Постановление Администрации Ростовской области от 28.01.2011 № 26
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.05.2007 N 177
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.01.2011 N 26 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 27.01.2012 г. N 76 О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 02.05.2007 N 177 В целях развития аквакультуры, повышения эффективности оказанияфинансовой поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим свою деятельность в сфере рыбохозяйственного комплекса, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от02.05.2007 N 177 "О финансовой поддержке рыбоводства" изменения: 1.1. Наименование изложить в редакции "О финансовой поддержкеаквакультуры". 1.2. Пункт 1 изложить в редакции: "1. Утвердить Положение о порядке финансовой поддержкиаквакультуры согласно приложению.". 1.3. Пункт 2 изложить в редакции: "2. Департаменту охраны и использования объектов животного мира иводных биологических ресурсов Ростовской области (Манацков А.П.): создать рабочую группу по отбору получателей субсидий на развитиеаквакультуры; утвердить порядок создания рабочей группы по отбору получателейсубсидий на развитие аквакультуры, организации ее деятельности.". 1.4. Пункт 3 изложить в редакции: "3. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) направлять наразвитие аквакультуры средства, предусмотренные на эти цели вобластном бюджете.". 1.5. Приложение изложить в редакции согласно приложению кпостановлению. 2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области по взаимодействию садминистративными органами - руководителя аппарата Главы Администрации(Губернатора) области Василенко В.Н. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ю. ГолубевПостановление вноситдепартамент охраны и использованияобъектов животного мира и водныхбиологических ресурсов области Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 28.01.2011 N 26 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке финансовой поддержки аквакультуры I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставленияфинансовой поддержки за счет средств областного бюджета организациям ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность всфере рыбохозяйственного комплекса (далее - финансовая поддержка). 1.2. Главным распорядителем средств финансовой поддержки являетсядепартамент охраны и использования объектов животного мира и водныхбиологических ресурсов области (далее - главный распорядитель). 1.3. Финансовая поддержка предоставляется в виде субсидий: 1.3.1. Организациям, осуществляющим деятельность порыборазведению и выращиванию рыбы во внутренних водоемах и прудовыххозяйствах на территории Ростовской области, - на возмещение частизатрат на производство рыбопосадочного материала для зарыблениявнутренних водоемов Ростовской области из расчета: 1,44 руб. - за 1 штуку сеголетки толстолобика средней навеской неменее 25 граммов; 2,24 руб. - за 1 штуку сеголетки белого и черного амура среднейнавеской не менее 25 граммов; 1,35 руб. - за 1 штуку сеголетки сазана средней навеской не менее10 граммов; 1,08 руб. - за 1 штуку молоди шемаи средней навеской не менее0,3 грамма; 1,86 руб. - за 1 штуку молоди судака средней навеской не менее0,5 грамма. 1.3.2. Организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим деятельность по рыборазведению и выращиванию рыбы вовнутренних водоемах и прудовых хозяйствах на территории Ростовскойобласти, - на возмещение части затрат на проведение работ помелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовской области в размере50 процентов стоимости выполненных работ (без учета капитальныхвложений) согласно перечню работ, утвержденному приказом главногораспорядителя. 1.3.3. Организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим рыбоводство, - на возмещение в размере 50 процентовзатрат на приобретение основных средств, используемых для производствапродукции рыбоводства. 1.3.4. Организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим рыбоводство, - на возмещение части затрат навыращивание и реализацию рыбы, выращенной в полувольных условиях илиискусственно созданной среде обитания, из расчета: 38 руб. - за 1 кг осетровых; 23 руб. - за 1 кг форели; 10 руб. - за 1 кг сомовых; 7 руб. - за 1 кг карпа. 1.3.5. Организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим рыбоводство, - на возмещение в размере 50 процентовзатрат на приобретение электрической энергии для подачи воды в целяхвыращивания рыбы. 1.3.6. Организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим рыбоводство, - на возмещение в размере 50 процентовзатрат на приобретение кормов, использованных для выращиванияосетровых, форелевых, сомовых видов и пород рыб. 1.4. Финансовая поддержка предоставляется в случаях: отсутствия у получателей субсидий процедур реорганизации,ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; отсутствия у получателей субсидий задолженности по налоговым ииным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченнымштрафам и пеням в бюджетную систему, в том числе в бюджетыгосударственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, покоторой оформлены в установленном порядке соглашения ореструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности исвоевременно осуществляются текущие платежи); фактического уровня заработной платы работников получателейсубсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленного длятрудоспособного населения Ростовской области; отсутствия у получателей субсидий просроченной задолженности позаработной плате; отсутствия у получателей субсидий просроченной задолженности поденежным обязательствам перед областным бюджетом; наличия свидетельства о государственной регистрации илисвидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателейсубсидий на территории Ростовской области. 1.5. Получатели субсидий определяются рабочей группой по отборуполучателей субсидий на развитие аквакультуры (далее - рабочаягруппа). Сроки приема, рассмотрения документов и порядок уведомленияорганизаций о результатах рассмотрения документов определяютсяприказом главного распорядителя. 1.6. Объем субсидий из областного бюджета определяется главнымраспорядителем в соответствии с документами получателей субсидий впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных по видам финансовой поддержки в текущем финансовомгоду. 1.7. В случае превышения заявленной получателями субсидий квозмещению суммы затрат над объемами выделенных из областного бюджетасредств сумма субсидий распределяется пропорционально заявленнымполучателями субсидий объемам затрат. II. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 пункта 1.3 раздела I настоящего Положения 2.1. Главный распорядитель не позднее чем за 5 рабочих дней додаты начала приема документов размещает в средствах массовойинформации и на сайте главного распорядителя информацию о началеприема документов для проведения отбора организаций и индивидуальныхпредпринимателей (далее - претендент) в соответствии с критериямиоценки организаций и индивидуальных предпринимателей в целяхпредоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджетана развитие аквакультуры согласно приложению к настоящему Положению. 2.2. Для участия в отборе претенденты, указанные в подпунктах1.3.1, 1.3.2 пункта 1.3 раздела I настоящего Положения, представляютглавному распорядителю следующие документы: письменное заявление об участии в отборе с указаниемпредполагаемых сроков выполнения и объемов работ; справка налогового органа по месту регистрации претендента обисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за1 месяц до начала приема документов; справка с указанием среднесписочной численности, среднего уровнязаработной платы работников претендента и об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца,следующего за отчетным кварталом, а также за аналогичный периодпредыдущего года, подписанная руководителем организации илииндивидуальным предпринимателем; справка о наличии собственных средств на проведение работ взаявляемых объемах, заверенная руководителем, главным бухгалтером искрепленная печатью претендента, или письмо кредитной организации оготовности предоставить организации кредит (займ) для этих целей; справка об объемах производства продукции за два года,предшествующих году представления документов, завереннаяруководителем, главным бухгалтером и скрепленная печатью претендента; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц иливыписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная не ранее чем за 1 месяц до даты началаприема документов. 2.3. Помимо документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящегораздела, претенденты, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела Iнастоящего Положения, представляют: письменное согласование с государственным органом, осуществляющимфункции по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами исредой их обитания во внутренних водах Российской Федерации, опроведении зарыбления внутренних водоемов Ростовской области; прогноз объемов производства рыбопосадочного материала длязарыбления внутренних водоемов Ростовской области по форме,утвержденной приказом главного распорядителя. 2.4. Помимо документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящегораздела, претенденты, указанные в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела Iнастоящего Положения, представляют: акт обследования состояния объектов, на которых планируетсяпроведение мелиоративных работ, по форме, утвержденной приказомглавного распорядителя; сводный сметный расчет на выполнение мелиоративных работ поформе, утвержденной приказом главного распорядителя; прогноз ожидаемых результатов выполнения мелиоративных работ поформе, утвержденной приказом главного распорядителя. 2.5. Отбор получателей субсидий, указанных в подпунктах 1.3.1,1.3.2 пункта 1.3 раздела I настоящего Положения, осуществляетсярабочей группой отдельно по каждому виду финансовой поддержки. Победителями отбора признаются претенденты, набравшие 3 и болеебаллов. 2.6. Субсидии на возмещение части затрат на производстворыбопосадочного материала для зарыбления внутренних водоемовРостовской области распределяются следующим образом: 2.6.1. В полном объеме субсидии предоставляются получателямсубсидий, выпускающим во внутренние водоемы Ростовской области молодьшемаи, судака. 2.6.2. В случае наличия остатка лимита финансовых средств поданному виду субсидий после распределения их получателям субсидий,указанным в подпункте 2.6.1 настоящего пункта, осуществляется ихраспределение между получателями субсидий, выпускающими молодь рыб вводохранилища Манычского каскада. 2.6.3. В случае наличия остатка лимита финансовых средств поданному виду субсидий после распределения их получателям субсидий,указанным в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего пункта, осуществляетсяих распределение между получателями субсидий, выпускающими молодь рыбв Цимлянское водохранилище. 2.6.4. В случае наличия остатка лимита финансовых средств поданному виду субсидий после распределения их получателям субсидий,указанным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего пункта,осуществляется их распределение между получателями субсидий,выпускающими молодь рыб в реку Дон. 2.6.5. В случае, если на одном из этапов распределения субсидий,указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.4 настоящего пункта, выделенныхлимитов финансовых средств недостаточно для предоставления субсидий взаявленных получателями субсидий размерах, сумма субсидийраспределяется между получателями субсидий пропорционально заявленнымобъемам работ. 2.7. В целях обеспечения предоставления финансовой поддержкиглавный распорядитель заключает с каждым получателем субсидийсоглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета с указаниемобъемов работ, сроков их выполнения и причитающейся суммы субсидий поформе, утвержденной приказом главного распорядителя (далее -соглашение). Соглашение должно содержать положения, предусматривающиев случае невыполнения условий соглашения получателем субсидийвозможность расторжения соглашения в одностороннем порядке со стороныглавного распорядителя и условия возврата полученной субсидии. 2.8. Получатели субсидий после выполнения работ, затраты покоторым подлежат субсидированию за счет средств областного бюджета, непозднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем выполнения работ,представляют главному распорядителю справку налогового органа по местурегистрации получателя субсидии об исполнении налогоплательщикомобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней иналоговых санкций, выданную не ранее чем за 1 месяц до представлениядокументов, а также документы, подтверждающие выполнение работ повидам финансовой поддержки: 2.8.1. Для получения субсидий на возмещение части затрат напроведение работ по мелиорации внутрихозяйственных водоемов Ростовскойобласти: копия договора с исполнителем (подрядчиком) работ по мелиорациивнутрихозяйственных водоемов, заверенная получателем субсидий; заверенные банком и получателем субсидий копии платежныхпоручений и копии выписок из расчетного счета, подтверждающие целевоеиспользование собственных или заемных средств на оплату выполненныхобъемов мелиоративных работ; копия кредитного договора (договора займа), заверенная кредитнойорганизацией на каждом листе (в случае оплаты выполненныхмелиоративных работ за счет заемных средств); акты о проверке выполненных работ, подписанные членами комиссиипо приемке работ (форма актов, состав комиссии и положение о нейутверждаются приказом главного распорядителя); справка-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденнойприказом главного распорядителя. 2.8.2. Для получения субсидий на возмещение части затрат напроизводство рыбопосадочного материала для зарыбления внутреннихводоемов Ростовской области: акт о выпуске во внутренние водоемы Ростовской областирыбопосадочного материала, произведенного получателем субсидий; справка-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденнойприказом главного распорядителя. III. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий, указанных в подпунктах 1.3.3-1.3.6 пункта 1.3 раздела I настоящего Положения 3.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий,предусмотренных подпунктами 1.3.3-1.3.6 пункта 1.3 раздела Iнастоящего Положения, организации и индивидуальные предприниматели(далее - получатель субсидий) представляют главному распорядителюследующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц иливыписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная не ранее чем за 1 месяц до датыпредставления документов; справка налогового органа по месту регистрации получателясубсидии об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций,выданная не ранее чем за 1 месяц до начала приема документов; справка с указанием среднесписочной численности, среднего уровнязаработной платы работников претендента и об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца,следующего за отчетным кварталом, а также за аналогичный периодпредыдущего года, подписанная руководителем организации илииндивидуальным предпринимателем; отчет по форме N ТР-2, утвержденной приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 26.05.2009 N 199"Об утверждении форм документов, подтверждающих показатели объемовразведения (выращивания) водных биологических ресурсов в полувольныхусловиях или искусственно созданной среде обитания", за четыре года,предшествующих году получения субсидий; расчет размера субсидии на возмещение части затрат по формам,утвержденным главным распорядителем. 3.2. Субсидии, предусмотренные подпунктами 1.3.3-1.3.5 пункта 1.3раздела I настоящего Положения, распределяются следующим категориямполучателей субсидий: 3.2.1. В полном объеме субсидии предоставляются получателямсубсидий, осуществляющим в том числе выращивание одного или несколькихвидов (пород) новых объектов аквакультуры (осетровых, сомовых,форели). 3.2.2. В случае наличия остатка лимита финансовых средств послераспределения их получателям субсидий, указанным в подпункте 3.2.1настоящего пункта, осуществляется их распределение между остальнымиполучателями субсидий, указанными в подпунктах 1.3.3-1.3.5 пункта 1.3раздела I настоящего Положения. 3.3. Субсидии, предусмотренные подпунктом 1.3.6 пункта 1.3раздела I настоящего Положения, распределяются исключительнополучателям субсидий, осуществляющим выращивание одного или несколькихвидов (пород) новых объектов аквакультуры (осетровых, сомовых,форели). 3.4. Помимо документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящегораздела, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.3 пункта1.3 раздела I настоящего Положения, представляются: копии договоров на приобретение в текущем году основных средств,заверенные получателем субсидий; копии платежных поручений на приобретение основных средств,заверенные получателем субсидий; копии товарно-транспортных накладных, счетов, счетов-фактур наприобретение основных средств, заверенные получателем субсидий; копии технических паспортов приобретенных основных средств либодругих документов, подтверждающих технические характеристики, датуизготовления, рекомендуемый срок использования основных средств,заверенные получателем субсидий; копии унифицированных форм первичной учетной документации поучету основных средств (формы N ОС-1 или N ОС-1б (для групп объектовосновных средств), N ОС-6, N ОС-14), заверенные получателем субсидий. 3.5. Помимо документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящегораздела, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.4 пункта1.3 раздела I настоящего Положения, представляются: копии договоров на реализацию рыбы, заверенные получателемсубсидий; копии платежных поручений, подтверждающих оплату реализуемойрыбы, заверенные получателем субсидий; копии счетов, счетов-фактур на реализацию рыбы, заверенныеполучателем субсидий; копии товарно-транспортных накладных, подтверждающих отгрузкуреализуемой рыбы, заверенные получателем субсидий. 3.6. Помимо документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящегораздела, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.5 пункта1.3 раздела I настоящего Положения, представляются: копии договоров на энергоснабжение, заверенные получателемсубсидий; копии накладных и счетов-фактур на приобретение электрическойэнергии, заверенные получателем субсидий; копии платежных поручений на оплату электрической энергии,использованной для подачи воды в целях выращивания рыбы, заверенныеполучателем субсидий; акты замера показателей счетчиков по электрической энергии,использованной для подачи воды в целях выращивания рыбы, утвержденныеполучателем субсидий. 3.7. Помимо документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящегораздела, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.6 пункта1.3 раздела I настоящего Положения, представляются: копии договоров на приобретение кормов, заверенные получателемсубсидий; копии платежных поручений на приобретение кормов, заверенныеполучателем субсидий; копии товарно-транспортных накладных, счетов, счетов-фактур наприобретение кормов, заверенные получателем субсидий; акт списания кормов (в подтверждение их использования длявыращивания осетровых, сомовых видов рыб, форели), подписанныйполучателем субсидий. 3.8. Главный распорядитель заключает с получателями субсидий, покоторым рабочей группой принято положительное решение о предоставлениисубсидий, договор о предоставлении субсидий по форме, утвержденнойглавным распорядителем (далее - договор). Договор должен содержать положения, предусматривающие в случаеневыполнения условий договора получателем субсидий возможностьрасторжения договора в одностороннем порядке со стороны главногораспорядителя и условия возврата полученной субсидии. IV. Порядок перечисления субсидий 4.1. Для перечисления субсидий главный распорядитель направляет вминистерство финансов области заявку по форме, утвержденнойминистерством финансов области. 4.2. Министерство финансов области в порядке, установленном дляисполнения областного бюджета, осуществляет перечисление денежныхсредств главному распорядителю, который доводит субсидии получателямсубсидий. 4.3. Главный распорядитель ежеквартально, не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерствофинансов области отчет об использовании субсидий на поддержкуаквакультуры по форме, утвержденной министерством финансов области, сприложением пояснительной записки. 4.4. В случае установления фактов неисполнения получателемсубсидий обязательств, предусмотренных условиями соглашения илидоговора, либо установления факта представления получателем субсидийнедостоверных сведений получатель субсидий лишается права на получениесубсидии и главный распорядитель в одностороннем порядке отказываетсяот исполнения условий соглашения или договора в соответствии состатьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. 4.5. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней уведомляетполучателя субсидий о принятом решении о лишении его права наполучение субсидии и об отказе в одностороннем порядке от исполненияусловий соглашения или договора. В течение 20 рабочих дней с датыполучения уведомления получатель субсидий обязан перечислитьнеобоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме ипредставить главному распорядителю платежный документ, подтверждающийвозврат субсидии. 4.6. В случае возникновения у получателя субсидий задолженностипо платежам в бюджетную систему Российской Федерации предоставлениесубсидий приостанавливается до ее погашения. Если указаннаязадолженность не погашается в течение 1 месяца, получателю субсидийотказывают в ее получении. 4.7. В случае невозврата получателем субсидии необоснованнополученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом4.5 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются главнымраспорядителем в судебном порядке. 4.8. Субсидии текущего года, высвободившиеся в результатевозврата их получателями субсидии в соответствии с пунктами 4.4-4.7настоящего раздела, могут быть перераспределены между другимиполучателями субсидий пропорционально объемам произведенных затрат. 4.9. Департамент охраны и использования объектов животного мира иводных биологических ресурсов области, являясь главным распорядителемсредств областного бюджета, осуществляет в установленном порядкефинансовый контроль за соблюдением получателями субсидий условий,установленных при их предоставлении. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение к Положению о порядке финансовой поддержки аквакультуры КРИТЕРИИ оценки организаций и индивидуальных предпринимателей в целяхпредоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета на развитие аквакультуры При осуществлении отбора организаций и индивидуальныхпредпринимателей применяются следующие критерии (балловая шкалаоценок): 1. Среднесписочная численность работников по отношению каналогичному периоду предыдущего года: сокращение численности работающих - 0 баллов; сохранение численности работающих - 1 балл; увеличение численности работающих - 2 балла. 2. Уровень заработной платы по отношению к аналогичному периодупредыдущего года: ниже уровня предыдущего года - 0 баллов; на уровне или выше уровня предыдущего года до 10 процентоввключительно - 1 балл; выше уровня предыдущего года на 11 процентов и более - 2 балла. 3. Объем производства продукции за прошедший календарный год поотношению к позапрошлому году: ниже уровня позапрошлого года - 0 баллов; на уровне позапрошлого года - 1 балл; выше уровня позапрошлого года не более 10 процентов включительно- 2 балла;выше уровня позапрошлого года на 11 процентов и более - 3 балла.