Решение Городской Думы г. Таганрога от 05.10.2010 № 225
Об утверждении Положения "О единой системе адресного описания местоположения объектов градостроительной деятельности"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 05.10.2010 N 225 Об утверждении Положения "О единой системе адресного описания местоположения объектов градостроительной деятельности" В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие сдействующим законодательством, руководствуясь статьей 31 Уставамуниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "О единой системе адресного описанияместоположения объектов градостроительной деятельности" (Приложение). 2. Признать утратившим силу Решение Городской Думы городаТаганрога от 29.03.2007 N 449 "Об утверждении Положения "Об Адресномреестре г. Таганрога". 3. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.): 3.1. В месячный срок разработать порядок ведения Адресногореестра города Таганрога; 3.2. Обеспечить официальное опубликование настоящего Решения. 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Мэрагорода Таганрога Федянина Н.Д. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 05.10.2010 N 225 ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ АДРЕСНОГО ОПИСАНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано во исполнение статьи 57Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основанииПостановления Администрации Ростовской области от 29.03.2004 N 128"О единой системе адресного описания местоположения объектовградостроительной деятельности и порядке ведения единого адресногореестра городских и сельских поселений области". 2. Настоящее Положение принято в целях установления единогопорядка оформления, регистрации и использования системы адресныхпризнаков (описаний), предназначенных для идентификации объектовадресации на территории города Таганрога. 3. Настоящее Положение применяется в части установления адресногоописания вновь предоставляемым земельным участкам и подлежащимгосударственному учету объектам градостроительной деятельности. Ранееустановленные адресные описания земельных участков и объектовградостроительной деятельности изменению в части приведения их всоответствие с требованиями настоящего Положения не подлежат. 4. В настоящем Положении используются следующие термины иопределения: 1) Объекты адресации - объекты градостроительной деятельности, втом числе комплексы отдельных объектов единого функциональногоназначения, прочно (неразрывно) связанные с землей, для которыхсоставляется формализованная запись об их местонахождении. 2) Адресное описание - сформированное по установленным правиламописание, включающее наименование поселения, улицы в нем и системныйпорядковый номер объекта адресации относительно начала и стороныулицы. 3) Автоматизированная база данных адресов (Адресный реестр) -структурированная и преобразованная в цифровой вид информация онаименованиях городских и сельских поселений, наименованиях улиц иустановленных в официальном порядке адресах объектов градостроительнойдеятельности. Статья 2. Основные требования, предъявляемые к наименованию (переименованию) и определению типа улиц, площадей и иных территорий проживания граждан города Таганрога, используемых при описании местоположения объектов адресации 1. Присваиваемые наименования улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан на территории города Таганрога (далее по тексту -улица) должны быть по возможности простыми, немногословными, строитьсяна основании правил русского языка, а также вписываться в сложившуюсясистему наименований объектов адресации города Таганрога. Они должныбыть благозвучными, удобными для произношения. 2. Наименования должны отражать историко-географическое и иноепроисхождение, функциональное значение, местные обычаи и традиции,указывать на значительные события местной, отечественной и мировойистории, увековечивать память граждан, имеющих заслуги передгосударством и (или) городом. 3. Присвоение наименования (переименование) улице осуществляетсяс учетом общественного мнения жителей города Таганрога. 4. В составе собственного наименования объектов адресации недолжно быть более трех слов. Все слова, входящие в состав собственногонаименования, оформляются прописными буквами. Например: пер. БиржевойСпуск; Поляковское Шоссе. 5. Для того чтобы входящее в состав собственного наименованияулицы порядковое числительное не сливалось с номером дома, порядковоечислительное необходимо указывать в начале наименования улицы. Вданном случае арабская цифра через дефис дополняется буквойграмматического окончания. Например: пер. 2-й Ленинский, 38. 6. Цифры в собственных наименованиях, присвоенных в честьзнаменательных дат, а также цифры, обозначающие числительные вродительном падеже, не сопровождаются буквенными наращениями.Например: ул. 8 Марта. 7. Собственное наименование, присвоенное в честь выдающихсядеятелей, оформляется в родительном падеже. Например: ул. ФаиныРаневской. Если собственное наименование состоит из имени и фамилии, тоимена не должны заменяться начальными буквами. Например: ул. БогданаХмельницкого; ул. Сергея Шило. Если собственное наименования включаетв себя воинское звание, то слова, обозначающие воинское звание ифамилию оформляются прописными буквами. Например: ул. Адмирала Крюйса. 8. На территории города Таганрога используются следующие типыулиц: проспект, бульвар, улица, переулок, площадь, проезд. Прочие от указанных выше типов улиц (спуск, площадка, разъезд,шоссе, квартал и т.д.) должны входить в состав собственногонаименования. Например: ул. Соляной Спуск, проспект Новое Шоссе. 9. Каждому из указанных типов улиц определяется соответствующаякатегория. На территории города Таганрога используются следующие видыкатегорий улиц: магистральная общегородская; магистральная районная;улица местного значения; второстепенный проезд. При этом: 1) улицам и проспектам может задаваться категория: магистральнаяобщегородская или магистральная районная; 2) бульварам, улицам, переулкам, площадям может задаватьсякатегория местного значения; 3) прочим переулкам, проездам и пешеходным улицам можетзадаваться категория второстепенного проезда. Категория улицы определяется Комитетом по архитектуре иградостроительству Администрации г. Таганрога (далее по тексту - КАиГ)согласно строительным нормам и правилам СНиП 2.07.01-89 (2000)"Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений". Статья 3. Порядок присвоения наименований (переименование) улиц, площадей и иных территорий проживания граждан города Таганрога, а также оформления, утверждения и регистрации документации, связанной с данной процедурой 1. Присвоение наименования (переименование) улице производится вследующих случаях: 1) формирования новой улицы; 2) восстановления исторически сложившихся наименований; 3) неблагозвучия наименования; 4) устранения дублирования наименований в пределах территориигорода Таганрога. 2. Рассмотрение предложений по вопросам присвоения наименования(переименования) улице осуществляет комиссия по присвоениюнаименований (переименованию) улиц, площадей и иных территорийпроживания граждан города Таганрога, присвоению наименованиймуниципальным учреждениям, организациям и объектам, расположенным натерритории города Таганрога, и установки мемориальных досок (далее -Комиссия). Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения оКомиссии, утверждаемого постановлением Администрации города Таганрога. 3. Инициаторами внесения предложений по вопросам присвоениянаименования (переименования) улице являются: 1) инициативные группы граждан города Таганрога; 2) трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций,зарегистрированных на территории города Таганрога; 3) общественные объединения; 4) органы территориального общественного самоуправления; 5) органы местного самоуправления; 4. Предложения по присвоению наименования (переименованию) улицедолжны содержать: 1) информацию об инициаторе предложения: наименование, адрес,телефоны; 2) местоположение объекта, включая карту-схему объекта; 3) предлагаемое название объекта и его обоснование; 4) краткие справки о жизни и деятельности граждан, имеющихзаслуги перед государством и (или) городом, в случае, когда в качественаименования предлагаются имена таких граждан. 5. Предложения о присвоении наименования (переименовании) улиценаправляются в Администрацию города Таганрога на имя Мэра городаТаганрога. 6. Предложение о присвоении наименования (переименовании) улиценаправляется на рассмотрение Комиссии в 10-дневный срок со дня егопоступления в Администрацию города Таганрога. 7. Информационное сообщение о предполагаемом присвоениинаименования (переименовании) улице в целях выяснения общественногомнения жителей города Таганрога размещается Администрацией городаТаганрога в средствах массовой информации в 10-дневный срок со дняпоступления в Комиссию. Информационное сообщение должно содержатьсроки принятия предложений от жителей города Таганрога по данномувопросу. Срок принятия предложений жителей города Таганрога по вопросуприсвоения наименования (переименовании) улицы составляет не менееодного месяца со дня опубликования информационного сообщения всредствах массовой информации. 8. Предложения о присвоении наименования (переименовании) улицерассматриваются Комиссией в трехмесячный срок со дня их поступления вКомиссию. 9. Комиссия рассматривает предложения о присвоении наименования(переименование) улице с учетом общественного мнения жителей городаТаганрога по данному вопросу, и по итогам рассмотрения оформляетпротокол заседания Комиссии и заключение о присвоении наименования(переименовании (нецелесообразности переименования) улице. 10. КАиГ на основании заключения Комиссии разрабатывает проектРешения о присвоении наименования (переименовании) улице и вносит егодля рассмотрения в Городскую Думу города Таганрога. 11. Текст Решения Городской Думы города Таганрога о присвоениинаименования (переименовании) улице в обязательном порядке долженвключать следующие пункты: 1) определение наименования улицы; 2) поручение КАиГ выполнить оформление графического документаустановленного образца (приложение 1 к настоящему Положению) по новой(переименованной) улице; 3) поручение КАиГ определить тип и категорию новой улицы,провести согласование (утверждение) графического документа по новой(переименованной) улице; 4) поручение КАиГ обеспечить передачу копий адресных документов вгосударственное учреждение Ростовской области "Региональный институттерриториально-градостроительного проектирования". 12. В соответствии с поручением Городской Думы города ТаганрогаКАиГ оформляет графический документ, определяющий местоположение новой(переименованной) улицы. В данном документе отражаются следующиесведения: наименование и идентификационный код улицы, ее тип икатегория в соответствии с перечнем, установленным настоящимПоложением, направление нумерации адресов, номер и дата РешенияГородской Думы о присвоении наименования (переименовании) улицы, атакже координаты красных линий кварталов застройки, на основе которыхформируется новая улица. Графический документ, определяющий местоположение новой(переименованной) улицы, кроме текстовой, содержит такжекартографическую часть в виде ситуационного и общего планов улицы: 1) на общем плане указываются начало и конец осевой линии улицы,направление нумерации четной и нечетной сторон, красные линии улицы; 2) на ситуационном плане более мелкого масштаба показываетсяположение улицы относительно городского округа. 13. Подготовленный в соответствии с требованиями части 12настоящей статьи графический документ утверждается Главнымархитектором - председателем Комитета по архитектуре иградостроительству Администрации города Таганрога. При утверждении графического документа с учетом имеющейсяградостроительной документации производится определение типа икатегории улицы. 14. Подготовленный проект Решения о присвоении наименования(переименовании) улицы направляется в Городскую Думу города Таганрогадля рассмотрения в порядке, предусмотренном Положением "О ГородскойДуме города Таганрога". 15. Решение Городской Думы города Таганрога о присвоениинаименования (переименовании) улице подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации. 16. В случае, если по итогам рассмотрения предложения оприсвоении наименования (переименование) улице признаются Комиссиейнецелесообразными, заключение Комиссии по данному вопросу направляетсяинициатору предложения в десятидневный срок со дня оформлениязаключения. 17. КАиГ обеспечивает передачу копий адресных документов по новой(переименованной) улице в государственное учреждение Ростовскойобласти "Региональный институт территориально - градостроительногопроектирования". 18. Сведения, определяющие наименование, тип, категорию иместоположение улицы (координаты осевой линии), заносятся вавтоматизированную базу данных адресов муниципального образования"Город Таганрог" (далее - Адресный реестр), где ей присваиваетсяуникальный идентификационный код, состоящий из кода округа иидентификационного кода улицы, присвоенного КАиГ. Адресный реестрведется КАиГ. Порядок ведения Адресного реестра определяетсяпостановлением Администрации города Таганрога. 19. Улица как объект градостроительной деятельности приобретаетофициальный статус, а ее наименование может использоваться вправоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на объектыадресации с момента регистрации адресных документов улицы в КАиГ ивнесения сведений о ней в Адресный реестр города Таганрога. 20. КАиГ в месячный срок со дня принятия Решения о присвоениинаименования (переименовании) улиц подготавливает проект постановленияАдминистрации города Таганрога о внесении изменений в Реестр улиц,площадей и иных территорий проживания граждан города Таганрога. Статья 4. Основные требования, предъявляемые к обозначению адресных номеров, присваиваемых объектам адресации 1. Формирование и оформление новых улиц, определение системы ипорядка присвоения адресов объектов адресации, относящихся к даннымулицам, производятся на основе утвержденной градостроительнойдокументации о планировке и застройке данной территории сиспользованием актуализированных картографических материалов. 2. При формировании конфигурации и протяженности улиц должнывыдерживаться следующие требования: 1) конфигурация улицы должна представлять единую геометрическуюформу. Не допускаются случаи составления улицы из отдельныхтерриторий; 2) порядок нумерации объектов адресации осуществляется внаправлении от геометрического (исторического) центра города, либо сюга на север, с запада на восток; 3) по направлению возрастания номеров адресов с левой стороныприсваиваются нечетные номера, с правой стороны - четные (для улиц,ограниченных строениями только с одной стороны, - либо четные, либонечетные номера в зависимости от расположения строений относительнонаправления нумерации). 3. Адресные номера обозначаются арабскими цифрами (1, 2, 3,...8,9, 10, 11 и т.д.). 4. Нумерация адресов объектов адресации производится с учетомрезервирования номеров под будущие объекты. 5. В случаях, когда ранее не было осуществлено резервированиеномеров, адресные номера объектов адресации обозначаются арабскимицифрами в сочетании со строчными буквами русского алфавита беззаключения буквы в кавычки и оформленными через тире. Например: ул.Ленина, 14-а, пер. Северный, 17-б, проезд Крутой, 43-в. 6. При установлении адреса с использованием строчных букврусского алфавита используются следующие буквы: а, б, в, г, д, е, ж, з, и, к, л, м, н, п, р, с, т, у, ф, х, э, ю,я. 7. Объектам адресации, расположенным на пересечении двух улиц илиимеющим сквозной выход на две улицы, присваивается двойной номер,записываемый через дробь. При этом вначале записывается номер поулице, имеющей высшую категорию. Например: проспект Ленина, 25/87. Объектам адресации, расположенным на пересечении улиц иливыходящим границами земельного участка более чем на две улицы,присваивается сложный номер, состоящий из нескольких записываемыхчерез дробь цифр, количество которых соответствует количеству улиц, накоторое выходит своими границами земельный участок объекта адресации сучетом категории улиц. Например: ул. Мира, 12/24/37. 8. Структура и вид адресного описания определяется типом объектаадресации и особенностью его размещения на земельном участке: 1) земельным участкам, границы которых не совпадают с краснымилиниями улично-дорожной сети (находящимся внутри квартала),присваиваются адреса, состоящие из номера участка, одной из границсовпадающего с красной линией улицы, с добавлением строчной буквырусского алфавита без заключения буквы в кавычки и оформленной черезтире. Например, если по красной линии расположена граница участкаN 147, то участки, расположенные в глубине квартала, будут иметьномера: 147-а; 147-б; 147-в и т.д. по ходу удаления в глубь квартала. В случае, если по красной линии расположена граница участка садресом, в котором уже имеется строчная буква русского алфавита, тоучастки, расположенные в глубине квартала, будут иметь адреса сдобавлением последующих строчных букв русского алфавита без заключениябуквы и кавычки и оформленной через тире. Например, если по краснойлинии расположена граница участка N 147-а, то участки, расположенные вглубине квартала, будут иметь номера: 147-б; 147-в; 147-г и т.д. походу удаления вглубь квартала; 2) отдельно стоящим жилым, общественным, производственным,складским зданиям и сооружениям, расположенным на оформленном вустановленном порядке земельном участке, присваивается адресный номер,соответствующий адресному номеру земельного участка, при этом: а) отдельно стоящим жилым и общественным зданиям, расположеннымна одном обособленном земельном участке, которым необходимоустанавливать самостоятельные адреса, в состав адреса,соответствующего адресному номеру земельного участка, добавляетсяпорядковый номер корпуса. Например: ул. Мира, 12, корпус 1; ул. Мира,12, корпус 2; или пер. Победы, 147-а, корпус 1; пер. Победы, 147-а,корпус 2 и т.д.; б) отдельно стоящим индивидуальным жилым домам, расположенным наодном обособленном земельном участке, которым необходимо устанавливатьсамостоятельные адреса, в состав адреса, соответствующего адресномуномеру земельного участка, добавляется порядковый номер строения.Например: ул. Мира, 10, строение 1; ул. Мира, 10, строение 2 и т.д.; в) отдельно стоящим производственным, складским зданиям исооружениям, расположенным на одном обособленном земельном участке,которым необходимо устанавливать самостоятельные адреса, в составадреса, соответствующего адресному номеру земельного участка,добавляется прописная буква основного литера техническойинвентаризации здания. Например: ул. Мира, 10, литер А. В случаях, когда на обособленном участке располагается большееколичество строений, чем количество предусмотренных к использованиюбукв, в литере применяется сочетание двух букв. Например: ул. Мира,10, литер ВЛ; г) жилым и нежилым помещениям, сформированным как самостоятельныйобъект адресации в составе зданий (сооружений), принадлежащим разнымлицам на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативногоуправления, присваиваются адреса, состоящие из адреса здания(сооружения) с добавлением: для жилых помещений - номера квартиры. Например: ул. Ленина, 12,кв. 5 (для коммунальных - к номеру квартиры добавляется номер комнаты. Например: пер. Степной, 54, кв. 2, комната 1; для нежилых помещений - номера помещения. Например: ул. Красноармейская, 87, пом. 4. 9. При формировании вновь образуемого земельного участка(объединение, выдел, раздел, перераспределение) и присвоении емунового адреса в адресных документах указывается как новый, так ипрежний его адрес. При этом изменению подлежат и адреса зданий исооружений, расположенных на вновь сформированном земельном участке. 10. Объектам адресации, расположенным на неоформленном вустановленном порядке земельном участке, адреса не присваиваются. Статья 5. Порядок установления и изменения адреса объекта адресации на территории города Таганрога, а также оформления,утверждения и регистрации документации, связанной с данной процедурой 1. Установление и изменение адреса объекта адресацииосуществляется КАиГ в течение 30 дней со дня поступления заявления. 2. Установление и изменение адреса с оформлением соответствующейдокументации производится на основании постановления Администрациигорода Таганрога в случаях: 1) формирования вновь образуемых земельных участков (раздел,объединение, перераспределение или выдел), предназначенных подзастройку; 2) строительства (узаконивания) отдельно стоящих зданий исооружений, расположенных на одном обособленном участке ипринадлежащих разным лицам на праве собственности, оперативногоуправления или хозяйственного ведения; 3) изменения или упорядочения существующих адресов объектовадресации. 3. Установление адресов производится для следующих видов объектовадресации: 1) земельных участков, предназначенных под застройку жилыми,общественными, производственными и складскими зданиями и сооружениями; 2) домовладений; 3) отдельно стоящих жилых, общественных, производственных,складских зданий и сооружений, принадлежащих разным лицам на правесобственности; 4) оперативного управления или хозяйственного ведения поотношению к земельному участку. 4. Работы по установлению адресов и оформлению адресныхдокументов производятся в следующем порядке: 1) физическое или юридическое лицо, заинтересованное вустановлении (изменении) адреса объекта адресации, обращается в КАиГ сзаявлением на выполнение работ по оформлению адресных документовустановленного образца. К заявлению прилагаются: а) правоустанавливающий документ объекта адресации; б) кадастровый план (чертеж границ) сформированного земельногоучастка, предоставленного (предоставляемого) заинтересованному лицу всобственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочноепользование или в аренду; в) если адрес присваивается отдельному строению, непринадлежащему собственнику земельного участка, заявительдополнительно представляет топографическую съемку территории, накоторой расположен объект адресации, с границами земельного участка иблизлежащими зданиями и сооружениями. 2) КАиГ присваивает объекту адрес и оформляет графическийдокумент установленного образца (приложение N 2 к настоящемуПоложению), в котором отражаются следующие сведения: а) описание типа и наименования объекта адресации, которомуустанавливается (изменяется) адрес; б) описание присваиваемого адреса установленной формы и структурыв соответствии с требованиями статей 2 и 4 настоящего Положения; в) чертеж границ земельного участка, которому устанавливается(изменяется) адрес и картографическое отображение его положения наситуационном плане. Если объектом адресации является здание илисооружение, то его контуры наносятся на чертеж границ земельногоучастка; г) наименование заявителя и исполнителя работ по установлению(изменению) адреса объекта адресации. 5. КАиГ в течение 5 дней с момента получения заявления принимаетего к рассмотрению. В случае если заявление представлено с приложениемвсех указанных в части 4 настоящей статьи документов, КАиГосуществляет его регистрацию. В случае если документы представлены нев полном объеме, КАиГ направляет заявителю уведомление о представлениивсех необходимых документов. Днем подачи заявления считается день, вкоторый представлены все документы, указанные в части 4 настоящейстатьи. 6. Сведения, определяющие тип, наименование и местонахождениеобъекта адресации (наименование муниципального образования и улицы,номер адреса объекта градостроительной деятельности, координатылинейного отрезка адреса, совпадающего с красной линией), заносятся вавтоматизированную базу данных КАиГ. 7. Размер платы, взимаемой с заявителей за работы по установлениюадресов объектам адресации и оформлению графических документов,устанавливается постановлением Администрации города Таганрога. Статья 6. Порядок предоставления сведений из Адресного реестра города Таганрога 1. Бесплатно сведения об установленных и зарегистрированныхнаименованиях улиц и адресах объектов адресации предоставляются позапросам органов государственной власти Российской Федерации, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, организаций (органов) по учету объектовнедвижимого имущества, учету государственного и муниципальногоимущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, позапросам физических и юридических лиц.