Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.11.2010 № 21
О работе Администрации города по обеспечению безопасности в школьных и дошкольных образовательных учреждения города Ростова-на-Дону
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 2123 ноября 2010 года Заседание N 2 О работе Администрации города по обеспечению безопасности в школьных и дошкольных образовательных учреждения города Ростова-на-Дону Вопросы создания системы комплексной безопасности образовательныхучреждений города относятся к числу приоритетных в деятельностиАдминистрации города Ростова-на-Дону. С целью планомерного решения вопросов безопасности раздел"Комплексная безопасность" был включен в городскую целевую программу"Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2007-2010годы", а также городскую целевую программу "Развитие системыобразования города Ростова-на-Дону на 2011-2015 годы", утвержденнуюпостановлением Администрации города от 20.09.2010 N 700. Следует отметить, что все индикаторы, касающиеся вопросовбезопасности образовательных учреждений, намеченные программой 2007-2010 года, достигнуты полностью. Все общеобразовательные и дошкольные учреждения городаоборудованы автоматической пожарной сигнализацией и "кнопками"тревожной сигнализации. В 2010 году из бюджета города на обслуживание"кнопок" тревожной сигнализации выделено 24,7 млн. рублей. Камерывидеонаблюдения имеются в 65 учреждениях. Ограждены по периметру 246образовательных учреждений, осуществляется контроль въезда транспортана территорию. Вопросы безопасности образовательных учреждений регулярнозаслушиваются на Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города иМежведомственной антитеррористической комиссии города Ростова-на-Дону. Особое внимание уделяется профилактической работе с обучающимисяи их родителями по предотвращению террористических актов и минимизацииих последствий. В общеобразовательных учреждениях оформленыинформационные стенды по профилактике терроризма, в рамках курса ОБЖ("Обеспечение безопасности жизнедеятельности") проводится обучениенавыкам безопасного поведения в критических ситуациях. Практическиенавыки действий в сложных ситуациях, оказания помощи пострадавшимотрабатываются обучающимися в ходе соревнований "Школа безопасности",которые проводятся как на городском, так и на районном уровне.Победителями городских соревнований в 2009-2010 учебном году сталиспасатели школы N 101 Ворошиловского района. В 58 общеобразовательных учреждениях города на постоянной основеработают школьные инспекторы милиции, которые участвуют в проведениикомплекса мероприятий по профилактике ложных звонков о заминировании,правонарушений несовершеннолетних, обеспечивают порядок и общественнуюбезопасность, осуществляют меры по пресечению правонарушений иантиобщественных действий внутри образовательных учреждений либо вотношении них. Руководители образовательных учреждений работают в тесномконтакте с сотрудниками милиции общественной безопасности, охраннымиучреждениями, школьными инспекторами. В целях соблюденияантитеррористической защищенности учреждений регулярно проводитсяэкспертиза состояния эвакуационных путей, проверка состояния освещенияпо периметру здания и состояния чердачных и подвальных помещений.Совместно с сотрудниками УВД регулярно проводятся оперативные проверкисистемы охраны помещений учреждений. В учебном году учреждениямигорода проведено 490 тренировок по эвакуации обучающихся. На выполнение противопожарных мероприятий в 2010 году выделено52,9 млн. рублей. Образовательные учреждения города полностьюобеспечены первичными средствами пожаротушения, разработаны графикипроведения тренировочных мероприятий по отработке навыков эвакуациилюдей. Проведены замеры сопротивления изоляции силовой иэлектроосветительной электропроводки, огнезащитная обработкадеревянных конструкций чердаков и других строительных конструкций.Пути эвакуации соответствуют установленным нормативным требованиям. Врекреациях вывешена наглядная агитация по данному вопросу, планыэвакуации людей из здания; отмечены пути следования непересекающихсяпотоков людей. В 42 образовательных учреждениях города сигнал о пожаре выведенна радиотелекоммуникационную систему центрального узла связи "01"пожарной части. В бюджете отрасли "Образование" на 2011 год нареализацию данных мероприятий запланировано 5,2 млн. рублей. В целях создания оптимальных условий жизнеобеспечения и повышенияэксплуатационной надежности зданий образовательных учреждений городареализуются мероприятия по капитальному ремонту и устранениюпредаварийных ситуаций. В 2008-2009 годах проведен комплексный капитальный ремонт 6учреждений (школы NN 80, 71, 17, 24, 70, детский сад N 132) на сумму785,9 млн. рублей. В 2010 году осуществляется ремонт в 10 учреждениях(лицей N 11, детские сады N 314, 37, 59, школы N 27, 32, 56,прогимназия N 15, Донская реальная гимназия, спортивный клуб "Боевыеперчатки"), завершается разработка проектно-сметной документации поспортивной школе N 4. На реализацию данных мероприятий из бюджетагорода выделено 249,7 млн. рублей. Вместе с тем в вопросах обеспечения безопасности в школьных идошкольных образовательных учреждения города существует ряд нерешенныхпроблем. Вызывает тревогу проблема с ограждением территорийобразовательных учреждений, что влечет за собой несанкционированныйпроезд транспорта, проникновение посторонних лиц в эти учреждения. Отсутствует полноценное освещение, как территорий отдельных школ,так и проездов прилегающих к ним. Лица, осуществляющие охрану учреждений образования, выполняют вбольшей степени работу сторожей и не уделяют полноценного вниманиявопросам безопасности учреждений, что влечет за собой нарушенияконтрольно-пропускного режима на территории образовательныхучреждений. Существующее количество школьных инспекторов (58) не позволяет вполной мере обеспечивать комплекс мероприятий по обеспечениюбезопасности в школах. Только 42 образовательных учреждения города из 288 (15%)оборудованы системами противопожарной защиты с передачей сигнала опожаре на центральный узел связи "01". Системы видеонаблюденияустановлены всего в 65 (22,6%) учреждениях. 16 образовательных учреждений находятся в аварийном и частичноаварийном состоянии. В неудовлетворительном состоянии находится асфальтовое покрытиекак территорий отдельных образовательных учреждений, так ивнутриквартальных подъездов и тротуаров к самим учреждениям. Состояние и техническое оборудование спортивно-оздоровительныхзон школ в большинстве не соответствует правилам техники безопасностии санитарно-гигиеническим нормам. Районные службы не уделяют должного внимания вопросамсвоевременного удаления и обрезки сухих и аварийных деревьев,расположенных на территории образовательных учреждений города,особенно дошкольных. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 41Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Информацию о работе Администрации города по обеспечениюбезопасности в школьных и дошкольных образовательных учрежденияхгорода принять к сведению. 2. Рекомендовать Администрации города: 1) обеспечить исполнение подпрограммы "Безопасностьобразовательных учреждений" долгосрочной городской целевой программы"Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2011-2015годы"; 2) провести инструктажи сотрудников образовательных учреждений ипредставителей охранных предприятий о необходимости соблюденияконтрольно-пропускного режима на территорию образовательныхучреждений; 3) рассмотреть возможность увеличения количества школьныхинспекторов; 4) при утверждении бюджета города на очередной год рассмотретьвозможность финансирования расходов по оборудованию образовательныхучреждений города системами противопожарной защиты с передачей сигналао пожаре на центральный узел связи "01" и видеонаблюдения; 5) инициировать рассмотрение совместно с Министерством общего ипрофессионального образования Ростовской области вопроса по включениюобразовательных учреждений в областную программу софинансированиякапитального ремонта объектов образования 2011-2015 годов; 6) провести комплексное обследование образовательных учрежденийгорода по: а) обеспеченности ограждениями территорий образовательныхучреждений с необходимыми финансовыми затратами на их установку; б) освещению территорий образовательных учреждений и проездов,прилегающих к ним; в) состоянию асфальтового покрытия и пешеходных дорожек натерриториях образовательных учреждений с расчетом необходимых затратпо их восстановлению; г) соответствию правилам техники безопасности исанитарно-гигиеническим нормам спортивно-оздоровительных зон школ; д) инвентаризации сухих и аварийных деревьев, расположенных натерритории образовательных учреждений города, с расчетом необходимыхзатрат по их удалению. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по образованию, культуре, делам молодежи,физической культуре, спорту и туризму (П.В. Кулинченко) и напостоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям справоохранительными органами, политическими партиями и общественнымиобъединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев23 ноября 2010 года