Закон Ростовской области от 22.11.2010 № 505-ЗС
Об утверждении Соглашения между Ростовской областью и республикой Ингушетия о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И РЕСПУБЛИКОЙ ИНГУШЕТИЯ О ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ, СОЦИАЛЬНОМ И КУЛЬТУРНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПринятЗаконодательным Собранием 11 ноября 2010 года Статья 1 Утвердить Соглашение между Ростовской областью и РеспубликойИнгушетия о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном икультурном сотрудничестве, заключенное 17 сентября 2010 года(прилагается). Статья 2 Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В.Ю. Голубев г. Ростов-на-Дону22 ноября 2010 годаN 505-ЗС CОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И РЕСПУБЛИКОЙ ИНГУШЕТИЯ О ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ, СОЦИАЛЬНОМ И КУЛЬТУРНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ Ростовская область, в лице Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области Голубева Василия Юрьевича, действующего наосновании Устава Ростовской области, и Республика Ингушетия, в лицеПрезидента Республики Ингушетия Юнус-Бека Баматгиреевича Евкурова,действующего на основании Конституции Республики Ингушетия, именуемыев дальнейшем "Сторонами", основываясь на взаимной заинтересованности всохранении и дальнейшем развитии двусторонних связей вторгово-экономической, научно-технической, социальной и культурнойсферах и считая, что развитие взаимовыгодного сотрудничестваспособствует дальнейшему укреплению государственности и сохранениюцелостности Российской Федерации, а также отвечает интересамнаселения, проживающего на территориях Ростовской области и РеспубликиИнгушетия, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 Стороны устанавливают и развивают отношения на принципахравноправия, партнерства и взаимной выгоды в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Ростовской области и законодательствомРеспублики Ингушетия. Статья 2 Стороны в пределах своей компетенции способствуют созданиюблагоприятных условий для развития торговых, производственных,технических, научных, социальных и культурных связей междуорганизациями, зарегистрированными в установленном порядке натерриториях Ростовской области и Республики Ингушетия. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА Статья 3 Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам организацииместного самоуправления, совершенствованию бюджетного процесса имежбюджетных отношений. Стороны осуществляют периодический обменинформационно-методическими материалами, нормативными правовыми актамипо вопросам регулирования государственной гражданской службысоответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальной службы,управления экономическими и социальными процессами. Стороны осуществляют периодический обмен информацией осоциально-экономическом развитии Ростовской области и РеспубликиИнгушетия, структуре и функциях органов государственной власти. Стороны осуществляют обмен информационно-методическимиматериалами и региональными нормативными правовыми актами по вопросамреформирования бюджетного процесса и совершенствования бюджетногоучета. Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам казначейскогоисполнения региональных бюджетов и перехода на новые стандартыбюджетного учета и финансовой отчетности. ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 4 Стороны способствуют осуществлению взаимных поставок важнейшихвидов продукции и услуг производственно-технического,сельскохозяйственного назначения и потребительских товаров.Номенклатура, объемы и цены на поставляемые товары и услуги, а такжеусловия и порядок взаиморасчетов указываются в конкретных договорах(контрактах), заключаемых между организациями Ростовской области иРеспублики Ингушетия, при этом ответственность за выполнениедоговорных обязательств несут сами организации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Стороны осуществляют обмен базами данных о продукции и услугах,производимых в Ростовской области и Республике Ингушетия. Стороны предоставляют сведения об оптовых операторах, трейдерах,консалтинговых организациях Ростовской области и Республики Ингушетия. Стороны обеспечивают участие организаций на конкурсной основе вреализации федеральных и региональных программ, осуществляемых натерриториях Ростовской области и Республики Ингушетия и финансируемыхза счет соответствующих бюджетов. Стороны способствуют участию хозяйствующих субъектов в реализациисовместных инвестиционных проектов и программ сотрудничества,направленных на развитие экономики Ростовской области и РеспубликиИнгушетия, а также содействуют созданию в установленном порядке ифункционированию торговых и производственных структур, в том числе сучастием иностранного капитала. Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам привлеченияиностранных инвестиций, улучшения инвестиционного климата, организациисистемы гарантий и страхования иностранных инвестиций на территорияхРостовской области и Республики Ингушетия. Стороны обмениваются планами проведения на территориях Ростовскойобласти и Республики Ингушетия межрегиональных и международныхторгово-промышленных, инновационных и инвестиционных выставок,ярмарок, форумов, конференций и формируют планы совместнойвыставочно-ярмарочной деятельности. В целях развития малого и среднего предпринимательства Сторонысодействуют: установлению и расширению деловых контактов между субъектамималого и среднего предпринимательства Ростовской области и РеспубликиИнгушетия; разработке комплексных программ поддержки малого и среднегопредпринимательства, реализации наиболее важных проектов, формированиюинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ Статья 5 Стороны создают благоприятные условия для всесторонних контактовучастников научной деятельности Ростовской области и РеспубликиИнгушетия, включая их участие в обмене научной информацией и другихформах сотрудничества. Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и другихорганизаций к разработке проектов и программ, направленных на решениепроблем социально-экономического развития Ростовской области иРеспублики Ингушетия. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА Статья 6 Стороны осуществляют обмен нормативными правовыми актами в сфереградостроительства. Стороны способствуют организации и проведению выставок поградостроительству и архитектуре в Ростовской области и РеспубликеИнгушетия. Стороны содействуют обмену опытом работы главных архитекторовмуниципальных образований Ростовской области и Республики Ингушетия всфере архитектуры и градостроительства. СОТРУДНИЧЕСТВО В ПРИРОДОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 7 Стороны участвуют в установленном порядке в разработкенормативных правовых актов и методических рекомендаций по проблемамэкологии и природопользования, а также в научно-методическом итехническом обеспечении мониторинга окружающей среды с участиеморганизаций Ростовской области и Республики Ингушетия. Стороны способствуют обмену опытом работы природоохранныхструктур в области охраны окружающей среды, в том числе: по внедрению новых технологий очистки питьевой воды и стоков; по распространению и внедрению передового опыта работы по охранеокружающей среды на промышленных предприятиях; по совершенствованию системы сбора, накопления, переработки изахоронения промышленных и бытовых отходов; по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера; по совершенствованию системы управления природоохраннымиструктурами, организации сбора платежей за загрязнение окружающейсреды и внедрению экологического страхования. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 8 Стороны способствуют повышению квалификации государственныхслужащих, управленческих и педагогических кадров через сетьсоответствующих учреждений Ростовской области и Республики Ингушетия. Стороны участвуют в совместной разработке программ посовершенствованию образования на основе новых информационныхтехнологий и педагогических концепций. Стороны содействуют обмену информацией о проводимых исследованияхи разработках, научно-практических конференциях в сфере образования. Стороны содействуют обмену делегациями работников сферыобразования по изучению передового опыта работы, проведению совместныхшкольных конкурсов и олимпиад с целью выявления одаренной молодежи,обмену делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейсямолодежи. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Статья 9 Стороны содействуют развитию прямых связей междулечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения Ростовскойобласти и Республики Ингушетия и взаимодействуют при реализациифедеральных и региональных целевых программ по охране здоровья ипрофилактике заболеваний. Стороны осуществляют обмен информацией о достижениях в областитеории и практики здравоохранения, проводят совместныенаучно-прикладные исследования по профилактике заболеваний и инымвопросам здравоохранения. Стороны обмениваются информацией о состоянии рынкафармацевтических препаратов, лекарственных средств, изделиймедицинской техники и других средств медицинского назначения испособствуют осуществлению их взаимных поставок. Стороны обмениваются оперативной информацией о состоянииинфекционной заболеваемости и по чрезвычайным ситуациям. Стороны содействуют проведению совместных семинаров, конференцийпо вопросам охраны здоровья населения, предоставления медицинскойпомощи и обмену специалистами для изучения диагностических и лечебныхметодик, используемых в здравоохранении на территориях Ростовскойобласти и Республики Ингушетия. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ Статья 10 Стороны способствуют укреплению и развитию сложившихся контактови связей в области культуры, содействуют организации и проведениюфестивалей искусств, гастролей профессиональных театрально-концертныхколлективов и исполнителей, выставок произведений современныхмастеров, музейных выставок, экскурсионного обслуживания на взаимнойоснове. Стороны осуществляют систематический обмен информацией о крупныхкультурных мероприятиях, представляющих взаимный интерес. Стороны обеспечивают участие самодеятельных творческихколлективов в фестивалях народного творчества, конкурсах, праздникахфольклора. Стороны содействуют сотрудничеству между учебными заведениямикультуры и искусства Ростовской области и Республики Ингушетия восуществлении научно-методической работы в области культурнойполитики, эстетического образования и воспитания. СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Статья 11 Стороны способствуют участию спортсменов и спортивных команд вкалендарных спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в Ростовскойобласти и Республике Ингушетия. Стороны содействуют обмену спортивными делегациями по отдельнымвидам спорта, проведению совместных учебно-тренировочных сборов,семинаров по повышению квалификации тренерских кадров, а также обменуопытом работы с детьми и подростками по месту жительства. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ТУРИЗМА Статья 12 Стороны создают условия для активного использования природного икультурного потенциалов Ростовской области и Республики Ингушетия,развития традиционных и открытия новых туристских маршрутов,расширения спектра предлагаемых туристических услуг, включаяорганизацию специальных оздоровительных, групповых и индивидуальныхтуров. Стороны содействуют осуществлению регулярных взаимных контактовмежду органами управления туризмом и санаторно-курортными учреждениямидля разработки и реализации стратегии развития туризма и егоприоритетных направлений, обмену специализированными туристическимигруппами, в том числе с целью посещения выставок, научных симпозиумов,спортивных мероприятий, а также фольклорных фестивалей и иныхкультурных мероприятий. Стороны взаимодействуют по вопросам подготовки профессиональныхкадров в сфере туризма и курортного дела. Стороны содействуют обмену опытом работы между региональнымиорганами управления туризмом, туристическими и транспортными фирмами,гостиницами, ресторанами и иными организациями, занятыми в сферетуризма. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 13 Стороны проводят скоординированную работу погражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитаниюмолодежи, формированию здорового образа жизни подростков. Стороны обмениваются опытом организационно-методическогообеспечения проектов и программ, направленных на развитие социальнойподдержки молодежи и организацию занятости, а также по вопросампереподготовки и повышения квалификации кадров по работе с молодежью. Стороны содействуют обмену делегациями молодежного актива иорганизации выездных семинаров для специалистов сферы молодежнойполитики, фестивалей творческой молодежи с целью активизациилидерского и творческого потенциала молодого поколения Ростовскойобласти и Республики Ингушетия. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ Статья 14 Стороны содействуют развитию информационного ителекоммуникационного обмена между средствами массовой информацииРостовской области и Республики Ингушетия. СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ Статья 15 Стороны обмениваются информацией и положительным опытом в областисоциальной защиты и поддержки населения. Стороны взаимодействуют по вопросам анализа социальных аспектовэффективности действующих региональных программ Ростовской области иРеспублики Ингушетия, защиты социально уязвимых слоев населения иэкспертизы социальных последствий масштабных реформ, проводимых натерритории Российской Федерации. Стороны содействуют установлению контактов с международнымиорганизациями и учреждениями, занимающимися благотворительнойдеятельностью. СТАТУС СОГЛАШЕНИЯ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16 Настоящее Соглашение является основой для разработки Сторонамидвусторонних и многосторонних межрегиональных программ и проектов вконкретных областях сотрудничества. Оперативную координацию сотрудничества в рамках настоящегоСоглашения осуществляют со стороны Администрации Ростовской области -министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономическихсвязей Ростовской области, со стороны Правительства РеспубликиИнгушетия - министерство экономики и промышленности РеспубликиИнгушетия. Совместная деятельность Сторон по реализации настоящегоСоглашения будет регулироваться путем двусторонних консультаций,заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий. Для обеспечения выполнения взаимных обязательств возможносоздание совместных координационных групп и представительств Сторон насоответствующих территориях Ростовской области и Республики Ингушетия. Статья 17 Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторонпо заключенным ими договорам с третьими сторонами и поэтому не можетслужить препятствием для выполнения ими взятых на себя обязательствперед третьими сторонами. Статья 18 Разногласия по толкованию или применению положений настоящегоСоглашения, возникающие при его реализации, разрешаются путемпереговоров и консультаций между Сторонами. Статья 19 Настоящее Соглашение вступает в силу в порядке, установленномзаконодательством Ростовской области и Республики Ингушетия, и будетдействовать в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение пролонгируется накаждый последующий год при условии, что ни одна из Сторонзаблаговременно, но не позднее чем за 3 месяца до истечения срока егодействия, не заявит в письменной форме другой Стороне о своемнамерении расторгнуть настоящее Соглашение. Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период егодействия по взаимной договоренности Сторон, выраженной в письменнойформе. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 месяцевпосле письменного уведомления одной из Сторон о его прекращении другойСтороны. Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет наосуществление проектов, выполняемых в рамках настоящего Соглашения. Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено повзаимному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к настоящемуСоглашению принимаются по взаимному согласию и оформляютсяпротоколами, которые становятся его неотъемлемой частью. Соглашение заключено 17 сентября 2010 года в двух экземплярах нарусском языке, имеющих одинаковую юридическую силу, по одномуэкземпляру для каждой из Сторон. За Ростовскую область За Республику Ингушетия Глава Администрации Президент (Губернатор) Республики Ингушетия Ростовской области В.Ю. Голубев Ю-Б.Б. Евкуров