Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 21.04.2011 № 1408
Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости принятия федерального закона "О государственной молодежной политике в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ21 апреля 2011 года г. Ростов-на-Дону N 1408 Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости принятия федерального закона "О государственной молодежной политике в Российской Федерации" Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области"К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Б.В. Грызлову о необходимости принятия федерального закона"О государственной молодежной политике в Российской Федерации". 2. Направить настоящее постановление и указанное Обращение вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания Ростовской области по информационнойполитике, делам молодежи, работе с ветеранами, казачеством имежпарламентскому сотрудничеству (Н.В. Шевченко). Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкин ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости принятия федерального закона "О государственной молодежной политике в Российской Федерации Уважаемый Борис Вячеславович! Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года N 1662-р, определены основные целевые ориентирысоциально-экономического развития Российской Федерации, а также пути испособы обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого повышенияблагосостояния российских граждан, национальной безопасности,динамичного развития экономики, укрепления позиции России в мировомсообществе. В качестве одного из основных путей социально-экономическогоразвития Российской Федерации в данной Концепции указывается нанеобходимость развития человеческого потенциала в том числепосредством реализации государственной молодежной политики. Государственная молодежная политика является системойформирования приоритетов и мер, направленных на создание условий ивозможностей для успешной социализации и эффективной самореализациимолодежи, для развития ее потенциала в интересах России и,следовательно, на социально-экономическое и культурное развитиестраны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальнойбезопасности. Стратегией государственной молодежной политики, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006года N 1760-р, определены приоритетные направления государственноймолодежной политики, принципы ее реализации, а также результаты, надостижение которых должна быть направлена деятельность государственныхорганов и органов местного самоуправления. Согласно указанным нормативным правовым актам реализациягосударственной молодежной политики должна обеспечитьдуховно-нравственное, гражданское, патриотическое развитие ивоспитание детей и молодежи, защиту их нравственности, развитиесозидательной активности молодежи, интеграцию молодых людей,оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества. В условиях инновационного развития мировой экономики необходимообеспечить формирование кадрового потенциала молодежи, повышениеуровня образования, деловой и предпринимательской активности молодежи,а также развитие и рациональное использование интеллектуального,научного и творческого потенциала молодежи. Деятельность государственных органов и органов местногосамоуправления по реализации государственной молодежной политикидолжна быть направлена на усиление общественно-политической активностимолодежи, увеличение числа молодых граждан, участвующих в выборахорганов власти всех уровней. Необходимость реализации государственной молодежной политикиобусловлена тем, что сегодняшняя молодежь в ближайшей перспективестанет основным трудовым и интеллектуальным резервом государства и,соответственно, именно на нее будет возложено преодоление вызововсовременности. На плечи нынешней молодежи будет возложенаответственность за будущее России. От позиции современной молодежи в общественно-политической жизни,ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть развитиегосударства. Изложенное свидетельствует о том, что в целом в РоссийскойФедерации уже построен единый подход к работе с молодежью, имеетсяосознание важности поддержки молодежи. Вместе с тем, как показывает практика, отсутствиезаконодательного регулирования определенной сферы общественныхотношений приводит к тому, что субъекты правоотношений лишаютсялегальных оснований для реализации своих прав и законных интересов. В связи с отсутствием федерального закона, регулирующегоотношения в сфере проведения государственной молодежной политики, неурегулированным остается вопрос разграничения полномочий между разнымиорганами государственной власти и органами местного самоуправления и,соответственно, вопрос финансирования мероприятий по поддержкемолодежи. Кроме того, отсутствие такого законодательного акта приводит кнеоднозначному толкованию в правоприменительной практике направленийгосударственной молодежной политики и механизмов ее реализации вразных субъектах Российской Федерации. В связи с этим, по мнению Законодательного Собрания Ростовскойобласти, в настоящее время назрела острая необходимость в принятии наоснове вышеуказанных Концепции и Стратегии федерального закона,регулирующего отношения в сфере государственной молодежной политики. В 2007 году в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации был внесен проект федерального закона N 428343-4"О государственной молодежной политике в Российской Федерации".Указанным законопроектом предлагается урегулировать отношения в сферегосударственной молодежной политики в Российской Федерации, в томчисле определить принципы государственной молодежной политики,полномочия органов государственной власти и органов местногосамоуправления, а также основные направления государственноймолодежной политики и меры по ее реализации. Данные положения, по мнению Законодательного Собрания Ростовскойобласти, требуют именно законодательного урегулирования на федеральномуровне. На основании изложенного Законодательное Собрание Ростовскойобласти просит Вас поручить Комитету Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации по делам молодежи с учетом поступившихотзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проектфедерального закона к рассмотрению Государственной Думой ФедеральногоСобрания Российской Федерации в 2011 году.г. Ростов-на-Дону21 апреля 2011 года