около 7,3 процента от их объема в экономике области. Восновном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасльэкономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленностьили сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционнойпривлекательности. Еще одна проблема для сельскохозяйственного производства,которая, к сожалению, практически не устранима, это зависимостьпроизводства продукции растениеводства от климатических условий. Врезультате воздействия опасных природных явлений (засуха, заморозки,вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные, песчаные бури, половодье,переувлажнение почвы) сельскохозяйственные товаропроизводители рискуютчастичной, а то и полной потерей урожая сельскохозяйственных культур.Выходом из данной ситуации является страхование урожаясельскохозяйственных культур, многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений. Реализация мероприятий данного раздела ставит своей цельюповышение доступности кредитов для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и других организаций агропромышленного комплексаи проведение на этой основе технической и технологической модернизациисельского хозяйства, повышение финансовой устойчивостисельскохозяйственных товаропроизводителей посредством страхования отприродно-климатических рисков, финансовое оздоровлениесельскохозяйственных товаропроизводителей, рост рентабельности исокращение доли убыточных хозяйств. За период реализации настоящей Программы предполагаетсястабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Доляубыточных хозяйств не должна превысить 12 процентов. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 15. Таблица N 15|————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| N | Целевые показатели |2010 год|2011 год|2012 год|2013 год||п/п | | | | | ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————||1. |Объем субсидируемых кредитов (займов), тыс. рублей ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| |в том числе: | | | | ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| |краткосрочные |6037500 |6762000 |7100100 |7100100 ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| |инвестиционные всего, |12638597|14710059|16988667|17054800|| |в том числе полученные |1883147 |2071461 |2278608 |2014700 || |в текущем году | | | | ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————||2. |Техническая и технологическая| | | | || |модернизация сельского | | | | || |хозяйства | | | | ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————||2.1.|Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными || |организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая || |индивидуальных предпринимателей ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| |тракторы, штук | 700 | 750 | 800 | 850 ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| |комбайны зерноуборочные, | 400 | 440 | 500 | 580 || |штук | | | | ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| |комбайны кормоуборочные, | 40 | 40 | 40 | 40 || |штук | | | | ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————||2.2.|Объемы привлеченных |1418120 |1559932 |1715925 |1850000 || |кредитов, тыс. рублей | | | | ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————||3. |Снижение рисков в сельском хозяйстве ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————||3.1.|Удельный вес застрахованных | 7 | 10 | 12 | 15 || |посевных площадей в общей | | | | || |посевной площади, процентов | | | | ||————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| 2.2.15. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ Основные проблемы, которые выявил анализ рынков, это низкаяфизическая и экономическая доступность продуктов питания длянаселения, недостаточность производственных мощностей для переработкипроизводимого в области сельскохозяйственного сырья на ее территории,низкая конкурентоспособность продукции предприятий агропромышленногокомплекса области, недостаточное развитие экспортного потенциалаобласти. Реализация мероприятий по регулированию рынков позволитобеспечить физическую и экономическую доступность продуктов питаниядля населения, создаст предпосылки для наращивания объемов переработкипроизводимого в области сельскохозяйственного сырья на ее территории,развитие экспортного потенциала области. Основные мероприятия: участие в мероприятиях по регулированию рынка зерна, организуемыхМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации посредством: обеспечение проведения государственных закупочных и товарныхинтервенций на территории области; размещение на официальном сайте минсельхозпрода областиинформации о порядке и условиях участия в государственных закупочных итоварных интервенциях, об объемах и ценах на зерно и подсолнечник,предлагаемых сельхозтоваропроизводителями области для реализации; привлечение для участия в интервенциях производителей зерна,элеваторов и хлебоприемных пунктов мукомольных предприятий, выдача имрекомендательных писем, развитие биржевой торговли зерном; взаимодействие с государственным агентом на рынке зерна ОАО"Объединенная зерновая компания" с целью реализации зернасельскохозяйственными товаропроизводителями области по установленнымгосударством ценам; ведение баланса ресурсов и использования зерна; осуществление контроля за экономической концентрацией на рынкеуслуг элеваторов, в том числе за поглощением сельскохозяйственныхпредприятий путем слияния (присоединения); обеспечение сельхозтоваропроизводителей, органов исполнительнойвласти области и Министерства сельского хозяйства Российской Федерацииинформацией о фактически сложившихся закупочных ценах и ценахреализации на зерновые и масличные культуры на территории области,тенденциях их изменений, а также информацией об экспортных и мировыхценах; развитие рынка мяса путем содействия наращиванию производствамясного сырья и готовой продукции, создания высокотехнологичныхмощностей по убою и переработке скота и птицы, реализации крупныхинвестиционных проектов в этой отрасли, оптимизации структурыпроизводства и потребления мясопродукции; развитию заготовительной исбытовой инфраструктуры мясного рынка; развитие малых и средних мясоперерабатывающих предприятий, в томчисле в восточных районах области; ведение баланса ресурсов и использования мяса и мясопродуктов; развитие рынка молока за счет содействия увеличению объемовпроизводства и переработки молочного сырья, формированию каналов иинфраструктуры сбыта молочной продукции; ведение баланса ресурсов и использования молока имолокопродуктов; развитие межрегиональных связей в сфере производства и обращенияпродовольственных товаров, в том числе на основе торгово-экономическихсоглашений, программ и проектов агропромышленной интеграции, открытияторговых домов, создания единого информационного пространства; завершение проектов внедрения новых технологий и расширенияпроизводственных участков действующих молокоперерабатывающихпредприятий, строительства молочного комбината в Азовском районе иреализацию инвестиционного проекта по расширению и реконструкциипредприятия в Кагальницком районе; развитие рынка плодоовощной продукции путем привлеченияинвесторов для организации переработки плодоовощной продукции,расширение рынков сбыта путем развития межрегиональных связей; создание новых мощностей по переработке зерна кукурузы; содействие в продвижении готовой продукции на рынки Ростовскойобласти и других регионов; развитие торговли сельскохозяйственной продукцией путемвовлечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая личныеподсобные хозяйства, в рыночную и ярмарочную торговлю; развитие экспорта продовольственной готовой продукции путемпредоставления субсидий в целях возмещения части затрат по уплатепроцентов по кредитам, привлеченным организациями-экспортерами готовойпродукции (средства предусмотрены в Областной целевой программеподдержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы). Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создастусловия для достижения конечных результатов развитиясельскохозяйственного производства, в том числе: наиболее полное удовлетворение потребностей жителей области вкачественных продуктах питания; повышение уровня потребления основных продуктов питания местногопроизводства; сокращение доли импортных продуктов в объеме реализациисельскохозяйственной продукции и продовольствия на областном рынке; повышение доли использования сырья местного производства впроизводстве мясопродукции; импортозамещение продукции пищевой промышленности; увеличение объемов экспорта сельскохозяйственного сырья и готовойпродукции. Планируемый объем финансовых средств на развитие пищевой иперерабатывающей промышленности, привлеченный в период реализацииПрограммы, составит 24,6 млрд. рублей. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 16. Таблица N 16|—————|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||N п/п| Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||—————|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Объемы реализации зерна | 4624 |4762,4 | 5112 | 5200 || |хозяйствами всех категорий, | | | | || |тыс. тонн | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Потребление на душу населения мяса| 66,3 | 71 | 73 | 74 || |и мясопродуктов, кг | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Потребление на душу населения | 261 | 272 | 282 | 283 || |молока и молокопродуктов, кг | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||4. |Потребление на душу населения | 112 | 115 | 116 | 118 || |овощей, кг | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||5. |Производственные мощности | 420 | 470 | 520 | 520 || |крупных и средних предприятий | | | | || |по убою скота и птицы, | | | | || |тыс. тонн в живом весе | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||6. |Производственные мощности | 690 | 740 | 790 | 790 || |по переработке молока крупными и | | | | || |средними предприятиями, тыс. тонн | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||7. |Мощность по переработке | 138 | 250 | 300 | 300 || |плодоовощного сырья, тыс. тонн | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||8. |Мощность по переработке зерна | 90 | 100 | 110 | 115 || |кукурузы, тыс. тонн | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| 2.2.16. СОЗДАНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА По данному направлению предусмотрены мероприятия, направленные наразвитие консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям области, создание системы государственногоинформационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, обеспечениеотрасли квалифицированными профессиональными кадрами. Кроме того, кобщим условиям функционирования сельского хозяйства относятся также имеры по обеспечению участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в формировании государственной аграрной политики. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В статьях 6, 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗинформационное обеспечение при реализации государственной аграрнойполитики отнесено к основным направлениям государственной поддержкипроизводства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развитиясельских территорий и является одной из мер по реализациигосударственной аграрной политики. В части 3 статьи 17 Федерального закона от 29.12.06 г. N 264-ФЗуказана информация, которая в обязательном порядке включается всистему государственного информационного обеспечения в сфере сельскогохозяйства (далее - СГИО). Государственной программой определено создание СГИО на основеформирования государственных информационных ресурсов и предоставлениягосударственных услуг по информационному обеспечениюсельскохозяйственных товаропроизводителей. В соответствии с Положением о системе государственногоинформационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 N 157"О создании системы государственного информационного обеспечения всфере сельского хозяйства" и во исполнение приказов Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 31.03.2008 N 183"Об утверждении целевой программы ведомства "Создание Единой системыинформационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008 - 2010 годы)" (далее-ЕСИО АПК), от 02.04.2008 N 189 "О Регламентепредоставления информации в систему государственного информационногообеспечения в сфере сельского хозяйства" и от 15.04.2008 N 205"Об организации сбора, обработки и представления отчетности о ходереализации Государственной программы" органы государственной властиРостовской области и органы местного самоуправления предоставляютинформацию о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развитияМинистерству сельского хозяйства Российской Федерации на безвозмезднойоснове в соответствии с регламентом предоставления информации,утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. ЕСИО АПК представляет собой территориально-распределеннуюмногоуровневую структуру, охватывающую муниципальные образования,субъекты Российской Федерации и федеральные округа, органы управленияАПК федерального уровня. Система информационного обеспечения состоитиз четырех взаимосвязанных систем: информационно-телекоммуникационная система АПК России (ИТС АПК); автоматизированная информационная система Министерства сельскогохозяйства России (АИС МСХ); система дистанционного мониторинга земель (СДМЗ АПК); система информации о рынке АПК России (СИР АПК). Создаваемая на территории Ростовской области система являетсячастью общероссийской системы государственного информационногообеспечения в сфере сельского хозяйства, обеспечивающей информационноевзаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, другихгосударственных органов и органов местного самоуправления припредоставлении гражданам и организациям государственных услуг сиспользованием программно-аппаратных средств и телекоммуникационнойинфраструктуры общероссийского государственного информационногоцентра. Система будет тесно взаимодействовать с различнымиинформационными системами федеральных органов власти. Перечень мероприятий по созданию региональной и муниципальныхплощадок СГИО, проводимых на территории Ростовской области, а такжеобъемы средств, выделяемые из федерального, областного и местныхбюджетов, определяются соглашением между Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области исоглашениями между минсельхозпродом области и администрациямимуниципальных районов Ростовской области. Бюджетные средства расходуются в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд" и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 07.03.2008 N 157 по направлениям, определеннымсоглашением между Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия областии соглашениями между минсельхозпродом области и администрациямимуниципальных районов Ростовской области. ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ С целью развития консультационного обеспечения агропромышленногокомплекса области формируется система по оказанию консультационнойпомощи сельскохозяйственным товаропроизводителям различныхорганизационно-правовых форм. Координацию деятельности работ по оказанию консультационных услугосуществляет минсельхозпрод области. Информационно-консультационныецентры функционируют во всех муниципальных районах, созданные приотделах (управлениях) сельского хозяйства и охраны окружающей средыадминистраций муниципальных районов постановлениями (распоряжениями)глав администраций районов. С 2008 года при администрациях поселенийтакже созданы информационно-консультационные пункты. Специалисты минсельхозпрода области, администраций муниципальныхрайонов и администраций поселений осуществляют консультационные услугив рамках утвержденных административных регламентов по оказаниюконсультационных услуг и полномочий соответствующего уровня власти. Для оказания консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям по вопросам, не являющимся предметомгосударственных услуг (т.е. не включенных в административныйрегламент), к работе в установленном законодательством порядкепривлекаются организации, оказывающие соответствующие услуги. Систематаких организаций представлена специализированными центрами,консульта-ционными подразделениями научно-исследовательских и учебныхучреждений области, консультационными центрами Ассоциации крестьянских(фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителейсельскохозяйственной продукции Ростовской области, а такжерегиональным агентством поддержки предпринимательства. Государственная поддержка организаций, осуществляющих оказаниеконсультационной помощи, предусматривается как в рамках настоящейпрограммы, так и в рамках областной целевой программы развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области. По вопросам повышения квалификации работников консультационныхслужб, руководителей и специалистов сельхозтоваропроизводителей кработе в установленном законодательством порядке привлекаютсяспециализированные учебные заведения, имеющие лицензии на оказаниеобразовательных услуг и выдачу соответствующих дипломов исертификатов. Анализ отчетных данных за 2006 - 2009 годы о работе центровмуниципальных районов показывает, что потребностьсельхозтоваропроизводителей в услугах консультационной службы АПКежегодно возрастает: в 2007 году консультаций предоставлено на 85процентов больше, чем в 2006 году; по итогам 2008 года рост количествауслуг составил 106,9 процента к 2007 году, по итогам 2009 года ростколичества услуг составил 137 процентов к 2008 году. Аналогичная ситуация по количеству консультаций, оказываемыхинформационно-консалтинговыми центрами, для предприятий агробизнеса,крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (106,6 процентарост к 2007 году). Наибольшее количество консультаций дано по вопросамбухгалтерского учета - 31,4 процента, налогообложения - 18,7 процента,технологии производства - 12,8 процента. В консультационных центрах при отделах (управлениях) сельскогохозяйства наиболее востребованы консультации по вопросам оказаниягосударственной поддержки сельхозтоваропроизводителям - 28 процентов,реализации национального проекта "Развитие АПК" и мероприятийГосударственной программы - 22,3 процента, по вопросам животноводства- 11,8 процента, правовым вопросам - 10,7 процента и вопросамрастениеводства - 10 процентов. От общего числа получивших консультации преобладают владельцыличных подсобных хозяйств - 55 процентов, индивидуальныепредприниматели и главы крестьянских (фермерских) хозяйств - по 12,5процента. Проведенный анализ подтверждает необходимость работыконсультантов и дальнейшее развитие консультационной помощи в области. Целью мероприятий по оказанию консультационной помощисельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовкеспециалистов для сельского хозяйства является обеспечение производстваквалифицированными управленческими кадрами, способными внедрятьсовременные технологии и методы управления, обеспечивающие финансовуюустойчивость и конкурентоспособность предприятий агропромышленногокомплекса. Развитие системы консультационной помощи позволит: создать организационно-экономические условия для консультированиясельскохозяйственных товаропроизводителей с целью повышенияэффективности их производства, снижения трудоемкости и издержекпроизводства; обеспечить свободный доступ сельхозтоваропроизводителей кинформации, необходимой для развития, повышения их деловой активностии конкурентоспособности; обеспечить прямую и обратную связь производственной и научнойдеятельности в сфере агропромышленного комплекса; обеспечить квалифицированное предоставление консультационнойпомощи по оформлению документов для получения государственнойподдержки; способствовать распространению новых, энергосберегающихтехнологий, агротехнических приемов, высокоурожайных сортовсельскохозяйственных культур, новых технических средств, передовогопроизводственного опыта; повысить уровень профессиональных и правовых знанийсельхозтоваропроизводителей и возможность освоения ими эффективныхметодов хозяйствования; способствовать сельхозтоваропроизводителям в поиске деловыхпартнеров на территории области. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ АПК Целью мероприятий является обеспечение производстваквалифицированными управленческими кадрами, способными внедрятьсовременные технологии и методы управления, обеспечивающие финансовуюустойчивость и конкурентоспособность предприятий агропромышленногокомплекса. Для достижения поставленной цели необходимо проведение обучающихмероприятий по профессиональной переподготовке и повышениюквалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса.Приоритетные направления профессиональной переподготовки: "Менеджмент в АПК" - для вновь избранных руководителей испециалистов, составляющих резерв руководителей; "Маркетинг в АПК" - для руководителей и специалистовинформационно-консультационных центров; "Бухгалтерский учет, анализ и аудит в АПК" - для бухгалтеровпредприятий АПК и потребительских кооперативов. Приоритетные направления повышения квалификации: повышение финансовой устойчивости и конкурентоспособностисельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и личныхподсобных хозяйств; внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве,обеспечивающих высокий уровень производительности труда и расширенноевоспроизводство плодородия почв; совершенствование племенной работы и внедрение технологий,обеспечивающих высокий уровень продуктивности животных; использование информационных технологий в организации иуправлении производством; внедрение современных методов организации бухгалтерского учета,планирования и стимулирования работников агропромышленного комплекса; применение инновационных технологий, совершенствование контролякачества сырья и готовой продукции на предприятиях пищевой иперерабатывающей промышленности. УЧАСТИЕ СОЮЗОВ (АССОЦИАЦИЙ) СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В ФОРМИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций)сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализациигосударственной аграрной политики являются согласование общественнозначимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей сзаинтересованными областными органами государственной власти, а такжеорганами местного самоуправления и создание условий для нормативногообеспечения производства качественной, безопасной для жизни населенияконкурентоспособной продукции. Задачи союзов (ассоциаций) по достижению поставленных целей: обобщение и распространение достижений науки и техники,российского и зарубежного опыта в сфере развития сельского хозяйства; разработка стандартов и правил, обеспечивающих добросовестноеосуществление производственной деятельности членами саморегулируемыхорганизаций; предоставление союзами (ассоциациями) необходимой информации одеятельности своих членов для формирования и реализациигосударственной аграрной политики; внедрение национальных стандартов, разработанных органамигосударственной власти, обеспечивающих применение передовыхтехнологий, методов рационального использования земельных ресурсов; содействие обмену передовым опытом, в том числе путем проведениявыставок-ярмарок, конкурсов, смотров. Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей надобровольной основе могут давать свои предложения по приоритетнымнаправлениям развития научно-исследовательских работ в сферереализации государственной аграрной политики. Основные мероприятия: создание системы государственного информационного обеспечения; оказание консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям; повышение квалификации и подготовка кадров АПК, муниципальных игосударственных служащих. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 17. Таблица N 17|————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Создание системы государственного информационного обеспечения || |в сфере сельского хозяйства (СГИОСХ) ||————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1.1.|Количество муниципальных органов | 43 | 43 | 43 | 43 || |управления АПК, предоставляющих | | | | || |информацию в СГИОСХ, единиц | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1.2.|Количество муниципальных органов | 43 | 43 | 43 | 43 || |управления, использующих | | | | || |функциональные возможности, | | | | || |предоставляемые СГИОСХ, единиц | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Повышение квалификации и подготовка кадров АПК, муниципальных || |и государственных служащих ||————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2.1.|Количество руководителей | 141 | 149 | 157 | 157 || |сельскохозяйственных организаций, | | | | || |повысивших квалификацию | | | | || |или прошедших переподготовку | | | | || |в течение года | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным || |товаропроизводителям ||————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3.1.|Количество оказанных услуг, | 15 | 25 | 25 | 25 || |тыс. единиц | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3.2.|Количество региональных | 1 | 1 | 1 | 1 || |консультационных центров, единиц | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3.3.|Количество консультантов по оказанию| 100 | 120 | 120 | 130 || |консультационной помощи, человек | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| 2.2.17. РАЗВИТИЕ РЫБОВОДСТВА Ростовская область - традиционно ведущий производитель рыбнойпродукции на Юге России. По результатам 2007 года улов водныхбиоресурсов предприятиями области составил 13,1 тыс. тонн, апроизводство товарной рыбы - 15,0 тыс. тонн, что составило 37,8процента от объема по Южному федеральному округу. Рыбохозяйственный комплекс Ростовской области включает свыше 100предприятий и организаций различных форм собственности и направленийдеятельности, на которых работает более 6500 человек. Целями реализации комплекса мер по вопросу перспектив развитияпромышленного рыбоводства являются: увеличение объема производства рыбы и рыбопродукции; создание условий для повышения конкурентоспособности продукциирыбоводства; развитие производственной базы рыбоводства. Для достижения намеченных целей необходимо решить ряд задач: увеличение доли племенного посадочного материала, позволяющеезначительно улучшить товарные качества и конкурентоспособностьпрудовой рыбы; реконструкцию и модернизацию существующих, строительство новыхкомплексов по осуществлению промышленного рыбоводства; укрепление материально-технической базы предприятий рыбногохозяйства. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 18. Таблица N 18|———|———————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|| N | Целевые показатели |2010 |2011 |2012 |2013 ||п/п| | год | год | год | год ||———|———————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————————————————————|—————|—————|—————|—————||1. |Индекс производства товарной |104,6|104,4|104,5|100,0|| |продукции промышленного | | | | || |рыбоводства, процентов | | | | ||———|———————————————————————————————|—————|—————|—————|—————||2. |Производство товарной продукции|17,3 |18,0 |18,8 |18,8 || |промышленного рыбоводства, | | | | || |тыс. тонн | | | | ||———|———————————————————————————————|—————|—————|—————|—————| 2.2.18. ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ Цель - осуществление мероприятий, направленных на развитиесельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, а также отрасли рыбоводства, непредусмотренных другими разделами программы, но важных для Ростовскойобласти. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнениюцелевых показателей, приведенных в таблице N 19. Таблица N 19|———|——————————————————————————————————|————|————|—————|—————|| N | Целевые показатели |2010|2011|2012 |2013 ||п/п| |год |год | год | год ||———|——————————————————————————————————|————|————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|——————————————————————————————————|————|————|—————|—————||1. |Рост объемов утилизации |7700|8700|12000|12000|| |биологических отходов ветеринарно-| | | | || |санитарными утилизационными | | | | || |заводами, тонн | | | | ||———|——————————————————————————————————|————|————|—————|—————||2. |Рост объемов реализации (производ-|1925|2100|4000 |4000 || |ства) мясо-костной муки, тонн | | | | ||———|——————————————————————————————————|————|————|—————|—————||3. |Уровень заболеваемости животных |1,4 |1,3 | 1,2 | 1,1 || |гиподерматозом, процентов | | | | ||———|——————————————————————————————————|————|————|—————|—————| РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств федерального и областного бюджетов, а также местных бюджетов ивнебюджетных источников (таблицы N 20, 21). Федеральный бюджет - средства, выделяемые из федерального бюджетана реализацию мероприятий Программы. Они определяются в ежегодныхсоглашениях между Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации и минсельхозпродом области, а также между Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации и депохотрыбхозом области.Расчет суммы средств по каждому мероприятию осуществляется наосновании правил и нормативов, установленных в постановленияхПравительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральнойцелевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", от31.01.2009 N 79 "Об утверждении правил распределения и предоставленияв 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на поддержку племенного животноводства", от31.01.2009 N 80 "Об утверждении правил предоставления в 2010 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку элитного семеноводства", от 04.02.2009 N 90"О распределении и предоставлении в 2010 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российскихкредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственныхкредитных потребительских кооперативах", от 07.03.2008 N 157"О создании системы государственного информационного обеспечения всфере сельского хозяйства", а также в соответствующих приказахМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации. Субсидии за счет средств федерального бюджета на осуществлениемероприятий Программы предоставляются при условии софинансирования изобластного бюджета. Нормы софинансирования по каждому мероприятиюопределены в Государственной программе и в указанных выше нормативныхактах. Там же указаны участники осуществления каждого мероприятия,условия участия сельскохозяйственных товаропроизводителей и другихорганизаций агропромышленного комплекса в осуществлении каждогомероприятия. По отдельным мероприятиям Программы федеральные средствараспределяются на конкурсной основе либо на условиях софинансирования. Областной бюджет - средства, предусмотренные на финансированиемероприятий Программы в соответствии с областным законом об областномбюджете. Средства областного бюджета используются для софинансированияфедеральных мероприятий и для финансирования областных мероприятий, непредусмотренных в Государственной программе. Правила использованиясредств на софинансирование определяются федеральными нормативнымиправовыми актами. Правила использования средств на осуществлениеобластных мероприятий определяются нормативными правовыми актамиРостовской области. Местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансированиемероприятий Программы в нормативных правовых актах органов местногосамоуправления (прогнозируется как возможный источник средств безуказания конкретных сумм). Внебюджетные источники - средства участников осуществленияпрограммных мероприятий (граждан, их работодателей,сельскохозяйственных товаропроизводителей, других организацийагропромышленного комплекса). Суммы определяются на основеустановленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию. В 2008 году на поддержку сельскохозяйственного производства исоциальной сферы села в областном бюджете было предусмотрено средств604 347,0 тыс. рублей, в 2009 году - 679 171,1 тыс. рублей. Из федерального бюджета в 2008 году было направлено 2 349 711,4тыс. рублей, в 2009 году - 3 767 433,5 тыс. рублей. В 2010 - 2013годах средства на поддержку сельского хозяйства и социальной сферысела будут предусмотрены не ниже уровня 2008-2009 годов. Финансовая поддержка развития сельского хозяйства и социальногоразвития села основывается на принципах эффективности, прозрачности,адресности и целевого характера использования бюджетных средств. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Таблица N 20|———|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| N | Источники | Объем финансирования (тыс. рублей) ||п/п|финансирования|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| | | всего | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год ||———|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————||1. |Федеральный |3 082 257,7|3 082 257,7| - | - | - || |бюджет | | | | | ||———|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————||2. |Областной |2 662 004,3|1 367 043,8|429 621,7*|432 809,4*|432 529,4*|| |бюджет | | | | | ||———|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————||3. |Муниципальные |средства, предусмотренные на финансирование || |бюджеты |мероприятий Программы в нормативных правовых актах || | |органов местного самоуправления (прогнозируется как || | |возможный источник средств без указания конкретных || | |сумм) ||———|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————||4. |Внебюджетные |средства участников осуществления программных || |средства |мероприятий (граждан, их работодателей, сельско- || | |хозяйственных товаропроизводителей, других || | |организаций агропромышленного комплекса). Суммы || | |определяются на основе установленных нормативов || | |софинансирования по каждому мероприятию. || | |Прогнозируемый объем средств предусмотрен в || | |подпрограммах ||———|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————| * Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде2011 - 2013 годов, могут быть уточнены при формировании проектовобластных законов об областном бюджете на 2011, 2012, 2013 годы. Таблица N 21 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ|—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————|| N | Мероприятия |Ответстве-| Срок |Источник-| Объем финансирования (тыс. рублей) || п/п | | нный |исполне-| и |———————————|—————————————————————————————————————————|| | | исполни- | ния, |финансир-| всего | в том числе по годам || | | тель | годы | ования | |———————————|—————————|—————————|—————————|| | | | | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | | | | | | год | год | год | год ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||1. |Поддержка племенного |минсельхо-| 2010 |федераль-| 72 203,0 | 72 203,0 | - | - | - || |животноводства | зпрод | | ный | | | | | || | | области | | бюджет | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||2. |Подпрограмма |минсельхо-| 2010- |областной| 52 367,5 | 11 417,5 |13 650,0 |13 650,0 |13 650,0 || |"Развитие молочного | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |скотоводства в | области | | | | | | | || |Ростовской области на | | | | | | | | || |2010-2013 го-ды" | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||2.1. |Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 33 337,5 | 4 837,5 | 9 500,0 | 9 500,0 | 9 500,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на приобретение | | | | | | | | || |племенного молодняка | | | | | | | | || |крупного рогатого | | | | | | | | || |скота молочного | | | | | | | | || |направления | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||2.2. |Субсидии |минсельхо-| 2011- |областной| 750,0 | - | 250,0 | 250,0 | 250,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на приобретение | | | | | | | | || |семени племенных | | | | | | | | || |быков-производителей | | | | | | | | || |для искусственного | | | | | | | | || |осеменения коров | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||2.3. |Субсидии организациям |минсельхо-| 2010- |областной| 1 600,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 || |по племенному | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |животноводству на | области | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на содержание | | | | | | | | || |племенного маточного | | | | | | | | || |поголовья крупного | | | | | | | | || |рогатого скота | | | | | | | | || |молочного направления | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||2.4. |Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 16 680,0 | 6 180,0 | 3500,0 | 3 500,0 | 3 500,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство, и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативов) на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат за произведенное| | | | | | | | || |молоко, реализованное | | | | | | | | || |перерабатывающим | | | | | | | | || |предприятиям области | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||3. |Подпрограмма |минсельхо-| 2010- |областной| 61 636,7 | 12 196,7 |16 480,0 |16 480,0 |16 480,0 || |"Развитие мясного | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |скотоводства в | области | | | | | | | || |Ростовской области на | | | | | | | | || |2010-2013 го-ды" | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||3.1. |Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 33 346,7 | 6 946,7 | 8 800,0 | 8 800,0 | 8 800,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на приобретение | | | | | | | | || |племенного молодняка | | | | | | | | || |крупного рогатого | | | | | | | | || |скота мясного | | | | | | | | || |направления | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||3.2. |Субсидии организациям |минсельхо-| 2010- |областной| 12 750,0 | 5 250,0 | 2 500,0 | 2 500,0 | 2 500,0 || |по племенному | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |животноводству на | области | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на содержание | | | | | | | | || |племенного маточного | | | | | | | | || |поголовья крупного | | | | | | | | || |рогатого скота мясного | | | | | | | | || |направления | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||3.3. |Субсидии |минсельхо-| 2011- |областной| 1 290,0 | - | 430,0 | 430,0 | 430,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на содержание | | | | | | | | || |маточного поголовья | | | | | | | | || |крупного рогатого | | | | | | | | || |скота мясного | | | | | | | | || |направления | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||3.4. |Субсидии организациям |минсельхо-| 2011- |областной| 7 500,0 | - | 2 500,0 | 2 500,0 | 2 500,0 || |по племенному | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |животноводству на | области | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на содержание | | | | | | | | || |быков-производителей | | | | | | | | || |мясных пород | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||3.5. |Субсидии |минсельхо-| 2011- |областной| 6 750,0 | - | 2 250,0 | 2 250,0 | 2 250,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство, и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативов) на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат по выращиванию | | | | | | | | || |и реализации | | | | | | | | || |молодняка крупного | | | | | | | | || |рогатого скота | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||4. |Подпрограмма |минсельхо-| 2010- |областной|финансирование предусмотрено посредством || |"Развитие свиноводства | зпрод | 2013 | бюджет |субсидирования части процентной ставки || |в Ростовской области | области | | |по инвестиционным кредитам в пункте 2.2.13 || |на 2010-2013 годы" | | | |подраздела 2.2 раздела II Программы ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||5. |Подпрограмма |минсельхо-| 2010- |областной| 55 500,0 | 55 500,0 | - | - | - || |"Развитие птицеводства | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |в Ростовской области | области | | | | | | | || |на 2010-2013 годы" | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||5.1. |Субсидии |минсельхо-| 2010 |областной| 49 700,0 | 49 700,0 | - | - | - || |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство, | | | | | | | | || |индивидуальных | | | | | | | | || |предпринимателей, | | | | | | | | || |крестьянских | | | | | | | | || |(фермерских) хозяйств | | | | | | | | || |и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативов) на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на приобретение | | | | | | | | || |суточного племенного | | | | | | | | || |молодняка птицы и | | | | | | | | || |племенного материала | | | | | | | | || |(инкубационного яйца) | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||5.2. |Субсидии организациям |минсельхо-| 2010 |областной| 5 800,0 | 5 800,0 | - | - | - || |по племенному | зпрод | | бюджет | | | | | || |птицеводству на | области | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на содержание | | | | | | | | || |племенного маточного | | | | | | | | || |поголовья птицы | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||6. |Подпрограмма |минсельхо-| 2010- |областной| 27 542,8 | 15 902,8 | 3 880,0 | 3 880,0 | 3 880,0 || |"Развитие овцеводства в| зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |Ростовской области | области | | | | | | | || |на 2010-2013 годы" | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||6.1. |Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 27 542,8 | 15 902,8 | 3 880,0 | 3 880,0 | 3 880,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на содержание | | | | | | | | || |маток и ярок старше | | | | | | | | || |года | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||7. |Подпрограмма |минсельхо-| 2010 |федераль-| 350 169,0 | 350 169,0 | - | - | - || |"Сохранение и | зпрод | | ный | | | | | || |восстановление | области | | бюджет | | | | | || |плодородия почв земель | | | | | | | | || |сельскохозяйственного | | 2010- |областной| 468 857,0 | 116 831,0 |117 342,0|117 342,0|117 342,0|| |назначения в Рос- | | 2013 | бюджет | | | | | || |товской области | | | | | | | | || |на 2010-2013 годы" | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||7.1. |Субсидии на |минсельхо-| 2010- |областной| 43 120,0 | 10 780,0 |10 780,0 |10 780,0 |10 780,0 || |возмещение части | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |затрат по | области | | | | | | | || |агрохимическому | | | | | | | | || |обследованию пашни | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||7.2. |Субсидии |минсельхо-| 2010 |федераль-| 350 169,0 | 350 169,0 | - | - | - || |сельскохозяйственным | зпрод | | ный | | | | | || |товаропроизводителям | области | | бюджет | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на компенсацию части | | | | | | | | || |затрат на приобретение | | | | | | | | || |средств химизации | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||7.3. |Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 358 736,0 | 74 684,0 |94 684,0 |94 684,0 |94 684,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на приобретение | | | | | | | | || |минеральных | | | | | | | | || |удобрений российского | | | | | | | | || |производства | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||7.4. |Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 32 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на текущий | | | | | | | | || |ремонт оросительных | | | | | | | | || |систем, расчистку | | | | | | | | || |коллекторно-дренажной | | | | | | | | || |сети | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||7.5. |Субсидии |минсельхо-| 2010 |областной| 10 000,0 | 10 000,0 | - | - | - || |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство, и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативов) на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на оплату услуг | | | | | | | | || |по подаче воды для | | | | | | | | || |выращивания риса | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||7.6. |Субсидии |минсельхо-| 2010 |областной| 10 000,0 | 10 000,0 | - | - | - || |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство, и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативов) на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на приобретение | | | | | | | | || |химических средств | | | | | | | | || |защиты для борьбы с | | | | | | | | || |саранчовыми | | | | | | | | || |вредителями | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||7.7. |Расходы на почвенно- |минсельхо-| 2010- |областной| 3 511,0 | 877,0 | 878,0 | 878,0 | 878,0 || |мелиоративное | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |обследование солонцов | области | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||7.8. |Расходы на |минсельхо-| 2010- |областной| 7 670,0 | 1 670,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 || |фитосанитарное | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |обследование | области | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||7.9. |Расходы на разработку |минсельхо-| 2010- |областной| 3 820,0 | 820,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 || |нормативной и | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |методической | области | | | | | | | || |документации в сфере | | | | | | | | || |обеспечения | | | | | | | | || |плодородия почв земель | | | | | | | | || |сельскохозяйственного | | | | | | | | || |назначения | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||8. |Подпрограмма "Раз- |минсельхо-| 2010- |областной| 10 800,0 | 2 700,0 | 2 700,0 | 2 700,0 | 2 700,0 || |витие виноградарства | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |и виноделия в Ростов- | области | | | | | | | || |ской области | | | | | | | | || |на 2010-2013 годы" | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||8.1. |Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 6 000,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на закладку | | | | | | | | || |виноградников и | | | | | | | | || |виноградных | | | | | | | | || |питомников | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||8.2. |Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 4 800,0 | 1 200,0 | 1 200,0 | 1 200,0 | 1 200,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на проведение | | | | | | | | || |уходных работ на | | | | | | | | || |виноградниках, | | | | | | | | || |включая установку | | | | | | | | || |шпалер | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||9. |Подпрограмма |минсельхо-| 2010- |областной| 13 200,0 | 3 300,0 | 3 300,0 | 3 300,0 | 3 300,0 || |"Развитие плодоводства | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |в Ростовской области | области | | | | | | | || |на 2010-2013 годы" | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||9.1. |Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 4 200,0 | 1 050,0 | 1 050,0 | 1 050,0 | 1 050,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на закладку | | | | | | | | || |плодовых и ягодных | | | | | | | | || |насаждений, плодовых | | | | | | | | || |и ягодных питомников | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||9.2. |Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 3 000,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на закладку | | | | | | | | || |садов интенсивного | | | | | | | | || |типа | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||9.3. |Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 6 000,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на проведение | | | | | | | | || |уходных работ за | | | | | | | | || |молодыми плодовыми | | | | | | | | || |насаждениями, включая | | | | | | | | || |установку шпалер | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||10. |Подпрограмма |минсельхо-| 2010 |федераль-| 358 233,7 | 358 233,7 | - | - | - || |"Социальное развитие | зпрод | | ный | | | | | || |села | области | | бюджет | | | | | || |в Ростовской области | | | | | | | | || |на 2010-2013 годы" | | 2010- |областной| 567 150,8 | 355 937,4 |68 258,0 |71 477,7 |71 477,7 || | | | 2013 | бюджет | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||10.1.|Субсидии на |минсельхо-| 2010 |федераль-| 142 519,5 | 142 519,5 | - | - | - || |обеспечение жильем | зпрод | | ный | | | | | || |молодых семей и | области | | бюджет | | | | | || |молодых специалистов, | | | | | | | | || |проживающих и | | 2010- |областной| 192 343,1 | 119 863,1 |24 160,0 |24 160,0 |24 160,0 || |работающих в сельской | | 2013 | бюджет | | | | | || |местности | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||10.2.|Субсидии на |минсельхо-| 2010 |федераль-| 67 514,2 | 67 514,2 | - | - | - || |осуществление | зпрод | | ный | | | | | || |мероприятий по | области | | бюджет | | | | | || |обеспечению жильем | | | | | | | | || |граждан Российской | | 2010- |областной| 95 271,0 | 52 977,0 |14 098,0 |14 098,0 |14 098,0 || |Федерации, | | 2013 | бюджет | | | | | || |проживающих в | | | | | | | | || |сельской местности | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||10.3.|Мероприятия по |минсельхо-| 2010 |федераль-| 80 100,0 | 80 100,0 | - | - | - || |развитию | зпрод | | ный | | | | | || |водоснабжения в | области | | бюджет | | | | | || |сельской местности | | | | | | | | || | | | 2010- |областной| 208 249,2 | 151 809,8 |18 000,0 |19 219,7 |19 219,7 || | | | 2013 | бюджет | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||10.4.|Мероприятия по |минсельхо-| 2010 |федераль-| 68 100,0 | 68 100,0 | - | - | - || |развитию газификации | зпрод | | ный | | | | | || |в сельской местности | области | | бюджет | | | | | || | | | | | | | | | || | | | 2010- |областной| 71 287,5 | 31 287,5 |12 000,0 |14 000,0 |14 000,0 || | | | 2013 | бюджет | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||11. |Подпрограмма |минсельхо-| 2010 |федераль-| 224 180,0 | 224 180,0 | - | - | - || |"Развитие субъектов | зпрод | | ный | | | | | || |малого и среднего | области | | бюджет | | | | | || |сельского | | | | | | | | || |предпринимательства и | | 2010- |областной| 94 199,0 | 54 899,0 |13 100,0 |13 100,0 |13 100,0 || |личных подсобных | | 2013 | бюджет | | | | | || |хозяйств в Ростовской | | | | | | | | || |области на 2010-2013 | | | | | | | | || |го-ды" | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||11.1.|Субсидии гражданам, |минсельхо-| 2010 |федераль-| 224 180,0 | 224 180,0 | - | - | - || |ведущим личное | зпрод | | ный | | | | | || |подсобное хозяйство, | области | | бюджет | | | | | || |крестьянским | | | | | | | | || |(фермерским) | | 2010- |областной| 41 799,0 | 11 799,0 |10 000,0 |10 000,0 |10 000,0 || |хозяйствам и | | 2013 | бюджет | | | | | || |сельскохозяйственным | | | | | | | | || |потребительским | | | | | | | | || |кооперативам | | | | | | | | || |(заготовительным, | | | | | | | | || |снабженческим, | | | | | | | | || |сбытовым (торговым), | | | | | | | | || |перерабатывающим и | | | | | | | | || |обслуживающим) на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на уплату | | | | | | | | || |процентов по кредитам | | | | | | | | || |и займам, полученным, | | | | | | | | || |соответственно, в | | | | | | | | || |российских кредитных | | | | | | | | || |организациях и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативах на срок | | | | | | | | || |до 8 лет | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||11.2.|Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 2 400,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |потребительским | области | | | | | | | || |кредитным | | | | | | | | || |кооперативам на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на уплату | | | | | | | | || |процентов по кредитам, | | | | | | | | || |полученным в | | | | | | | | || |российских кредитных | | | | | | | | || |организациях для | | | | | | | | || |последующего | | | | | | | | || |предоставления займов | | | | | | | | || |своим членам - | | | | | | | | || |гражданам, ведущим | | | | | | | | || |личное подсобное | | | | | | | | || |хозяйство | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||11.3.|Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 41 000,0 | 35 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |потребительским | области | | | | | | | || |кооперативам и | | | | | | | | || |организациям | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | || |кооперации на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на приобретение | | | | | | | | || |основных средств, | | | | | | | | || |необходимых для | | | | | | | | || |закупки, переработки и | | | | | | | | || |сбыта | | | | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | | | | || |продукции, включая | | | | | | | | || |транспортные средства, | | | | | | | | || |технологическое и | | | | | | | | || |холодильное | | | | | | | | || |оборудование | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||11.4.|Субсидии |минсельхо-| 2010 |областной| 2 000,0 | 2 000,0 | - | - | - || |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | || |потребительским | области | | | | | | | || |кооперативам и | | | | | | | | || |организациям | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | || |кооперации на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на уплату | | | | | | | | || |процентов по | | | | | | | | || |инвестиционным | | | | | | | | || |кредитам, полученным | | | | | | | | || |на приобретение | | | | | | | | || |основных средств, | | | | | | | | || |необходимых для | | | | | | | | || |закупки, переработки и | | | | | | | | || |сбыта | | | | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | | | | || |продукции, включая | | | | | | | | || |транспортные средства, | | | | | | | | || |технологическое и | | | | | | | | || |холодильное | | | | | | | | || |оборудование | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||11.5.|Субсидии |минсельхо-| 2010 |областной| 2 500,0 | 2 500,0 | - | - | - || |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | || |потребительским | области | | | | | | | || |кооперативам и | | | | | | | | || |организациям | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | || |кооперации на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на уплату | | | | | | | | || |авансовых платежей и | | | | | | | | || |текущих лизинговых | | | | | | | | || |платежей при | | | | | | | | || |приобретении в лизинг | | | | | | | | || |основных средств, | | | | | | | | || |необходимых для | | | | | | | | || |закупки, переработки и | | | | | | | | || |сбыта | | | | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | | | | || |продукции, включая | | | | | | | | || |транспортные средства, | | | | | | | | || |технологическое и | | | | | | | | || |холодильное | | | | | | | | || |оборудование | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||11.6.|Субсидии |минсельхо-| 2010 |областной| 2 500,0 | 2 500,0 | - | - | - || |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | || |потребительским | области | | | | | | | || |кооперативам и | | | | | | | | || |организациям | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | || |кооперации на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на подключение | | | | | | | | || |к сетям электрическим | | | | | | | | || |и | | | | | | | | || |газораспределительным | | | | | | | | || |, водопроводу и | | | | | | | | || |канализации | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||11.7.|Субсидии организациям |минсельхо-| 2010- |областной| 2 000,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 || |потребительской | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |кооперации на | области | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на покупку и | | | | | | | | || |установку | | | | | | | | || |оборудования для | | | | | | | | || |штрихкодирования, | | | | | | | | || |подготовку, фасовку и | | | | | | | | || |упаковку | | | | | | | | || |продовольственной | | | | | | | | || |продукции и | | | | | | | | || |размещение рекламы | | | | | | | | || |производимой | | | | | | | | || |продовольственной | | | | | | | | || |продукции | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||12. |Подпрограмма |минэконом-| 2011- |областной| 592,0 | - | 312,0 | 280,0 | - || |"Развитие конкуренции | развития | 2012 | бюджет | | | | | || |на продовольственном | области | | | | | | | || |рынке Ростовской | | | | | | | | || |области на 2010-2013 | | | | | | | | || |го-ды" | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||12.1.|Финансовое |минэконом-| 2011- |областной| 592,0 | - | 312,0 | 280,0 | - || |обеспечение | развития | 2012 | бюджет | | | | | || |выполнения | области | | | | | | | || |государственного | | | | | | | | || |задания ГАУ | | | | | | | | || |"Региональный | | | | | | | | || |информационно- | | | | | | | | || |аналитический центр" | | | | | | | | || |по проведению | | | | | | | | || |исследований | | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | | || |организаций розничной | | | | | | | | || |торговли по продаже | | | | | | | | || |молочной и мясной | | | | | | | | || |продукции областного | | | | | | | | || |производства | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||13. |Подпрограмма |управлени-| 2011- |областной| 25 800,0 | - | 8 600,0 | 8 600,0 | 8 600,0 || |"Оздоровление | е | 2013 | бюджет | | | | | || |крупного рогатого |ветеринар-| | | | | | | || |скота от лейкоза в |ии области| | | | | | | || |Ростовской области | | | | | | | | || |на 2010-2013 годы" | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||13.1.|Оснащение |управлени-| 2011- |областной| 6 000,0 | - | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 || |государственных | е | 2013 | бюджет | | | | | || |ветеринарных |ветеринар-| | | | | | | || |лабораторий и научных |ии области| | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | || |современными | | | | | | | | || |приборами и | | | | | | | | || |оборудованием | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||13.2.|Приобретение |управлени-| 2011- |областной| 12 000,0 | - | 4 000,0 | 4 000,0 | 4 000,0 || |реактивов и | е | 2013 | бюджет | | | | | || |лабораторной посуды |ветеринар-| | | | | | | || | |ии области| | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||13.3.|Приобретение |управлени-| 2011- |областной| 6 000,0 | - | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 || |инструментария для | е | 2013 | бюджет | | | | | || |ветеринарных |ветеринар-| | | | | | | || |обработок |ии области| | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||13.4.|Приобретение техники |управлени-| 2011- |областной| 1 800,0 | - | 600,0 | 600,0 | 600,0 || |для государственных | е | 2013 | бюджет | | | | | || |ветеринарных |ветеринар-| | | | | | | || |учреждений |ии области| | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||14. |Развитие отраслей | | | | | | | | || |растениеводства | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||14.1.|Субсидии |минсельхо-| 2010 |федераль-| 34 093,0 | 34 093,0 | - | - | - || |сельскохозяйственным | зпрод | | ный | | | | | || |товаропроизводителям | области | | бюджет | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | 2010- |областной| 6 087,5 | 2 487,5 | 1 200,0 | 1 200,0 | 1 200,0 || |подсобное хозяйство) | | 2013 | бюджет | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на приобретение | | | | | | | | || |элитных семян | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |культур у российских | | | | | | | | || |производителей и | | | | | | | | || |заводов по подготовке | | | | | | | | || |семян | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||14.2.|Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 774,8 | 193,7 | 193,7 | 193,7 | 193,7 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на приобретение | | | | | | | | || |химических средств | | | | | | | | || |защиты растений | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||15. |Достижение | | | | | | | | || |финансовой | | | | | | | | || |устойчивости | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||15.1.|Субсидии на |минсельхо-| 2010 |федераль-| 865 270,0 | 865 270,0 | - | - | - || |возмещение | зпрод | | ный | | | | | || |сельскохозяйственным | области | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | | | | | | | | || |(кроме личных | | | | | | | | || |подсобных хозяйств и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативов), | | | | | | | | || |организациям | | | | | | | | || |агропромышленного | | | | | | | | || |комплекса независимо | | | | | | | | || |от их организационно- | | | | | | | | || |правовых форм, | | | | | | | | || |крестьянским | | | | | | | | || |(фермерским) | | | | | | | | || |хозяйствам и | | | | | | | | || |организациям | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | || |кооперации части | | | | | | | | || |затрат на уплату | | | | | | | | || |процентов по кредитам, | | | | | | | | || |полученным в | | | | | | | | || |российских кредитных | | | | | | | | || |организациях, и займам,| | | | | | | | || |полученным в | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативах в 2007- | | | | | | | | || |2010 годах на срок до 1| | | | | | | | || |года | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||15.2.|Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 181 746,0 | 72 698,4 |36 349,2 |36 349,2 |36 349,2 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме личных | | | | | | | | || |подсобных хозяйств, и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативов), | | | | | | | | || |крестьянским | | | | | | | | || |(фермерским) | | | | | | | | || |хозяйствам и | | | | | | | | || |организациям | | | | | | | | || |потребительской | | | | | | | | || |кооперации на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на уплату | | | | | | | | || |процентов по кредитам, | | | | | | | | || |полученным в | | | | | | | | || |российских кредитных | | | | | | | | || |организациях и займам, | | | | | | | | || |полученным в | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативах в 2007- | | | | | | | | || |2010 годах на срок до 1| | | | | | | | || |года | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||15.3.|Субсидии организациям |минсельхо-| 2010- |областной| 66 600,0 | 50 400,0 | 5 400,0 | 5 400,0 | 5 400,0 || |агропромышленного | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |комплекса на | области | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на уплату | | | | | | | | || |процентов по кредитам | | | | | | | | || |и займам, полученным, | | | | | | | | || |соответственно, в | | | | | | | | || |российских кредитных | | | | | | | | || |организациях и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативах на срок | | | | | | | | || |до одного года на | | | | | | | | || |закупку отечественного | | | | | | | | || |сельскохозяйственного | | | | | | | | || |сырья для первичной и | | | | | | | | || |промышленной | | | | | | | | || |переработки, | | | | | | | | || |отечественной муки для | | | | | | | | || |производства | | | | | | | | || |хлебобулочных | | | | | | | | || |изделий, сухого и | | | | | | | | || |концентрированного | | | | | | | | || |молока, | | | | | | | | || |вспомогательного | | | | | | | | || |сырья и материалов, | | | | | | | | || |оплаты транспортных | | | | | | | | || |услуг, связанных с | | | | | | | | || |производством | | | | | | | | || |молочной продукции | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||15.4.|Субсидии на |минсельхо-| 2010 |федераль-|1 122 967,0|1 122 967,0| | - | - || |возмещение | зпрод | | ный | | | | | || |сельскохозяйственным | области | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям, | | | | | | | | || |организациям | | | | | | | | || |агропромышленного | | | | | | | | || |комплекса независимо | | | | | | | | || |от их организационно - | | | | | | | | || |правовых форм и | | | | | | | | || |крестьянским | | | | | | | | || |(фермерским) | | | | | | | | || |хозяйствам, | | | | | | | | || |сельскохозяйственным | | | | | | | | || |потребительским | | | | | | | | || |кооперативам части | | | | | | | | || |затрат на уплату | | | | | | | | || |процентов по | | | | | | | | || |инвестиционным | | | | | | | | || |кредитам, полученным | | | | | | | | || |в российских | | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | | || |организациях, и займам,| | | | | | | | || |полученным в | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативах в 2004- | | | | | | | | || |2010 годах на срок | | | | | | | | || |от 2 до 10 лет | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||15.5.|Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 379 220,0 | 192 380,0 |62 280,0 |62 280,0 |62 280,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство), | | | | | | | | || |организациям | | | | | | | | || |агропромышленного | | | | | | | | || |комплекса, | | | | | | | | || |крестьянским | | | | | | | | || |(фермерским) | | | | | | | | || |хозяйствам на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на уплату | | | | | | | | || |процентов по | | | | | | | | || |инвестиционным | | | | | | | | || |кредитам и займам, | | | | | | | | || |полученным, | | | | | | | | || |соответственно, в | | | | | | | | || |российских кредитных | | | | | | | | || |организациях и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативах на срок | | | | | | | | || |от 2 до 8 лет | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||15.6.|Субсидии |минсельхо-| 2010- |областной| 163 800,0 | 52 200,0 |37 200,0 |37 200,0 |37 200,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на уплату | | | | | | | | || |процентов по кредитам | | | | | | | | || |и займам, полученным, | | | | | | | | || |соответственно, в | | | | | | | | || |российских кредитных | | | | | | | | || |организациях и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативах на срок | | | | | | | | || |до 10 лет на | | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | | | | || |техники | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||15.7.|Субсидии |минсельхо-| 2010 |областной| 300 000,0 | 300 000,0 | - | - | - || |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на приобретение | | | | | | | | || |современной | | | | | | | | || |высокопроизводительно- | | | | | | | | || |й сельскохозяйственной | | | | | | | | || |техники, произведенной | | | | | | | | || |в Ростовской области | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||15.8.|Субсидии |минсельхо-| 2010 |федераль-| 39 933,0 | 39 933,0 | - | - | - || |сельскохозяйственным | зпрод | | ный | | | | | || |товаропроизводителям | области | | бюджет | | | | | || |(кроме граждан, | | | | | | | | || |ведущих личное | | 2010- |областной| 68 000,0 | 17 000,0 |17 000,0 |17 000,0 |17 000,0 || |подсобное хозяйство) | | 2013 | бюджет | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат по страхованию | | | | | | | | || |урожая | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |культур, урожая | | | | | | | | || |многолетних | | | | | | | | || |насаждений и посадок | | | | | | | | || |многолетних | | | | | | | | || |насаждений | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||16. |Регулирование рынков | | | | | | | | - || |сельскохозяйственной | | | | | | | | || |продукции, сырья и | | | | | | | | || |продовольствия | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||16.1.|Имущественный взнос |минсельхо-| 2010 |областной| 35 000,0 | 35 000,0 | - | - | - || |некоммерческому | зпрод | | бюджет | | | | | || |партнерству "Аграрный | области | | | | | | | || |рынок" в целях | | | | | | | | || |активизации торгово- | | | | | | | | || |закупочной | | | | | | | | || |деятельности и | | | | | | | | || |оказания помощи | | | | | | | | || |крестьянским | | | | | | | | || |(фермерским), личным | | | | | | | | || |подсобным хозяйствам | | | | | | | | || |и коллективным | | | | | | | | || |сельскохозяйственным | | | | | | | | || |предприятиям | | | | | | | | || |Ростовской области в | | | | | | | | || |реализации | | | | | | | | || |произведенной ими | | | | | | | | || |продукции для | | | | | | | | || |обеспечения жителей | | | | | | | | || |области экологически | | | | | | | | || |чистыми и | | | | | | | | || |качественными | | | | | | | | || |продуктами питания, а | | | | | | | | || |также обеспечения | | | | | | | | || |встречной торговли | | | | | | | | || |сельскохозяйственной | | | | | | | | || |техникой и | | | | | | | | || |оборудованием, | | | | | | | | || |выпускаемыми | | | | | | | | || |организациями | | | | | | | | || |Ростовской области | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||17. |Создание общих | | | | | | | | || |условий для | | | | | | | | || |функционирования | | | | | | | | || |сельского хозяйства | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||17.1.|Мероприятия по |минсельхо-| 2011- |областной| 4 500,0 | - | 1 500,0 | 1 500,0 | 1 500,0 || |оказанию | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |консультационной | области | | | | | | | || |помощи | | | | | | | | || |сельскохозяйственным | | | | | | | | || |товаропроизводителям | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||17.2.|Мероприятия по |минсельхо-| 2011- |областной| 1 500,0 | - | 500,0 | 500,0 | 500,0 || |проведению | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |обучающих и | области | | | | | | | || |практических | | | | | | | | || |мероприятий, | | | | | | | | || |связанных с | | | | | | | | || |подготовкой | | | | | | | | || |специалистов по | | | | | | | | || |оказанию | | | | | | | | || |консультационной | | | | | | | | || |помощи | | | | | | | | || |сельскохозяйственным | | | | | | | | || |товаропроизводителям | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||17.3.|Создание системы |минсельхо-| 2010- |областной| 4 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 || |государственного | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |информационного | области | | | | | | | || |обеспечения (СГИО) | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||18. |Развитие рыбоводства | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||18.1 |Субсидии на |минсельхо-| 2010 |федераль-| 15 209,0 | 15 209,0 | - | - | - || |возмещение части | зпрод | | ный | | | | | || |затрат на уплату | области | | бюджет | | | | | || |процентов | | | | | | | | || |организациям, | | | | | | | | || |осуществляющим | | | | | | | | || |промышленное | | | | | | | | || |рыбоводство, | | | | | | | | || |независимо от их | | | | | | | | || |организационно- | | | | | | | | || |правовых форм | | | | | | | | || |по инвестиционным | | | | | | | | || |кредитам, полученным | | | | | | | | || |в российских | | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | | || |организациях в 2007- | | | | | | | | || |2010 годах на | | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | || |племенного материала | | | | | | | | || |рыб, техники и | | | | | | | | || |оборудования для | | | | | | | | || |промышленного | | | | | | | | || |рыбоводства на срок до | | | | | | | | || |пяти лет, на | | | | | | | | || |строительство, | | | | | | | | || |реконструкцию и | | | | | | | | || |модернизацию | | | | | | | | || |комплексов (ферм) по | | | | | | | | || |осуществлению | | | | | | | | || |промышленного | | | | | | | | || |рыбоводства на срок до | | | | | | | | || |восьми лет | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||18.2 |Субсидии |депохотры-| 2011- |областной| 15 000,0 | - | 5 000,0 | 5 000,0 | 5 000,0 || |организациям, | бхоз | 2013 | бюджет | | | | | || |осуществляющим | области | | | | | | | || |деятельность по | | | | | | | | || |рыборазведению и | | | | | | | | || |выращиванию рыбы во | | | | | | | | || |внутренних водоемах и | | | | | | | | || |прудовых хозяйствах, | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на производство | | | | | | | | || |рыбопосадочного | | | | | | | | || |материала для | | | | | | | | || |зарыбления внутренних | | | | | | | | || |водоемов Ростовской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||18.3.|Субсидии |депохотры-| 2010 |областной| 5 000,0 | 5 000,0 | - | - | - || |организациям, | бхоз | | бюджет | | | | | || |осуществляющим | области | | | | | | | || |деятельность по | | | | | | | | || |рыборазведению и | | | | | | | | || |выращиванию рыбы во | | | | | | | | || |внутренних водоемах и | | | | | | | | || |прудовых хозяйствах, | | | | | | | | || |на возмещение части | | | | | | | | || |затрат на проведение | | | | | | | | || |работ по мелиорации | | | | | | | | || |внутрихозяйственных | | | | | | | | || |водоемов Ростовской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||18.4.|Субсидии на |депохотры-| 2010- |областной| 20 005,6 | 5 001,4 | 5 001,4 | 5 001,4 | 5 001,4 || |возмещение части | бхоз | 2013 | бюджет | | | | | || |затрат на уплату | области | | | | | | | || |процентов | | | | | | | | || |организациям, | | | | | | | | || |осуществляющим | | | | | | | | || |промышленное | | | | | | | | || |рыбоводство, | | | | | | | | || |независимо от их | | | | | | | | || |организационно- | | | | | | | | || |правовых форм по | | | | | | | | || |инвестиционным | | | | | | | | || |кредитам, полученным | | | | | | | | || |в российских | | | | | | | | || |кредитных | | | | | | | | || |организациях в 2007- | | | | | | | | || |2010 годах на | | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | || |племенного материала | | | | | | | | || |рыб, техники и | | | | | | | | || |оборудования для | | | | | | | | || |промышленного | | | | | | | | || |рыбоводства на срок до | | | | | | | | || |пяти лет, на | | | | | | | | || |строительство, | | | | | | | | || |реконструкцию и | | | | | | | | || |модернизацию | | | | | | | | || |комплексов (ферм) по | | | | | | | | || |осуществлению | | | | | | | | || |промышленного | | | | | | | | || |рыбоводства на срок | | | | | | | | || |до восьми лет | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||19. |Прочие мероприятия | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||19.1.|Субсидии |минсельхо-| 2011- |областной| 13 131,0 | - | 4 377,0 | 4 377,0 | 4 377,0 || |организациям, | зпрод | 2013 | бюджет | | | | | || |осуществляющим | области | | | | | | | || |утилизацию | | | | | | | | || |биоотходов, на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат по утилизации | | | | | | | | || |биоотходов | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————||19.2.|Проведение |управлени-| 2010- |областной| 19 993,6 | 4 998,4 | 4 998,4 | 4 998,4 | 4 998,4 || |противоэпизоотических | е | 2013 | бюджет | | | | | || |мероприятий |ветеринар-| | | | | | | || | |ии области| | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|| |Всего | | | |5 744 262,0|4 449 301,5|429 621,7|432 809,4|432 529,4||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|| |в том числе: | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|| |федеральный бюджет | | | |3 082 257,7|3 082 257,7| - | - | - ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|| |областной бюджет | | | |2 662 004,3|1 367 043,8|429 621,7|432 809,4|432 529,4||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|| |Распределение | | | | | | | | || |по ответственным | | | | | | | | || |исполнителям: | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|| |минсельхозпрод | | | |5 657 870,8|4 434 301,7|405 709,9|408 929,6|408 929,6|| |области | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|| |депохотрыбхоз области | | | | 40 005,6 | 10 001,4 |10 001,4 |10 001,4 |10 001,4 ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|| |минэкономразвития | | | | 592,0 | - | 312,0 | 280,0 | - || |области | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|| |управление | | | | 45 793,6 | 4 998,4 |13 598,4 |13 598,4 |13 598,4 || |ветеринарии области | | | | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————| РАЗДЕЛ IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспеченияреализации Программы не требуются. РАЗДЕЛ V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Реализацию Программы осуществляет минсельхозпрод области иисполнители Программы посредством осуществления мероприятий Программыи подпрограмм, иных мероприятий в области развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия областного и муниципального уровней, хозяйствующиесубъекты различных организационно-правовых форм, реализующиеинвестиционные проекты. Для реализации Программы минсельхозпрод области: заключает с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации соглашения о финансировании мероприятий Государственнойпрограммы; разрабатывает ежегодный план основных организационных мероприятийпо реализации Программы до первого марта года, следующего за отчетным; осуществляет в установленном порядке финансирование мероприятийПрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов; разрабатывает условия, порядки и правила предоставлениягосударственной поддержки в рамках Программы; осуществляет консультационную, организационную и информационнуюподдержку мероприятий, проводимых в рамках Программы; привлекает союзы (ассоциации) сельскохозяйственныхтоваропроизводителей к согласованию общественно значимых интересовсельскохозяйственных товаропроизводителей и созданию условий длянормативного обеспечения производства качественной, безопасной дляжизни населения, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции; осуществляет общее руководство и координацию деятельностигосударственных заказчиков и исполнителей Программы в целом иподпрограмм в частности. Условия, порядки и правила предоставления государственнойподдержки предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере реализациипродовольственной продукции в рамках подпрограммы "Развитиеконкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2010 - 2013 годы", разрабатывает минэкономразвития области совместно сминсельхозпродом области. Исполнители Программы несут ответственность за качественное исвоевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное иэффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых нареализацию Программы. Исполнители Программы направляют в минсельхозпрод области отчетыо ходе реализации мероприятий Программы по форме и в сроки,установленные в соглашениях между минсельхозпродом области иисполнителями Программы, а также предложения по внесению изменений идополнений в Программу. Минсельхозпрод области ежегодно: до 30 марта по оперативным данным готовит отчет о ходе ирезультатах реализации Программы в предыдущем году (далее - отчет).Отчет заслушивается на заседании коллегии минсельхозпрода области(далее - коллегия). Согласованный коллегией отчет, а также основныесведения об объеме затраченных на реализацию Программы финансовыхресурсов публикуются в средствах массовой информации, размещаются насайтах Администрации Ростовской области и минсельхозпрода области; с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средствуточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям,механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах орезультатах и основных направлениях деятельности главныхраспорядителей средств областного бюджета в установленном порядке; в сроки, установленные порядком разработки прогнозасоциально-экономического развития области, составления проектаобластного бюджета и среднесрочного финансового плана Ростовскойобласти, готовит отчет о ходе работ по Программе, а также обэффективности использования финансовых средств. Ежеквартально и ежегодно минсельхозпрод направляет вминэкономразвития области отчет о реализации мероприятий Программы.Ежеквартальный отчет содержит информацию о финансировании и освоениипроводимых программных мероприятий. Ежегодная отчетность должнасодержать: отчет о финансировании, освоении и результативности проводимыхпрограммных мероприятий; сведения о результатах реализации Программы за отчетный год; данные о целевом использовании и объемах привлеченных средствбюджетов всех уровней и внебюджетных источников; сведения о соответствии результатов фактическим затратам нареализацию Программы; сведения о соответствии фактических показателей реализацииПрограммы показателям, установленным докладами о результативности; информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенногостроительства; оценку эффективности результатов реализации Программы. Отчеты о ходе работ по Программе за год и за весь период действияПрограммы подлежат утверждению постановлением Администрации Ростовскойобласти не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполненииобластного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области. РАЗДЕЛ VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. В результате выполнения мероприятий Программы (2010 - 2013 годы)будет обеспечен рост основных параметров, характеризующих развитиесельских территорий и сельского хозяйства: производство продукции сельского хозяйства во всех категорияххозяйств в 2013 году (в сопоставимой оценке) по отношению к 2007 годуувеличится в 2 раза; производство плодов в специализированных хозяйствах возрастет до21,4 тыс. тонн плодов и ягод; для повышения плодородия почв и урожайности сельскохозяйственныхкультур проведение химической мелиорации солонцов на площади 2,1 тыс.га и мелиоративной обработки на площади 21,1 тыс. га; доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2013 годусоставит 97,3 процента; стабильный валовой сбор зерна более 6 - 7 млн. тонн ежегодно засчет повышения урожайности зерновых культур в среднем на 5 - 8 ц/га; рост объемов производства мяса и молока в 2013 году по отношениюк 2008 году на 25,5 процентов и 7,5 процента соответственно (420 тыс.тонн и 1070 тыс. тонн); повышение заработной платы работников сельскохозяйственныхорганизаций к 2014 году относительно 2008 года (8090,2 рубля) в 1,6раза (13150 рублей); рост производительности труда занятых во всех категориях хозяйствк 2014 году по сравнению с 2008 годом на 27 процентов; уровень занятости сельского населения трудоспособного возрастасоставит 69,5 процентов; повышение занятости трудоспособного населения путем создания 4800дополнительных рабочих мест; увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей вобщей посевной площади до 15 процентов; увеличение доли областного производства в формировании ресурсовмяса до 85 процентов, молока до 84,5 процента; рост среднедушевого потребления мяса и мясопродуктов в пересчетена мясо с 51,8 кг в 2006 году до 74 кг в 2013 году, молока имолокопродуктов, соответственно, с 228,5 кг до 283 кг; достижение удельного веса племенного скота в общем поголовьесельскохозяйственных животных в 2013 г. до 13,5 процента; увеличение реализации племенного молодняка до 4,4 тыс. голов в2013 году; обеспечение прироста реализации племенного молодняка кпредыдущему году на 15,5 процента ежегодно; снижение удельного веса убыточных крупных и среднихсельскохозяйственных организаций от их общего числа до 10 процентов в2013 году; ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельскойместности, молодых семей и молодых специалистов - 78,8 тыс. кв.метров; уровень обеспечения сельского населения питьевой водой в 2013году составит 68 процентов; уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в 2013 годусоставит 65 процентов; повышение доли использования сырья местного производства до 50процентов в годовом объеме выпуска мясопродукции; импортозамещение продукции пищевой промышленности; динамика обеспеченности торговыми площадями, на которыхосуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душунаселения, в процентах к предыдущему году, который в 2010 годусоставит 105 процентов, в 2011 году - 104 процента, в 2012 году - 103процента, в 2013 году - 102 процента; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака(в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году в 2010 годусоставит 100 процентов, в 2011 году - 101 процент, в 2012 году - 101,4процента, в 2013 году - 103 процента; обеспечение стабильного долгосрочного кредитования каксельскохозяйственных, так и перерабатывающих организаций, так какформируемая сырьевая база должна иметь гарантированную переработку исбыт. Основными условиями достижения прогнозируемых темпов ростасоциально-экономического развития сельского хозяйства на 2010 - 2013годы являются: создание новой технологической базы, использование современногооборудования для модернизации животноводческих ферм, а такженаращивание генетического потенциала отечественного животноводства иразвитие соответствующей кормовой базы; ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных иресурсосберегающих технологий, поставки на условиях лизингавысокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин иоборудования для внедрения интенсивных агротехнологий. Всего за 2010 -2013 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями будетприобретено 3100 тракторов, 160 кормоуборочных и 1920 зерноуборочныхкомбайнов. Будет создан агротехнопарк, включающий торгово-выставочныйкомплекс, учебный центр, опытные поля, агротехнологическиелаборатории, полигоны для обучения механизаторов; создание условий сельскохозяйственным и другимтоваропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования вмодернизацию и техническое перевооружение производства. Темпыобновления технического парка сельского хозяйства области достигнут в2013 году по тракторам 4,7 процента, по зерноуборочным комбайнам -10,5 процента. В целом инвестиционная политика в сельском хозяйстве областибудет направлена на совершенствование среды для широкого привлечениясредств капитальных вложений из внебюджетных источников на основедальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, развитиягосударственно-частного партнерства и предоставления государственныхгарантий под эффективные инвестиционные проекты в соответствии сОбластными законами от 22.07.2010 N 448-ЗС "Об основах государственно-частногопартнерства". Среднегодовой прирост инвестиций, начиная с 2010 года, составитболее 7 процентов. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйствоожидается в 2013 году и составит 8,5 процента. В сроки реализации Программы завершается большинствоинвестиционных проектов, начатых в период приоритетного национальногопроекта "Развитие АПК". Это проекты по строительству объектовживотноводческих комплексов, убойно-перерабатывающих производств, повнедрению новых технологий, расширению и реконструкциипроизводственных участков действующих молокоперерабатывающихпредприятий, а также по переработке плодоовощной продукции истроительству консервного завода. В 2009 году составлен реестр инвестиционных проектов, в которыйвошли социально значимые объекты с общим объемом инвестиций более 36млрд. рублей. Реализация в 2010 - 2013 годах этих проектов позволитсоздать 4,8 тысячи рабочих мест. Прогнозный показатель суммарного объема привлеченных инвестиций врамках Программы оценивается в 52,4 млрд. рублей. К основным социально-экономическим результатам реализацииПрограммы относится не только улучшение всех показателей, но иувеличение доходов сельскохозяйственного производства области и селян,за счет которого увеличится поступление налогов в бюджеты всехуровней, и будет внесен весомый вклад в рост валового региональногопродукта. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение N 1 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2013 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" Наименование - "Развитие молочного скотоводства в Ростовской подпрограммы области на 2010-2013 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйствен-ной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик Ростовской области (далее - минсельхозпрод подпрограммы области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли молочного подпрограммы скотоводства Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических условий подпрограммы для достижения следующих целевых показателей: увеличения производства молока до 1070 тыс. тонн; увеличения среднего надоя от одной коровы до 4400 кг; увеличения выхода телят на 100 маток до 84 голов Сроки реализации - 2010-2013 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы и мероприятий реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурс-ное обеспечение подпрограммы; Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления в случае принятия и участники соответствующих решений их представительными подпрограммы органами; сельскохозяйственные товаропроизводители Объемы - подпрограмма финансируется из средств и источники федерального, областного бюджетов и финансирования внебюджетных источников. подпрограммы На реализацию подпрограммы из средств областного бюджета потребуется 52 367,5 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 11 417,5 тыс. рублей, в 2011 году - 13 650,00 тыс. рублей, в 2012 году - 13 650,0 тыс. рублей, в 2013 году - 13 650,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета определяются по ежегодным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. Внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - ежегодный объем валового производства молока конечные не менее 1000 тыс. тонн, доведение производства результаты молока до 1070 тыс. тонн в 2013 году; реализации увеличение молочной продуктивности коров подпрограммы к 2013 году до 4400 кг; увеличение производства молока на душу населения области в год в 2013 году до 267 кг РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Молочное скотоводство остается одной из ведущих подотраслейживотноводства, и его развитие имеет важное значение, как вобеспечении продовольственной безопасности страны, так и в социальномаспекте. С начала реализации национального проекта в Ростовской областиудалось не только стабилизировать положение в молочном животноводстве,но и обеспечить прирост производства продукции. За период 2006 - 2009годов во всех категориях хозяйств производство молока увеличилось с884 тыс. тонн до 1035,3 тыс. тонн. За эти 4 года построено иреконструировано с использованием самых современных технологий 89молочных комплексов и ферм на 23 тыс. скотомест. За период реализации национального проекта в строительство иреконструкцию инвестировано сельхозпредприятиями более 1 млрд. рублейсобственных и кредитных средств. Выплачено из федерального иобластного бюджетов 87 млн. рублей субсидий на компенсацию процентныхставок по привлеченным на эти цели кредитам. Хозяйствами областиприобретено более 5000 голов племенного молодняка крупного рогатогоскота молочного направления. Рост производства молока отмечается в основном за счет личныхподсобных хозяйств населения. В тоже время основными поставщикамисырья на молкомбинаты являются сельскохозяйственные предприятия икрестьянские (фермерские) хозяйства, т.е. те организации, которыереализуют молоко в больших объемах и высокого качества. Анализ состояния молочного скотоводства в области в 2006 - 2009годах приведен в таблице N 1. Таблица N 1|———|—————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————|| N | Показатели |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2009 г. в %||п/п| | | | | |к 2006 г. ||———|—————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———|—————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————||1. |Валовое производство | 884,0 | 952,9 | 995,5 |1035,3 | 117,1 || |молока, тыс. тонн | | | | | ||———|—————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————||2. |Удой на корову в год | 3669 | 3857 | 4027 | 4173 | 113,7 || |во всех категориях | | | | | || |хозяйств, кг | | | | | ||———|—————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————||3. |Покупка племенного | 1519 | 2139 | 1138 | 707 | 46,5 || |молодняка крупного | | | | | || |рогатого скота | | | | | || |молочных пород, голов| | | | | ||———|—————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————||4. |Удельный вес | 6,5 | 7,6 | 9,1 | 10,2 | 140 || |племенных коров в | | | | | || |общей численности | | | | | || |коров молочных пород,| | | | | || |процентов | | | | | ||———|—————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————||5. |Производство на душу | 205 | 213 | 215 | 246,5 | 120,2 || |населения, кг | | | | | ||———|—————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————————| Вместе с тем производство молока не обеспечивает в полном объемепотребность на внутреннем рынке области. Увеличение производствамолока следует рассматривать как проблему государственного значения,решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос населенияобласти на молоко и молочные продукты в соответствии с минимальнымуровнем потребления молочных продуктов в перерасчете на молоко. Для успешного функционирования отрасли молочного скотоводстваплеменное поголовье коров должно составлять 12 - 15 процентов отобщего маточного поголовья. В 2009 году этот показатель составлялвсего 10,2 про-цента. Основанием для разработки и реализации подпрограммы являютсяраспоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217"О разработке областной долгосрочной целевой программы развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012годы", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от06.11.2008 N 495 "Об утверждении отраслевой целевой программы"Развитие молочного скотоводства России на 2009-2012 годы". РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижениеустойчивого развития отрасли молочного скотоводства области приувеличении объемов производства молока до 1070 тыс. тонн в 2013 году. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующихзадач: создание предпосылок для устойчивого экономического итехнологического развития отрасли молочного скотоводства; укрепление племенной базы молочного скотоводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологийуборки и заготовки кормов; обеспечение переработки производимого молока за счетстроительства новых и реконструкции действующих предприятий молочнойпромышленности. Реализация подпрограммы рассчитана на 2010 - 2013 годы.Эффективность ее реализации будет оцениваться достижением целевыхпоказателей, приведенных в таблице N 2. Таблица N 2|———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Валовое производство молока, | 1010 | 1025 | 1050 | 1070 || |тыс. тонн | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Удой на корову в год во всех | 4100 | 4270 | 4350 | 4400 || |категориях хозяйств, кг | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Удельный вес племенного поголовья | 10,1 | 12,0 | 13,1 | 14,0 || |в общем поголовье крупного рогатого| | | | || |скота молочного направления, | | | | || |процентов | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||4. |Объемы реализации племенного | 300 | 350 | 400 | 500 || |молодняка молочного направления, | | | | || |голов | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||5. |Приобретение племенного молодняка | 530 | 530 | 530 | 550 || |молочного направления, голов | | | | ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||6. |Выход телят на 100 маток, голов | 76 | 78 | 82 | 84 ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||7. |Производство на душу населения, кг | 239 | 242 | 243 | 248 ||———|———————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020года обеспечат производство 1150,0 тыс. тонн молока, достижение 16процентов удельного веса племенного поголовья в общем поголовьекрупного рогатого скота молочного направления, 800 голов объемареализации племенного молодняка молочного направления, получение 87телят на 100 маток, приобретение 800 голов племенного молоднякамолочного направления. РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен рядмероприятий. 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблицаN 3) в виде: субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение частизатрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скотамолочного направления; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов) на возмещение части затрат запроизведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиямобласти (субсидии предоставляются при условии продуктивности коров всреднем по стаду не менее 5000 кг молока); субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение частизатрат на приобретение семени племенных быков-производителей дляискусственного осеменения коров; субсидий организациям по племенному животноводству на возмещениечасти затрат на содержание племенного маточного поголовья крупногорогатого скота молочного направления; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациямагропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам,сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение частизатрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам,полученным, соответственно, в, российских кредитных организациях исельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела IIПрограммы. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенногомолодняка хозяйствам области, а именно: на базе 12 хозяйств, имеющихвысокопродуктивное поголовье, создать племенные репродукторы длядальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличенияплеменного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторовспециалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племеннымиучетчиками. 3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы вплеменных предприятиях всех категорий в соответствии с перспективнымипланами, разработанными не менее чем на 5 лет, с привлечением научногопотенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке ипереподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторовпредусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческихобъектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектам внешнейинфраструктуры. Таблица N 3 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ|———|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|———————————————————————————————————————————|| N | Содержание мероприятия |Ответстве-| Срок |Источники | Объем финансирования (тыс. рублей) ||п/п| | нный |исполне- |финансиро-|————————|————————|———————|————————|————————|| | | исполни- | ния, | вания | Всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | | тель | годы | | | год | год | год | год ||———|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|————————|————————|———————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|————————|————————|———————|————————|————————||1. |Субсидии |минсельхо-|2010-2013|областной |33 337,5|4 837,5 |9 500,0|9 500,0 |9 500,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, ведущих | | | | | | | | || |личное подсобное | | | | | | | | || |хозяйство) на возмещение | | | | | | | | || |части затрат на | | | | | | | | || |приобретение племенного | | | | | | | | || |молодняка крупного | | | | | | | | || |рогатого скота молочного | | | | | | | | || |направления | | | | | | | | ||———|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|————————|————————|———————|————————|————————||2. |Субсидии |минсельхо-|2010-2013|областной |16 680,0|6 180,0 |3 500,0|3 500,0 |3 500,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, ведущих | | | | | | | | || |личное подсобное | | | | | | | | || |хозяйство, и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативов) на | | | | | | | | || |возмещение части затрат за| | | | | | | | || |произведенное молоко, | | | | | | | | || |реализованное | | | | | | | | || |перерабатывающим | | | | | | | | || |предприятиям области | | | | | | | | ||———|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|————————|————————|———————|————————|————————||3. |Субсидии |минсельхо-|2011-2013|областной | 750,0 | - | 250,0 | 250,0 | 250,0 || |сельскохозяйственным | зпрод | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | области | | | | | | | || |(кроме граждан, ведущих | | | | | | | | || |личное подсобное | | | | | | | | || |хозяйство) на возмещение | | | | | | | | || |части затрат на | | | | | | | | || |приобретение семени | | | | | | | | || |племенных быков- | | | | | | | | || |производителей для | | | | | | | | || |искусственного | | | | | | | | || |осеменения коров | | | | | | | | ||———|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|————————|————————|———————|————————|————————||4. |Субсидии организациям по |минсельхо-|2010-2013|областной |1 600,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 || |племенному | зпрод | | бюджет | | | | | || |животноводству на | области | | | | | | | || |возмещение части затрат | | | | | | | | || |на содержание племенного | | | | | | | | || |маточного поголовья | | | | | | | | || |крупного рогатого скота | | | | | | | | || |молочного направления | | | | | | | | ||———|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|————————|————————|———————|————————|————————|| |Всего по мероприятиям | | | |52 367,5|11 417,5|13 650,|13 650,0|13 650,0|| |подпрограммы | | | | | | | | ||———|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|————————|————————|———————|————————|————————| РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы позволит: достичь устойчивого развития отрасли молочного скотоводстваРостовской области; увеличить объем производства молока до 1070 тыс. тонн в 2013году, что снизит импортную зависимость в снабжении населения молоком имолочными продуктами; за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучшихзарубежных и отечественных племенных ресурсов, создать племеннойпотенциал, по количеству и качеству поголовья отвечающий современнымтребованиям разведения наиболее перспективных молочных пород; использовать более эффективно имеющиеся в области ресурсы земли,скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы, технологическоеобновление отрасли, что и внесет существенный вклад в решение проблемыразвития сельских территорий; создать до 700 рабочих мест, в том числе в 2010 году - 100, в2011-2013 годах - по 200 ежегодно. Расчет социально-экономической эффективности реализацииподпрограммы приведен в таблице N 4. Таблица N 4|———|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|| N | Показатели |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год|2013 год|2013 г.||п/п| | | | | | |в % к || | | | | | | |2009 г.||———|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————||1. |Удой на корову в год,| 4 050 | 4 100 | 4 270 | 4 350 | 4 400 | 109,3 || |кг | | | | | | ||———|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————||2. |Валовое производство |1 035,3 |1 010,0 |1 025,0 |1 050,0 |1 070,0 | 107,5 || |молока, тыс. тонн | | | | | | ||———|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————||3. |Валовой продукт |12 423,6|12 568,4|13 239,8|14 227,3|15 063,7| 121,3 || |отрасли, млн. руб. | | | | | | ||———|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————||4. |Валовой доход |5 691,0 |5 828,0 |6 125,0 |6 697,0 |7 124,0 | 125,2 || |отрасли, млн. руб. | | | | | | ||———|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————||5. |Чистая прибыль |5 369,2 |5 468,5 |5 810,5 |6 243,9 |6 617,3 | 123,2 || |отрасли, млн. руб. | | | | | | ||———|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————||6. |Рабочие места, чел. | 3 273 | 3 283 | 3 483 | 3 683 | 3 883 | 118,6 ||———|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|———————| Приложение N 2 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2013 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" Наименование - "Развитие мясного скотоводства в Ростовской подпрограммы области на 2010-2013 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик Ростовской области (далее - минсельхозпрод подпрограммы области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли специализированного подпрограммы мясного скотоводства Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических условий подпрограммы для достижения следующих целевых показателей: увеличения производства мяса говядины в живой массе до 88 тыс. тонн, в том числе высококачественной говядины от скота мясных пород до 13,0 тыс. тонн; увеличения численности скота специализированных мясных пород до 59 тыс. голов, в том числе племенных коров до 14 тыс. голов; получения среднесуточных привесов до 800 грамм; получения от 100 коров мясных пород 85 телят Сроки реализации - 2010-2013 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными методами. перечень основных Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы направлений реализации подпрограммы, целевые индикаторы и и мероприятий показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономи-ческих и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления в случае принятия и участники соответствующих решений их представительными подпрограммы органами; сельскохозяйственные товаропроизводители Объемы - на финансирование подпрограммы необходимо и источники 61 636,7 тыс. рублей средств областного бюджета, финансирования в том числе: подпрограммы в 2010 году - 12 196,7 тыс. рублей, в 2011 году - 16 480,0 тыс. рублей, в 2012 году - 16 480,0 тыс. рублей, в 2013 году - 16 480,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета определяются по ежегодным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. Внебюджетные средства - средства участников осуществ-ления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и органи-заций). Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - увеличение производства мяса говядины в живой конечные массе до 88 тыс. тонн в 2013 году, в том числе от результаты скота мясных пород - 13,0 тыс. тонн; реализации увеличение племенной базы мясного скота подпрограммы до 30,0 тыс. голов в 2013 году, в том числе коров - 14 тыс. голов; повышение занятости населения РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегииустойчивого развития мясного скотоводства в области и достижениянезависимости от импорта в снабжении населения говядиной, что являетсячастью приоритетных направлений развития агропромышленного комплексаобласти. Основанием для разработки подпрограммы являются распоряжениеАдминистрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработкеобластной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", приказМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясногоскотоводства России на 2009-2012 годы". Мясное скотоводство является одной из важнейших составляющихагропромышленного комплекса области. Вместе с тем в отрасли накопилосьзначительное количество нерешенных проблем. На протяжении всегопериода реформирования агропромышленного комплекса объемы производстваговядины снижались. Лишь в последние 2 - 3 года наметился ростпроизводства и потребления мяса. С 2005 по 2009 год отмечен рост численности крупного рогатогоскота с 542,8 до 565,8 тыс. голов (на 4,2 процента), в том числемясного скота в сельхозпредприятиях - с 54,5 тыс. до 55,4 тыс. голов(1,6 процента), произведено говядины в 2009 году 84,6 тыс. тонн. Мясной скот выращивается в основном в юго-восточных,северо-восточных и центральных районах области. Основными породамимясного скота являются калмыцкая - 90 процентов и герефордская - 10процентов. Ежегодно сельхозпредприятиями региона реализуется свыше 2100голов племенных телок. Выход телят на 100 коров в племенных хозяйствах составляет от 73до 90 голов, в товарных хозяйствах - от 40 до 70 голов. Продуктивностьживотных на откорме и нагуле составляет от 380 до 800 граммов. Для создания крупной отрасли специализированного мясногоскотоводства, увеличения объемов производства говядины областьрасполагает всеми необходимыми ресурсами: 2,5 млн. га естественных пастбищ; апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технологиямясного скотоводства; племенное ядро маточного поголовья в племенных заводах ирепродукторах. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижениеустойчивого развития отрасли мясного скотоводства области приувеличении объемов производства мяса с 84,6 тыс. тонн в 2009 году до88,0 тыс. тонн в 2013 году. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующихзадач: создание предпосылок для устойчивого экономического итехнологического развития отрасли мясного скотоводства; укрепление племенной базы мясного скотоводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологийуборки и заготовки кормов; обеспечение переработки производимого мяса за счет строительствановых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности. Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2013 годы.Эффективность ее реализации оценивается достижением целевыхпоказателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1|———|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Поголовье мясного скота |56 800 |57 500 |58 190 |59 000 || |в сельскохозяйственных | | | | || |предприятиях, всего, голов | | | | ||———|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| |в том числе племенных коров, голов|12 300 |13 100 |13 580 |14 000 ||———|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Покупка племенного молодняка | 835 | 850 | 880 | 900 || |мясных пород, голов | | | | ||———|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Увеличение реализации на племя | 2 500 | 2 953 | 3 300 | 3 400 || |молодняка мясных пород, голов | | | | ||———|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||4. |Производство говядины в живой | 85,2 | 86,0 | 87,0 | 88,0 || |массе, тыс. тонн | | | | ||———|——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020года обеспечат производство крупного рогатого скота на убой 95 тыс.тонн (в живой массе), покупку племенного молодняка мясных пород до1200 голов, увеличение на племя молодняка мясных пород до 3500 голов. РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен рядмероприятий. 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблицаN 2) в виде: субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение частизатрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скотамясного направления; субсидий организациям по племенному животноводству на возмещениечасти затрат на содержание племенного маточного поголовья крупногорогатого скота мясного направления; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов) на возмещение части затрат повыращиванию и реализации молодняка крупного рогатого скота (субсидиипланируется выделять на 1 голову реализованного молодняка с живоймассой не менее 450 кг в возрасте не старше 2 лет); субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение частизатрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота; субсидий организациям по племенному животноводству на возмещениечасти затрат на содержание быков-производителей мясных пород; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациямагропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам,сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение частизатрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам,полученным, соответственно, в российских кредитных организациях исельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела IIПрограммы. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенногомолодняка хозяйствам области, а именно, на базе хозяйств, имеющихвысокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенныерепродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качествживотных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторовспециалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племеннымиучетчиками; 3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы вплеменных предприятиях всех категорий в соответствии с перспективнымипланами, разработанными не менее чем на 5 лет, с привлечением научногопотенциала исследовательских и учебных учреждений 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке ипереподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов посозданию животноводческих объектов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческихобъектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектаминфраструктуры. Таблица N 2 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ|———|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————————————————————————————————|| N | Содержание мероприятия |Ответствен-| Срок |Источники| Объем финансирования (тыс. рублей) ||п/п| | ный |исполне- |финанси- |————————|————————|————————|————————|————————|| | | испол- |ния, годы| рования | Всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | | нитель | | | | год | год | год | год ||———|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————||1. |Субсидии |минсельхоз-|2010-2013|областной|33 346,7|6 946,7 |8 800,0 |8 800,0 |8 800,0 || |сельскохозяйственным | прод | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям (кроме| области | | | | | | | || |граждан, ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) на | | | | | | | | || |возмещение части затрат на | | | | | | | | || |приобретение племенного | | | | | | | | || |молодняка крупного рогатого| | | | | | | | || |скота мясного направления | | | | | | | | ||———|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————||2. |Субсидии организациям по |минсельхоз-|2010-2013|областной|12 750,0|5 250,0 |2 500,0 |2 500,0 |2 500,0 || |племенному животноводству | прод | | бюджет | | | | | || |на возмещение части затрат | области | | | | | | | || |на содержание племенного | | | | | | | | || |маточного поголовья | | | | | | | | || |крупного рогатого скота | | | | | | | | || |мясного направления | | | | | | | | ||———|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————||3. |Субсидии |минсельхоз-|2011-2013|областной|1 290,0 | - | 430,0 | 430,0 | 430,0 || |сельскохозяйственным | прод | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям (кроме| области | | | | | | | || |граждан, ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство) на | | | | | | | | || |возмещение части затрат на | | | | | | | | || |содержание маточного | | | | | | | | || |поголовья крупного рогатого| | | | | | | | || |скота | | | | | | | | ||———|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————||4. |Субсидии организациям по |минсельхоз-|2011-2013|областной|7 500,0 | - |2 500,0 |2 500,0 |2 500,0 || |племенному животноводству | прод | | бюджет | | | | | || |на возмещение части затрат | области | | | | | | | || |на содержание быков- | | | | | | | | || |производителей мясных пород| | | | | | | | ||———|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————||5. |Субсидии |минсельхоз-|2011-2013|областной|6 750,0 | - |2 250,0 |2 250,0 |2 250,0 || |сельскохозяйственным | прод | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям (кроме| области | | | | | | | || |граждан, ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное хозяйство и | | | | | | | | || |сельскохозяйственных | | | | | | | | || |потребительских | | | | | | | | || |кооперативов) на возмещение| | | | | | | | || |части затрат по выращиванию| | | | | | | | || |и реализации молодняка | | | | | | | | || |крупного рогатого скота | | | | | | | | ||———|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Всего по мероприятиям | | | |61 636,7|12 196,7|16 480,0|16 480,0|16 480,0|| |подпрограммы | | | | | | | | ||———|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————| РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы позволит: достичь в области устойчивого развития специализированногомясного скотоводства и довести валовое производство говядины в живоймассе в 2013 году до 88 тыс. тонн; обеспечить население области мясом специализированных мясныхпород крупного рогатого скота за счет собственного производства. Реализация подпрограммы позволит: использовать более эффективно имеющиеся в области ресурсыпастбищ, скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы. При этомбудет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельскихтерриторий; создать более 700 рабочих мест. Приложение N 3 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2013 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" Наименование - "Развитие свиноводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2013 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долго- подпрограммы срочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик Ростовской области (далее - минсельхозпрод подпрограммы области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли свиноводства подпрограммы Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических условий подпрограммы для достижения следующих показателей: производства свинины до 167 тыс. тонн в 2013 году; увеличения среднесуточного привеса на доращивании и откорме до 650 граммов; получения от 100 маток до 1950 поросят в 2013 году Сроки реализации - 2010-2013 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходи-мости ее решения программными методами. перечень Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы основных реализации подпрограммы, целевые индикаторы и направлений показатели. и мероприятий Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономи-ческих и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления при условии и участники принятия соответствующих решений их подпрограммы представительными органами; сельскохозяйственные товаропроизводители Объемы - финансирование подпрограммы из областного и источники бюджета предусмотрено в форме субсидирования финансирования процентной ставки по кредитам до 8 лет, подпрограммы привлеченным на инвестиционные цели, предусмотренные в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы; внебюджетные средства - средства участников осуществ-ления программных мероприятий. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - производство свинины в живой массе до 115 тыс.тонн конечные в 2013 году; результаты производство свинины на душу населения 27,5 кг в реализации год подпрограммы Раздел I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Потребление свинины в мире с каждым годом возрастает. Причем долясвинины составляет примерно 45 процентов от общего потребления мяса, вто время как потребление мяса птицы составляет 28 процентов, аговядины - 27 процентов. Таким образом, свинина остается наиболеевостребованной на мировом рынке. Потребление свинины на душу населения в России составляет 21килограмм в год, что является очень низким показателем (для сравнения- в странах ЕС - 44 кг). Часть свинины в Россию импортируется.Основные поставки импортной свинины осуществляют Бразилия, Дания,Канада. Ввозимое по импорту мясное сырье зачастую не соответствуеттребованиям стандартов по качественным и санитарно-гигиеническимхарактеристикам. На сегодняшний день область располагает достаточнымизерновыми ресурсами, отработанными технологиями производства свинины,позволяющими интенсивно развивать свиноводческую отрасль, вестивысокорентабельное расширенное производство. Одним из основных условий увеличения производства свинины идостижения высоких производственных показателей является использованиевысокопродуктивного генетического потенциала разводимых пород и ихгибридов, приспособленных к интенсивным условиям содержания,обладающих высокой энергией роста и другими хозяйственно-полезнымикачествами, такими как многоплодие, высокая устойчивость организма кинфекционным заболеваниям, высокий убойный выход мяса,приспособленность к индустриальным технологиям содержания. Обеспечениепредприятий собственным высокогибридным поголовьем уменьшит затратысвинокомплексов на восполнение основного родительского стада и улучшитэкономические результаты работы отрасли. Вопросы развития отрасли необходимо решать объединенными усилиямиинвесторов, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительнойвласти области и органов местного самоуправления. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является сохранениеотрасли свиноводства в области в условиях сложной эпизоотическойситуации по африканской чуме свиней и производства свинины 115 тыс.тонн в 2013 году. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующихзадач: создание ветеринарного благополучия на территории области; создание экономических и технологических предпосылок дляустойчивого развития свиноводства; укрепление племенной базы свиноводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий; обеспечение переработки производимого мяса за счет строительствановых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности. Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается целевымипоказателями, приведенными в таблице N 1. Таблица N 1|———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Производство свинины | 160,2 | 110,0 | 112,0 | 115,0 || |(в живом весе), тыс. тонн | | | | ||———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Производство свинины на душу| 38 | 26,4 | 27,1 | 27,5 || |населения, кг | | | | ||———|————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Выполнение целевых показателей подпрограммы будет осуществлятьсяза счет завершения реализации крупных инвестиционных проектов и новыхпроектов, планируемых к реализации в течение 2010-2013 годов. Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020года обеспечат производство на убой 190,0 тыс. тонн свиней (в живоймассе). РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Достижение обозначенных в подпрограмме задач будет осуществлятьсяза счет следующих мероприятий: 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета в видесубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленногокомплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственнымпотреби-тельским кооперативам на возмещение части затрат по уплатепроцентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным,соответственно, в российских кредитных организациях исельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела IIПрограммы. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенногомолодняка хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющихвысокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенныерепродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качествживотных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторовспециалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племеннымиучетчиками. 3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы вплеменных предприятиях всех категорий на основании перспективныхпланов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научногопотенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке ипереподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторовпредусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческихобъектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектаминфраструктуры. РАЗДЕЛ IV ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы свиноводства позволит: достичь устойчивого развития отрасли свиноводства в Ростовскойобласти; произвести 115 тыс. тонн свинины (в живой массе) в 2013 году, чтоснизит импортную зависимость в снабжении населения свининой ипродуктами ее переработки; за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучшихзарубежных и отечественных племенных ресурсов создать племеннойпотенциал, по количеству и качеству поголовья, отвечающий современнымтребованиям разведения наиболее перспективных пород свиней; обеспечить более полное и сбалансированное использованиеимеющихся в области ресурсов земли, рабочей силы, кормовых и другихресурсов, технологическое обновление отрасли; довести производство свинины на душу населения области до 40 кг вгод; создать до 400 рабочих мест. Приложение N 4 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2013 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" Наименование - "Развитие птицеводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2013 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли птицеводства подпрограммы Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических подпрограммы условий для достижения следующих целевых показателей: увеличения производства мяса птицы в живой массе до 147,5 тыс. тонн в 2013 году, увеличения производства яйца до 1510 млн. штук Сроки реализации - 2010-2013 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы, и мероприятий сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые подпрограммы индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономи-ческих и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители сельскохозяйственные товаропроизводители; и участники органы местного самоуправления в случае подпрограммы принятия соответствующих решений их представительными органами Объемы и источники - на финансирование подпрограммы в 2010 году финансирования предусмотрено 55 500 тыс. рублей за счет подпрограммы средств областного бюджета. В 2011 - 2013 годах финансирование предусмотрено в форме субсиди- рования процентной ставки по кредитам до 8 лет, привлеченным на инвестиционные цели, предус- мотренные в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - создание современной базы ведения отрасли конечные результаты птицеводства с применением энергосберегающих реализации технологий; подпрограммы обеспечение высокой рентабельности и конкуренто-способности отрасли птицеводства; производство в 2013 году 147,5 тыс. тонн мяса птицы в живой массе и 1510 млн. штук яиц всех видов птиц; создание новой системы мощной кормовой базы по производству зернофуража, в том числе кукурузы и сои для отрасли птицеводства РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегииустойчивого развития птицеводства в области и достижения независимостиот импорта в снабжении населения области мясом птицы. Вывестиптицеводство на качественно новый уровень и одновременно увеличитьобъемы производства можно только при условии создания иусовершенствования вертикально-интегрированной системы управления ихозяйствования, объединив возможности инвесторов, агрохолдинговыхкомпаний, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительнойвласти области и органов местного самоуправления. Выполнениеподпрограммы осуществляется за счет реконструкции действующих истроительства новых объектов, комплектации объектов лучшимиотечественными и зарубежными технологическими линиями, оборудованиемна уровне мировых стандартов и поголовьем перспективных пород икроссов птицы. Программный подход к выполнению задачи обеспечит создание: племптицерепродукторов, которые полностью обеспечат птицеводствообласти селекционным материалом как родительских, так и гибридныхформ; птицефабрик, входящих в структуру холдинговых компаний, гдеобеспечивается максимальная рентабельность производства мяса птицы ияиц, конкурентоспособность этой продукции; комбикормовой промышленности, способной обеспечить всеполовозрастные группы птицы комбикормами, сбалансированными по всемпитательным веществам любой категории сложности; предприятий по убою и глубокой переработке птицы. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижениеустойчивого развития отрасли птицеводства области при увеличенииобъемов производства мяса птицы с 105,1 тыс. тонн в 2009 году до 147,5тыс. тонн в 2013 году, яиц - с 1484,1 млн. штук до 1510 млн. штук. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующихзадач: создание экономических и технологических предпосылок дляустойчивого развития отрасли птицеводства; укрепление племенной базы птицеводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий; подготовка кормов к вскармливанию; обеспечение переработки производимого мяса птицы за счетстроительства новых и реконструкции действующих предприятий мяснойпромышленности. Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается с помощьюцелевых показателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Производство яиц всех видов птиц| 1490 | 1495 | 1500 | 1510 || |всего, млн. штук | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Производство мяса птицы всего, | 130,4 | 141,0 | 145,0 | 147,5 || |тыс. тонн в живой массе | | | | ||———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020года обеспечат производство 170,0 тыс. тонн птицы на убой (в живоймассе). РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для эффективного решения поставленных задач предусмотрен рядмероприятий: 1.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета, указаннойв таблице N 2 в виде: субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальныхпредпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств исельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение частизатрат на приобретение суточного племенного молодняка птицы иплеменного материала (инкубационного яйца). субсидий организациям по племенному птицеводству на возмещениечасти затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы. 3.2. Оказание поддержки из средств областного бюджета в видесубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленногокомплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплатепроцентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным,соответственно, в российских кредитных организациях исельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела IIПрограммы. 3.3. Создание региональной племенной базы для поставок племенногомолодняка птицы хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств,имеющих высокопродуктивное поголовье, создать племенные репродукторыдля дальнейшего совершенствования племенных качеств птицы, увеличенияплеменного маточного поголовья. 3.4. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторовспециалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племеннымиучетчиками. 3.5. Обеспечение контроля проведения селекционной работы вплеменных предприятиях всех категорий на основании перспективныхпланов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научногопотенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.6. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке ипереподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.7. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов посозданию птицеводческих объектов предусматривают: выделение земельных участков под строительство птицеводческихобъектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в подключении к объектам инфраструктуры. Таблица N 2 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ|———|———————————————————|——————————|————————|—————————|———————————————————————————————————|| N | Наименование |Ответстве-| Срок |Источник |Объемы финансирования (тыс. рублей)||п/п| мероприятия | нный |исполне-|финанси- |————————|————————|—————|—————|—————|| | | исполни- | ния, |рования | Всего | 2010 |2011 |2012 |2013 || | | тель | годы | | | год | год | год | год ||———|———————————————————|——————————|————————|—————————|————————|————————|—————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|———————————————————|——————————|————————|—————————|————————|————————|—————|—————|—————||1. |Субсидии | минсель- | 2010 |областной|49 700,0|49 700,0| - | - | - || |сельскохозяйствен- | хозпрод | | бюджет | | | | | || |ным | области | | | | | | | || |товаропроизводите- | | | | | | | | || |лям (кроме граждан,| | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное | | | | | | | | || |хозяйство, | | | | | | | | || |индивидуальных | | | | | | | | || |предпринимателей, | | | | | | | | || |крестьянских | | | | | | | | || |(фермерских) | | | | | | | | || |хозяйств и | | | | | | | | || |сельскохозяйствен- | | | | | | | | || |ных потребительских| | | | | | | | || |кооперативов) на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на | | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | || |суточного | | | | | | | | || |племенного | | | | | | | | || |молодняка птицы и | | | | | | | | || |племенного | | | | | | | | || |материала | | | | | | | | || |(инкубационного | | | | | | | | || |яйца) | | | | | | | | ||———|———————————————————|——————————|————————|—————————|————————|————————|—————|—————|—————||2. |Субсидии | минсель- | 2010 |областной|5 800,0 |5 800,0 | - | - | - || |организациям по | хозпрод | | бюджет | | | | | || |племенному | области | | | | | | | || |птицеводству на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на | | | | | | | | || |содержание | | | | | | | | || |племенного | | | | | | | | || |маточного поголовья| | | | | | | | || |птицы | | | | | | | | ||———|———————————————————|——————————|————————|—————————|————————|————————|—————|—————|—————|| |Всего по | | | |55 500,0|55 500,0| - | - | - || |мероприятиям | | | | | | | | || |подпрограммы | | | | | | | | ||———|———————————————————|——————————|————————|—————————|————————|————————|—————|—————|—————| РАЗДЕЛ IV ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы обеспечит: устойчивое развитие отрасли птицеводства области; увеличение объемов производства мяса до 147,5 тыс. тонн в живоймассе в 2013 году; увеличение производства яиц до 1510 млн. штук; создание новой системы ведения отрасли птицеводства в области, попоказателям интенсификации, соответствующей уровню мировых стандартов; создание автоматизированной компьютерной системы управлениятехнологическими процессами на птицекомплексах, которая позволитповысить рентабельность производства и конкурентоспособность продукцииптицеводства в области не только относительно других регионовРоссийской Федерации, но и зарубежных аналогов; создание более 900 рабочих мест. Приложение N 5 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2013 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОВЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОВЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" Наименование - "Развитие овцеводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2013 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик Ростовской области (далее - минсельхозпрод подпрограммы области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли овцеводства в подпрограммы Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических условий подпрограммы развития отрасли с увеличением объемов производства мяса баранины с 11,0 тыс. тонн в 2009 г. до 15,0 тыс. тонн в 2013 году, шерсти - с 2696 тонн до 2750 тонн. Повышение эффективности и конкурентоспособности овцеводческой продукции на основе более полного использования потенциала шерстной и мясной продуктивности, сохранение и улучшение имеющегося в области породного потенциала овец, адаптированных к местным природным и технологическим условиям, увеличение поголовья овец, создание новых рабочих мест в сельской местности Сроки реализации - 2010-2013 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными методами. перечень основных Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы направлений реализации подпрограммы, целевые индикаторы и и мероприятий показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. оценка эффективности социально- экономи-ческих и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители сельскохозяйственные товаропроизводители; и участники органы местного самоуправления при условии подпрограммы принятия соответствующих решений их представительными органами Объемы - средства федерального бюджета предоставляются по и источники ежегодным соглашениям между Министерством финансирования сельского хозяйства Российской Федерации и подпрограммы минсельхозпродом области. Из областного бюджета будет направлено на поддержку отрасли овцеводства 27 542,8. тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 15 902,8 тыс. рублей, в 2011 году - 3 880,0 тыс. рублей, в 2012 году - 3 880,0 тыс. рублей; в 2013 году - 3 880,0 тыс. рублей. Внебюджетные средства - средства участников осуществ-ления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и органи-заций). Объемы финансирования подпрограммы при необхо- димости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. Ожидаемые - увеличение численности овец с 872,9 тыс. голов конечные в 2009 году до 920 тыс. голов в 2013 году. результаты Сохранение генетического и породного потенциала реализации мериносовых овец и наращивание потенциала овец подпрограммы мясо-шерстного направления продуктивности РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжениемАдминистрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработкеобластной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", приказомМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясногоскотоводства в России на 2009 - 2012 годы" и призвана статьинструментом для реализации стратегии устойчивого развития овцеводствав области и достижения независимости от импорта в снабжении населениябараниной и сырьем для легкой промышленности, что является частьюприоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области. В условиях современной экономики развитие овцеводства вРостовской области следует рассматривать как необходимость болееполного и рационального использования местных кормовых и трудовыхресурсов для производства дешевой животноводческой продукции -продуктов питания (баранина) и сырья для легкой промышленности(шерсть, овчина). В районах, располагающих большим количеством естественныхпастбищ, сенокосов и залежных земель, овцеводство является основным, ачасто и единственным источником получения дохода, обеспечениязанятости местного населения. В настоящее время эти угодьяиспользуются недостаточно, экономика области ежегодно недополучаетпродукции овцеводства на 500-550 млн. рублей. Учитывая, что в личных подсобных хозяйствах сосредоточено болееполовины поголовья овец области, вопрос обеспечения их пастбищами,сенокосами, концентрированными кормами и племенным молодняком овецявляется одним из самых актуальных в плане обеспечения занятостинаселения и увеличения объемов производства продукции овцеводства. Наличие естественных пастбищ в области создает хорошиепредпосылки для эффективного развития овцеводства. Использованиеестественных пастбищ позволяет увеличить количество поголовья,применять оптимальные технологические схемы производства баранины ишерсти, снижать себестоимость. Поэтому повышение численности овец,создание ферм, обеспечивающих производство баранины и шерсти, являетсяактуальной задачей. Второй по важности задачей является выращивание племенногоремонтного молодняка, приобретение племенного овцепоголовья, развитиеплеменного дела. Основным источником увеличения поголовья овецявляется сохранившееся в области маточное поголовье и рациональное егоиспользование для целей воспроизводства стада. Анализ экономической ситуации овцеводства Ростовской областипоказывает, что его эффективность и конкурентоспособность связаны смаксимальным использованием потенциала мясной продуктивности овец. Впрошлые годы экономическое благополучие овцеводства базировалось напроизводстве шерсти, доля которой в общей стоимости продукции отраслисоставляла 70 - 80 процентов. В настоящее время и в перспективеосновная выручка (до 80 процентов) формируется от реализации баранины.В связи с этим необходимо больше внимания уделять вопросампроизводства баранины, организации интенсивного выращивания молоднякадля реализации его в год рождения. Учитывая востребованность продукции овцеводства на областномпродовольственном рынке, основное внимание в селекционно-племеннойработе будет уделено улучшению мясных качеств овец за счет разведенияв области новой южной мясной породы, внедрения метода межпородногоскрещивания маток мериносовых пород с высокопродуктивными породамимясного направления (тексель, южная мясная, шаролезская,восточно-фризкая), шерстного направления (австралийские бараны типафайн, медиум, стронг). Особого внимания требует сохранение основного генофонда племенныховцеводческих хозяйств. Для создания крупной отрасли специализированного мясо-шерстногоовцеводства, увеличения объемов производства баранины до 15 тыс. тоннв 2013 году область располагает всеми необходимыми ресурсами: 2,5 млн. га естественных пастбищ; апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технологияовцеводства; племенное ядро маточного поголовья в племенных заводах ирепродукторах. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижениеустойчивого развития отрасли мясо-шерстного овцеводства области приувеличении объемов производства баранины с 11,0 тыс. тонн в 2009 годудо 15 тыс. тонн в 2013 году. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующихзадач: создание экономических и технологических предпосылок дляустойчивого развития отрасли овцеводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологийуборки и заготовки кормов, более полное и рациональное использованиеимеющихся кормовых и природных ресурсов для производства дешевойпродукции; обеспечение переработки производимого мяса за счет строительствановых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности; укрепление племенной базы отрасли. Реализация подпрограммы рассчитана на 2010 - 2013 годы.Эффективность ее реализации оценивается достижением целевыхпоказателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1|———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Численность овец, всего, тыс. голов | 875 | 890 | 910 | 920 ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Численность маток, ярок старше года,| 568 | 572 | 588 | 595 || |тыс. голов | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Производство баранины, всего, | 12,0 | 12,7 | 14,0 | 15,0 || |тыс. тонн | | | | ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————||4. |Производство шерсти, тонн | 2 700 | 2 710 | 2 720 | 2 750 ||———|————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020года обеспечат реализацию 15,7 тыс. тонн овец на убой (в живой массе). РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для решения поставленных подпрограммой задач предусмотреныследующие мероприятия (таблица N 3): 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета в видесубсидий: сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержаниематок и ярок старше года; сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса,крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплатепроцентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным,соответственно, в российских кредитных организациях исельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела IIПрограммы. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенногомолодняка хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющихвысокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенныерепродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качествживотных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия, в том числе в комплектовании племенныхрепродукторов специалистами, зоотехниками-селекционерами и племеннымиучетчиками. 3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы вплеменных предприятиях всех категорий на основании перспективныхпланов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научногопотенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке ипереподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Оказание помощи администрациями муниципальных районовсельхозтоваропроизводителям продукции овцеводства в организацииводоснабжения объектов отрасли, выделении пастбищ. 3.7. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов посозданию животноводческих объектов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческихобъектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектаминфраструктуры. Таблица N 3 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ|———|———————————————————————|————————|—————————|——————————|—————————————————————————————————————————|| N | Содержание |Ответст-| Срок |Источники | Объем финансирования (тыс. рублей) ||п/п| мероприятия | венный | испол- | финанси- |————————|————————|———————|———————|———————|| | | испол- | нения | рования | Всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | | нитель | (годы) | | | год | год | год | год ||———|———————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|————————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|———————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|————————|———————|———————|———————||1. |Субсидии сельскохозяй- |минсель-|2010-2013|областной |27 542,8|15 902,8|3 880,0|3 880,0|3 880,0|| |ственным товаропроиз- |хозпрод | | бюджет | | | | | || |водителям (кроме |области | | | | | | | || |граждан, ведущих | | | | | | | | || |личное подсобное | | | | | | | | || |хозяйство) на возме- | | | | | | | | || |щение части затрат на | | | | | | | | || |содержание маток и ярок| | | | | | | | || |старше года | | | | | | | | ||———|———————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|————————|———————|———————|———————|| |Всего по мероприятиям | | | |23 662,8|15 902,8|3 880,0|3 880,0|3 880,0|| |подпрограммы | | | | | | | | ||———|———————————————————————|————————|—————————|——————————|————————|————————|———————|———————|———————| РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы овцеводства позволит достичь устойчивогоразвития отрасли овцеводства в Ростовской области с получениемследующих показателей: увеличение объемов производства мяса баранины с 13,4 тыс. тонн в2009 году до 15,0 тыс. тонн в 2013 году, шерсти - с 2 696 тонн в 2009году до 2 750 тонн в 2013 году; увеличение численности овец с 872,9 тыс. голов в 2009 году до 920тыс. голов в 2013 году; повышение экономической эффективности овцеводства за счетувеличения удельного веса овец мясо-шерстного направления от общегопоголовья; создание 190 дополнительных рабочих мест. Приложение N 6 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2013 годы ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" Наименование - "Сохранение и восстановление плодородия почв подпрограммы земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010-2013 годы" (далее - подпрограмма) Обоснование - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельско-хозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Основная цель - сохранение и воспроизводство плодородия почв подпрограммы как основного средства производства и национального достояния области, сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия, увеличение объема растениеводческой продукции Основные задачи - экономическое стимулирование выполнения подпрограммы агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; восстановление оросительных систем для гарантированного производства сельскохозяйственных культур в условиях засушливого климата региона; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота в результате водной и ветровой эрозии путем проведения противоэрозионных мероприятий; создание кормовой базы для животноводства за счет увеличения посевов многолетних бобовых трав в структуре посевных площадей, коренного улучшения сенокосов и пастбищ; проведение почвенного, почвенно- мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследований земель сельскохозяйственного назначения; реализация полномочий Администрации области по ведению и использованию банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйствен-ного назначения; создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий; научно-техническое обеспечение и внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов; улучшение экологического состояния, повышение устойчивости агросферы к природно- антропогенным нагрузкам; создание условий для увеличения производства растениеводческой продукции на основе сохранения плодородия земель сельскохозяйственного назначения как средства производства. Сроки реализации - 2010-2013 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы и мероприятий реализации подпрограммы, целевые индикаторы и подпрограммы показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители департамент охраны и использования объектов и участники животного мира и водных биологических ресурсов подпрограммы Ростовской области (далее - депохотрыбхоз области); Федеральное государственное учреждение государственный центр агрохимической службы "Ростовский" (далее-ФГУ ГЦАС "Ростовский") (по согласованию); Федеральное государственное учреждение государственная станция агрохимической службы "Северо-Донецкая" (по согласованию); Федеральное государственное учреждение государственная станция агрохимической службы "Цимлянская" (по согласованию); Федеральное государственное учреждение "Управление "Ростовмелиоводхоз" (по согласованию); водохозяйственные, проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации; сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности Объемы - на реализацию подпрограммы предусмотрено и источники 29 289 553,5 тыс. рублей. финансирования За счет средств федерального бюджета подпрограммы предусмотрено в 2010 году 350 169,0 тыс. рублей, в 2011 - 2013 годах средства будут определяться в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. За счет средств областного бюджета предусмотрено - 468 857,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 116 831,0 тыс. рублей, в 2011 году - 117 342,0 тыс. рублей, в 2012 году - 117 342,0 тыс. рублей, в 2013 году - 117 342,0 тыс. рублей. За счет внебюджетных источников - 28 470 527,5 тыс. руб-лей, в том числе в 2010 году - 6 975 784,5 тыс. рублей, в 2011 году - 7 081 139,8 тыс. рублей, в 2012 году - 7 206 801,6 тыс. рублей, в 2013 году - 7 206 801,6 тыс. рублей. Средства из внебюджетных источников прогнози- руются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по исполнителям, на основании соответствующих писем исполнителей подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. Ожидаемые - повышение плодородия почв на площади 920 тыс. конечные га; результаты сокращение выбытия сельхозугодий на площади реализации 48,5 тыс. га; подпрограммы рост урожайности зерновых культур в среднем на 5 ц/га; стабильный валовой сбор зерна более 6-7 млн. тонн; увеличение доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни до 97,3 процента РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010 - 2013годы" разработана в соответствии с распоряжением АдминистрацииРостовской области от 06.08.209 N 217 "О разработке областнойдолгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", Федеральнымзаконом от 16.07.1998 N.101-ФЗ "О государственном регулированииобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения",федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородияпочв земель сельскохозяйственного назначения как национальногодостояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от20.02.2006 N 99, со статьей 10 Областного закона от 14.01.2008 N858-ЗС "О государственном регулировании обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения в Ростовской области". Действующим законодательством Ростовской области определено, чтогосударственная поддержка деятельности по восстановлению ивоспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначенияпредоставляется в рамках областных целевых программ, которыеопределяют комплекс мероприятий по обеспечению плодородия земельсельскохозяйственного назначения. Необходимость разработки и принятия подпрограммы вызванаобъективной оценкой недопущения снижения плодородия почв доестественного уровня и урожайности зерновых до 8 - 10 центнеров сгектара. Предпосылки к созданию такой ситуации имеются. Состояние уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области Анализ материала, полученного за шесть туров агрохимическогообследования с 1964 по 2005 год (таблица N 1), показал, что среднеесодержание гумуса в почвах Ростовской области колеблется в пределах3,2-3,5 процента и соответствует градации слабогумусированных почв. Таблица N 1|———|————————————————|—————————————————————————————————————|| N | Природно- | Среднее содержание гумуса, % ||п/п| сельскохозяй- |—————|——————|——————|—————|—————|—————|| | ственные зоны |1976-|1981 -|1986 -|1991-|1996-|2001-|| | |1980 | 1985 | 1990 |1995 |2000 |2005 || | |годы | годы | годы |годы |годы |годы ||———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————||1. |Северо-Западная |3,80 | 3,79 | 3,71 |3,46 |3,20 |3,14 ||———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————||2. |Северо-Восточная|3,10 | 3,10 | 3,00 |2,90 |2,80 |2,73 ||———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————||3. |Центральная |3,30 | 3,25 | 3,25 |2,97 |2,95 |2,96 ||———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————||4. |Приазовская |3,80 | 3,80 | 3,60 |3,60 |3,60 |3,85 ||———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————||5. |Южная |3,80 | 3,64 | 3,64 |3,60 |3,65 |3,57 ||———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————||6. |Восточная |2,80 | 2,73 | 2,40 |2,22 |2,40 |2,33 ||———|————————————————|—————|——————|——————|—————|—————|—————| Это означает, что почвы утратили трансформируемое органическоевещество по отношению к его содержанию на целине в результатебиологической минерализации. Поддержать это равновесие можно внесениеморганических удобрений, расширением посевов многолетних трав, а такжезаделкой послеуборочных остатков. Известно, что для почв Ростовской области характерны двалимитирующих элемента питания - азот и фосфор. Дефицит фосфораобусловлен содержанием карбонатов. Их присутствие способствуетпереходу фосфатов в трудноусвояемые формы, поэтому почвы областинуждаются в повышенных дозах фосфорных минеральных удобрений. Благоприятные погодные условия, складывающиеся в последнее время,отсутствие возврата питательных элементов, выносимых с урожаем, будутпровоцировать дальнейшее развитие таких деградационных процессов, какагроистощение, дегумификация, водная и ветровая эрозии,переуплотнение, агрофизическая деградация. На данный момент крайне важно провести эрозионное обследование,обследование переувлажненных и подтопленных земель. По результатамисследований ФГУ ГЦАС "Ростовский" доля последних на некоторыхтерриториях доходит до 20 - 25 процентов. В этой связи прогнозируетсярост засоленных земель. Особое внимание должно быть уделено солонцам и солонцеватымпочвам, их площади требуют уточнения. Уменьшение площади орошаемых земель в условиях климата с частоповторяющимися засухами привело к сокращению объемов производствазерновых культур, в том числе риса, овощных, кормовых культур, а такжеплодов, ягод и винограда. Так, за последние 10 лет площадь орошаемых земель в хозяйствахобласти сократилась на 90 тыс. га и процесс этот продолжается,поскольку экономическое положение хозяйств не позволяет своевременновыполнять работы по реконструкции оросительных систем. Система сбора информации о состоянии земельных ресурсов внастоящее время не отвечает современным требованиям. Обновлениеинформации о качественном состоянии земель проводится в рамкахагрохимического обследования полей центрами и станциями агрохимическойслужбы, которые подведомственны Министерству сельского хозяйстваРоссийской Федерации. Результаты этих работ позволили иметьдостоверную цифру изменения площадей агроистощенных земель. В связи с этим крайне необходима организация финансирования работпо проведению почвенных, агрохимических, почвенно-мелиоративных идругих необходимых обследований для сбора информации о масштабах истепени деградации почв всех категорий земель, так как кадастроваяоценка земель проводится на основе данных об их качестве. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целями подпрограммы являются: сохранение, восстановление и повышение плодородия почв какосновного средства производства на основе повышения эффективностииспользования минеральных удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем, повышениеэффективности орошаемого земледелия; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из-за развитияводной и ветровой эрозии. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующихзадач: рациональное использование климатического потенциала, получениестабильных урожаев, систематическое воспроизводство природногоплодородия почв, улучшение баланса питательных веществ в почвах безотрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов; экономическое стимулирование проведения агрохимическихмероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения; сохранение достигнутого уровня плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земельот затопления и подтопления путем реконструкции гидротехнических имелиоративных сооружений; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной иветровой эрозии и опустынивания; проведение почвенного, почвенно-мелиоративного, агрохимического,фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения; разработка проектов адаптивно-ландшафтной системы земледелия; формирование банка данных в сфере обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения; создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровняплодородия почв и агротехнологий; разработка научно-технического обеспечения и внедрение новыхтехнологий сельскохозяйственного производства, решающих задачисохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов. Только при комплексном решении всех этих задач, с учетом основныхтребований агроландшафтной системы земледелия и в увязке сземлеустройством территории, можно обеспечить максимальный эффект,который будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственнойпродукции и устойчивому развитию сельхозпредприятий области. Реализация подпрограммы предусмотрена на 2010 - 2013 годы. Оценкарезультативности мероприятий проводится по выполнению целевыхпоказателей (таблица N 2). Таблица N 2|———|—————————————————————————————————|————|————|————|————|| N | Целевые показатели |2010|2011|2012|2013||п/п| |год |год |год |год ||———|—————————————————————————————————|————|————|————|————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|—————————————————————————————————|————|————|————|————||1. |Внесение минеральных удобрений, |200 |220 |240 |260 || |тыс. тонн действующего вещества | | | | ||———|—————————————————————————————————|————|————|————|————||2. |Предотвращение выбытия из |12,0|12,0|12,0|12,5|| |сельскохозяйственного оборота | | | | || |сельскохозяйственных угодий, | | | | || |тыс. га | | | | ||———|—————————————————————————————————|————|————|————|————||3. |Защита и сохранение |15,0|16,0|17,0|20,0|| |сельскохозяйственных угодий от | | | | || |ветровой эрозии и опустынивания, | | | | || |тыс. га | | | | ||———|—————————————————————————————————|————|————|————|————||4. |Защита земель от водной эрозии, |3,8 |3,9 |4,0 |4,5 || |затопления и подтопления, тыс. га| | | | ||———|—————————————————————————————————|————|————|————|————| РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ В подпрограмме предусматриваются мероприятия, направленные наповышение плодородия почв сельскохозяйственных земель с учетомрегиональных особенностей. 3.1. Комплекс мер по сохранению и восстановлению плодородия почв,повышению эффективности использования сельхозугодий включает в себя: 3.1.1. Агрохимические мероприятия: проведение сплошного агрохимического, эколого-токсикологическогообследования полей с периодичностью в 5 лет, дающее основу дляпроведения мероприятий по внесению минеральных и органическихудобрений, комплексному агрохимическому окультуриванию полей иобновлению информации о состоянии плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения; внесение минеральных удобрений для повышения урожаев и сохраненияпочвенного плодородия. Ростовская область относится к зоне неустойчивого увлажнения,поэтому действие и последействие удобрений можно выявить, толькосравнивая количество внесенных удобрений и полученнуюсреднемноголетнюю урожайность. Динамика внесения минеральных удобрений и урожайность зерновых,озимой пшеницы и подсолнечника в хозяйствах Ростовской областиприведена в таблице N 3. Таблица N 3|———|———————|———————————|—————————————————————————|——————————————————|| N | Сроки | Внесено | Внесено на 1 га посева |Урожайность (ц/га)||п/п|внесе- |минераль- |———————|————|———————|————|—————|—————|——————|| | ния | ных |на всю |под | в том |под-|зер- |ози- | под- || |удобре-|удобрений, |посев- |зер-| числе |сол-| но- | мой | сол- || | ний | всего | ную |но- | ози- |неч-| вых |пше- | неч- || |(годы) |(тыс. тонн)| пло- |вые | мую |ник | |ницы | ника || | | в | щадь |(кг/| пше- |(кг/| | | || | | действую- |(кг/га)|га) | ницу |га) | | | || | | щем | | |(кг/га)| | | | || | | веществе | | | | | | | ||———|———————|———————————|———————|————|———————|————|—————|—————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|———————|———————————|———————|————|———————|————|—————|—————|——————||1. |1987- | 343,1 | 68 | 79 | 113 | 90 |26,4 |31,1 | 15,8 || |1993 | | | | | | | | ||———|———————|———————————|———————|————|———————|————|—————|—————|——————||2. |1994- | 29,2 | 8 | 12 | 21 | 5 |15,9 |20,2 | 9,3 || |2000 | | | | | | | | ||———|———————|———————————|———————|————|———————|————|—————|—————|——————||3. |2001- | 110,7 | 27 | 35 | 52 | 14 |22,7 |28,1 | 11,1 || |2007 | | | | | | | | ||———|———————|———————————|———————|————|———————|————|—————|—————|——————| 3.1.2. Гидромелиоративные мероприятия: расчистка заилившейся коллекторно-дренажной сети, а также текущийремонт оросительных систем с целью понижения уровня грунтовых вод иликвидации подтопления сельскохозяйственных угодий и населенныхпунктов; возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды длявыращивания риса. Проведение химической мелиорации солонцов и солонцовых земель всвязи с усилившимися процессами деградации. В Ростовской областиплощадь солонцовых земель достигает 2 424,7 тыс. га, из них - 411 тыс.га солонцов, 777,3 тыс. га - солонцеватых и 1236,4 тыс. га -комплексов с участием солонцов. Из общей площади солонцовых земель970,4 тыс. га (40 процентов) расположены на пашне. Одним из методовмелиорации солонцовых почв по результатам почвенно-мелиоративногообследования является их гипсование, что позволит повысить плодородиепочв и урожайность возделываемых на них сельскохозяйственных культуруже на следующий год после внесения мелиоранта. Последействиехимической мелиорации продолжается более 10 лет, а урожайностьвозделываемых на них сельскохозяйственных культур выше уже наследующий год на 20-30 процентов. 3.2. Государственное регулирование в сфере обеспечения плодородияземель сельскохозяйственного назначения планируется осуществлять последующим основным направлениям: проведение почвенно-мелиоративного обследования для сбораинформации и ведения банка данных о состоянии плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения. По результатампочвенно-мелиоративного обследования выполняются работы помелиоративной обработке солонцов. Планируется ежегодное проведениепочвенно-мелиоративного обследования на площади 8 - 10 тыс. га, и запериод 2010 - 2013 годов объем выполненных работ составит 34,0 тыс.га; ежегодное проведение фитосанитарного обследования земельсельскохозяйственного назначения для составления прогнозараспространения вредителей, болезней сельскохозяйственных культур,рационального комплексного и безопасного применения средств защитырастений; разработка нормативной и методической документации в сфереобеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначениядля установления стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов вобласти обеспечения плодородия земель сельскохозяйственногоназначения, разработка теоретического и технологического обоснованияприменяемых в Ростовской области ресурсосберегающих технологий вземледелии. За счет внебюджетных источников планируется выполнить следующиемероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения: приобретение средств защиты растений; внесение органических удобрений, комплексное агрохимическоеокультуривание полей (КАХОП); проведение мелиоративной вспашки; восстановление низкопродуктивной пашни; реконструкция и восстановление оросительных систем. 3.3. Потребность в средствах и источниках финансирования дляобеспечения объема работ, намеченных подпрограммой, определена всоответствии с действующим законодательством. Удельные показателистоимости объемов работ определены по нормативным и фактическисложившимся данным. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счетсредств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Средства федерального бюджета предусматриваются в ежегодномсоглашении между Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации и министерством сельского хозяйства и продовольствияобласти. Средства областного бюджета используются для софинансированияфедеральных мероприятий и для финансирования областных мероприятий, непредусмотренных в Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия на 2008 - 2012 годы и федеральной целевой программе"Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения как национального достояния России на2006 - 2010 годы и на период до 2012 года". Внебюджетные источники - средства участников осуществленияпрограммных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителейвсех форм собственности и других организаций агропромышленногокомплекса). Суммы определяются на основе установленных по каждомумероприятию нормативов софинансирования участниками. Средства из внебюджетных источников прогнозируются как возможныйисточник средств, без указания конкретных сумм по исполнителям, наосновании соответствующих писем исполнителей подпрограммы. Финансирование мероприятий подпрограммы указано в таблице N 4. Таблица N 4 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ|———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Содержание |Ответствен- | Срок |Источники| Объемы финансирования (тыс. рублей) ||п/п| мероприятий | ный |исполне-|финанси- |————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| | | исполни- | ния | рования | всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | | тель | (годы) | | | год | год | год | год ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||1. |Субсидии на |минсельхоз- | 2010- |областной| 43 120,0 | 10 780,0 | 10 780,0 | 10 780,0 | 10 780,0 || |возмещение части | прод | 2013 | бюджет | | | | | || |затрат по | области | | | | | | | || |агрохимическому | | | | | | | | || |обследованию паш- | | | внебюд- | 43 120,0 | 10 780,0 | 10 780,0 | 10 780,0 | 10 780,0 || |ни | | | жетные | | | | | || | | | |источники| | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||2. |Компенсация части |минсельхоз- | 2010 |федераль-| 350 169,0 | 350 169,0 | - | - | - || |затрат на | прод | | ный | | | | | || |приобретение | области | | бюджет | | | | | || |средств химизации | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||3. |Субсидии |минсельхоз- | 2010- |областной| 358 736,0 | 74 684,0 | 94 684,0 | 94 684,0 | 94 684,0 || |сельскохозяйствен- | прод | 2013 | бюджет | | | | | || |ным | области | | | | | | | || |товаропроизводите- | | | | | | | | || |лям (кроме граждан,| | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное |сельскохозя-| | внебюд- |24 520 084,0|6 130 021,0|6 130 021,0|6 130 021,0|6 130 021,0|| |хозяйство) на | йственные | | жетные | | | | | || |возмещение части |товаропрои- | |источники| | | | | || |затрат на | зводители | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | || |минеральных | | | | | | | | || |удобрений | | | | | | | | || |российского | | | | | | | | || |производства | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||4. |Субсидии |минсельхоз- | 2010- |областной| 32 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 || |сельскохозяйствен- | прод | 2013 | бюджет | | | | | || |ным | области | | | | | | | || |товаропроизводите- | | | | | | | | || |лям (кроме граждан,|сельскохозя-| | внебюд- | 64 640,0 | 16 160,0 | 16 160,0 | 16 160,0 | 16 160,0 || |ведущих личное | йственные | | жетные | | | | | || |подсобное |товаропрои- | |источники| | | | | || |хозяйство) на | зводители | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на текущий | | | | | | | | || |ремонт | | | | | | | | || |оросительных | | | | | | | | || |систем, расчистку | | | | | | | | || |коллекторно- | | | | | | | | || |дренажной сети | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||5. |Субсидии |минсельхоз- | 2010 |областной| 10 000,0 | 10 000,0 | - | - | - || |сельскохозяйствен- | прод | | бюджет | | | | | || |ным | области | | | | | | | || |товаропроизводите- | | | | | | | | || |лям (кроме граждан,| | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное | | | | | | | | || |хозяйство, и | | | | | | | | || |сельскохозяйствен- | | | | | | | | || |ных потребительских| | | | | | | | || |кооперативов) на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на оплату | | | | | | | | || |услуг по подаче | | | | | | | | || |воды для | | | | | | | | || |выращивания риса | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||6. |Субсидии |минсельхоз- | 2010 |областной| 10 000,0 | 10 000,0 | - | - | - || |сельскохозяйствен- | прод | | бюджет | | | | | || |ным | области | | | | | | | || |товаропроизводите- | | | | | | | | || |лям (кроме граждан,| | | | | | | | || |ведущих личное | | | | | | | | || |подсобное | | | | | | | | || |хозяйство, и | | | | | | | | || |сельскохозяйствен- | | | | | | | | || |ных потребительских| | | | | | | | || |кооперативов) на | | | | | | | | || |возмещение части | | | | | | | | || |затрат на | | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | || |химических средств | | | | | | | | || |защиты растений | | | | | | | | || |для борьбы с | | | | | | | | || |саранчовыми | | | | | | | | || |вредителями | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||7. |Расходы на |минсельхоз- | 2010- |областной| 3 511,0 | 877,0 | 878,0 | 878,0 | 878,0 || |почвенно- | прод | 2013 | бюджет | | | | | || |мелиоративное | области | | | | | | | || |обследование | | | | | | | | || |солонцов | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||8. |Расходы на |минсельхоз- | 2010- |областной| 7 670,0 | 1 670,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 || |фитосанитарное | прод | 2013 | бюджет | | | | | || |обследование | области | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||9. |Расходы на |минсельхоз- | 2010- |областной| 3 820,0 | 820,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 || |разработку | прод | 2013 | бюджет | | | | | || |нормативной и | области | | | | | | | || |методической | | | | | | | | || |документации в | | | | | | | | || |сфере обеспечения | | | | | | | | || |плодородия почв | | | | | | | | || |земель сельско- | | | | | | | | || |хозяйственного | | | | | | | | || |назначения | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||10.|Расходы на элект- |сельскохозя-| 2010- | внебюд- | 255 000,0 | 60 000,0 | 65 000,0 | 65 000,0 | 65 000,0 || |роэнергию, | йственные | 2013 | жетные | | | | | || |используемую для |товаропрои- | |источники| | | | | || |подачи воды на | зводители | | | | | | | || |орошение | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||11.|Расходы на внесение|сельскохозя-| 2010- | внебюд- |3 587 683,5 | 758 823,5 | 859 178,8 | 984 840,6 | 984 840,6 || |органических | йственные | 2013 | жетные | | | | | || |удобрений, |товаропрои- | |источники| | | | | || |комплексное | зводители | | | | | | | || |агрохимическое | | | | | | | | || |окультуривание | | | | | | | | || |полей (кахоп), | | | | | | | | || |проведение | | | | | | | | || |мелиоративной | | | | | | | | || |вспашки, | | | | | | | | || |восстановление | | | | | | | | || |низко- | | | | | | | | || |продуктивной паш- | | | | | | | | || |ни | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| |Всего по | | | |29 289 553,5|7 442 784,5|7 198 481,8|7 324 143,6|7 324 143,6|| |мероприятиям | | | | | | | | || |подпрограммы | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| |В том числе: | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| |федеральный | | | | 350 169,0 | 350 169,0 | - | - | - || |бюджет | | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| |областной бюджет | | | | 468 857,0 | 116 831,0 | 117 342,0 | 117 342,0 | 117 342,0 ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| |внебюджетные |сельскохозя-| | |28 470 527,5|6 975 784,5|7 081 139,8|7 206 801,6|7 206 801,6|| |источники | йственные | | | | | | | || | |товаропрои- | | | | | | | || | | зводители | | | | | | | ||———|———————————————————|————————————|————————|—————————|————————————|———————————|———————————|———————————|———————————| РАЗДЕЛ IV ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации мероприятий подпрограммы планируетсяполучить экономический, экологический эффекты: экономическая эффективность применения минеральных удобрений,объемы которых научно обоснованы результатами агрохимическогообследования, заключается в повышении урожайности зерновых культур всреднем на 5 ц/га, стабильном валовом сборе зерна, который составитболее 6-7 млн. тонн в 2010-2013 годах; доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2013 годудостигнет 97,3 процента; за время реализации подпрограммы будет создано 250 дополнительныхрабочих мест. Благодаря рациональному использованию земельных ресурсовпроизойдет снижение экологической нагрузки на территорию, экологическиопасного расходования потенциальных резервов почвы (снижениеплодородия), уменьшится воздействие таких негативных процессов, какветровая и водная эрозии. Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий обеспечитсохранение плодородия почв на площади 920 тыс. га сельскохозяйственныхугодий Ростовской области, сокращение выбытия сельхозугодий из пашнина площади 48,5 тыс. га и динамический прирост сельскохозяйственнойпродукции (таблица N 5). Таблица N 5 Прирост сельскохозяйственной продукции в результате реализации мероприятий подпрограммы|———|—————————————————|—————|——————————|——————————|———————————————————|| N | Мероприятия, |Объем| Прирост | Прирост, | Примечания ||п/п| обеспечивающие |работ| (тонн | всего, | || |прирост сельско- | | кормовых |(тыс. тонн| || | хозяйственной | |единиц на | кормовых | || | продукции | | единицу | единиц) | || | | |измерения)| | ||———|—————————————————|—————|——————————|——————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|—————————————————|—————|——————————|——————————|———————————————————||1. |Внесение |10,1 | 0,2 | 2 020 |на 1 тонну органики|| |органических | | | |прибавка 2 ц || |удобрений, | | | |кормовых единиц || |млн. тонн | | | | ||———|—————————————————|—————|——————————|——————————|———————————————————||2. |Внесение | 920 | 4 | 3 680 |на 1 тонну д. в. || |минеральных | | | |минеральных || |удобрений, | | | |удобрений прибавка || |тыс. тонн д. в. | | | |40 ц кормовых || | | | | |единиц ||———|—————————————————|—————|——————————|——————————|———————————————————||3. |Гипсование | 2,1 | 3 | 6,3 |на 1 га внесения || |засоленных почв, | | | |фосфогипса прибавка|| |тыс. га | | | |30 ц кормовых || | | | | |единиц ||———|—————————————————|—————|——————————|——————————|———————————————————||4. |Мелиоративная |21,38| 2,5 | 49,7 |на 1 га мелиоратив-|| |обработка | | | |ной обработки || |солонцов, тыс. га| | | |прибавка 25 ц || | | | | |кормовых единиц ||———|—————————————————|—————|——————————|——————————|———————————————————||5. |Коренное |52,25| 1,3 | 135,6 |на 1 га коренного || |улучшение | | | |улучшения прибавка || |сельхозугодий, | | | |13,0 ц кормовых || |тыс. га | | | |единиц ||———|—————————————————|—————|——————————|——————————|———————————————————||6. |Реконструкция и | 5,0 | 2,4 | 12,0 |на 1 га реконструк-|| |восстановление | | | |ции прибавка 24 ц || |оросительных | | | |кормовых единиц || |систем, тыс. га | | | | ||———|—————————————————|—————|——————————|——————————|———————————————————|| |Итого прирост, | | | 5 903,6 | || |тыс. тонн | | | | || |кормовых единиц | | | | ||———|—————————————————|—————|——————————|——————————|———————————————————| В результате реализации всех намеченных мероприятий подпрограммыбудет получено дополнительно 5 903,6 тыс. тонн кормовых единиц. Приложение N 7 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2013 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВИНОГРАДАРСТВА И ВИНОДЕЛИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВИНОГРАДАРСТВА И ВИНОДЕЛИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" Наименование - "Развитие виноградарства и виноделия в Ростовской подпрограммы области на 2010-2013 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельско- хозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик Ростовской области (далее - минсельхозпрод подпрограммы области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители Государственное научное учреждение и участники Всероссийский научно-исследовательский подпрограммы институту виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко (далее - ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко) (по согласованию); виноградарские организации; сельскохозяйственные товаропроизводители области Цели - стимулирование увеличения площадей подпрограммы промышленных виноградников аборигенных, местных сортов для создания сырьевой базы винодельческой отрасли Задачи - возрождение наиболее ценных аборигенных донских подпрограммы сортов винограда; развитие и модернизация питомниководческой базы; создание условий для увеличения объемов производства высококачественных столовых, шампанских, игристых вин и коньяков Сроки реализации - 2010-2013 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы, обоснование подпрограммы необходи-мости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурс-ное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономи-ческих и экологических последствий от реализации подпрограммы Объемы - общий объем финансирования подпрограммы и источники в 2010-2013 годах составит 84 800,0 тыс. рублей, финансирования в том числе за счет средств: подпрограммы областного бюджета - 10 800,0 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 2 700,0 тыс. рублей, в 2011 году - 2 700,0 тыс. рублей, в 2012 году - 2 700,0 тыс. рублей, в 2013 году - 2 700,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 74 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 18 500,0 тыс. рублей, в 2011 году - 18 500,0 тыс. рублей, в 2012 году - 18 500,0 тыс. рублей, в 2013 году - 18 500,0 тыс. рублей. Средства из внебюджетных источников, прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по исполнителям, на основании соответствующих писем исполнителей подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - реконструкция имеющихся виноградников результаты аборигенных сортов и увеличение их площади до реализации 1000 га за счет закладки новых насаждений; мероприятий реконструкция прививочных комплексов, создание подпрограммы современных маточников; достижение валового сбора винограда ценных донских и европейских сортов до 1,7 тыс. тонн в год; ежегодное производство посадочного материала винограда ценных донских и европейских сортов, в том числе высших категорий качества, в количестве 200 тыс. саженцев; внедрение передовых научных достижений; насыщение рынка конкурентоспособной продукцией собственного производства; создание дополнительных рабочих мест РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Природно-климатические условия Ростовской области благоприятныдля выращивания винограда. Они характеризуются двумя противоречивымимоментами: с одной стороны, это хорошие тепловые ресурсыконтинентального климата, способствующие получению высококачественногосырья по большинству известных во всем мире сортов, с другой - суровыезимние условия, глубокое промерзание почвы и возможные поврежденияглазков, лоз и корневой системы. Континентальный климат, резкиеперепады дневных и ночных температур способствуют получению виноградас высокими технологическими качествами, из которого получаютсяуникальные вина и прекрасные коньяки. Производство винограда и вина - трудоемкий процесс. Виноградникплощадью 100 га создает не менее 60 рабочих мест (без учетапереработки и реализации) и обеспечивает поступление в бюджет ивнебюджетные фонды более 2,5 млн. рублей в год. Поэтому развитиевиноградовинодельческой отрасли в Ростовской области - приоритетноенаправление экономической региональной политики. В настоящее время в Ростовской области выращиванием виноградазанимаются 10 сельхозпредприятий. Общая площадь виноградниковсоставляет 3,1 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 2,3 тыс.га. Исторически наиболее качественный виноград выращивали направобережье Дона, но в настоящее время основные площади промышленныхвиноградников сосредоточены на левобережье. Поэтому наиболеецелесообразно восстановление и дальнейшее развитие виноградарства вхозяйствах, расположенных на этой территории. В пределах Ростовскойобласти можно выделить 4 основные ландшафтные зоны виноградарства,ориентированного на качественное виноделие. В сортименте винограда Ростовской области 50 сортов винограда, втом числе технических - 34, столовых - 12, универсальных - 4.Технические сорта занимают более 90 процентов площадей. Межвидовыегибриды занимают 67 процентов площадей, приходящихся на техническиесорта. Из них наиболее размножены: Бианка, Первенец Магарача, ПодарокМагарача, Цитронный Магарача, Левокумский. Среди европейских сортоввинограда преобладают Ркацители, Каберне-Совиньон, Цимлянский черный,Красностоп золотовский. Недостатком сортимента является малое количество возделываемыхвысококачественных аборигенных донских сортов и малые площади подними. Поэтому основная задача - увеличение площадей виноградааборигенных, местных сортов. Исходя из эколого-географических условий Ростовской области,соотношение укрывных виноградников и неукрывных должно быть примерноравным. В техническом сортименте предпочтительны районированные клоныевропейских сортов (не менее 50 процентов), идущие на приготовлениестоловых вин, шампанских виноматериалов и др. Остальные - это новыесорта, обладающие групповой устойчивостью к неблагоприятным условиямсреды. Такое соотношение снижает пестицидную нагрузку, придаетсортименту экологичность и устойчивость к стрессорам биотического иабиотического характера. Соответственно, соотношение европейскихсортов к межвидовым гибридам должно сохраняться в пропорции 1:1 (50x50процентов) или 1:1,5 (40x60 процентов). Как показывает многолетняяпрактика, такое соотношение позволяет получать гарантированные урожаидаже в неблагоприятные по погодным условиям годы. Столовое виноградарство в области развито слабо, т.к. требуетбольших затрат ручного труда, специальной тары и оборудованныххранилищ для урожая. Соотношение технических и столовых сортов должносоставлять 90 процентов к 10 процентам. Чтобы поднять рентабельность, виноградники необходимо перевестина привитую культуру, восстановить их орошение (где оно было),ликвидировать изреженность и сортопримеси. Возрождение и дальнейшее развитие высококачественного виноделия вРостовской области должно быть направлено на восстановление виноделияна основе традиционных европейских и аборигенных донских сортов. Кэтим сортам относятся: Алиготе, Ркацители, Рислинг, Каберне-Совиньон,Саперави и другие. Аборигенные: Пухляковский, Кумшацкий, Сибирьковый,Косоротовский, Красностоп золотовский, Цимлянский черный и другие. Для обеспечения населения области свежим виноградом необходимоувеличить площади под высокотоварные столовые сорта до 10 процентов отобщей площади виноградников. Развитие донского виноградарства невозможно без современнойпитомниководческой базы. Для реализации подпрограммы ежегоднаяпотребность в посадочном материале винограда аборигенных сортовсоставляет около 200 тыс. саженцев, в том числе 160 тыс. привитых нафиллоксероустойчивые подвои. Однако отсутствие собственных средств,недостаток льготных финансовых ресурсов на закладку виноградниковаборигенных сортов не только не способствовали современной реновациинасаждений, но и привели к резкому сокращению площадей, сдерживаниюразвития питомниководства. Существующие в области питомниководческиехозяйства в состоянии обеспечить потребности в привитых саженцах.Однако этому препятствует отсутствие сертифицированных маточниковпривойно-подвойных лоз, гарантированных заказов, квалифицированныхкадров, длительные неплатежи заказчиков за поставленные саженцы.Вследствие чего в настоящее время выращивается только рядовойпосадочный материал из черенков, заготовленных с рядовыхпроизводственных виноградников. Как результат, продолжительность жизнивиноградников, заложенных таким материалом, редко превышает 15 лет. Неплатежеспособность товаропроизводителей и отсутствие в Россиизаводов по выпуску специализированной техники для виноградниковпрактически вывели из строя машинно-тракторные парки хозяйств.Изношенность техники в настоящее время составляет 70 - 80 процентов.Приобретение импортной техники из-за высоких цен проблематично длябольшинства хозяйств. За счет интенсивного выбытия техники, нагрузкина тракторы, почвообрабатывающие механизмы опрыскиватели возрослиболее чем в 2 раза. Недооценивается роль науки в вопросах развития виноградарства ивиноделия. Это привело к дисбалансу научно обоснованных количественныхи качественных соотношений в сортовом составе насаждений, нарушению вагротехнике и технологии, невосприимчивости к новациям в организациисовременного производства, что негативно отразилось на эффективностиотрасли и создало ряд проблем, для устранения которых потребуютсязначительные финансовые ресурсы и длительный период времени. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целью подпрограммы является стимулирование закладки виноградниковаборигенными, местными сортами винограда для обеспечениявысококачественным сырьем винодельческих предприятий, создание условийдля увеличения объемов производства высококачественных вин и коньяков. Подпрограммой на данный период определены следующие задачи: расширение площадей виноградных насаждений аборигенных, местныхсортов за счет посадки новых и реконструкции существующих; модернизация питомниководческой базы с постепенным переходом навыращивание сертифицированного привитого посадочного материала; выращивание винограда на современной технологической основе соптимальным учетом природно-климатических и других условий даннойместности. Целевые показатели эффективности программных мероприятийприведены в таблице N 1. Таблица N 1|———|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| N | Целевые показатели |2010 г.|2011 г.|2012 г.|2013 г.||п/п| | | | | ||———|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————||1. |Площадь виноградных | 3,0 | 3,1 | 3,2 | 3,3 || |насаждений, тыс. га | | | | ||———|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| |в том числе: аборигенных, | 0,8 | 0,83 | 0,86 | 0,9 || |тыс. га | | | | ||———|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————||2. |Плодоносящие, тыс. га | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,2 ||———|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| |из них аборигенные, тыс. га| 0,43 | 0,45 | 0,48 | 0,50 ||———|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————||3. |Валовой сбор винограда | 1,2 | 1,3 | 1,5 | 1,7 || |аборигенных сортов, | | | | || |тыс. тонн | | | | ||———|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————||4. |Закладка виноградников, га | 50 | 50 | 60 | 70 ||———|———————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Подпрограмма рассчитана на 2010 - 2013 годы. Учитывая, чтовиноградники - это многолетняя культура и для обновления насажденийпостоянно надо проводить посадку молодых и раскорчевку старыхнасаждений, данную подпрограмму необходимо продлевать и проводитькорректировку расчета вложений и планируемой отдачи в соответствии свыбранным периодом. РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Программными мероприятиями предусматривается организация ипроведение переписи (паспортизации) виноградников (по согласованию сруководством виноградарских хозяйств) с целью оценки их современногосостояния и перспектив дальнейшего возделывания. Паспортизациюосуществляет специально созданная минсельхозпродом области рабочаягруппа, в состав которой входят специалисты отраслевых научныхучреждений, ведомств и хозяйств. В рамках подпрограммы предусматриваются следующие основныемероприятия по государственной поддержке производства виноградааборигенных, местных сортов, субсидирование (таблица N 2): сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладкувиноградников и виноградных питомников; сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведениеуходных работ на виноградниках, включая установку шпалеры. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ Таблица N 2|———|————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————————————————————————————————————|| N | Содержание | Ответ- | Срок | Источ- | Объем финансирования (тыс. рублей) ||п/п| мероприятия | ствен- | испол- | ники |————————|————————|————————|————————|————————|| | | ный | нения |финанси- | Всего | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || | | испол- | (годы) | рования | | год | год | год | год || | | нитель | | | | | | | ||———|————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————||1. |Субсидии | мин- |2010-2013|областной|6 000,0 |1 500,0 |1 500,0 |1 500,0 |1 500,0 || |сельскохозяйственным | сельхоз- | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | прод | | | | | | | || |(кроме граждан, ведущих | области | | | | | | | || |личное подсобное | | | | | | | | || |хозяйство) на возмещение| | | | | | | | || |части затрат на закладку| | | | | | | | || |виноградников и | | | | | | | | || |виноградных питомников | | | | | | | | ||———|————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————||2. |Субсидии | мин- |2010-2013|областной|4 800,0 | 1 200 |1 200,0 |1 200,0 |1 200,0 || |сельскохозяйственным | сельхоз- | | бюджет | | | | | || |товаропроизводителям | прод | | | | | | | || |(кроме граждан, ведущих | области | | | | | | | || |личное подсобное | | | | | | | | || |хозяйство) на возмещение| | | | | | | | || |части затрат на | | | | | | | | || |проведение уходных | | | | | | | | || |работ на виноградниках, | | | | | | | | || |включая установку | | | | | | | | || |шпалер | | | | | | | | ||———|————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Всего по мероприятиям | | | |84 800,0|21 200,0|21 200,0|21 200,0|21 200,0|| |подпрограммы | | | | | | | | ||———|————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |В том числе: | | | | | | | | ||———|————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |областной бюджет | | | |10 800,0|2 700,0 |2 700,0 |2 700,0 |2 700,0 ||———|————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |внебюджетные источники | сельско- | | |74 000,0|18 500,0|18 500,0|18 500,0|18 500,0|| | | хозяйст- | | | | | | | || | | венные | | | | | | | || | | товаро- | | | | | | | || | |производите-| | | | | | | || | | ли | | | | | | | ||———|————————————————————————|————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————| Раздел IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2014 году: провести реконструкцию имеющихся старых виноградников аборигенныхсортов и увеличить их площади за счет закладки новых до 900 га; увеличить производство винограда из аборигенных сортов до 1,7тыс. тонн; насытить рынок конкурентоспособной продукцией собственногопроизводства; повысить занятость трудоспособного населения путем создания до140 дополнительных рабочих мест. Государственная поддержка производства укрывных европейских иместных аборигенных сортов винограда будет способствовать улучшениюкачества производимого вина, что, в свою очередь, повыситконкурентоспособность продукции производителей Ростовской области. Приложение N 8 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2013 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПЛОДОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЛОДОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2013 ГОДЫ" Наименование - "Развитие плодоводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2013 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйствен-ной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик Ростовской области (далее - минсельхозпрод подпрограммы области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители плодоводческие и питомниководческие хозяйства и участники области подпрограммы Цели подпрограммы - стимулирование увеличения закладки площадей плодовых культур и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающих предприятий - сырьем; модернизация питомниководческой базы; освоение современных технологий выращивания плодовых культур Задачи - увеличение площади садов и ягодников за счет подпрограммы посадки новых плодоносящих насаждений и реконструкции существующих; увеличение производства высококачественных плодов и ягод; использование современных интенсивных технологий при выращивании плодов и ягод Сроки реализации - 2010-2013 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы, обоснование подпрограммы необходи-мости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Объемы - общий объем финансирования подпрограммы и источники 2010 - 2013 годов составит 238 200,0 тыс. рублей, финансирования в том числе: подпрограммы за счет средств областного бюджета - 13 200,0 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 3 300,0 тыс. рублей, в 2011 году - 3 300,0 тыс. рублей, в 2012 году - 3 300,0 тыс. рублей, в 2013 году - 3 300,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 225 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 56 250,0 рублей, в 2011 году - 56 250,0 тыс. рублей, в 2012 году - 56 250,0 тыс. рублей, в 2013 году - 56 250,0 тыс. рублей. Средства из внебюджетных источников прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по исполнителям, на основании соответствующих писем исполнителей подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - увеличение площадей садов за счет закладки новых результаты насаждений и реконструкции существующих; реализации увеличение производства плодов и ягод в специали- подпрограммы зированных хозяйствах до 21,4 тыс. тонн в год; насыщение рынка конкурентоспособной продукцией собственного производства; повышение занятости трудоспособного населения путем создания до 150 дополнительных рабочих мест РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В Ростовской области площадь садов составляет 24,8 тыс. га, в томчисле в плодоносящем возрасте - 20,7 тыс. га. Валовой сбор за 2006 - 2009 годы составляет ежегодно около 110 тыс. тонн, средняяурожайность - 43 ц/га. В сельскохозяйственных предприятиях площадь садов - 9,3 тыс. га,в том числе в плодоносящем возрасте - 7,3 тыс. га. За 2006 - 2009 годыежегодный сбор плодов составляет около 17 тыс. тонн, средняяурожайность - 20 ц/га. Это очень низкие показатели. В то же времяпередовые хозяйства области получают по 200-250 ц/гавысококачественной продукции. В течение указанного периода в области ежегодно закладывалось200 - 250 га садов, в том числе более 50 га из них - садовинтенсивного типа. Этого явно недостаточно. Для того чтобы остановитьсокращение площадей под садами, необходимо ежегодно закладывать неменее 350-400 га. Анализ динамики площадей многолетних насаждений по всемкатегориям хозяйств за десятилетний период свидетельствует об общейтенденции их сокращения. Как известно, отрасль представлена садами в производственныхпредприятиях и в частном секторе. Если до 1990 года основные плодовыенасаждения были сосредоточены в сельскохозяйственных предприятиях, тотеперь около 60 процентов в приусадебных хозяйствах. Учитывая высокую стоимость удобрений, средств защиты растений отболезней и вредителей и множество других факторов, увеличивающихсебестоимость продукции, промышленное плодоводство может бытьрентабельным при урожайности более 60 ц/га. Это можно гарантированнообеспечить только при закладке садов интенсивного типа, использованиисовременной технологии их выращивания и капельного орошения. Согласно медицинским нормам потребления ежегодная потребность вплодах составляет 550 тыс. тонн. Учитывая завоз продукции из-за рубежаи соседних регионов в размере до 40 процентов, для достижениямедицинских норм потребления за счет производства на территорииобласти надо выращивать 330 тыс. тонн плодов. Анализ объемов производства плодово-ягодной продукции за 1998 - 2009 годы показывает, что в области ежегодно производится около 110тыс. тонн (в сельскохозяйственных предприятиях - 17 тыс. тонн). Этосоставляет около 30 процентов от потребности за вычетом импорта.Повлиять на увеличение производства плодов и ягод в частном сектореможно - сделав более доступным посадочный материал плодово-ягодныхкультур путем проведения консультаций и рекомендаций черезконсультационные центры и средства массовой информации. Основные мероприятия подпрограммы направлены на увеличениепроизводства плодов и ягод в сельскохозяйственных предприятиях. Из общего, необходимого для полного удовлетворения спросанаселения, количества плодов в 330 тыс. тонн в год в последующие 10лет можно рассчитывать на производство 130 тыс. тонн индивидуальнымипредпринима-телями и личными подсобными хозяйствами. Остальные 200тыс. тонн необходимо производить в специализированныхсельскохозяйственных предприятиях. Для производства такого количества плодов необходимо иметь более10 тыс. га плодоносящих садов, в том числе и интенсивного типа. РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью подпрограммы является стимулирование закладкисадов и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией втечение круглого года и перерабатывающих предприятий - сырьем. Дляэтого необходимо решить следующие задачи: увеличить площади садов и ягодников за счет посадки новыхплодоносящих насаждений и реконструкции существующих; увеличить производство высококачественных плодов и ягод; модернизировать питомниководческую базу; использовать современные интенсивные технологии при выращиванииплодов и ягод. Для решения поставленных задач нужна новая концепция развитиясадоводства, которая должна предусматривать решение следующих основныхвопросов: повышение устойчивости и продуктивности насаждений, качестваурожая, сохранение его на всех этапах - при производстве, хранении,доведении до потребителя, сокращение затрат на единицу продукции. Для увеличения объемов производства плодов, повышенияэффективности отрасли необходимо ускорить переход на новые технологии,активнее внедрять закладку насаждений на слаборослых, клоновыхподвоях. Они позволят повысить продуктивность садов, улучшить качествопродукции, эффективнее исп