Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.08.2010 № 775
О работе администрации Кировского района по организации приема граждан, рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, принятию по ним решений
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 77524 августа 2010 года Заседание N 44 О работе администрации Кировского района по организации приема граждан, рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, принятию по ним решений Работа с обращениями граждан является одним из важнейшихнаправлений деятельности администрации Кировского района. Дляоптимизации работы с обращениями граждан в районе внедрена единаятехнология регистрации, учета и контроля обращений граждан сиспользованием программы АС "Учет и контроль исполнения письменных иустных обращений граждан" и стандарта муниципальной услуги "Прием ирассмотрение обращений граждан в администрации Кировского района иличный прием граждан". По результатам работы за 2009 год и первое полугодие 2010 годапоступило 2270 письменных и устных обращений граждан, а также 370электронных обращений в Интернет-приемную. На письменные и устные обращения 1550 гражданам даны разъясненияпо решению их вопросов, 570 обращений решены положительно, чтосоставляет 25% от общего числа обращений, 139 обращений находятся нарассмотрении или на контроле. Анализ тематики обращений граждан показывает, что основной темой,волнующей жителей района, остается функционированиежилищно-коммунального хозяйства - более 60% от всех поступившихобращений. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года, количествообращений по проблемам ЖКХ увеличилось на 4,5%. В 2 раза увеличилось число обращений по вопросам начисления иоплаты за жилищно-коммунальные услуги, управления многоквартирнымидомами, деятельности ТСЖ. Произошел значительный рост числа обращенийпо вопросам капитального ремонта домов, ремонта кровли жилых домов,благоустройства улиц и дворовых территорий. Учитывая значительныйизнос жилищного фонда района, инженерно-коммуникационных сетей,значительная часть обращений требует дополнительного финансирования.Для учета такие обращения ставятся на дополнительный контроль,обобщенные данные по обращениям учитываются при формировании титульныхсписков. В связи с планомерной реализацией в районе ряда федеральныхпрограмм: Национального Проекта "Доступное жилье", программы пообеспечению жильем ВОВ, муниципальной программы субсидированияприобретения жилья молодым семьям и ипотеке, на 30% увеличилоськоличество обращений граждан по вопросам улучшения жилищных условий,из них 80% решено положительно. Учитывая, что работа с обращениями граждан является одним изключевых направлений в деятельности аппарата администрации, в районебольшое внимание уделяется организационно-методической работе. Соспециалистами администрации и ответственными лицами муниципальныхучреждений и предприятий, в чьи обязанности входит работа собращениями граждан, управляющим делами администрации и главнымспециалистом сектора контрольно-организационной работы ежеквартальнопроводится аппаратная учеба в виде семинаров по вопросамсовершенствования форм и внедрения новых методов работы с обращениямиграждан. Регламентом работы аппарата администрации Кировского районаопределены дни и часы приема граждан главой администрации,заместителями и специалистами, порядок записи на прием. Графики приемаграждан размещены на Интернет-странице администрации районаофициального портала городской Думы и Администрации города. На Интернет-странице администрации района ежеквартальноразмещается информация о результатах рассмотрения обращений граждан,справочная информация о порядке обращения в органы местногосамоуправления. Своевременно, не позднее 3-х календарных дней,вносятся изменения в размещенные реестры и стандарты услуг и функций,исполняемых специалистами администрации. За 7 месяцев текущего года на личном приеме главой администрациибыли рассмотрены 43 обращения граждан, из них 12 - на выездныхприемах. Заместителями главы администрации были приняты 63 человека.По 51 обращению приняты положительные решения, по 41 обращениюгражданам даны подробные разъяснения, 14 - поставлены главойадминистрации на дополнительный контроль. В соответствии Распоряжением главы администрации Кировскогорайона города Ростова-на-Дону от 11.03.2009 N 37 "О совершенствованииформ и методов работы с обращениями граждан" в администрации районаосуществляется внутренний контроль исполнения обращений граждан,проводится анализ заявлений, предложений, жалоб граждан втематическом, социальном и временном аспектах. В 2010 году 37% (268)обращений граждан проверено комиссионно специалистами района собязательным выездом на место и встречей с заявителем. Форма выездногообследования применяется администрацией района как на этапепредварительной подготовки ответа на обращение граждан, так и назаключительном этапе определения качества исполненного обращения. Факты ненадлежащего исполнения поручений по рассмотрениюобращений граждан, недисциплинированность должностных лиц, а такженесвоевременность реагирования на критические публикации в средствахмассовой информации, затрагивающие права и свободы граждан,рассматриваются как грубое нарушение должностных обязанностей. Лица, допустившие нарушение привлекаются к дисциплинарнойответственности. Так, за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан тремспециалистам аппарата администрации района объявлено дисциплинарноевзыскание в виде замечания. Для усиления контроля за сроками исполнения поручений главыадминистрации, заместителей главы, управляющего делами в аппаратеадминистрации дополнительно установлено 2 автоматизированных рабочихместа системы автоматизации делопроизводства и электронногодокументооборота "Дело". С целью исключения административных барьеров, сокращения временина прием и обработку документов, оптимизации взаимодействия междуструктурными подразделениями и должностными лицами при исполненииуслуг и функций, в Кировском районе активно ведется работа поорганизации и созданию многофункционального центра по оказаниюмуниципальных услуг населению в режиме "одного окна". Для более полного информирования жителей района по актуальнымвопросам, требующим разъяснения, у подъездов многоквартирных домов наспециально установленных стендах размещается справочная информация. Вместе с тем в администрации района имеются проблемы, снижающиеэффективность рассмотрения обращений граждан. Не в полной мере используются эффективные формы разъяснительнойработы, такие как городские и районные средства массовой информации. Обращения граждан, поставленные на дополнительный контроль из-занедостаточного финансирования, в конечном итоге переходят в разрядневыполненных, что приводит к неисполнению данных раннее обещаний вполном объеме. Частая смена кадрового состава специалистов по работе собращениями граждан в муниципальных учреждениях и предприятияхнегативно сказывается на качестве подготовки ответов. Несвоевременная переадресация между муниципальными учреждениями ипредприятиями района обращений граждан, ошибочно отправленных не попринадлежности, сокращает количество времени для подготовкикачественных ответов. Недостаточный контроль подготовки ответов в администрации, ДМИБрайона является причиной неполных, неконкретных ответов, а такженечеткого исполнения резолюций по рассмотрению обращений граждан. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять к сведению информацию о работе администрацииКировского района по организации приема граждан, рассмотрениюпредложений, заявлений и жалоб граждан, принятию по ним решений. 2. Рекомендовать главе администрации Кировского района (Н.П.Шульга): 1) принять меры по обеспечению постоянного и эффективногоконтроля качества рассмотрения обращений граждан в подготовке ответов; 2) продолжить практику ежемесячного анализа работы с обращениямиграждан, выявлять и устранять причины неэффективного рассмотренияобращений граждан; 3) шире применять в работе по рассмотрению обращений гражданкомиссионные обследования с выездом на место с участием заявителя; 4) во взаимодействии с районными СМИ наладить системную работу поинформированию жителей по вопросам разъяснения жилищногозаконодательства, прав собственников, механизма формирования оплаты зажилищно-коммунальные услуги; 5) при проведении аттестации муниципальных служащих учитыватьрезультативность работы с обращениями граждан. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическимипартиями и общественными объединениями, средствами массовой информации(Т.П. Георгиева). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев26 августа 2010 года