Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 21.04.2011 № 1407
Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о пересмотре потребительской корзины в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ21 апреля 2011 года г. Ростов-на-Дону N 1407 Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о пересмотре потребительской корзины в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации" Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области"К Правительству Российской Федерации, Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации по вопросу о пересмотрепотребительской корзины в целом по Российской Федерации и в субъектахРоссийской Федерации". 2. Направить настоящее Обращение в Правительство РоссийскойФедерации, Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации и депутатам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Ростовской области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания Ростовской области по социальнойполитике, труду, здравоохранению и спорту (Катальников В.Д.). 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкин ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания К Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о пересмотрепотребительской корзины в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации Депутаты Законодательного Собрания Ростовской области выражаюткрайнюю обеспокоенность сложившейся практикой расчета потребительскойкорзины в Российской Федерации, а также практикой продления срокадействия федеральных законов о потребительской корзине в целом поРоссийской Федерации. Такая практика серьезно ущемляет интересы значительногоколичества граждан России и не позволяет продуктивно решатьсоциально-экономические вопросы, проблемы формирования гражданскогообщества и здорового образа жизни, борьбы с бедностью, преступностью,терроризмом, наркоманией и алкоголизмом. Методические рекомендации по определению потребительской корзиныдля основных социально-демографических групп населения в целом поРоссийской Федерации и в субъектах Российской Федерации утвержденыпостановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999года N 192. В 2006 году Федеральным законом от 31 марта 2006 года N 44-ФЗ "Опотребительской корзине в целом по Российской Федерации" на 5 лет былиустановлены состав и объем потребительской корзины. Вместе с тем общийнабор продуктов питания, товаров и услуг, включенный в составпотребительской корзины и утвержденный вышеназванным Федеральнымзаконом, практически ничем не отличался от того набора, который былутвержден в 1999 году. Однако Федеральным законом от 8 декабря 2010года N 332-ФЗ действие Федерального закона от 31 марта 2006 года N44-ФЗ было продлено на 2011-2012 годы. Между тем за минувшие годы произошли существенные изменения вобъеме и структуре потребления товаров и услуг населением. Это связанос повышением цен на продукты питания и коммунальные услуги, срасширением платных услуг в социально значимых сферах жизни имножеством других факторов. В связи с этим Законодательное Собрание Ростовской областиполагает, что потребительская корзина нуждается не только вколичественном, но и качественном изменении, то есть в измененииметодики ее расчета. В постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля1999 года N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций поопределению потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения в целом по РоссийскойФедерации и в субъектах Российской Федерации" в 2000, 2005 и 2007годах вносились изменения. Но несмотря на это, считаем, что указанныеРекомендации в существующем виде явно занижают нормы потребленияпродуктов питания, непродовольственных товаров и услуг на одногочеловека. Так, например, по сравнению с 1999 годом объем потреблениямясопродуктов в среднем на одного человека из категории"трудоспособное население" увеличился всего на 18% и составляет 37,2кг в год, рыбопродуктов - на 16% и составляет 16 кг в год, молока - на13% и составляет 238,2 кг в год. В состав непродовольственных товаров,входящих в потребительскую корзину, включено всего 7 парчулочно-носочных изделий на 1,4 года, 5 штук головных уборов, включаязимние шапки, панамы и кепки, на 5 лет, 3 штуки верхней одежды,включая шубы, куртки, пальто, на 7,6 лет, 6 пар обуви, от тапочек дозимних сапог, на 3,2 года, 2 комплекта постельного белья на 1 год и 9штук нательного белья на 2,4 года. Расходы на услуги культурыучитываются лишь в размере 5% от общей величины расходов на все услугив месяц. Такой необоснованно низкий состав потребительской корзины,рекомендованный Правительством Российской Федерации, отражается и навеличине прожиточного минимума, размер которого не соответствуетминимуму реальной стоимости уровня жизни граждан. Между тем основополагающими принципами формированияпотребительской корзины в целом по Российской Федерации и в субъектахРоссийской Федерации, провозглашенными в Федеральном законе от 24октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в РоссийскойФедерации", являются сохранение здоровья человека и обеспечение егожизнедеятельности. Минимальный набор продуктов питания долженобеспечивать здоровое питание при минимальных затратах и прежде всегонормальное воспроизводство рабочей силы. По мнению Законодательного Собрания Ростовской области,существующая методика расчета потребительской корзины обеспечиваеттолько минимум биологического выживания человека. В настоящее времяэкономические возможности нашей страны позволяют принятьцивилизованный набор продуктов питания, непродовольственных товаров иуслуг, действительно способный сохранять здоровье человека,обеспечивать его жизнедеятельность и решать демографические проблемы. В связи с этим Законодательное Собрание Ростовской областипредлагает пересмотреть Методические рекомендации по определениюпотребительской корзины для основных социально-демографических группнаселения в целом по Российской Федерации и в субъектах РоссийскойФедерации в сторону увеличения объема потребления продуктов питания,непродовольственных товаров и услуг, а также утвердить новуюпотребительскую корзину в целом по Российской Федерации,обеспечивающую достойный уровень жизни граждан России.г. Ростов-на-Дону21 апреля 2011 года